治理方案 篇1
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准（有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障），遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。
二、工作原则
（一）统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分
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布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定年度实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。
（二）政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强部门资源整合，形成工作合力；坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性；积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。
（三）因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。
（四）示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活
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污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。
（五）加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。
三、治理模式与要求
加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。
（一）对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。
（二）对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目（即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地）。
（三）对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目（即表面流型人工湿地）。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：
（一）尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。
（二）尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地还田、土地消纳等方式资源化利用。
（三）经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。
四、治理目标
“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村（其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个）生活污水治理工作，即人工湿地（荷花塘）计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。20__年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。20__年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。
（一）88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年（20__年-20__年）实施。20__年计划实施的自然村11个（详见附件1），20__年计划实施40个（详见附件2），20__年计划实施37个（详见附件3）。
（二）558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年（20__年-20__年）实施。20__年计划实施的自然村50个（详见附件4），20__年计划实施165个（详见附件5），20__年计划实施167个（详见附件6），20__年计划实施176个（详见附件7）。
（三）农村污水收集管网建设（即农户各类排污口接管等支管网以及生活污水排沟等主管网），采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。
（二）明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训；县发改委负责项目立项、招投标等工作指导；县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境；县住建局负责做好村庄（美丽乡村）建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施；县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设；县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障；县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率；各镇政府作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作；各自然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。
（三）多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地（荷花塘）建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目（88个自然村）测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元（含管网建设费用），剩余79个项目按50万元/个测算（不含管网建设费用），费用为3950万元；“荷花塘”项目（558个自然村）按20万元/个测算（含主管网建设费用），费用为11160万元。
（四）落实项目建设用地。人工湿地（荷花塘）建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设；涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得；涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保证基本农田不受破坏。
（五）完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过政府主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网（沟、渠、道）的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地（荷花塘）建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取政府出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。
（六）细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。
（七）加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展；二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。
（八）加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地（荷花塘）宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地（荷花塘）项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。
治理方案 篇2
一、创建美丽乡村的目标定位
打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务
1、村巷道路硬化工程
为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程
岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程
为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。
4、村庄亮化工程
按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程
目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月七年级和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的.休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住屋的基础上，按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源
我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。
治理方案 篇3
根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。
一、试点指导思想
贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、试点基本原则
1、坚持党的领导
2、坚持群众主体
3、坚持问题导向
4、坚持正向激励
三、试点目标任务
镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动（20xx—20xx年），高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验（支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村），在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。
四、试点内容
（一）加强农村基层党组织建设
1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的'主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。
2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。
3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。
4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。
（二）促进农村社会和谐稳定
5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。
6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。
7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。
8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。
9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶的专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。
（三）推进农村乡风文明建设
10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏（电影、图书、广场舞等）下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。
11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会），引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。
12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。
（四）发展乡村特色产业
13、发展富民产业。镇村制定了20xx—20xx特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。
14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。20xx年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。20xx年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（20xx年拟增加集体经济收入4万元，20xx年拟增加集体经济收入8万元，20xx年拟增加集体经济收入10万元），力争到20xx年成为集体经济强村。
15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。
（五）提升基层治理能力水平
16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。
17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。
18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，20xx年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。
19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。
五、方法步骤
（一）准备阶段（20xx年5月底前）。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、量化具体任务，落实各项工作。
（二）实施阶段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，试点推广，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进，每年度开展试点工作检查和绩效评价。
（三）总结阶段（20xx年12月—20xx年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。
六、预期效果
到20xx年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。
七、保障措施
（一）强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下，成立镇乡村治理体系建设工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，镇农综中心为牵头单位，党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作。明确职责、强化责任，形成镇村两级联动的工作格局。
（二）强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协
调，日常督查和考核等工作；党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作；镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际，注重特色，由点及面，有序推进试点示范。
（三）强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设，根据试点成效及年度考核评价结果，开展“以奖代补”，建立健全督查调度机制。从20xx年起，将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容，由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度，纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。
治理方案 篇4
隐患排查是治理整顿、建立良好的安全环境和生产规程、做好安全工作的重要手段之一。水泥生产企业要坚持领导和群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。所以为确保我公司内隐患排查治理工作顺利进行，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚固树立“安全发展”理念，以解决事关安全生产等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展公司内隐患排查治理专项行动，强化安全生产职责制和职责追究制，展开安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为我公司各项事业又好又快发展带给保障。
二、工作目标
1.各职责部门有效开展隐患排查治理转型行动，排查隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本构成。
3.全面加强我公司安全管理工作，公司内安全的各项制度进一步健全，公司内安全设施进一步完善，职工的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故，限制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的发生。
三、排查资料
1.安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行状况，应急预案完善、执行状况;
2.推行“一岗双责”，完善安全生产职责制工作落实状况;
3.培训、考试安全管理执行状况;各种易燃易爆的使用、保管状况及电路的使用保养状况;安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况;各类场所防火、防盗设施的完好状况;
4.安全教育、安全培训状况;
5.各类危险设施的修缮状况;
6.事故报告、处理及对有关职责人的职责追究状况。
四、工作措施
1.全面实施排查，加强整改督查。各职责部门要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。公司隐患排查治理领导人员负责对公司内所以隐患排查治理的督促、检查、指导。
2.规范统计报告。按照公司统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作职责，为专项行动有效开展及长效机制建立带给保证。
