一、主要工作情况
上半年，我社紧紧围绕省联社zz办事处的"一二三四五六"工程和"十件大事"，以深化改革为动力，以业务经营为主线，以服务"三农"为宗旨，以提高经营效益为重心，以强化内控、平安经营为重点，锐意改革、开拓进取，勇于创新，真抓实干，在改革管理体制，完善产权制度，化解历史包袱，加强经营管理，加大支农服务等方面取得了阶段性的重要成果。联社新一届领导班子带领全辖员工恪尽职守，锐意进取，团结拼搏，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，开创了联社工作新局面。
1、存款股金稳步增长。各项存款加股金余额 万元，比年初净增 万元，增幅为 ％，同比多增 万元，完成市办任务的 ％，其中各项存款比年初净增 万元，股金净增 万元。偿还支农再贷款 万元。
2、信贷投入力度加大。累放各项贷款 万元，比去年同期增加 万元，其中累放农业贷款 万元，占贷款累放的 ％，比去年同期增加 万元；各项贷款余额 万元，比年初增加 万元，增长 ％，其中农业贷款增加 万元，增长 ％，占新增贷款总量的 ％。
3、不良贷款实现双降。共清收不良贷款 万元，其中清收表内不良贷款 万元，清收表外票据置换不良贷款 万元，清收资产置换不良贷款 万元；不良贷款表内余额为 万元，占比 ％，比年初下降 个百分点，达到了央行票据兑付标准。
4、经营效益有所提高。实现总收入 万元，比去年同期增收 万元，增幅为 ％，其中贷款利息收入 万元，比去年同期增收 万元，增幅为 ％；总支出 万元，比去年同期增加 万元，增幅为 ％；经营亏损 万元，比去年同期减亏 万元，减幅为 ％；有 个信用社（部）实现盈利或持平。
5、实收资本大幅增加。实收资本余额 万元，比年初净增 万元，增幅为 ％，资本充足率为 ％，资本充足率达到了票据兑付要求（未考虑应剔除因素）。
二、主要工作举措
（一）服务求优，市场营销创造新纪录
1、拓展存款市场。以组织存款为突破口，拓展信用社的资金市场。一是有的放矢抓存款。利用两节期间的资金回笼旺季，组织开展"迎新年组织资金开门红"竞赛，及早动手吸存扩股，1－3月净增存款6491万元，同比多增1497万元，实现了撤站后的平稳过渡，打好了组织资金开局之战。二是形象宣传促存款。认真把握综合网络开通契机，召开了联社和20个信用社（含开发区分社）以"组织资金"为主题的座谈会，会议邀请各社辖区内的知名政企人士和信用社的优良客户，与会人员达488人，与"开门红"劳动竞赛相辅相成，形成了一个良好的组织资金互动格局。三是多方协调拓存款。联社业务发展部、营业部以及各信用社通力协作，积极主动地争取对公存款，与各涉农部门多方协调，组织存款 万元，对公存款余额达到***万元，较年初净增***万元。上半年有 、 、 等 个信用社提前完成了全年的存款任务。
2、拓展信贷市场。紧紧围绕县委、县政府的农村工作发展目标，切实改进金融服务，加大有效的信贷资金投放，全力推动新农村建设和县域经济的快速发展。一是全力打造小额农贷品牌。以小额农