3.及时提高，构建长效机制。各职责部门要边排查治理，边经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的可行性、系统性、有效性，构建长效机制。
4.对于安全检查，通常采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查以各主管部门为主，组织有关单位参加。一般状况下，评价周期最长不超过一年。安全检查资料一般设计如下：
(1)日常安全检查
(1-1)生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查;
(1-2)非生产岗位的班组长和工人，应根据本工种、岗位的特点，在工作前和工作中经行检查;
(1-3)公司领导检查各自的承包单位每月至少两次，其它领导和安全管理人员，在各自的业务范围内，经常深入生产岗位和施工现场进行安全检查，发现隐患，应督促有关部门解决。
(2)定期安全检查：
(1-1)季节性安全检查
a、春季安全大检查：以防雷、防静电、防解冻泄露、防建筑物倒塌、防大风、防火为重点;
b、夏季安全大检查：以防暑降温、防雷、防静电、防风、防汛、防食物中毒为重点;
c、秋季安全大检查：以防火、防冻、防尘、保暖、检查安全防护设施为重点;
d、冬季安全大检查：以防火防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。
(1-2)节假日安全大检查
节假日前，对生产要害部位以防火防爆和岗位职责制、上岗人员、值班值宿安排、关键设备、备用设备、消防、保卫等为重点。
(3)专业性安全大检查
(1-1)检查防火防爆、用或管理及消防设施;
(1-2)检查安全设施、人身安全，劳动保护设施、器具如通风、除尘、防噪声设施等;(1-3)检查电气设备防爆、防触电、防雷、防静电接地;
(1-3)检查锅炉、压力容器、特殊工作及用具等;
(1-4)检查设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全附件等;
(1-5)检查工艺操作，有无跑、冒、滴、漏、堵、串等;
(1-6)检查礼貌生产、环境卫生等;
(4)不定期检查新、改、扩建装置试运、投产验收检查，装置开、停工前、检修后检查，临时性的专业检查以及生产出现问题时务必组织的安全检查。
五、工作要求
1.加强领导，切实落实职责。要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正构成全面负责的职责体系。要为隐患排查治理工作带给必要的人力、资金和技术装备保障。各部门必须要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的职责。
2.突出重点，狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围资料要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。
3.密切配合，构成合力。排查治理范围广、任务重、要求搞，各部门既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联系。同时，要用心争取有关部门的支持，构成隐患排查治理的.合力。
4.强化宣传，广泛发动。要充分加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体领导职工，深刻认识开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和直觉性，落实主体职责。要充分依靠和发动广大领导职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制。
治理方案 篇5
一、基本状况
1、总体概况
本次检查共涉及到22项工程，10家建设单位、13家施工单位、监理单位13家。共开出隐患整改单42份，其中施工单位21份，监理单位21份，对三家单位实施了行政约谈，其中施工单位2家，监理单位1家。
本次检查共发现施工现场隐患255条，其中施工用电33条，机械设备77条、防护设施67条、模板支撑34条、礼貌施工13条、其他31条。共查出管理问题228条，其中施工单位管理问题123条，监理单位管理问题105条。
2、总体评价
(1)整顿规范，初步效果显现
年初起，各在建工程在“上海市人民政府整顿建筑市场22条意见”的要求下，在各自上级单位的部署下，经过几轮的自查自纠工作，对基本建设程序、关键人员到岗履责、工程发包等环节进行了彻底的整改，建设单位抓紧办理和完善了管理程序，轨交项目施工许可证办理完成数量显著上升，施工单位项目经理挂名不到岗现象大为改观，分包单位选定、分包合同备案等工作都得到了较好落实，这反映出经历了大半年的整顿建筑市场工作，取得了必须成效。
(2)基础薄弱，管理仍需强化
工程安全整改措施工程安全整改措施
从本次检查的诸多细节看，市政公路工程的安全生产管理工作基础仍然薄弱，尽管各参建单位透过一些管理手段，健全了档案资料，办齐了相关手续，但从施工现场查出的各种隐患，以及各项目在安全管理资料中出现的缺陷来看，安全管理工作仍有待加强。
具体表此刻，一是管理体制不顺畅，如某工程总包项目经理虽然在现场，但管不了全局，因为工程中的某个专业项目属于同一单位的另一分公司，上级未赋予管理权限。二是组织机构不完善，轨道交通及公路工程的项目安全员大都配置3人以上，但是要应对几公里长的施工作业区域，安全管理力量显得捉襟见肘。三是技术力量不扎实，主要表此刻专项安全施工方案从格式到资料，都与施工现场实际有较大的差距，同时施工现场安全用电和机械设备管理的种种问题，也体现出各项目部在这方面技术力量的不足。四是监理工作不强势，从施工现场和管理资料来看，有些隐患显而易见但未能被及时发现，有些管理问题长时光存在，却始终未能督促施工单位整改，这都反映出安全监理工作的力度仍然不足。
二、主要存在的管理问题
1、施工单位的管理问题
(1)总包单位安全管理人员配置不足：“建质[20xx]年91号文件规定：1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员”。绝大部分轨道交通和公路工程造价都在2-3亿元，大型市政工程到达10亿元，专职安全员配置人数普遍在3-4人，由于工程占线长，作业面多，安全员的数量显然不能满足管理要求。
(2)分包单位资质与承接项目不符：有些单位对工程发包管理还存在漏洞，个性是资质与承接的工程不相贴合，例如劳务分包工程共有十三项单项资质，有的分包单位不具备脚手架搭设的.资质，但却承接了轨道交通高架车站的脚手架搭设和模板支架搭设。显然，总承包单位对分包单位的资质预审工作没有落实到位，同时监理单位也未能对这一状况予以制止。
(3)专项安全施工方案格式与资料不贴合要求：根据“建质[20xx]87号文件”及今年3月1日正式施行的上海市工程建设规范《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》要求，安全专项方案有规定的格式，但从检查状况来看，各项工程的专项方案的格式没能按照规范中9个方面来编写，而且部分方案资料与施工现场有明显脱节，如施工现场搭设的是碗扣式支架，而方案中编写的是钢管扣件式，多个方案的模板支撑方案都是用专业软件计算的。
(4)安全验收流于形式、验收资料不够齐全：“8。18轨道交通11号线盖梁支架坍塌事故”发生的原因之一是对支架的验收工作不到位，而从本次检查的状况来看，验收工作流于形式的现象仍然普遍存在，个性是对模板支撑系统。没有根据不一样的支撑形式，设计具有针对性的验收表式。有些项目的验收表中，验收结果一栏提前都用电脑打印好，最后只需签个名，完全是为了应付资料检查。此外，对龙门吊混凝土基础的隐蔽验收资料不全，也是一个普遍的现象，没有引起施工单位的充分重视。
(5)钢管扣件管理资料不全，钢管抽检结果不甚理想：本次对钢管扣件管理资料和现场实物检查检测覆盖到了所有工程。检查结果显示：50%左右的单位不能带给材料生产和出租单位的名单以及合格证明；钢管抽检合格率为72。7%，扣件抽检合格率为27。2%，碗扣抽检合格率为88。9%。
(6)特种作业人员持证比例不足：本次对市政公路工程特种作业人员持证状况抽查结果显示，电工、焊工、起重指挥持证率都到达100%，但大多数工程的架子工持证比例明显不足，同一作业区域中的架子工只能到达50%，这说明总包单位在这一环节上的管理还不够严格。
2、监理单位的管理问题
(1)安全监理配置数量低于合同约定：绝大多数工程监理单位，都未能按照与建设单位的合同约定，配足安全监理人员，有些工程现场监理组虽然有多人持有安全监理证书，但并不专职，因此，造成并导致了安全监理工作不能贯穿于全过程，覆盖到所有施工作业点。
(2)未能正确落实“监理报告制度”要求：“上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定”已经实施了两个多月，要求监理单位每月上报一份“监理专报”，汇报项目“危险性较大的分部分项工程进展状况”，但这一工作，仍有近三分之一的监理单位未能落实。
(3)对危险性较大工程的巡视工作不到位：建设工程施工安全监理规程规定，危险性较大工程作业状况应加强巡视检查，根据作业进展状况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录(d-c2表)；而从对监理资料的状况来看，连续实施的危险性较大工程，没有相应巡视记录，如大型起重吊装、盾构机掘进等，个性是夜间作业的巡视记录，几乎所有监理单位都没有，这也反映了监理人员配置不足的问题。
(4)对于始终未能整改的项目未能采取进一步措施：有些工程中，监理在通知单中反复要求整改一些现场的隐患，但是始终未得到整改，但是监理单位也未能采取进一步措施，或者向建设单位和监督机构报告。
3、施工现场存在的问题
(1)安全防护设施方面：①各类临边防护栏立杆间距大于2米，个性是轨道交通高架车站和公路工程桥面防护；②登高设施缺扶手，无固定措施；③脚手架扣件力矩未到40n·m；④桥梁立柱操作脚手架内侧防护栏杆不到位。
(2)模板支撑体系(碗扣式支架)：①碗扣式承重支架上碗扣松动；②碗扣支架底座和立杆不能完全吻合；③盖梁、箱梁、结构板底模下部和顶托之间未使用槽钢；④碗扣式钢管节点在同一平面上；⑤顶托调节杆过长、造成了偏心受力。⑥钢管式支架顶部搭接部分的长度超过了标准规定值，剪刀撑的扣件扭矩普遍达不到40n·m。
(3)用电安全：①电工没有齐全规范的测试设备，有些项目虽配备仪器，但电工不能正确使用漏电开关测试仪和接地电阻测试仪；②电缆线穿入钢管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保护措施不到位。③钢筋机械混合接地；④用电设备接线混乱，未能做到三级配电，没有开关箱；⑤个别开关箱漏电开关失效；⑥隧道内电缆挂设高度不足2。5米；⑦照明灯杆借用碗扣式立杆或脚手钢管上，电源缠绕在立杆上。
(4)机械设备：①门式起重机大车行走轨道端头机限位存在单薄、不牢固现象；②行车大车行走轨道夹板间距过大；③行车大车行走轨道夹板螺栓未连接或者连接方法不规范；④门式起重机无超载限制器；⑤门式起重机大车行走轨道连接处间隙过大；⑥门式起重机大车行走的电线破损处较多；⑦空压机防护罩不全，压力表损坏；⑧部分起重机械未能做到产权备案；
(5)个人防护用品：本次检查发现，广大施工单位对个人防护用品的配备仍然存在问题，个性是对电焊工、电工、起重指挥工这些特种作业人员，没有按照《jg184-20xx建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准》，配备相应的防护用品。
三、对下阶段工作的整改要求
8月份以来连续发生的几起安全事故，给我们再次敲响了警钟，现阶段由于市政公路工程参建单位的安全管理基础依然薄弱，重大工程建设的任务依然繁重，规范和整顿建筑市场的目标依然距离遥远，因此我们务必做好以下几个方面的工作：
1、各参建单位在下阶段个性是第四季度，要认真处理好抓工程进度和抓安全生产之间的关系，切勿因为赶进度，为完成节点目标而放松安全生产管理。同时，建设单位应加快完善工程建设基本程序，消除建设管理上的漏洞。
2、20xx年以来，交通运输部、建设部、市建交委出台了多项工程建设规范和规范性文件，如《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《现场施工安全生产管理规范》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》、《上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定》等等，各参建单位务必认真学习，及时将要求落实到实际安全工作中。
3、真正抓好安全生产职责制的落地工作，职责体此刻现场管理实效。对发现的安全隐患，能果断、及时、正确的采取用心的应对措施，控制隐患的发展并消除隐患。严把作业、分包队伍准入关，不断提升作业人员安全意识和作业水平。抓住工程时光节点，开展具有实效的安全教育培训管理工作，以民工学校为平台，实实在在抓好对一线作业人员的安全意识、作业水平教育。技术组织，方案为先，强调技术人员、专业人员的技术专业全过程控制管理。严格专项方案的组织设计、计算、方案的审批、流转管理，突出方案的针对性、可操作性、指导性和安全措施的同步性设计。
期望存在安全隐患和问题的施工企业、监理企业及工程项目部认真对照文件和规范要求，举一反三，切实落实整改措施，结合市建委安全生产工作会议的工作部署，全面做好现场安全生产、礼貌施工的长效管理工作。
治理方案 篇6
为进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大我院消防安全管理力度，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，切实提升综合应急救援逃生自救潜力，不断增强抗御火灾的潜力和水平，有效预防重特大火灾事故发生，经院委会研究决定，在全院开展火灾隐患排查整治专项行动，并结合我院实际，制定下列方案：
一、指导思想
按照《全市卫生系统消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的通知精神及工作部署，持续加大火灾隐患的整治力度，预防重特大火灾的发生，为全面推动我院各项消防安全工作，创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
全面排查治理医院内的火灾隐患，进一步落实火灾隐患治理的工作职责和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，切实改善医院的消防安全环境，有效预防重特大火灾的发生，确保医院的安全稳定。
三、排查治理资料
1、是否明确主要负责人为本单位的消防安全职责人，是否建立并落实消防安全职责制。
2、消防设施、灭火器材、消防安全标示配备是否贴合国家有关规定，是否完好、有效。
3、消防巡查、隐患整改等消防安全管理制度是否落实到位，是否制定和落实防范措施；
4、是否开展消防安全教育，是否制定消防应急预案并按有关规定开展应急疏散演练。
四、工作步骤
1、动员部署阶段
高度重视火灾隐患排查治理工作，结合本院实际制定实施方案，召开会议，全面进行动员部署。
2、组织实施阶段
对我院各个部位实行全面排查，做到职责到人、人人有责、人人负责，用心做好消防宣传。充分利用校园媒体，发布消防安全隐患专项整治行动信息，并透过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动，提高职工的消防安全知识水平和自防自救潜力。
3、总结阶段
对我院火灾隐患排查整治工作中一系列的活动举措进行全面总结，构成文字材料存档。
五、工作要求
1、加强组织领导。充分认识开展这次专项行动的重要性和必要性，加强组织领导，由主要领导亲自安排，亲自部署，确保专项行动取得实效，保障我院的安全稳定。
2、加大宣传教育力度。一是用心做好消防宣传教育活动，进一步提高全院职工的消防安全知识，强化消防安全意识，提高自防自救的潜力，减少火灾隐患，保证我院安全与稳定。二是要充分利用各种形式，发布消防安全隐患专项整治行动信息，并透过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动，提高职工的消防安全知识水平和自防自救潜力。
3、强化职责落实。将消防安全整治工作落实到具体职责人员，做到职责明确，发动全体职工参与到专项行动中来，做到消防安全职责到人、人人有责、人人负责，提高职工的消防安全意识，全面提高我院消防安全管理工作水平。
治理方案 篇7
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和自治区关于加强岁末年初及春节、“两会”期间安全生产工作的一系列决策部署，按照市委、政府关于开展安全隐患大排查的工作部署，特制定本工作方案。
一、工作目标
巩固全市安全生产大检查、“十大专项整治”行动、“打非治违”专项整治行动成果，深刻吸取事故教训，全面排查整治安全生产领域事故隐患，堵塞漏洞，补齐短板，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决杜绝重特大生产安全事故和安全事件发生，遏制较大生产安全事故和安全事件发生，确保全市春节和“两会”等重点时段安全生产形势稳定。
二、时间范围
从即日起至20xx年xx月底，对全市所有地区、所有行业（领域）、所有安全生产经营单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）进行安全隐患大排查、大整治。
三、排查整治的重点内容
在全面检查基础上，重点检查人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及消防、道路交通、铁路、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、城市公用设施（燃气管线）、特种设备、旅游等重点行业（领域）和关键环节、部位。
各类生产经营单位是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否存在因停产、停业、减员、降薪、事故善后处理造成矛盾和纠纷，没化解诉求积压情况，是否存在因诉求积压，有可能导致思想失管、行为失控，采取极端方式解决问题、报复社会人员情况；是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到l00%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。
各级党政机关、各类企事业单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准；安全生产责任制、规章制度是否建立和落实；是否定期组织排查治理本机关、本单位安全隐患；是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。
按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，检查20以来发生的死亡事故查处情况，重点检查责任追究是否到位，各类整改防范措施是否落到实处，以及市、县（区）在安全生产大检查、“十大专项整治”行动、“打非治违”专项整治行动明查暗访中发现的隐患、问题的整改落实情况。
贯彻落实全国安全生产电视电话会议、自治区安委会年第一次全体成员（扩大）会议、市政府第二次常务会精神情况；各级党委、政府和部门班子成员安全生产履职情况；岁末年初（20__年春节和“两会”期间）安全生产工作的安排部署及开展情况。
应急值守情况。重点检查是否针对各行业（领域）可能出现的紧急情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备；是否认真做好春节、“两会”等重点时段的安全生产应急值守工作，重点企业、关键岗位24小时值班，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。
四、职责分工
1、中宁县政府负责组织检查中宁境内的各类企业和生产经营建设场所；
2、海原县政府负责组织检查海原县境内的各类生产经营单位场所；
3、沙坡头区管委会负责检查辖区内12个乡镇内的所有规模以下企业等各类生产经营单位；
4、海兴开发区管委会负责牵头检查园区内所有生产经营单位；
5、市安监局负责牵头检查煤矿、重点危化企业和烟花爆竹行业；
6、市工信局负责牵头检查重点危化企业以外的规模以上工业企业（含冶金、建材、农副产品加工等行业）和通信、电力等行业；
7、市公安局负责牵头检查民爆器材、易制毒和剧毒化学品，废旧物资回收站，机动车超限、超载、驾驶人员无证、疲劳、酒后驾驶以及农用车非法载人等交通违法行为；
8、市住屋和城建局负责牵头检查所有城市燃气、供水、热力、排气排污、加气站，农村住屋等；
9、市交通运输局负责牵头检查道路交通运输企业、危险化学品运输企业和水上交通运输单位、旅游车辆、船舶，整治事故多发路段；
10、市商务和经济合作局负责牵头检查人员密集场所、商场、宾馆饭店、加油站及餐饮企业燃气安全等；
11、市旅游局负责牵头检查旅游景区（景点）、旅游设施安全；
12、市国土资源局负责牵头检查非煤矿山企业，违法盗采、无证开采、超层越界开采、以采代探等违法违规行为；
13、市农牧局负责牵头检查农村沼气、渔业船舶、农药经营使用及草原防火安全；
14、市林业生态建设局负责森林防火检查；
15、市市场监管局负责牵头检查锅、容、管等特种设备、旅游景区大型游乐设施、特种车辆、索道、电梯等；
16、市消防支队负责牵头检查人员密集场所、劳动密集型企业等消防重点单位消防安全；
17、工业区管委会负责牵头检查工业园区（一区五园）内所有生产经营单位；
五、工作步骤
本次“大排查大整治”采取企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查的方式，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（即日起至l月16日）。按照本方案要求，各级各部门要制定属地和行业（领域）大排查具体方案，确定行政区域内重点检查单位，并迅速动员部署，并将活动具体工作方案和联络员名单于1月18日前，隐患排查清单于l月24日前报市安委办。
（二）排查整治阶段（1月16日一l月31日）。各级各部门要制定本单位大排查具体方案，每月组织开展自查，全面治理事故隐患；要按照职责分工和大排查活动方案，组织检查督查组，开展属地和监管行业（领域）安全隐患检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。
（三）整治提高阶段（2月1日—2月29日）。各级各部门要组织对本地区、本行业（领域）的.大排查活动进行“回头看”，督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效；对大排查活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结，各县（区）和市各部门大排查活动书面总结和未解决隐患清单于3月8日前报市安委办，由市安办汇总后上报自治区安委办和市人民政府。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各级各部门要把此次大排查，大整治活动作为抓好当前安全生产的一项重要工作，加强组织领导，成立由主要负责同志牵头的活动领导小组，制订具体实施方案，做好动员部署，并落实必要的人力、物力和财力。各县（区）人民政府（管委会）对本行政区域内的排查整治工作负总责，开发区管委会对辖区内的排查整治工作负总责，各部门对所属行业（领域）排查整治工作负总责，各生产经营单位是本单位排查整治工作的责任主体。要认真落实“一岗双责”制度，主要领导作为第一责任人，要认真研究部署、督促指导；分管领导要切实履行职责，扎实组织开展好本地区、本行业活动的各项工作。
（二）全面排查，强化整治。各级各部门要在全面排查的基础上，严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续。要以对隐患和问题“零容忍"的态度和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。
（三）突出重点，加强监管。各级各部门要针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动多的情况，进一步加强安全监管，严格落实各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销活动的安全防范措施，加强对群众聚集活动的安全预判、风险防控和组织引导，强化春运组织和安全管理，深入开展道路交通、消防等安全生产重点行业（领域）和人员密集场所安全专项整治，严防发生群死群伤事故。
（四）广泛宣传，畅通信息。各级各部门要加大宣传力度
引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。要畅通信息渠道，加强信息报送，每月l1日和25日向市安委办报送月中和月度大排查大整治进展情况的书面报告，重大情况要随时报告。
治理方案 篇8
为抓好春季农业生产工作，确保粮食增产、农民增收、农村稳定目标的实现，经镇党委、政府研究决定，特制定本工作方案。
一、工作目标
杜绝常年性耕地抛荒，减少季节性耕地抛荒，确保耕地不抛荒。
二、整治时间
整治耕地抛荒工作启动时间从20xx年3月起。
三、工作内容
1.加大工作宣传力度。抓好相关土地方面法律法规和相关支农惠农政策，使广大农户充分认识保护耕地的重要性与紧迫性，认识到自身应尽的义务，增强爱惜耕地、管好耕地、用好耕地的自觉性。在3月30日前，各村要组织人员将《关于抓好春耕生产的倡议书》（附件2）和相关标语张贴到集市、各村组和人员集中的场所，同时利用“村村响”广播、微信群、入户走访等方式开展宣传，确保相关政策家喻户晓。
2.组织“大户”承包经营。镇政府、各村及时收集发布流转信息，组织专业大户、种养能手、农业企业等新型经营主体与相关人员签订土地承包协议，进行承包经营。
3.扎实开展耕地复耕工作。各村根据实际情况，督促农户、专业大户、种养能手、农业企业等土地承包经营主体有序开展耕地复耕工作，所有抛荒土地必须在7月15日前完成复耕。
四、工作措施
1.加强组织领导。成立治理耕地抛荒领导小组，由党委书记胡建勇任第一组长，党委副书记、镇长刘小尉任组长，党委副书记史鹏飞任常务副组长，其他党政领导任副组长，各村支书（主任）为成员；领导小组下设办公室，由史鹏飞兼任办公室主任，主要负责对全镇各村治理耕地抛荒工作进行督查、指导，各村按照谁驻村谁负责的原则开展治理耕地抛荒工作。
2.强化奖惩措施。一是实行责任追究。8月上旬将对各村耕地抛荒整治情况组织检查验收，对验收未达标的村级主要负责人进行问责处理，并在全镇通报。二是大力表彰先进。8月中旬召开土地抛荒整治工作总结大会，对消灭常年性抛荒耕地中作出贡献的村和大户进行表彰，并作为年终绩效考核的重要依据。三是改进补贴办法。对常年抛荒的耕地停发各项补贴资金，并向种粮大户等倾斜，支持发展粮食生产。
3.促进耕地合理有序流转。完善土地托管机制，鼓励合理流转，对长年外出，又不愿流转或委托代耕代种，两年及以上弃耕抛荒的，由村集体组织收回土地承包权，进行流转耕种或重新承包。对长期抛荒后，村集体连片承包经营荒地连片一百亩以上的一次性奖50元一亩。
4.统筹整合项目
通过整合水利、高标农田、农田建设、财政一事一议、乡镇振兴产业发展等涉农项目，将抛荒耕地优先纳入项目建设范围，推进改善抛荒地耕种条件，大幅度降低耕地抛荒治理成本。
治理方案 篇9
根据阆中市委农村工作领导小组印发的《阆中市农村人居环境整治20xx年工作实施方案》，博树回族乡结合本乡实际情况，围绕“三清两改一提升行动”开展了农村人居环境整治工作，现将整治工作总结如下：
一、基本情况
博树回族乡地处阆中市东北部，与阆中市文成、东兴、清泉和苍溪县云峰等乡镇接壤，辖8个行政村33个合作社，幅员面积平方公里，耕地面积7840亩，总人口7366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少数民族乡。乡内有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一处，距今已有276年历史，它是全乡宗教活动场所。
二、主要做法及取得的成效
(一)加强领导，提高思想认识
一是高度重视，精心安排。市上动员会后，我乡庚即召开党委扩大工作会议，成立农村人居环境整治工作领导小组，研究制定实施方案，召开全乡农村环境集中整治动员会，细化举措，认真摸排，明确任务，严把时间节点，狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。二是严格落实，按期完成。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，集中思想，提高认识，强化措施。实行驻村领导包干负责，各项目分管领导、驻村乡干部及村社干部齐抓共管整治，会上针对各村整治工作汇报情况，各项目分管领导就存在的'问题提出推进整改措施，主要领导作重要强调，会后及时到村督促推进整治靠后的村和项目，有力推进了全乡农村人居环境整治工作。
(二)强化宣传，营造浓厚氛围
一是制作宣传布标20多条，在各村村委会及要道口悬挂;二是利用各村广播大力宣传乡村振兴战略;三是环保分管领导及环保办多次利用逢场天或中午通过宣传车进行集中宣传，有力控制了我乡辖区秸秆禁烧、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为;四是结合脱贫攻坚工作，利用群众坝坝会，大力宣讲乡村振兴战略及脱贫攻坚成效，通过感恩教育等形式，赢得群众对农村人居环境整治工作的大力支持和认可;五是充分利用各村公益性岗位人员，分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作，对环境差的个别户集中队伍突击整治并开展思想引导教育，使得辖区环境美好，赢得了脱贫攻坚等各级检查组领导认可和肯定;六是大力宣传河长制工作，乡级河长、河长办及村级河段长坚持巡河检查，发现污染等问题及时督促整治，并适时由河长办统一安排集中保洁船只和保洁员开展河道彻底打捞，使得我乡东河及滥泥沟两河道干净清爽，使得我乡环境山清水美。充分营造了我乡农村环境整治的浓厚氛围。
治理方案 篇10
为保障幼儿园教师及幼儿的健康安全，我园按照上级防疫要求，多措并举，制定了消杀和通风工作时间表，严格落实卫生标准，为幼儿创造更好的学习环境，通过不断精细化管理，疫情防控期间我园幼儿保健安全卫生都得到了有效保障，深受上级领导和广大家长好评，现汇报如下：
一、 防疫 环境卫生
1、开展疫情防控卫生清洁运动，建立经常保持室内外清洁和定期清扫的制度。每天 1 小扫，每周 1 大扫。分片包干、定人、定点、定期检查。要消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫、蟑螂等害虫。室外无杂草、碎砖、污物和污水，下水道要通畅，无蚊、蝇孳生地。
2、玩具柜及玩具要每月 1 次清洗消毒，保持整洁。
3、要经常保持室内空气流通，阳光充足，冬天也要定时开窗通风换气。冬季室温 3 岁以上 15－18℃。（3 岁以下20－22℃）
4、厕所要整洁通风，定时打扫并消毒。保证无污迹及臭味。
5、幼儿桌、椅、床每周擦 1 次。
6、幼儿被子、床单、枕套等要定期洗换，保持清洁，
2 叠放整齐。
7、固定地点设垃圾箱，定期消毒清扫。
8、及时作好传染病幼儿大小便等物处理。
有计划搞好室内、外环境，做到“五化”（美化、绿化、净化、安全化、儿童化）。
二、个人卫生
1、合理安排婴幼儿一日生活，让他们饮食、睡眠和活动都有一定规律，生活得活泼愉快。
2、婴幼儿每人一碗一巾，日常生活用品要专人专用，做好消毒工作。
3、养成早、晚洗手洗脸，饭前、便后洗手、脏了随时
3 洗手的好习惯。要让婴幼儿用流动水洗手脸。
4、饭后漱口，中、大班幼儿每日早晚要刷牙。
5、每周洗头 1 次，夏季每日至少洗澡 1 次，随时保持个人的清洁卫生。
6、每天洗脚、洗屁股，洗屁股巾要每天消毒。
7、手指甲要每周剪 1 次，脚指甲每两周剪 1 次。
8、手绢要专人专用，每日换洗。婴儿尿布要勤换，洗净后用开水烫或日光曝晒。
9、保持婴幼儿服装整洁，衣服、被褥、床单要勤洗勤晒。
10、培养幼儿文明卫生习惯，如：不随地擤鼻涕，不要随地大小便，不把手放在嘴里，不用手擦眼睛，挖鼻孔等以及正确进餐、睡眠、穿脱衣服等。
11、保护婴幼儿视力。教室要注意采光，有良好的照明设备。看电视次数不宜过多，每次时间小班不超过 10－15分钟，大班不超过 20－30 分钟。电视机应放在距离地面 1－1.2 米桌上，并按着调试表获得最好的图象。第一排距离屏幕不少于 2 米，最后一排不超过 5 米。
三、消毒制度
1、洗脸巾、洗脚巾专用，每日消毒，饭碗、盘、勺、筷每餐消毒，消毒后注意不污染。
2、餐桌使用前要用肥皂水进行擦洗，用餐后消毒，擦
4 桌布要专用，用后消毒。
3、水果洗后削皮或剥皮食用。
4、餐具应用专门的洗涤液洗后在用清水冲洗最后再消毒。
5、发生传染病，检疫期要求进行严格的消毒工作。
6、注射器严格消毒达到灭菌效果，做到一人一针一筒。
一、空气消毒。幼儿教室、寝室、活动室、洗漱、卫生间每一天用紫外线灯照 30 分钟。
二、口杯消毒。每日早晚用流水清洗口杯，每日消毒一交人。
三、毛巾消毒。擦手毛巾要求每日消毒一次，每周清洗、暴晒一次。
四、桌椅消毒。要求每日用消毒液擦一次。
五、门把手消毒。教学区幼儿在园期间，用消毒液擦洗一次，生活区幼儿每次回寝前，用消毒液洗擦洗。
六、玩具消毒。幼儿玩具每周用消毒液浸泡一次，并晒干。
七、厕所消毒。坚持厕所清洁卫生，每日用厕所或清毒水冲洗消毒。
八、床上用品消毒。床单、被套每月清洗、清毒一次，枕套每月两次。被子、垫被、枕头每月至少暴晒一次。
九、各班教师做好幼儿每日晨、午检、预防疾病。
十、如遇传染病毒传播时期等特殊情景，将另行通知加强卫生工作。
一、坚持室内空气流通，每一天开窗通风两次，每次不少于 20 分钟。二、口杯消毒。每日早晚用流水清洗口杯。
三、加强幼儿一日生活管理，坚持幼儿个人的清洁卫生，饭前、便后洗手培养良好的卫生习惯。
四、幼儿用餐桌子、三餐擦嘴毛巾每餐一消毒，擦手毛巾每日消毒一次，用包含效氯 500mgL 的消毒液浸泡 30 分钟。
五、桌椅、门把手、水龙头、楼梯扶手消毒.每日用包含效氯 500mgL 的消毒液擦洗一次。
六、幼儿寝室、活动室、厕所地面随时清扫。每日用包含效氯 500mgL 的消毒液拖把擦洗消毒一次。
七、玩具消毒。幼儿玩具每周用包含效氯 500mgL 的消毒液浸泡一次 30 分钟，并晒干。
八、厕所要清洁通风，随时清扫，做到无异味，每日用包含效氯 500mgL 的消毒液冲洗、浸泡消毒一次。
九、工作人员要坚持仪表整洁，要勤洗澡，勤剪指甲。
十、如遇传染病毒传播时期等特殊情景，将另行通知加强卫生消毒工作。
治理方案 篇11
一、指导思想、整治依据、整治目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，以整脏治乱、完善设施、建章立制、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的乡村环境卫生问题为主要内容，以建设清洁美丽海南、全面提高乡村人居环境质量为根本目的，全面开展乡村环境卫生综合整治，创建干净卫生、整洁有序、优美文明的村镇人居环境，推进国际旅游岛建设，谱写美丽中国海南篇章。
（二）整治依据。
（略）
（三）整治目标。
利用两年半时间，对全省乡村环境进行综合整治，推进村庄卫生净化、道路硬化、村道亮化、环境绿化、房屋美化建设，普遍改善乡村环境面貌。着重抓好“五整治”、“五提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、破损道路及建筑、农业废弃物，着力提升公共设施配套水平、净化美化水平、建筑风貌特色化水平、乡村环境管理水平、农村居民生活水平。
主要目标：
村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制全面建立。
生态环境更加优良。各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，环境质量进一步优化。
乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化、民族文化得到弘扬，美丽乡村建设彰显海南地域特色。
公共服务更加完善。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，乡村公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
村镇规划建设管理规范有序。各乡镇规划建设管理所对村镇建设项目进行规划报建、施工报建管理，规范引导村镇科学建设，遏制和打击村镇违章建筑，提高村镇建设水平。
具体指标：
20xx年年底前，乡村存量垃圾得到全面清理。
20xx年年底前，全省城乡生活垃圾收运体系基本建成，全省规划建设的124座乡镇生活垃圾转运站全面建成并投入运营,村庄收集设施设备、收运保洁人员配备到位，农村生活垃圾分类初见成效，农村生活垃圾无害化处理项目建设和运营维护经费列入财政预算。
20xx年，建立起合理的村庄、乡镇环境卫生清扫保洁清运机制，乡村环境垃圾卫生实现常态化管理。全省城乡生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
二、整治工作重点
（一）全面开展乡村存量垃圾清理活动。
发动村民、村委会、学校和企业积极开展乡村环境卫生整治活动，大力清扫、清运屋边、路边、水边、田边和树林中的各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆等，做到无暴露垃圾、无卫生死角，切实改善乡村环境“脏乱差”面貌。
（二）建立村、镇环卫清扫保洁体系。
一是配备垃圾清扫收运保洁人员。全省所有村庄，要根据人口规模合理配置收运保洁人员。
二是推行“村规民约”管理。乡镇政府要通过村委会组织村民小组制定本村环境卫生管理的村规民约，对垃圾的清扫、收集、清运和处置以及污水排放和处理等进行约定，营造整洁、优美的生产、生活环境。参照“门前三包”管理，乡镇政府分别与村里的学校、企业、商店、农贸市场、娱乐室以及村委会、村民小组签订卫生保洁责任书，明确单位、村庄、村民（房前屋后）的卫生保洁责任范围，明确要求村民生活垃圾实行分类收集和集中投放。
三是推行生活垃圾无害化处理。制定农村生活垃圾处理相关标准，逐步建立“户清扫分类、村收集、镇转运、市县处理”的城乡一体化生活垃圾无害化处理模式，实现农村垃圾就地减量和分类处理的目标。
（三）加强乡村生产生活污水治理。
合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理或分散处理等治理方式，突出南渡江流域、万泉河流域、松涛水库、一线海岸线等重点区域，优先推进水源保护地、环境敏感区域、规模较大的规划布点村庄和新建村庄生产生活污水治理。加快无害化卫生户厕改造步伐，实现污水达标排放。规划布点“乡村游”、“农家乐”的村庄，原则上应配建水冲式公共厕所。
（四）配套建设完善村镇基础设施。
村庄要重点规划建设垃圾屋、垃圾池，或配备垃圾收集箱；将“村村通工程”向村道延伸，硬化村庄道路；安装路灯；建设停车场、活动室和体育健身设施；建设和配套给排水设施；加强农村饮水安全设施建设；加强渔港公共厕所建设。乡镇所在地要按照国家和我省有关标准在乡镇配套建设或改造农贸市场。结合客车停靠站、货车临时停车点，综合建设停车场。在镇区建设排水管道及污水集中处理设施。按照建立村镇生活垃圾收运体系的要求，规划建设垃圾转运设施、购置清运设备。按照国家和我省有关标准配建公共照明设施，基本做到“有路就有灯”。
（五）抓好旅游景区的环境卫生整治。
各相关管理单位要组织清理景区、景点及其交通沿线可视范围的积存垃圾和卫生死角，彻底改变景区、景点的环境卫生面貌；加强景区、景点的排水、路灯、绿化等基础设施建设，完善垃圾收运设施；加强景区旅游公厕建设管理，按星级标准配建，并实行全日制保洁；旅游景区、景点的宾馆、饭店、饮水摊点的卫生实行责任区三包管理，签订责任书，加强监督管理，取缔非法经营摊点，保障游客饮食安全；认真治理在景区、景点乱停车辆、乱摆摊点、拉客兜售等不良现象，形成整洁有序、和谐文明的景区环境。
（六）抓好通道环境卫生整治。
一是参照“门前三包”责任制，结合通道作业特点，将公路沿线两侧用地范围的垃圾清扫收运工作纳入公路养护班组工作职责，在铁路、高速公路、国道、省道、县道路沿线建立起卫生保洁作业机制，确保沿线卫生整洁。
二是结合“绿化宝岛”行动要求，采用观花、观叶树种及乡土常绿树种为主，建成多树种、多层次、多功能、多色彩、多效益的具有海南热带风光特色的绿色景观长廊，特别要做精做美旅游线路沿线的生态景观绿化。
三是全面加强清理村庄各类违规设置的广告牌、小广告（含乱张贴），确保铁路、高速公路、省道、县道沿线两侧广告牌无破损，画面干净清晰。
四是加强对农贸市场周边的卫生整治，杜绝占道经营，确保市场周边通道的卫生整洁。
（七）抓好水域的环境卫生整治。
参照“门前三包”责任制，结合水域作业特点，在江、河、湖、水渠、渔港、渔排、海岸线水面和岸上可视范围内建立起卫生保洁作业机制，确保水域干净卫生。沿海市县政府要组织沿海村民结合海岸线防护林带建设，大力种树植热带树种，建设具有热带椰风海韵风光特色的环岛海岸线景观防护林带。
（八）抓好中国小校环境卫生整治和公共厕所建设管理。
要加强中国小生、学前幼儿卫生文明素质教育，加大校园卫生、教室卫生及环境整治力度，创建花园式校园。学校厕所的建设管理要严格执行国家及我省有关公共厕所管理的卫生标准和管理制度。学校必须安排专人对厕所全日制保洁，提高我省中国小校厕所整体服务水平，保证广大学生的基本如厕环境。各市县、各单位要对照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省公共厕所建设管理实施方案的通知》（琼府办〔20__〕43号）的建设任务要求，全面完成计划建设任务量，并根据发展需要按标准同步配套建设新的公共厕所。同时要加强对公共厕所的规范管理，在优先落实保障景区景点、加油站、集贸市场等人流密集区和重点区域的公共厕所保洁服务的同时，全面提高公共厕所整体管理水平，确保每座厕所有专人管理和经费，每座厕所干净、整洁、无异味、文明卫生。
（九）结合“绿化宝岛”行动，实施村镇绿化工程。
村庄绿化要充分发挥海南得天独厚的自然条件和气候条件优势，组织村民在村边、房前屋后、路边、水边植树造林，大力推进“百树户、千树组、万树村”和村道绿化。同时，结合文明生态村建设，在全省村庄增种树木、花草，消灭黄土露天，改善、美化村庄环境，建设花园村庄，形成“村边树林茂密，村内花果飘香”的乡村美景。乡镇要结合“绿化宝岛”行动，建设镇区公园，为乡镇居民提供休闲娱乐锻炼场所；结合特色旅游风情小镇建设，每个镇重点建设一条特色风情街；根据乡镇资源特点，利用园林绿化打造乡镇特色景观。
（十）加强村镇交通秩序管理。
针对车辆乱停乱放、随意调头等现象进行整治。在固定区域、固定地段进行划线停放管理；对交通量小的道路，在不影响通行的情况下，可考虑设置限地段、限时间的临时停车位。同时，配套建设停车场，提高设施服务水平。
（十一）加快村庄规划编制，强化村镇规划建设管理。
各市县要力争在20xx年12月底前完成全省2542个行政村及其自然村的规划编制，确实有困难的要保证在20xx年完成。要尽快发挥村镇规划建设管理所的作用，认真执行《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》、《海南省农村居民建房审批办法》、《海南省查处违法建筑若干规定》，对乡镇、村庄建设项目实行规划、施工报建管理，坚决遏制和打击村镇违章建筑。
三、时间安排
（一）动员部署，开展垃圾大扫除活动阶段（20xx年8月至12月）。
召开全省动员大会，广泛宣传发动。各市县政府制定工作实施方案，按照责任分工，明确整治任务、责任单位、责任人、完成时间、保障措施和考核办法，在全市县村庄组织开展垃圾大打扫除行动，清扫、清运、处理垃圾，切实解决“垃圾围村”问题；为确保此项工作起好步、开好局，20xx年年底前，省环境整治领导小组办公室将通过检查、考核等形式督促市县抓好第一阶段工作落实。
（二）建章立制，建立整治常态化阶段（20xx年1月至12月）。
各市县政府、各乡镇政府、各部门按照方案，在开展集中整治工作的同时，要建立整治常态化机制，在自然村配备清扫保洁人员，将乡村卫生清扫保洁收运所需经费列入市县经常性财政预算，并建立完善通道、景区景点、水域的卫生保洁体系。各级政府、各部门、各单位按照各自职责对整治工作进行监督指导考核。
（三）完善提高，实现长效化管理阶段（20xx年1月至12月)。
各级政府、各有关单位对整治工作进行总结，认真开展评议和考核，进行表彰和问责。完善提高，实现长效化管理，稳步提升乡村环境质量水平。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。
大力开展乡村环境卫生综合整治，既是建设国际旅游岛、实现海南绿色崛起的迫切需要，也是我省实施城乡发展一体化战略、统筹城乡建设的迫切需要，更是改善农村生产生活生态条件、建设美好家园的迫切需要。为保证此项工作顺利开展，增加各市县政府主要领导为省环境整治工作领导小组成员;提升市县环境整治工作领导小组的规格，由市县政府主要领导担任市县环境整治工作领导小组组长。
（二）切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。
乡村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。因此，要把不间断的宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展乡村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动健康深入地发展。
（三）切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程。
开展乡村环境卫生综合整治，要从实际效果出发，以解决问题的基点，作为突出整治的重点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。
在硬件建设上，要舍得投入，着重解决基础设施配套投入不足的问题。一是设置足够的垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题；二是严格做到生活垃圾进中转站外运处置，解决垃圾随意处置和“垃圾围村”现象；三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾及时清运；四是整修道路、硬化村巷，疏通排水管沟，解决群众出行的问题；五是安装路灯、种植花草树木，亮化绿化美化环境；六是着力整治乡村乱堆乱放、农业废弃物、破旧建筑物，有条件的抓紧做好乡村街景立面改造工作，积极推进美丽乡村建设。
在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管并举，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，建立村规民约，逐步建立和形成一套乡村环境卫生整治的长效机制，推动乡村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。
（四）建立环境卫生综合整治经费保障机制。
要建立多层级多元化的经费保障机制。省政府20xx年、20xx年将继续安排资金用于乡村垃圾处理设施建设。各市县政府要根据整治任务将农村垃圾处理、园林绿化、道路、公共照明等基础设施建设投入，环境卫生作业机构人员工资、作业设施设备购置维护等经费列入本市县年度财政预算，确保环境综合整治经费到位。省直各有关部门的专项资金、市县财政的各项涉农资金要整合使用，争取最大化发挥资金的使用效益。
（五）全省统筹，地方负责，部门配合，齐抓共管。
乡村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及社会各个方面，工作繁重，任务艰巨。全省实行统一目标、统一部署、统一考核，市县政府负总责抓实施，相关部门按职责抓落实的责任机制。
住屋和城乡建设（城管、环卫、市政）行政主管部门负责对乡村环境卫生综合整治的综合指导和检查;负责乡村基础设施、垃圾收运处理体系建设和村庄规划建设管理的服务监督指导;配合公安交警部门做好乡镇交通秩序监督管理工作。
公安交警行政主管部门负责乡镇交通秩序监督管理。
交通运输行政主管部门负责高速公路、国道、省道、市县及乡村道路沿线通道环境卫生整治，“村村通工程”和村庄道路硬化建设的监督指导。
精神文明建设主管部门负责制定文明行为方面的标准、宣传画和宣传录像的制作、宣传发动、教育和监督指导;负责各项整治工作的'宣传、报道;组织开展“万村绿化”工程和“文明生态村”创建活动。
国土环境资源行政主管部门负责村镇污水集中处理和乡村水源保护区村庄垃圾处理的监督指导，做好全省医疗垃圾，电池、废荧光灯管等有害垃圾处理的服务监督指导。
水务行政主管部门负责水库、河道、沟渠等水域垃圾收集和处置，配合国土环保部门做好村镇污水集中处理的监督指导。
卫生（爱卫）行政主管部门负责组织开展以乡村除“四害”、改厕为重点的爱国卫生运动。
旅游行政主管部门负责对景区环境卫生整治的监督指导。
商务、工商行政主管部门负责参照“门前三包”责任制，加强对商铺、农贸市场环境卫生整治的监督指导。
教育行政主管部门负责在大中国小校、幼儿园组织开展文明卫生素质教育，加强对学校环境卫生和中国小校公共厕所建设管理的监督指导。统一制定我省中国小校厕所管理规定，将校园卫生与厕所管理纳入考评学校工作的内容。
海洋与渔业行政主管部门负责参照“门前三包”责任制，加强对海洋渔港环境卫生、海岸带高潮线以下区域生态环境的监督指导。
农垦行政主管部门负责参照“门前三包”责任制，加强对各农场（生产队）环境卫生综合整治的服务监督指导，配合精神文明建设主管部门做好“文明生态村”创建活动。
林业行政主管部门负责参照“门前三包”责任制，加强对各林区（场）环境卫生综合整治的监督指导。
财政主管部门负责环境卫生综合整治经费保障，并加强资金监督管理工作。
（六）建立层级监督检查考核机制，实行问责制。
按照省政府印发的《海南省环境整治工作考核办法》，各级政府、各有关单位要加强监督检查和考核。一是省环境整治工作领导小组办公室、各市县、各系统、各有关单位要采取巡查、暗查、抽查、交叉检查等方式对辖区内各部门、各单位承担的整治任务进行定期不定期检查、考评，对行动慢、力度小、重视不够的市县、部门和单位的负责领导进行约谈，并予以通报批评，限期整改；对工作突出的部门和单位予以表彰奖励。对不作为、乱作为、失职、渎职的相关人员，要启动行政问责，依法依规严肃处理。二是各市县政府、各部门要将环境卫生综合整治工作实效纳入干部工作业绩考核指标，进行考核奖励和处罚。三是要建立全民参与的监督机制，充分发挥媒体的监督作用，设立并向社会公布环境卫生综合整治举报投诉电话和信箱，广泛听取社会各界意见，鼓励群众采取“随手拍”等形式进行监督并给予适当奖励，对制造“脏乱差”的单位和个人给予处罚。对群众举报的“脏乱差”问题，在海南主流媒体上设立“曝光栏”公开曝光，并挂牌督办。情节严重的，及时启动问责。
加强乡村环境卫生综合整治，改善我省农村环境面貌，是各级党委、政府的重要责任，是人民群众的热切期盼。各市县、各部门要秉承真抓实干的作风，全力推进乡村环境卫生综合整治各项工作，确保乡村环境卫生综合整治取得实实在在的成效，谱写出美丽中国海南篇章。
治理方案 篇12
一、指导思想和目的
牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。
二、组织领导组长：顾峰
副组长：张启晓彭玉民黄祖卫杨树军
组员：项杰张清马晓燕彭道树苏丹杰吴敏魏巍各班班主任学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组，负责指挥、协调和组织我校校园欺凌专项治理和校园欺凌事件的预防和处置工作，协调解决预防和处置工作中的重要问题，检查欺凌事件预防和处置工作落实情况。
三、安排及要求
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段：20xx年3月至6月
1、加强宣传教育。
①加强校园环境的宣传教育。充分利用国旗下讲话、晨会、班会、宣传语、板报、橱窗、显示屏等多种途径广泛宣传，形成“反校园欺凌”震慑力。
②组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
③5月28日（周一），组织全体师生开展以“反校园欺凌，建平安校园”为主题的专题教育：启动仪式、倡议书、主题班会、承诺签名、学习心得。
④出一期“反校园欺凌，建平安校园”为主题的黑板报（6月1日查）
⑤6月11日（周一），开展品德、心理健康和安全教育，邀请公检法有关领导门到我校校开展法制教育宣讲，让学生知法懂法。
⑥举办一次以“反校园欺凌”为主题的演讲活动（团委负责）⑦举办一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文活动（语文组负责）。
⑧抓好班会教育主阵地、时时渗透反欺凌教育宣传内容，开展“小手拉大手”活动，提高学生抵御欺凌的自我保护能力，预防校园欺凌事件发生，促进和谐校园形成与发展。
2、完善制度机制。学校健全“反校园欺凌”管理体系，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。加强法治教育，结合实际把“反校园欺凌”教育立足于长期教育，开展形式多样的反欺凌宣传教育活动，并逐步构建“反校园欺凌”教育与师德教育、学生德育教育结合起来，建立长效教育机制。制定完善《校园欺凌预防和处理措施》，建立《校园欺凌事件应急处置预案》、《校园欺凌情况信息报告制度》，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。发挥法治副校长和“校园110”作用，注重心理咨询工作正常开展，每一个班级设立学生安全委员，各科任教师明确教育分工，班主任及时沟通掌握情况，特别关注少数人群，学校定期召开相关学生会议，有效疏导并及时处理问题。动员广大党员干部和优秀教师在活动中发挥模范带头作用，不断扩大宣传教育覆盖面。
3、搞好专项治理。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。建立健全校园欺凌情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的敏感事件。针对以下问题抓好专项治理：
（1）叫同学侮辱性绰号，指责同学无用、侮辱其人格等；
（2）对同学进行重复性的物理攻击，拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发；使用管制刀具、棍棒等攻击受害者；
（3）损坏同学的个人财产、教科书、衣裳等；
（4）传播关于同学的消极谣言和闲话；
（5）恐吓、威迫同学做他或她不愿去做的事情，威胁受害者跟随命令；
（6）让同学遭遇麻烦，或令受害者受到处分；
（7）讥讽、贬抑评论同学的体貌、种族、家人或其他；
（8）分派结伙，孤立、排挤同学；
（9）敲诈、强索同学金钱或物品。第二阶段：20xx年9月至12月
对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。学校自查总结报告，于20xx年9月前报教体局。
四、几点要求
1、坚持“安全第一”的原则。增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作，维护校园稳定、推进和谐校园的创建。
2、坚持防止矛盾激化的原则。对参与校园欺凌事件的学生，要坚持以教育疏导为主，教惩相辅等原则，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。各班级要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。
3、坚持预防为主各负其责的原则。校长对学校整体安全负责，学校各处室负责人对本处室安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，欺凌事件一旦发生，必须第一时间上报。对已经发生的欺凌事件，严格要求按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，切实对学生和社会负责。
治理方案 篇13
20xx年7月xx区沙河河道环境综合治理工程、沙河河道环境综合治理工程、沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：
一、项目前期工作情况：
20xx年6月xx日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于20xx年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、
工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。
二、项目建设管理情况：
为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。
三、工程完成情况： 沙河治理工程总投资xx万元，沙河治理工程总投资xx万元，沙河工程总投资xx万元。20xx年我们已进行了三河综合治理工程
一、二期工作，工程完成情况如下：
河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。
河
一、二期工程共完成河道治理学校m，完成工程投资万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。
沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。
三河治理期工程已完成工程投资xx万元。
四、20xx年工作计划：
根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下：沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度20xxm。 沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。 沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。
五、资金使用情况：
截止目前为止，沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金400万元；沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金600万元；沙河省级下拨资金1040万元，市级配套资金300万元。为抓好工程专项资金管理，我们严格按照财务管理制度办事，建立了三河治理工程专项账户，做到专款专用，杜绝了挪用、挤占专项资金的情况发生。在工程款支付过程中，以合同为依据，以
施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。
总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的`项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！
二〇一四年三月十四日
治理方案 篇14
一、目标任务
以环境质量指标得到根本改善为目标，在系统推进的基础上，突出扬尘治理重点，餐饮油烟治理、燃煤管控、“散乱污”企业治理、秸秆禁烧、工业企业治理、移动源污染治理、重点时段污染防治、畜禽养殖污染防治、清河行动、农村污水处理等各项工作同步推进，全面提升大气和水环境质量。到20xx年底，全面完成各项市定目标任务。
二、责任体系
强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实“行业管理、属地管理、企业主体、环保监督”的工作责任体系。
三、实施步骤
本次攻坚工作自20xx年8月29日开始，分为三个阶段实施。
(一)安排部署阶段(8月29日—8月31日)
在前期工作开展基础上，各工作片、各村对管控对象再次进行摸排，建立管理台账并实行动态更新。并将排查结果登记，及时报镇环保办公室。
（二）决战决胜阶段(9月1日—11月30日)
各工作片要对严格按照工作标准，指导各村逐个项目认真排查，横向到边、纵向到底，确保治理、管控目标全覆盖、无遗漏，针对排查结果列出问题清单，明确责任人，明确整改时限，明确整改措施，开展集中整治，确保各项治理措施落到实处。
(三)巩固提高阶段(12月1日以后)
各工作片、各村要持续落实管控措施，认真总结工作经验，力争在决战决胜基础上再提高。12月23日前，各工作片对本片区开展的工作进行梳理，并将工作开展情况以总结形式报送至镇环保办公室，镇环保办公室将各工作片工作开展情况汇总后报市环境污染防治办公室。
四、工作分工及要求
(一)扬尘治理攻坚战
1、建筑扬尘治理。全面落实施工单位扬尘污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工，施工单位对扬尘污染防治工作负主体责任，对工地出口两侧路面实行“三包”(包干净、包秩序、包美化)，专人进行冲洗保洁，确保扬尘不出院、路面不见土、车辆不带泥、周边不见尘。对未及时按要求实现围挡、苫盖、喷淋、运输车辆冲洗、路面硬化的施工项目，依法查处。
2、道路扬尘治理。人居环境政治办公室加大对辖区范围内卫生保洁清扫力度，确保环境卫生无死角，加大督查监管力度。同时对镇区主要道路庙红线、南北杨虎璐、马李线等扩大机械化清扫，根据天气情况制定并实施多样化清扫保洁方案，切实降低道路积尘负荷。
(二)餐饮油烟治理攻坚战
餐饮业油烟污不同于“大而集中”的工业企业大气污染，具有“小而分散”的特征，其特点是产生油烟污染的餐馆多但规模小。这对开展餐饮业油烟污染治理工作带来了一定的'挑战。各职能部门要定期对辖区所有餐饮业进行专项检查，将所有商户登记造册，引导商户普及油烟净化设施的安装。不定期清理未安装净化设施的露天烧烤摊点。
(三)燃煤管控攻坚战
大力开展洁净型煤宣传、推广，在不具备电代煤、气代煤的农村地区，继续实施洁净型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期，组织开展秋冬季燃煤散烧治理专项检查行动，依法严厉打击销售不合格清洁型煤行为。
(四)“散乱污”企业治理攻坚战
按照《关于精细排查“散乱污”企业的紧急通知》(汝环攻坚办〔20xx〕58号)要求开展工作，同时，充分发挥一长三员作用，实现精细化、精准化管理，从源头防治“散乱污”企业死灰复燃。坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业向偏远隐蔽地区转移、死灰复燃。
(五)秸秆禁烧攻坚战
强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，完善奖惩机制，加大秸秆还田力度，推进秸秆肥料化、饲料化和原料化利用，到秋收结束，全镇秸秆综合利用率达到100%。努力实现全镇“零火点”目标;禁止露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草;严厉打击焚烧废品回收芯材行为。
(六)工业企业治理攻坚战
加快推动工业企业绿色发展，督促工业企业加快实施深度治理，确保按照省定时间节点完成工业企业深度治理目标任务。
加大对水泥、砖瓦、石灰行业的环境监管力度，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。对违规超标排放污染物企业及时上报上级环保部门予以严惩。
(七)畜禽养殖污染治理攻坚战
9月底前全面完成北汝河两侧500米范围内规模以下养殖场(户)的关停拆除工作;10月底前完成所有规模以上养殖场治污设施配套建设工作;11月底前完成全镇农村村庄居住集中区及外围周边300米范围内养殖场(户)的整治工作，完善治污设施，严禁出现粪便乱堆乱放、污水直排、污染水源等现象。
(八)清河行动攻坚战
持续开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动。9月底前完成河湖管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆、矿渣、违建等和直排入河污水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口的彻底整治。
(九)农村污水处理攻坚战
9月底前，对已建成的农村污水处理设施进行拉网式排查，加强维护管理，及时清淤，确保正常稳定运行，彻底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全镇农村生活污水处理规划的编制工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
成立xx镇环境污染防治百日攻坚领导小组，切实加强对环境污染防治工作的组织领导，履行环境污染防治职责，进一步健全完善环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，镇环境污染防治攻坚战领导小组办公室要做好统筹协调工作，督促各工作片及相关部门要按照职责分工抓好环境污染治理和监管工作。
(二)加强督查督办。
要严格落实包片分包督导、环保办公室负责巡查行政村属地自查制度，开展常态化督查，及时发现解决问题，传导工作压力。督查坚持问题导向原则，既查企又督政，包片领导每天要对片区进行督导，环保办对全镇环境污染防治工作进行不间断巡查督导。
(三)严格奖惩制度。
在环境污染防治百日攻坚阶段，对省、平顶山市级督察检查发现问题的，在全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值5分，扣除责任片工作经费500元;对市级督察检查过程中发现问题的，在全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值2分，扣除责任片工作经费200元。对镇巡查过程中发现的问题，要迅速整改到位，督察中再次发现问题的，全镇通报批评，每起扣除责任村绩效分值10分，扣除责任片工作经费100元。对省、市督查发现问题要求追究责任人的，将依次追究支部书记、包村干部、包片领导责任。
(四)广泛宣传发动。
各行政村和各相关单位要大力宣传环境污染防治工作取得的成效，做好各项环保政策的解读，实施环境污染有奖举报，动员全民参与监督，形成政府引导、企业行动、公众参与、社会共治的强大合力，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。
治理方案 篇15
为了深入推进全市城乡环境卫生整治行动，巩固提升全县城乡环境卫生整治工作成效，按照市委、市政府《城乡环境卫生整治行动方案》和县委、县政府建设秀美西和的部署要求，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，践行绿水青山就是金山银山理念，以有效衔接乡村振兴、全面提升人居环境和创建文明卫生县城工作为引领，动员全县各级力量，整合社会各类资源，广泛发动干部群众，创新长效推进机制，构建网格化、常态化、精细化的城乡环境卫生治理体系，全面提升城乡环境卫生治理水平，为加快建设秀美西和提供有力支撑。
二、工作目标
紧盯中共中央办公厅国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx－20xx年）》目标任务和市委、市政府《城乡环境卫生整治行动方案》具体要求，坚持文明卫生县城与美丽乡村共建，加大城乡环卫设施“补短板”，系统整治城市农村、地面立面、室内室外环境卫生，一体推进城乡、市场、交通沿线、江河沿岸、旅游景区、建筑工地、学校医院环境卫生整治提升，广泛开展“弯腰行动”“烟头革命”，实现城区“九无”（无私搭乱建、无道路破损、无堆物堆料、无违规经营、无乱停乱靠、无乱贴乱挂、无非法小广告、无凌乱架空线、无电杆挡道）和乡村“六无”（无生活垃圾乱扔乱倒、无生活污水乱排乱流、无柴草杂物乱推乱放、无线缆、横幅和广告牌匾乱拉乱挂、无公共空间和道路乱挤乱占、无房墙棚圈乱搭乱建）目标，农村卫生厕所普及率、城乡生活垃圾无害化处理率、尾菜处理率和废旧物回收利用率普遍提升，城乡环境卫生总体达到干净、整洁、有序，实现城市乡村一个样，村里村外一个样，左邻右舍一个样，户内户外一个样，房前屋后一个样，晴天雨天一个样。
三、重点任务
（一）城区环境卫生整治任务及要求
1.主次干道、背街小巷整治任务。日常清扫、清理城区主次干道、背街小巷、绿化带等视线内垃圾杂物，做到无卫生死角、无垃圾暴露、无抛撒遗漏，着力整治道路坑洼、破损、塌陷，电杆挡道、窨井盖丢失、损坏的问题，统筹推进弱电线缆入地，移杆清障，集中清理规范纵横交错、杂乱无章、影响城区形象的“蜘蛛网”和“黑杆子”，达到视线内无垃圾杂物，环境卫生干净清洁，道路、市政、环卫等公共设施完善，维护良好。
2.城乡结合部、城区出入口整治任务。大力整治乱搭乱建活动板房、占道临时设置摊位、乱堆乱放垃圾杂物等现象，依法拆除平整城区及城中村废弃大门、围墙、杂物房及残垣断壁。规范整治车辆清洗维修、建材燃煤销售、焊接作坊、广告制作占道经营作业等行为。达到城乡结合部、城区出入口无乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占情况，车辆清洗维修点无堆放废旧轮胎配件、无工具占道、无污水泥浆油渍，建材燃煤经销点、焊接作坊搭建规范，墙体屋面整洁。
3.沿街商铺、游商浮贩整治任务。严格落实门前店后“三包”责任制，大力整治城区街巷流动摊点和马路市场，依法依规治理市场、门店、商铺乱堆乱摆、乱搭乱建、乱拴乱挂、乱泼乱倒、店外经营、占道经营等违规行为，集中解决摊位和货物乱摆乱放、环境卫生脏乱差、通道不畅、管理制度执行不力等问题。达到城区街巷无游商浮贩，无占道经营，逐步实现划行归市、流商归区、坐商归店。
4.建筑物立面整治任务。深入开展“三擦一清两统一”行动（擦洗建筑物的立面、门面、窗户，对楼顶杂物进行清理，统一门牌匾、统一卷闸门），重拳整治喷涂张贴小广告、黑广告等违规行为，整治城区“牛皮癣”。统一规划、设计、更换城区主要街道沿街商铺门头牌匾，清理规范防盗窗、遮阳棚、空调外机等设施，同一条街道设置的商店橱窗和门面牌匾，应尽量保持规格尺寸统一、设置高度基本一致，确保保持协调统一、内容规范、外形美观、安全牢固。亮化主要街道建筑立面，达到商铺门头牌匾统一标准，建筑物立面干净美观。
5.机关单位、企业、小区整治任务。严格落实机关、企事业单位区域卫生责任制，全面清除单位院落和楼宇内外垃圾、杂物，清理墙面小广告，定期参与城区划段区域环境卫生大扫除，监督干部养成良好环境卫生行为习惯，监督环卫公司日常清扫保洁。深入开展“美丽小区”创建活动，发动群众共建文明美丽小区，由物业服务企业或临管单位安排专人负责住宅小区内的环境卫生定时清扫清运、保洁工作，配合相关执法部门全面清理住宅小区内的违法违章建筑和乱搭乱建现象、整顿违法改扩建行为。达到机关和企事业单位、住宅小区文明和谐、干净美丽。
6.深入开展“弯腰行动”“烟头革命”。以“垃圾减量”“限塑令”等为主题，大力开展“弯腰行动”“烟头革命”，以机关企事业单位环境卫生大扫除为载体，发挥党员干部表率作用，教育引导动员广大群众，减少生活生产垃圾，倡导不使用一次性塑料袋，不随地吐痰，不乱扔烟头、果皮等垃圾，实行垃圾分类入箱，养成文明良好环境卫生行为习惯。监督环卫公司提升日常保洁质量，达到城区范围无可视果皮纸屑、烟头塑料等裸露垃圾，城区环境卫生更加干净整洁、文明有序、美丽宜居。
7.绿化区域环境卫生整治任务。对城区绿化带、公园绿地内保洁盲点的杂草、杂物、垃圾进行清理，消除杂草、杂物、垃圾和枯枝落叶，组织专业队伍及时修剪绿化带树木花枝，使植物拥有健康美观的状态。因地制宜推进城区路边绿化带、公园及周边山林绿化建设，完善城市建成区绿化规模，主次干道树木整齐，无缺株、死株现象。
8.城区指示标识规范整治任务。科学、规范设置城区路标、户外广告宣传牌和指示性标识，维修更换破损路牌标识、路灯杆体和各类通讯箱体等市政设施，整治各类违规设置的户外广告牌。对重要桥梁、桥涵按照技术标准进行粉刷，做到醒目、美观。
9.城区生活垃圾收集处理。加强城区生活垃圾收集处理，按照作业时间实行定人、定时段、全覆盖收运，做到日产日清，确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾，垃圾收集容器外壁不得有积灰、污物，垃圾收集点和转运站周边无乱堆乱放，无垃圾撒漏和外溢现象。各类环境卫生作业车辆实施密闭化作业，作业结束后车辆表面保持清洁，无积尘、污迹和外吊垃圾现象。逐步推行生活垃圾分类收集。城区饮食店不得将排油烟口、排污水口、炉口面向道路；不得将餐厨垃圾混入生活垃圾，不得将泔水和废弃油脂直接排入下水道。
10.城区车辆乱停乱放和噪音整治任务。重点整治机动车在没有规定的区域和位置停放、随意掉头、出租车随意停车上下客、公交车不在划定位置停靠等乱停乱放违法行为。打击非机动车不按规定车道（含二轮、三轮摩托车、电动车）行驶、逆向行驶、闯红灯，乱停乱放，行人闯红灯、过马路不走斑马线、跨越护栏等。合理利用空间规范设置路侧停车位，推进城区“智慧停车”建设，方便群众出行。宣传教育群众遵守交通规则，驾驶员驾车时尽量少抢道和鸣笛，以免噪音扰民或造成交通堵塞，各客、货运企业和出租车公司要对本单位的驾驶员进行培训教育，自觉遵守法规，做到依法、文明行车。城区建设施工和其他作业应避免休息时段噪音扰民，制止高音叫卖行为，保障群众有序、安静、舒适的生产、生活环境。
（二）农村环境卫生整治任务及要求
11.稳步推进农村厕所革命。立足县域实际，按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，充分尊重群众意愿，积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的改厕模式，扎实推进农村户用卫生厕所建设改造，引导农村新建住屋配套建设卫生厕所，人口规模较大自然村配套建设公共卫生厕所，强化管理维护，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。
12.加强日常清理保洁。及时清扫清运屋边、路边、水边、田边和林边各类散落垃圾，平整道路，疏通沟渠。切实改善农村环境卫生面貌。对村道、巷道、河道、水渠、山坡、耕地、公共场所、房前屋后等区域环境卫生进行彻底整治，科学合理设置垃圾收集箱，对于群众居住分散、户数多的村庄增设垃圾收集箱，加大清运频次，做到“有人监管、有人保洁、随满随清”。
13.加快非正规垃圾点“清零”。持续开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，全面清运陈年垃圾、非正规堆放垃圾，完成航拍垃圾点及时“清零”。采取设置标志牌、配备垃圾收集箱等措施，坚决遏制垃圾乱堆乱放问题反弹。
14.着力提升村容村貌。持续开展“拆危治乱”行动，尤其对乡镇边远村存在的危房、废弃圈舍要彻底拆除。全面发动群众，集中清理和大力整治柴堆、草堆、土堆、石堆、砖堆、瓦堆、粪堆乱垛乱堆，死畜家禽乱扔乱弃。做到无断壁残垣、无乱搭乱建、无乱停乱倒、无乱堆乱放，构建干净、整洁、有序的乡村空间。
15.全面改善群众居住条件。巩固提升脱贫攻坚农村危房改造、“黑房子”改造工作成果，结合农房抗震加固改造，实施房屋“开窗透光、明窗亮灶”改造，解决房屋“高大黑空阴冷潮”问题。进一步提高农村住屋质量，使群众住屋环境达到外观整洁、安全宜居，有效提升村庄容貌，全面提升农户的幸福感和获得感。
16.开展“美丽庭院”创建活动。坚持推行“村规民约”管理制度，在原有整治的基础上，持续开展农村户内户外环境卫生整治，达到“五净”标准（庭院净、居室净、厨房净、厕所净、个人净），做到宅院物料工具有序堆放，房前屋后整齐整洁，庭院环境干净有序。推进卫生庭院、绿色庭院、文化庭院、书香庭院、和谐庭院创建活动，广泛开展“美丽庭院”示范户评选。县乡妇联充分发挥职能作用，动员乡村妇女积极参加环境卫生清扫。组织引导广大群众积极参与环境整治，逐步培养文明行为和文明习惯，共同创建天蓝水绿地净人美的美丽乡村。
17.开展农业面源污染综合整治。督促广大农户开展畜禽粪污、废旧农膜、秸秆、尾菜、农业投入品包装物等农业生产废弃物集中清理捡拾活动，对交通主干道及通村公路沿线、田间地头堆放的废旧农膜、秸秆、尾菜进行集中清理，彻底消除“视觉污染”。
（三）市场环境卫生整治任务及要求
18.治理市场环境秩序。着力抓好城乡集贸综合市场、专业批发市场、便民市场的环境卫生治理，整治垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、线缆乱拉、门前乱搭、周边乱象“七乱”状况，拆除乱搭乱建，取缔违规搭建棚帐、摊点和室内外私接乱串的电路，规范进店经营和用电线路，清除公共区域乱堆货物、乱停车辆，彻底改变集贸市场环境卫生脏、乱、差面貌。加大再生资源回收场所整治力度，解决再生资源回收场所脏、乱现象。
19.加强马路市场的治理力度。取缔各类占用市场道口、市场附近主要道路的流动摊点，做好流动摊贩的管理，引导自产自销户及可入市交易的摊贩进市场交易，禁止商品、物品、广告牌等占用主干道或人行道进行摆设或出售，对临时占道搭建物全部予以拆除，临时占道堆积物予以清理。
（四）交通沿线环境卫生整治任务及要求
20.整治高速公路环境卫生。集中整治高速公路中央分隔带、公路两侧边沟、上下边坡、服务区、收费站等垃圾杂物易滞留区域的环境卫生“脏、乱、差”现象，公路沿线存在的绿化缺失、公路交通标志不规范等现象，打造畅、洁、舒、美的高速公路通行环境。
21.加强国省干线公路管护。全面整治公路沿线车辆维修清洗加水点、大型车辆停靠点、简易厕所、小卖部、小饭馆、废旧工棚、废弃机械设备、活动板房、广告标语和建筑物立面、电线杆、护坡、桥涵、隧道等处乱贴乱画乱涂的小广告、黑广告等，做到废旧轮胎配件等不得在门前醒目位置乱堆乱放，维修清洗工具不得占道放置，水管电线不得乱拉乱接，简易板房简易厕所不得乱搭乱建，店铺门前地面及时清扫清洗，不得有污水泥浆油渍，广告标识牌匾规范整齐。及时维护更新公路沿线破损陈旧、设置不合理的交通提示牌和标志标线，全面清理、拆除公路沿线非公路标志牌，对公路两边绿化林木进行补缺修整，确保公路沿线环境卫生整洁美观。
22.加强农村公路管护。严禁在公路上脱粒、打谷、晒粮，严禁占道堆放建筑材料等障碍物，要保持路面清洁、顺畅；及时疏通道旁排水沟、方便排水，及时修补路肩的塌陷和流失，确保路肩完好；每年清除杂草两次以上；加强绿化管护、美化环境，维持生态平衡。牢固树立“三分筑路，七分养护”的思想，做到“建、养、管”并重。
（五）河湖沿岸环境卫生整治任务及要求
23.加大河湖沿岸治理力度。全面落实“河湖长制”，靠实河湖道保洁责任，健全完善河湖段保洁考评体系，做到专业化清理队伍全覆盖，河湖道保洁明确专人负责，实现各责任段河道湖面垃圾有专人定时进行清理。重点抓好饮用水源地、城乡河道沟道水域、岸线周边区域垃圾清理，加大对河道湖内随意倾倒垃圾、偷排污水等行为的日常监察处罚力度，实现河湖两岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河湖卫生干净整洁。
24.加强河湖采砂管理。全面落实“河长制”，加强日常执法巡查，全面禁止饮用水源保护区、重要生态功能区河湖采砂。进一步明确河湖采砂管理权责，全面清理、取缔非法采砂行为，维护河势稳定，保障防洪、供水和生态安全。
25.加大河道清障力度。加强我县湖面、水库、河道、溪流、桥涵、排洪沟渠等水域环境卫生的整治管理，重点整治漾水河、西汉水、黄江水库、晚霞水库等重点河道库区，及时清淤和打捞水面漂浮物，集中清除城乡河道内矿渣、广告牌、临时建筑、积存垃圾等，实现河道顺畅、整洁美观。
（六）旅游景区环境卫生整治任务及要求
26.完善景区设施。各类设施设备齐全完好，果皮箱、垃圾箱等达到使用要求的密度，合理布局。建筑物外观清洁、完好，无乱贴、乱画、乱挂现象，道路及地面完好。室外公厕清洁，维修及时，运行正常。无脱落、破损、腐蚀的导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、安全警示牌，做到合理设置、图形规范、维护良好。
27.加强景区监管力度。加强日常巡查力度，对擅自摆摊设点、占道经营、杂物堆放等有损景区容貌环境卫生的行为进行劝阻和整治。加大景区景点路面、墙面、水面、湖面、水库、河道、溪流等重点区域的环境卫生治理，对荷花池定时清淤除萍，保障观赏荷莲繁茂生长。加强停车场、宾馆、饭店、饮水摊点的卫生监管，整治乱停车辆、乱摆摊点、拉客兜售等不良现象。致力于消除景区内环境“脏、乱、差”现象，着力营造环境优美、整洁有序、和谐文明的景区景点环境。
28.加大景区周边整治力度。加大对景区公路沿线两侧环境卫生整治力度，规范设置景区公路沿线交通标识标牌，加强周边乡村农家乐监管，全面清理整治户外广告，坚决杜绝乱搭乱建、乱拉管线、乱挂东西、乱放工具等现象，视野内各类牌匾广告符合要求，无有碍市容市貌观确现象，全面提升旅游景区景点形象品位。
（七）建筑工地环境卫生整治任务及要求
29.开展文明工地创建。全力开展施工现场环境卫生治理，落实“6个百分百”（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）要求，规范施工现场大门、围挡和六牌一图（工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌，和施工现场平面布置图）设置标准，做到施工现场建筑材料分类集中堆放、临时用房办公区整齐划一、生活区干净舒适、脚手架和大型起重机械设置安全合理、临边防护符合规范要求。
30.开展施工现场污染防治。集中治理建筑工地扬尘噪声污染、建筑垃圾乱堆乱放和施工车辆带泥水上路等问题，督促施工现场严格按照相关规范要求，设置完善防尘降尘、垃圾清理和降噪等设备措施，全面消除建筑工地对周边环境的不良影响。
31.加强建筑垃圾清运管理。严格实行密闭化运输，保持车身干净整洁，确保不发生抛撒遗漏、带泥水上路。加强对容易发生建筑垃圾倾倒地点巡查监管，坚决遏制建筑垃圾偷倒、乱倒。严格监控建筑垃圾运输过程，实现运输车辆密闭运行，运输道路全线保洁，运输线路全程定位。
（八）学校环境卫生整治任务及要求
32.大力整治学校周边垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱摆等问题，加强对学校周边、学生公寓区、餐饮服务区及各经营出租摊点等重点区域的卫生管理。积极开展“小手拉大手”环境卫生宣传教育，着力加强学生习惯养成教育，把环境卫生意识教育纳入学校教学和社会活动安排，寓教于乐，长期坚持，不断提升师生及家长的环保意识。
（九）医院环境卫生整治任务及要求
33.高标准抓好医院环境卫生保洁工作，做到室内窗明几净、地面干净整洁、物品摆放整齐，走廊大厅通畅明亮、秩序良好、地面无杂物、无堆积物，桌椅、橱柜摆放整齐，桌面干净整洁、资料摆放有序；规范统一悬挂单位标识牌、警示牌、指示牌，做到按要求悬挂标识牌，标识牌样式统一，悬挂规范，警示牌摆放位置明显且保持洁净完整；彻底清除院内的生活垃圾以及各类杂物，积极绿化、美化院区，营造干净卫生的医院环境；加强医疗废弃物集中处置，逐步建立覆盖县、乡镇医院医疗废弃物集中处置制度，提升无害化处理水平。
（十）补齐基础设施“短板”任务及要求
34.完善终端设施布局和建设。加快生活垃圾焚烧处理设施建设，提高生活垃圾焚烧处理率，组织调研、规划，在城区周边和乡镇科学选址，建设一批生活垃圾焚烧处理设施；同时，在全县范围内调研，规划建设一处建筑垃圾消纳场和一处厨余垃圾处理场。
35.提升城镇污水处理能力。加快污水收集管网配套建设，推进污水处理厂稳定达标运行，污水处理厂全部达到一级A排放标准，推进污泥无害化资源化处置，提升城镇污水处理能力，县城污水处理率达到85%以上。加快推进重点镇污水管网建设，切实提高镇区污水收集率和处理率。
36.推行生活垃圾分类处理。做好垃圾分类宣传活动，逐步推行城镇生活垃圾分类工作。推进全县公共机构、相关企业实行生活垃圾分类，县政务大厦等集中的办公场所，配备分类垃圾箱，带头在公共办公场所实行垃圾减量收集、分类运输。进一步完善生活垃圾收运处置体系，优化生活垃圾分类方法，推动生活垃圾源头减量，变废为宝。
四、长效机制
为保障城乡环境卫生综合整治行动扎实有效开展，常态化、制度化推进，结合全县城乡环境卫生集中整治行动经验，建立以下工作机制，各乡镇、各单位要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
（一）分片划段包干机制。城区按照健全管理机制，落实单位包抓，党员干部带头，群众广泛参与，落实网格管理，强化社会监督的要求，将主城区“四纵十四横”及相关公园、东西“两山”（观山、隍城）部分范围，明确划分为21个片区、152段，由各机关企事业单位包干到位，一把手为环境卫生整治第一责任人，既要抓好本系统、机关、企业、单位的环境卫生工作，更要抓好包干区域的环境卫生工作。定期组织干部职工开展义务清扫活动，对责任路段区域和商铺“门前三包”落实（包卫生、包绿化、包秩序）、环卫公司清扫保洁质量进行监督，带头开展“弯腰行动”“烟头革命”，宣传劝导群众养成良好环境卫生行为习惯。各乡镇以村为单位，按照属地原则进行“分片划段包干”，实行网格化管理，村与村之间做到无缝衔接。各行政村都要确保有一名包抓领导和若干名包抓责任人，并逐级靠实包村责任人和村组干部划片包干责任。
（二）定期清扫工作机制。城区各段每月15日、30日由各机关企事业单位组织干部职工进行定期清扫、捡拾垃圾。乡镇各村每周五由乡镇组织干部群众进行定期清扫、捡拾垃圾。各乡镇要充分发挥村组干部、驻村工作队、公益性岗位、低保人员等作用，动员全民力量，对村内小巷道、河道沟渠、乡村道路、广场、公共厕所等公共区域和户居环境开展环境卫生大扫除。要注重发挥乡村妇联的.积极作用，动员广大妇女共同参与环境卫生打扫、保洁，倡导全民共建全域无垃圾。
（三）日常维护保洁机制。由执法局、住建局、商务局、爱卫办等部门牵头，成立多个联合执法组，对城区各场所领域环境卫生进行日常巡回检查维护，督促环卫公司做好日常清洁保洁工作。由县交通运输局负责，对县域各省道、县道、乡道环境卫生做好保畅保洁，督促公路段对国道环境卫生做好保畅保洁。执法和主管部门要切实加大惩处力度，对故意破坏环境卫生的人和事，严打重罚，营造全民支持环境卫生整治的良好氛围。各乡镇要采取村组干部、驻村工作队、公益性岗位、低保人员轮勤等多种有效形式，编组对村内环境卫生进行维护保洁。要加大宣传，强化监督，教育引导群众养成良好环境卫生行为习惯，着力控制源头，着眼垃圾减量，携手共建美丽乡村和卫生县城。
（四）督查考评通报机制。成立城乡环境卫生综合整治督查考评组，定期对责任单位、城区和乡村（社区）环境卫生开展督查评比，评比结果每月通报。建立奖惩制度，对环境卫生综合整治成效突出的乡镇和单位，给予奖励；对不认真履行职责，环境卫生整治不力，问题突出的乡镇，在全县范围内通报批评。年内累计3次被通报的乡镇和单位向县委、县政府做书面检查；年内累计4次以上被通报的乡镇和单位，县委、县政府主要领导对其主要负责人进行约谈问责，并取消年内评先选优资格。通过督查考评，绝不能让环境卫生整治干与不干一个样、干好干坏一个样。各乡镇也要制定考评机制，对各村（社区）环境卫生进行检查考评，并指导开展好“秀美新村”“优秀保洁员”“美丽庭院”等评选活动。
五、组织保障
（一）加强领导，强化保障。县上成立全县城乡环境卫生综合整治行动领导小组，下设办公室和相关工作小组，各责任单位和乡镇也要结合各自工作需要，成立有关组织机构，健全和完善工作机制，细化整治任务，明确工作职责，确保任务落实。各乡镇要全面加强组织推动，积极做好动员群众工作，发动群众义务参与环境卫生整治，实施共建共管，形成强大工作合力。县发改、财政、农业农村、生态环境、住建、交通、乡村振兴等部门要积极向上争取城乡环境卫生整治项目资金。县财政部门要统筹安排专项资金用于环境卫生整治项目，重点加大生活垃圾终端及收运处理设施建设。县发改、自然资源、生态环境、住建等部门要按照项目并联审批要求，提升项目前期审批速度，加快项目落地实施。
（二）强化宣传，营造氛围。要深入推进环境卫生整治“进机关、进乡村、进企业、进学校、进商铺、进景区、进工地”主题活动，通过新闻媒体、微信、微博、视频号等网络平台，积极推广好经验、好做法，增强广大群众的参与意识。要广泛开展“小手拉大手”“弯腰行动”“烟头革命”，最大限度地动员和组织广大群众积极参与城乡环境卫生综合整治工作。要加大对各种破坏环境、违法违章行为和环境卫生乱象的曝光力度，通过典型教育，引导群众树立良好的行为习惯，在全社会树立良好舆论导向。
（三）加强协作，密切配合。各乡镇、各单位要按照整治的重点任务和目标要求，进一步细化安排工作，落实责任举措、经费投入、人力保障，要加强协调沟通，密切配合，形成工作合力。各乡镇要认真查找薄弱环节，对于涉及问题较为复杂的，积极协调各相关部门，开展联合执法和集中整治。各责任单位既要认真承担职责范围内的推进落实责任，又要支持配合相关单位、乡镇的工作，要齐心协力，齐抓共管，不断把城乡环境卫生综合整治工作推向纵深。
（四）严格督查，高效落实。城乡环境卫生综合整治工作任务重、要求高、责任严，为确保各项工作强力推进，高效落实，县督查考评组将采取跟踪督查、定期检查、不定期抽查、现场督办、明查暗访等方式，加强对各乡镇、各单位工作开展情况的监督检查，实行定期考核评比和通报制度，对在城乡环境整治工作中不作为、慢作为的单位和干部严肃问责。要运用好督查考评结果，把环境卫生整治工作成效纳入对各级领导班子和领导干部年度考核目标，形成考核与奖惩互动的良性运行机制。
治理方案 篇16
为了推动我村治安防范工作的深入开展，进一步加强我村社会治安防范工作，构筑我村社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制，全面贯彻落实县委、县政府、镇委、镇政府关于开展“项目攻坚年、作风转变年”的相关政策，确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境，经我村两委会研究决定，拟定20xx年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣发展大局，以“深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年”为主题，宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措，宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型经验，宣传重点工程保平安的重要意义和举措，进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的主动性、积极性，为兴隆镇重点工程建设创造稳定环境。
二、成立村社会治安综合治理领导小组
我村成立社会治安综合治理领导小组，由村治保主任为组长，村治安协管员任成员的社会治安综合治理领导小组。
三、宣传主题
(一)重点工程保平安方面
1、传达上级重点工程保平安会议精神，学习上级重点工程保平安的文件内容。
2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。
3、展示本村在重点工程保平安方面取得的成果和经验。
(二)综治及平安建设方面
1、党的.十八大关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段，加强流动人口和特殊人群服务管理、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
2、注重加强和改善民生，建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制，最大限度预防和化解各类社会矛盾。
3、深入开展“严打”整治斗争，加强社会治安重点地区排查整治，健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。
4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。
治理方案 篇17
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针集中力量开展安全生产隐患排查治理工作，采取切实有效措施，杜绝重大、特别重大事故的发生，结合x公司生产工作的实际情况，特制定本实施方案。
一、隐患排查治理的目的和任务
通过开展安全生产隐患排查治理行动，深化公司安全生产隐患排查治理工作，进一步强化安全生产主体责任，加大安全投入，完善各项安全生产规章制度，落实各项安全管理措施，健全隐患排查治理机制，彻底遏制新隐患产生，保持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
二、隐患排查治理的组织机构和人员
为加强组织领导，确保公司安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查治理行动领导小组。
组长：
副组长：
组员：
（一）组长责任：组长负责制定排查计划；定期组织隐患排查小组对全公司安全隐患到进行排查，全权负责保障隐患排查与治理的相关事宜。
（二）副组长负责按计划组织隐患排查小组人员对各生产环节、班组、现场进行隐患排查，督促各班组对每次排查的隐患立即落实整改。
（三）各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作，对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患，必须立即进行整改完善，未整改完善的应制定相应的预防措施，并上报组长、副组长、通知班组成员注意预防。
（四）各成员应加强作业现场隐患排查，优先处理大隐患，制定整改措施，落实整改责任人，亲自指挥整改，负责检查验收，对为整改完善的隐患，即使跟踪落实，做到发现一起，整改一起。
（五）隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作，落实隐患整改责任人，组织人员对整改后的隐患进行检查验收，做好排查记录，定期向对隐患排查记录中的事件进行跟踪、预防。
三、隐患排查治理范围
公司所有车间生产现场的设备设施、配电室、实验室、办公楼、库房。
四、隐患排查治理的主要内容
1、完善安全生产责任制、安全管理办法、安全操作规程的`落实情况。
2、提升员工安全意识，做好安全生产杜绝事故。
3、各组员按实际现场情况、若发现问题上报领导小组完善制定管理情况。
4、生产设备设施安全管理与保养。
5、注意原料、半成品、成品的储存、通风、防潮、防火。
6、生产设施、设备工作一个周期后定时停电维护、维修不可超负荷工作。
7、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、配备消防器材、工作人员进入工作场地必须佩戴防粉尘防护装置。
8、公司设有专门的义务消防队，消防队成员定期进行消防演练，预防麻痹大意。
9、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路。
10、车队成员禁止酒后上岗、疲劳驾驶、超载超速。
11、电工班、机修车间严格遵守用电程序；注意电其设施安全，杜绝电器火灾。
五、隐患排查治理的方法和措施
为解决重大隐患问题，确保隐患排查整治全面彻底不留死角，保证生产工作顺利开展，全生产隐患排查治理行动的开展：
1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署，贯彻落实到各班组，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、检查各班组隐患排查整治方案的实施情况，重点落实各类安全职责，设备安全检查、防雷防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火防爆安全检查、消防安全检查、节假日检查。
3、发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，全面治理事故隐患，加强对隐患排查治理的宣传教育。
治理方案 篇18
一、河道污染源基本情况
定西城区河道主要由祖厉河水系关川河及其一级支流西河和东河组成，城区内河道总长17.4公里，其中东河河道长6公里、西河河道长7公里。西河、东河在城区西北气象桥北侧汇入关川河，至王家窝窝河道长4.4公里。
定西城区河道内共有污水排放口130个，其中企业排污口18个、生活排污口112个；垃圾倾倒点23处，其中生活垃圾倾倒点11处、建筑垃圾倾倒点12处。
（一）企业排污口。共18个（东河12个、西河6个），其中接入工业污水管网的10个，分别为薯乡淀粉公司、市政料场、宏煊淀粉公司（南川厂区）、金龙路口、陇海乳品公司、超兴淀粉公司、马家岔沟口、宏煊淀粉公司、陇朊乳品公司、清源污水处理厂各1个；未接入管网的8个，分别为陇海乳品公司3个、超兴淀粉公司1个、张家湾王岗养殖场1个、原锌厂隔壁3家小型塑料编织袋回收加工点3个。已接入工业污水管网，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
（二）生活排污口。共112个（东河50个、西河62个），其中接入生活污水管网的39个（水冲式公厕2个、其他生活污水排污口37个），未接入管网的73个（旱厕27个、水冲式公厕1个、其他生活污水排污口45个）。
1.旱厕。沿河共有旱厕27处（东河14处、西河13处），分别为南川市政料场后1处，凤翔镇派出所楼西1处，超兴淀粉公司所属院内临河2处，南山新村4处，东中后临河1处，木材市场临河1处，永定桥附近1处，祥龙小区后2处，丁老四洗车行附近1处，友谊村所属清水桥侧和老西河桥侧2处，人行家属楼对面4处，公园桥移动公司附近6处，江夏名城对面1处。
2.水冲式公共厕所。共有3处（其中进入管网的2处、未进入管网的1处）。永定市场公厕为免费公厕，中华桥头西侧公厕为收费公厕，两处公厕均已接入生活污水管网。区园林局所属玉湖公园公厕未接入管网。
3.其他生活排污口。共有82个（其中接入生活污水管网的37个、未接入管网的45个，涉及500多户20xx多人）。未接入管网且河道污染比较严重的有：凤翔镇居民所属10个，主要分布于西川园区机电学校至公园桥沿河居民居住区；永定路街道居民所属29个，主要分布于南山新村至永定桥沿河居民居住区；中华路街道居民所属6个，主要分布于解放桥至中华桥沿河居民居住区。另外气象桥两侧居民及餐饮业随意将污水泼入河道现象比较严重。
（三）垃圾倾倒点。共有23处，其中生活垃圾11处、建筑垃圾12处。
1.生活垃圾倾倒点分布情况。共有11处。东河生活垃圾倾倒点共5处，分别是南山新村塑料厂后面、南山新村旧环卫站后面一直到鬃毛厂、市电信局对面、祥龙小区后面和中华桥头东端各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。西河生活垃圾倾倒点共6处，分别是84514部队附近、西川园区附近、机电学校附近、玉湖公园隔壁、安居工程河道对面和东河水管所右边各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。
2.建筑垃圾倾倒点分布情况。共有12处。东河建筑垃圾倾倒点共4处，分别是马铃薯综合交易中心后面、金龙路口、南山新村附近和飞天路口靠河边一直到驾校考训场各1处，垃圾主要是由威远路业修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾倾倒点共8处，分别是西川园区对面，西川园区内，西川园区河道，西川园区东端，84514部队对面，西水湾南侧，友谊七队、八队河道附近和气象新村附近河道各1处；垃圾主要是由园区内部、附近住户搞建筑造成的。
二、整治重点及职责划分
定西城区河道污染治理工作，坚持属地管理和归口管理相结合以及“谁污染、谁治理”的原则，由市环保局和安定区政府负责牵头抓总，制定实施方案，搞好宏观监管和协调指导，加强督促检查。市、区住建、工信、水务、发改等职能部门及各责任单位根据各自职责，抓好各类污染治理措施的落实工作。
（一）工业污水治理
由安定区政府牵头，市、区环保、工信、住建等部门配合，相关企业实施。
1.要加强对排污企业的监管，特别是把马铃薯淀粉生产企业作为监管重点，提前部署，及早安排，加强巡查，督促企业正常运行治污设施，力争做到达标排放。原则上，企业废水必须要做到三级沉淀。对达不到沉淀标准的企业，要督促企业在8月底前建成治污设施；对没有治污设施或治污设施运行不正常的企业，一律不准开工生产。对偷排工业废水的企业，要严肃查处，情节严重的，依法予以关停。
2.对未进入工业污水管网的6户企业，实行责任包干，由市区有关部门督促限期将污水接入工业管网。区工信局负责督促陇海乳品公司在5月底前接入工业污水管网，督促宏煊淀粉公司对自由街南侧入网支管进行改造，确保污水全部进入工业污水管网。区畜牧局、凤翔镇政府负责督促张家湾王岗养殖厂在5月底前接入污水管网。区环保局负责原众星锌业公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工点在4月底前完成治理。坚决杜绝工业企业生产污水向河道直排现象。
3.安定区政府要责成有关部门组织专业人员，对已接入工业污水管网的管线进行定期不定期检查，对网管接口不符合标准的，要指导并督促相关单位进行技术改造，防止由于接口管径过小出现跑冒滴漏等问题；疏通管网，确保工业污水管网的畅通。
4.市工信委和安定区政府要严格按照《定西市循环经济发展规划》，在“十二五”期间有计划地将原分散于城区各处的污水排放企业逐步迁入工业园区，做到工业废水集中处置和达标排放。
5.安定区政府牵头，尽快启动实施工业污水收集处理二期工程，进一步加大污染治理基础设施建设力度，管网向北延伸，对定西城区到口沿线的企业污水逐步统一收集到工业管网集中处理排放。
（二）生活污水治理
1.由市住建局牵头，在制定生活污水治理方案的基础上，督促责任单位将有条件进入管网而尚未接入管网的生活污水，尽可能在年底前全部接入生活污水管网或工业污水管网集中进行处理，将城区河道内生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局负责，尽快启动实施清源污水处理厂二期改扩建工程，结合棚户区、城中村改造，进一步扩大污水管网覆盖面，实行雨污分流，解决居民小区生活污水污染河道的问题。特别是对南山新村、气象新村、公园桥沿河等几个平房散住片带，居民生活污水要收集到生活污水管网或工业污水管网进行处理，严禁直排。要配合安定区政府搞好马家岔沟口和自由街南侧两个排污口现有集排洪、排污一体的.管道改造，保障污水接纳能力。
3.由安定区政府牵头，市、区工商行政管理局、食品药品监督管理局和区环卫站配合，制定治理沿街小餐馆向街道乱倒污水的具体管理办法。要求沿街小餐馆、食品摊贩对餐厨废弃物的处理，与环保部门认可的垃圾回收单位签订责任书，由回收单位统一回收处理；对泔水统一进行收集处理，不得随意乱泼乱倒，拒不改正者，由有关部门依法处理。严防小餐馆直接将泔水等废水直接排入城市污水管网，造成城市污水处理厂进水口化学需氧量居高不下。
（三）沿河旱厕治理
由安定区政府结合城区发展规划，责成相关部门在3月底前提出关于旱厕的治理方案，市、区两级财政筹措经费，适当给予补助，8月底前全面完成沿河旱厕的拆迁和改造。
（四）沿河垃圾整治
安定区政府负责协调和组织凤翔镇政府、中华路街道办、永定路街道办和区直有关部门，全面落实环境卫生片区承包责任制和各类垃圾处置办法，确保各类垃圾全部运往垃圾处理厂填埋；加强对沿河居民、单位的河道生态环境保护知识宣传，依法制止居民向河道内乱倒乱扔垃圾等违法行为。
（五）河道综合管理
区水务局负责进一步规范河道管理，严厉打击向河道内乱倒垃圾、乱采滥挖、影响行洪安全的违法行为，加大行政处罚力度；在河道采砂管理中，督促和确保企业在采砂后负责填平遗留的沙坑，确保河道行洪畅通和沿河居民的安全；增加开闸次数，防止污水聚集和污染；积极实施城区河道堤防工程。市水务局负责拟定进一步规范河道采砂管理的文件，报市政府研究同意后下发执行。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立由市政府分管领导任组长，市环保局、市住建局主要领导和安定区政府分管领导任副组长，市、区相关职能部门负责人为成员的综合治理工作领导小组。定期召开联席会议，专题研究河道污染治理工作，组织开展专项检查，协调解决有关问题。安定区政府和各牵头部门要尽快制定具体实施方案，3月底前报市政府，并负责抓好落实。
（二）严格执法，强化监管。依法加强对排污单位的监督检查，加大现场执法力度，增加监督检查频次，对于不正常使用水污染处理设施，或未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染处理设施的，要按照相关法律规定予以严惩。同时要杜绝其他乱倒污水、乱扔垃圾和乱采滥挖等违法行为，切实解决群众反映强烈的城区河道污染问题。
（三）齐抓共管，联合作战。切实做好组织发动工作，各单位、部门必须认真履行职责，既各负其责，又互相配合，形成齐心协力、齐抓共管的整体合力。将目标任务细化分解，责任到人，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系，确保整治工作有序开展。
（四）强化督查，确保实效。各相关部门必须按照统一部署，认真开展河道污染综合整治工作，确保及时完成各项整治任务。整治工作小组的督查、验收工作要全面、彻底，不遗漏任何一个对水质产生影响的问题。对限期治理、整改的企业，必须拿出具体时间表，确保按时完成整改任务，对逾期未完成整改任务的，一律依法严惩。**年城区河道综合整治的各项措施，各实施单位要确保在8月底前全面完成，各项目标任务完成后，由市政府督查室牵头，市环保局和安定区政府组织，相关部门参加，组成联合检查验收组，9月初对各项目标任务完成情况进行验收，并将检查验收结果书面报市政府进行通报。
（五）立足长远，防止反弹。综合治理工作必须深入、细致，坚决防止“反弹”现象的发生。一方面，坚持高标准、快节奏，把每项工作做实做好，确保全方位无缝隙覆盖，不留死角和盲区，确保城区河道污染治理在短期内取得显著成效。另一方面，必须着眼长远，建立健全管理制度，逐步形成一整套城区河道污染整治的长效机制，为广大市民创造良好的生产、生活和人居环境。
（六）加大宣传，营造氛围。按照市政府河道污染治理联席会议精神，进一步统一思想，明确任务和治理措施，在广播电视或报纸上对城区河道整治方案进行公告。在综合整治阶段，充分利用“世界水日”、“世界环境日”等活动，加大宣传力度，发放宣传资料，宣传保护河道的重要性。公开举报电话和电子邮箱，使群众主动参与到城区河道的治理活动中。对整治情况进行全面宣传和深入报道，做到家喻户晓，努力形成政府牵头、部门配合、全民参与的良好社会氛围。
《定西城区河道污染综合治理方案》已经市政府研究同意，市政府办公室已以文件形式印发有关部门组织实施。现予公告。
治理方案 篇19
为深入贯彻落实省、市矿山综合治理工作安排部署，扎实做好20xx年度矿山综合治理工作，全面改善矿山生态环境，提高矿产资源开发利用水平，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，认真落实省、市关于严格管控矿产资源开发和保护生态环境的决策部署，持续实施矿山关闭取缔、整合重组、修复效果提升、露天矿山转“硐采”、打击违法采矿、矿山固体废弃物综合利用，坚守生态保护红线、环境质量底线，实现全市矿山合理规范开采，矿山环境得到持续改善，为促进全市矿业绿色高质量发展提供有力支撑。
（二）基本原则
坚持依法依规，综合施策。按照“能关则关、应合尽合、能转则转”的原则，具备关闭条件的坚决予以关闭，符合整合重组条件的全部纳入整合重组范围，经论证符合露天转“硐采”条件的停产改造升级，限期转采，推进矿产资源集中、集聚、集约、绿色开发。
坚持生态优先，保护优先。树立绿色发展理念，把生态环境的保护放在优先位置，实施最严格的矿产开发保护制度，减少环境污染，最大程度减轻矿产开采对环境的影响。
坚持政府协调，市场运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励资金雄厚、技术先进的企业作为整合重组主体,综合采取补偿、收购或入股等方式，实施整合重组；强化政府协调作用，统筹兼顾各方利益，提高资源配置效率，指导帮助矿山企业尽快完成整合重组。
坚持顺应自然，科学治理。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜建则建、宜景则景”的原则，以自然恢复为主，人工修复为辅，加强已完成治理的责任主体灭失矿山迹地后期管护，提升修复治理效果；生产矿山做到边开采、边治理、边恢复；督促关闭矿山尽快完成修复治理。
二、主要目标
20xx年6月底前完成全市X个整合重组矿区审批，10月底前完成省达我市X个符合“硐采”条件的存续露天矿山转采，20xx年底前全市列入关闭范围的矿山全部完成关闭;修复治理效果得到巩固深化，违法违规采矿问题得到有效遏制，矿山固体废弃物综合利用水平得到持续提高，进一步推动矿产开发减量化、集约化、生态化和规范化。
三、主要工作任务
（一）严格工作标准，如期完成矿山综合治理任务。
1.继续实施关闭取缔。按照“保优压劣、关小促大”的原则，对列入省关闭计划的矿山，标准倒逼整改不达标、越界开采拒不退回的矿山，依法依规实施关闭取缔，县级政府要在10月底前完成关闭，并组织相关部门按照法定权限和程序注销或变更相关行政许可，撤出人员、拆除设备、毁闭或填实矿井、消除安全隐患、明确修复治理主体，12月底前组织相关部门完成关闭验收，验收通过后报市政府备案。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市行政审批局、市生态环境局、市应急管理局、市水利局）
2.全面推进整合重组。坚持政府协调、市场运作，对完成整合重组实施方案编制的全市X个整合重组矿区，按照“县级政府初审、市级政府审查、省直部门联审、省政府批复”的工作程序，加快整合重组方案的.报批进度，6月底前完成矿山整合重组审批。（责任单位:相关县市区政府，市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局、市应急管理局、市水利局）
3.强力推广露天转“硐采”。有关县（市、区）政府组织资规、生态环境、应急管理、水利、人防等部门组成现场勘验组，对矿山综合治理清理规范后保留的露天矿山逐矿排查勘验，一矿一表，建立排查台账，并组织专家进行综合论证，在符合地质资源、安全生产等条件下，强力推广露天矿山转“硐采”，实现生态环境保护、资源保障供给和“硐采”后续利用多赢。对前期已通过综合论证，具备露天转“硐采”条件的X个矿山，10月底前全部完成开采方式转变。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市人防办、市水利局）
4.持续深化矿山修复治理。对完成修复治理的责任主体灭失矿山迹地，各有关县（市、区）政府要明确后期管护单位并加强后期管护，对修复效果不佳的，采取有效措施，及时进行整改，确保修复治理效果。压实生产矿山修复治理责任，利用XX省矿山地质环境智能化监管平台，要求矿山企业严格落实《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，边开采、边治理，边恢复、边利用，及时治理恢复矿区环境和复垦损毁土地。推进关闭矿山修复治理，县区政府要明确关闭矿山修复治理主体和完成时限，统筹安排、严密组织，分类施策、科学治理，有序开展修复治理工作。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市生态环境局）
（二）加强政策落实，从严管控矿产资源开发。
严控新增矿产开发项目，禁止在生态保护红线和各类保护地范围内新上不符合管控要求的固体探矿、采矿项目，除省级矿产资源规划设立的重点开采区外严禁新上露天矿山项目；严格矿产开发项目审批，实施矿产开发综合论证制度，新设探矿权地质工作程度要达到普查及以上，新设采矿权符合产业政策要求；除国家规定的协议出让等特殊情形外，所有矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市行政审批局、市生态环境局、市应急管理局）
（三）强化分类施策，推进“硐采”矿山开发和后续利用。
坚持“生态优先、绿色发展、分类施策、综合利用”的原则，统筹推进“硐采”矿山开发和后续利用。根据矿山资源禀赋、地质条件、开采矿种等情况，结合矿山公园、旅游景点、人防工程、仓储等建设要求进行勘察论证，经论证符合旅游设施建设条件的，从功能布局、项目建设、设施服务等方面，植入产业功能、融入相关业态元素，具备条件的地区可对照A级旅游景区标准开展修复建设工作，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。经论证具备人防工程建设条件的，最大程度与人防工程、仓储等建设相结合，闭矿时不对可利用空间进行填堵等处理，通过对巷道进行被覆、扩充洞室、完善防护设备设施等措施，用于物资储备，实现矿山地下空间再利用。（责任单位：相关县市区政府，市人防办、市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局）
（四）坚持节约优先，全面推进矿产资源综合利用。
矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少废石、煤矸石、尾矿等矿山固体废物的产生量和贮存量，鼓励采取先进工艺对矿山固体废物进行综合利用，矿山固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。深化矿山固体废物资源综合利用评价，加快推进废石、煤矸石、尾矿等矿山固体废物在有价组分提取、建材生产、筑路、井下充填、生态修复等领域的资源化、规模化利用，提高矿山固体废物就地资源化利用水平。（责任单位：相关县市区政府，市工业和信息化局、市发展改革委、市应急管理局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
（五）坚持依法依规，严厉打击违法采矿行为。
有关县（市、区）政府要组织乡镇政府及公安、资规、生态环境、应急管理、水利等部门，运用“人防+技防”手段，持续保持打击违法采矿高压态势，做到露头就打、发现即查，对行政区域内所有涉矿点位，进行拉网式排查，对发现问题建立台账，压实整改责任。市级有关部门要加强对县级有关部门的业务指导和人员培训，对重大违法违规案件实行挂牌督办、公开通报，促进问题整改。结合矿产卫片、领导批办、媒体曝光、群众举报，对相关县（市、区）进行督导通报，促进矿产资源管理秩序持续向好。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市公安局、市生态环境局、市应急管理局、市水利局）
四、保障措施
（一）提高政治站位，加强组织领导。
各有关县（市、区）政府对本行政区域内矿山综合治理工作负总责，做到守土有责、守土尽责，要成立工作专班，县（市、区）政府主要领导要亲自抓，亲自部署，分管领导要具体抓、做好组织协调。要制定详细的工作方案，提出详细的关闭取缔、整合重组、修复治理提升、露天转“硐采”等重点工作计划，明确目标任务、时间节点、工作要求和保障措施，要坚持一矿一策、一处一策，逐矿逐处制定治理方案，明确治理标准、完成时限、责任单位、责任人，确保目标任务落到实处。各有关县（市、区）政府于5月9日前将工作方案报市矿山综合治理工作协调机制办公室备案。
（二）明确责任分工，加强部门协调。
资规、行政审批、生态环境、应急管理、水利、发展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部门要按照自身职责，切实履行监管职责，督促矿山企业落实主体责任，做好资源利用和土地使用、生态环境保护、安全生产、水资源利用与水土保持、矿山固体废物资源化利用、火工品使用、矿山修复旅游设施建设、“硐采”矿山升级改造等工作，履行矿山综合治理义务。市自然资源和规划局要做好统筹协调，充分发挥市矿山综合治理工作协调机制办公室牵头作用，密切联系省矿山综合治理工作协调机制办公室和市有关部门；各级各有关部门要强化上下联动,横向协调，密切配合，信息共享，联合执法,齐抓共管，合力推动工作落实。
（三）落实支持政策，严格执法监管。
充分挖掘和利用涉及矿山综合治理的政策措施，指导帮助矿山企业用好用足财政金融、土地支持、尾矿利用、人防工程建设等各项支持政策，维护矿山企业的合法权益，吸引社会资本参与，推行市场化运作、科学化治理模式。县（市、区）政府要组织有关部门，充分利用卫星遥感、无人机等先进技术和智慧监管平台，加强对矿山、矿区、重点区域动态监测，常态化严厉打击盗采、越界开采、非法转让矿业权、浪费水资源、存在重大安全生产隐患和破坏生态环境等行为，特别是政府已明令停产整治而拒不停产或擅自生产的违法行为，情节严重构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，督促矿山企业科学开采、有序开采、规范开采。
（四）加强督导检查，严格考核问责。
继续落实通报、调度和定期报告等制度，实时掌握工作进展情况，协调解决重点难点问题。对重点区域加大督导检查力度，加密督导检查频次，督导发现问题要建立工作台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。严格落实县（市、区）属地责任和部门监管责任，对工作不重视、整治不力、进展缓慢的县（市、区）及市有关部门在全市通报批评。对责任不落实、监管不力、失职渎职造成资源浪费、环境污染、生态破坏、矿山安全生产事故的，按照法律法规和有关规定，依法依规严肃追究有关单位和责任人责任。
治理方案 篇20
为依法加强各级各类学校校服管理，不断提升我市校服管理工作水平和校服总体品质，确保学生健康成长，我市特制定广元市中国小校服管理方案。
严格校服选购范围
办法规定，除国小六年级、国中三年级、高中三年级不得统一采购校服外，其余年级经家长委员会同意，可以统一采购校服。校服使用年限原则上不低于2年。
严控校服采购品种、档次和套数，不能一次性购买多套校服，原则上春秋季、夏季、冬季每生选购校服不超过2套（实际需求根据家长委员会意见确定）。
严格校服成本核算，合理定价，做到质优物美，严禁采购价格虚高的所谓高档校服，增加学生优越感和家长经济负担，同时也严禁采购低价低质的校服。严格执行服务性收费和代收费管理规定，中标供应商收取货款时应向学校出具增值税发票，严禁违规收取和挪用校服费。
鼓励中标供应商按学校着装人数的2%以上比例，对建档立卡贫困学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等无偿提供校服。符合条件的学生填写提交相关证明材料，学校负责材料审核，存档备查。
明确校服选购主体
办法指出，学校是校服选用的组织者，家长委员会是校服选用的主体。学校应在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服。凡自愿统一着装的，须由学生（或家长）提交签字委托并由学校存档。
建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、教师代表等多方参与的校服选购小组及评委，负责具体选用、采购工作。选购小组及评委5—7人为宜（着装人数1000人以下5人，1000人以上7人）。
严格校服选购评比条件
办法强调，参加竞标的企业必须是具有校服生产销售合法资质的.校服生产企业（不接受中间商）。
为保证质量，在充分市场调查的前提下，确定校服价格范围，适当降低价格在评分中的影响因素，避免厂家低价降质。
学校要抽取一定数量校服，委托具有法定资质的检验机构对校服进行检验。学校在组织验货中发现有质量问题的校服时，应及时向所在地市场监管部门报告；对已经进入校园的不合格产品，要及时更换，防止危害学生身体。
建立校服监督惩处机制
办法要求，教育、市场监管等相关部门要建立联动协调机制，定期或不定期开展联合专项督查，通报督查结果。
学校要监督供应商的产品质量及售后服务水平。招标文件要依法公示备案，产品要严格履约验收，档案资料要齐备完善；一律不得向资质证照不齐备、质量安全无保证、售后服务差、商业信誉度不良的校服生产企业、中间商和“皮包公司”采购校服；严禁订购来源不明或标志标识不规范的校服。
严肃查处违法违纪行为。学校、相关部门和机构工作人员在校服采购过程中，未履行职责，存在违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由相关职能部门依法处理；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
市场监管部门依法查处生产、销售不合格校服的企业，并计入“黑名单”，取消在本市参加校服竞标资格，情节严重的，依法吊销营业执照；校服中标供应商违反相关法律法规，对学生造成损害的，依法进行处罚和赔偿。
畅通反映渠道，充分发挥12345政务服务热线、企业信用信息公示系统和教育主管部门投诉电话作用，主动接受社会监督。
治理方案 篇21
为保证环境污染整治行动的顺利实施，根据《浙江省人民政府关于进一步加强环境污染整治工作的意见》（浙政发[20xx]42号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省环境污染整治行动方案的通知》（浙政办发[20xx]102号）精神，特制定本方案。
一、整治重点和总体目标
从20xx年到20xx年，在全市开展对重点区域、重点行业和企业环境污染整治行动。整治的目标和要求是：以水环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，完善城乡环保基础设施，增强环境监测和执法能力，到20xx年，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，在全国率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量有所改善。
二、水环境整治
（一）整治目标。
市域范围内地表水水质不劣于上游来水水质，运河（嘉兴段）、河网等水体环境功能区水质达标率达到35%以上；地表水交接断面水质达标率、城乡集中式饮用水源地水质达标率有所提高。
（二）工作内容。
组织实施省政府制定的《跨行政区域河流交接断面水质管理制度》和太湖流域水污染防治规划。
结合城乡一体化建设，推进城乡一体化给排水进程，进一步加强饮用水源保护区的管理，改善水源水质。
各县（市、区）政府根据国家和省要求编制污染防治规划和太湖水污染防治计划并组织实施。跨县（市、区）行政区域的，由市整治工作领导小组办公室负责协调。
三、工业污染整治
（一）整治目标。
工业废水、废气排放达标率不低于90%；工业固体废物处置利用率不低于80%；无危险废物排放，废旧放射源集中收贮率达到100%。省、市级重点污染整改企业的环境污染问题基本得到解决。
（二）工作内容。
1.取缔“十五小”和“新五小”企业。
2.关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》的项目。
3.限期关闭未经工商登记、环保部门审批的污染企业，在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的，一律予以取缔。
4.在排查的基础上，对不能稳定、全面达标排放的企业，当地政府在20xx年底前下达限期治理任务，20xx年底前完成限期治理任务；不能限期完成治理任务的，由下达限期治理任务的地方政府责令停业、关闭。
5.对污染物超标排放、超总量排放污染物、排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。
6.严格控制工业污水进入城市生活污水处理厂的比例，同时污水进入城市生活污水处理厂的企业污水必须达到国家有关标准要求。
7.规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，完善清污分流。省级重点污染源要安装在线监测装置（与当地环保部门联网）和等比例采样器，各县（市、区）环保监控平台与省、市联网。
8.对现有的35吨以上燃煤锅炉实施脱硫工程，脱硫率达到50%以上，其中75吨以上燃煤锅炉脱硫率达到70%以上。
9.加强纺织行业管理，对家庭喷水织机污染进行综合整治。开展集中建厂、集中治污的家庭喷水织机工业园区试点工作，并在成功基础上进行全面推广。
四、城镇环境污染整治
（一）整治目标。
生活污水和垃圾处理设施基本建成和完善，到20xx年底前市区和各县（市）城市生活污水处理率达到78%以上；嘉兴市区生活垃圾无害化处置率达到92%以上，各县（市、区）及中心镇生活垃圾无害化处置率达到75%。大气环境和声环境质量按功能区要求达到国家环境质量标准。
（二）工作内容。
1.加快污水处理厂建设。到20xx年底，建成已列入太湖流域“十五”计划（已作调整并认可的按调整后的计划）的乡镇污水处理厂；中心镇和开发区（园区）根据环境保护和治理的需要，建设污水处理厂或将污水接入已有污水处理厂的'收集管网；嘉兴市联合污水处理厂一期工程通过验收，二期工程启动建设；完成桐乡和海宁两市联合治污工程建设，彻底解决桐乡污水入海问题。
2.扩大污水收集系统。新建污水处理厂的收集系统，应与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；加快现有污水处理厂的污水收集设施建设进度，提高污水收集率和处理率，20xx年底前，达到设计要求。
3.加强污水处理厂运行监督管理。20xx年底前污水处理厂出水水质达标率达到80%，并对污水处理厂污泥实行无害化处置。
4.加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求，积极推进垃圾分类收集。到20xx年底前，完成步云生活垃圾焚烧处理厂扩建、桐乡生活垃圾焚烧处理厂、海宁生活垃圾焚烧处理厂、平湖与海盐联建的垃圾焚烧处理厂建设，并投入试运行。
5.强化城市大气和噪声污染防治，巩固和扩大了“烟尘控制区”、“噪声达标区”和“禁燃（煤）区”。
6.加快实施嘉兴市区工业污染源（危险源）整治。根据市政府提出的在三年内完成市区工业污染源（危险源）整治的要求，到20xx年底前完成嘉兴市东方钢铁有限责任公司等14家企业的搬迁和嘉兴酿造总公司等16家企业的综合治理任务。
五、农业农村污染整治
（一）整治目标。
调整养殖结构，控制养殖密度，开展畜禽污染整治，规模化畜禽养殖污染治理率和达标率达到100%；通过减量、增效，控制化肥、农药污染。农村生活垃圾收集率达到100%。
（二）工作内容。
1.各县（市、区）政府要根据各地实际，划定“禁养区”、“限养区”，限期搬迁或关闭“禁养区”内的养殖场，控制和削减“限养区”内的养殖总量。
2.开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，提高畜禽排放物处理率和综合利用率。开展生猪集中饲养、集中治污试点工作，并在成功基础上进行全面推广。同时，重视做好淡水、海洋养殖污染的治理工作。
3.大力发展生态农业，推广使用有机化肥，削减化肥、农药施用量。
4.大力实施“百村示范、千村整治”和“万里清水河道整治”、“千万农民饮用水”工程，改善农村居住环境。
六、环境监控设施建设
（一）建设目标。
基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。
（二）工作内容。
1.加快建设水质自动监测站，并实现与省、市联网，其中20xx年底前建成4个水质自动监测站。
2.加快建设空气自动监测站，并实现与省、市联网，其中20xx年底前在海宁、桐乡、平湖建成空气质量自动监测站。
3.各污水处理厂按要求在总排放口建设在线监测装置，并实现与省、市联网。
4.对重点污染源（包括水、气）实行在线监测，并实行省、市联网。对在线监测装置的维护管理单位进行公开招聘，实行企业化管理、市场化运作。
七、组织实施
（一）切实加强组织领导。
环境污染整治实行地方政府首长负责制。为加强对整治工作的领导，市政府成立由陈德荣市长任组长、沈雪康副市长任副组长的嘉兴市环境污染整治工作领导小组，各县（市、区）要按照市政府的统一要求，成立专门的工作机构，并负责组织实施。
（二）进一步落实工作职责。
各县（市、区）政府要按照市政府与各县（市、区）签订的环境污染整治工作目标责任书，按照分级负责的要求，进一步分解落实整治工作的任务和责任。各地要根据本行动方案，制订具体的环境污染整治实施方案，对重点污染企业要组织开展整治。
市级有关部门要按照确定的职责，加强协调，密切配合，齐抓共管。对市政府确定的环境污染整治重点工作，各有关部门要进一步细化，提出具体可操作的意见，并指导和督促各地落实执行。
（三）加强环保执法监督。
加强依法行政，强化监督管理，建立环境污染整治监督机制。认真实施污染有奖举报制度，积极组织开展群众举报，充分发挥新闻媒体监督作用。各地要定期组织污染整治专项检查，对检查情况要及时通报，对严重环境违法行为要予以曝光，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》的有关规定，追究有关责任人员的责任。
（四）建立环境信息公开和环境污染整治通报制度。
加强环境质量和重点污染源监控，定期发布环境信息。全市22个地表水交接断面水质、市区的空气质量、重点污染源整治达标情况和城市污水处理厂出水水质达标情况，由当地环保部门进行通报或公示。
（五）加大环境污染整治工作的投入。
进一步落实环境污染整治的机构、人员和经费保障。各地要根据整治工作的目标任务，健全机构，充实力量。要加快在线监测、应急监测和现场取证等环保执法设施建设，建立和完善环境应急预报预警机制，不断增强我市环境应急预警和快速处置能力。
各级财政要逐年增加安排生态建设、环境保护和治理的专项经费，确保重点环境监测设施等建设资金的落实。同时，要按照市场化原则，多渠道筹集环保建设资金，加快环保基础设施建设。
（六）加强环境保护宣传。
全市环境污染整治工作会议后，各级新闻单位要加大对生态建设、环境保护和污染整治工作重要意义的宣传，营造环境污染整治的氛围。同时，各地要结合每年的“世界环境日”和各项专题宣传活动，组织开展环境保护宣传，认真落实“四五”环保法律法规普及教育，努力提高全社会的环境保护意识。
（七）加强环境目标考核。
依照省政府制定的《环境污染整治目标考核办法》，市整治工作领导小组分年度对各县（市、区）环境污染整治工作完成情况进行考核。考核结果将与干部政绩考核挂钩，与省级财政转移支付挂钩。市政府对考核优秀的县（市、区）予以必要的奖励。
嘉兴市人民政府办公室
二○XX年十二月二十八日
治理方案 篇22
一、工作目标
立足我镇网格化服务管理工作现状，以“责任网格化、平台信息化、管理精细化”为目标，以问题为导向，从体制机制和平台建设入手，靶向发力、精准施策，全力推进村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革，推动实现“大事全网联动、小事一格解决”。
二、工作任务
（一）深化网格运行机制改革。巩固和拓展村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革成果，认真总结一年多来改革措施落实情况特别是这次新冠肺炎疫情防控暴露出来的问题，逐一进行梳理分析，研究解决现有网格设置存在的边界不清、区域交叉、工作量不均衡等情况。按照“任务相当、方便服务、易于管理”的原则，以拆迁改造、回迁安置、实际管理与网格管理不协调的村为重点，对二级网格设置进行重新调整划分。结合村干部选聘分离和村务专职工作者遴选、交流、招聘摸底工作，按照新划分确定的二级网格和“一格一员”标准，做好网格员的调整配备工作。有条件的村可以通过劳务派遣、服务外包等方式补充网格工作人员。按照“一个中心、若干网格”岗位设置，采取年度岗位定额办法，建立村级组织基本办公经费补助制度。培育网格化示范点，以点带面推动工作落实，确保网格化工作模式制度化、实效化。
（二）整合加强网格队伍力量。构建警格与网格深度融合机制，推动社区警务与网格事务有机融合，充分发动网格内单位、企业、物业、党员义工、巡逻队员、平安志愿者等力量，培养多元参与的群防群治力量，形成“1+1+1+N”（即：1名社区民警+村网格长+1名网格员+N名网格志愿者）联防群治模式，逐步建立起“力量合成、警民互动、全民参与”的共建共治共享社会治理新格局。原则上，除老弱病残和确有困难党员外，村在册党员、报到党员都要担任网格义工，并以网格为单位，采取“一对多”“多对一”等方式，全面落实党员联系服务群众要求。居民小区要按照城市基层党建要求，全面推行“党员街巷长”“党员楼栋长”制度，把物业管理企业员工纳入网格工作人员统筹调度。
（三）优化网格力量联动处置。实行网格事务“应入尽入”制度，按照市级审批、镇级落实、网格实施的原则，各职能部门要根据工作实际需要，重新梳理、科学合理确定需延伸至基层网格的事项和工作标准，形成网格工作清单。原则上，市直职能部门要求或委托村落实的工作都要以二级网格为基本单元组织实施，相关部门在制定方案时要按照“可进入、可操作、可考核”原则作出明确安排。加快在各职能部门推广使用网格化服务管理信息平台，落实事件上报、流转和跟踪反馈，推动村平台使用和市、镇、村三级联动机制运行，发挥网格化服务管理信息平台和综治中心实战化平台作用。
（四）强化网格绩效考评激励。根据各职能部门延伸至基层网格工作内容和网格工作清单，优化完善网格员绩效考评方案。坚持量化为主、问题倒逼、赏优罚劣，细化网格员奖惩、进退机制。将部门、各村推进网格运行情况纳入绩效和平安建设（综治工作）考评内容，切实发挥考评正向激励作用。
（五）推动网格信息智能运用。优化简化网格化服务管理信息平台信息采集流程，使工作人员末端操作更加简捷、实用、高效。加大政策宣传力度，提高“网格在线”微信公众号知晓率、注册率和使用率。
（六）定期滚动更新基础信息。要发挥好住村民警作用，带领村网格员、巡逻队员扎实开展社会面基础大排查，摸清底数、掌握情况，做到不漏一人一户、不留死角盲区，对网格基础信息要素进行滚动更新，提高数据信息的'精准性、可用度，为社会面情况的研判提供有力数据支撑。
（七）提升网格员专业化水平。要瞄准“一员多能”目标，加大对网格员的业务培训，提升综合业务技能，着力打造一支情况明、底数清、业务熟、技能精的网格员队伍，履行好宣传员、信息员、管理员、服务员、监督员、联络员等职责。每年组织网格员分批轮训一次，加强网格化服务管理信息平台、手机APP、微信公众号等电子平台技能操作培训和各职能部门延伸进网格事项相关政策的讲解，提高网格员电子信息化平台的实操能力和政策水平；
邀请经验丰富的社区民警、调解员、网格员、巡逻队员作经验交流，分享典型案例，以点带面。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各职能部门、各村要成立工作专班，认真制定加强和完善村网格化服务管理工作的具体方案措施，细化任务步骤，明确责任分工及进度要求。村主干亲自推动，要指定专人负责，加强沟通协调，压实主体责任，充分认识网格化是社会治理的新模式，引导干部群众了解、支持和参与网格化工作。
（二）统筹有序推进。各职能部门、各村要树牢“一盘棋”的思想，统一思想、端正认识，把深化网格化服务管理体系建设作为提升基层社会治理现代化水平的一件要事来抓，使之融入日常、服务实战。要杜绝被动应付、走马观花的心态，防止工作“一阵热”；
要将当前疫情防控、安全生产隐患大排查大整治和“世中运”安保等工作紧密结合起来，切实扑下身子、沉入网格，协同推进，确保各项工作精准、高效、有序。
（三）严格督导考评。镇组织办、综治办要加强对各有关部门、各村工作督导，了解情况，协调推进；
并将该项工作完成情况和示范点培育情况纳入部门、绩效和平安建设（综治工作）考评的重要内容。
治理方案 篇23
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》有关工作安排，现制定具体实施方案如下。
一、总体要求
坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安邵阳。
二、重点任务
坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。
（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。
统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）
（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。
通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的.工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）
（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。
每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族宗教委）
三、工作举措
市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在20xx年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。
（一）认真研究，制定具体实施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。
（二）创新推动，严格落实工作举措（20xx.05-20xx.11）
市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。
1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。
2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。
（三）建章立制，创先争优务求实效（20xx.-20xx.）
把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。
1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。
2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四、工作要求
1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。
2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。
3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。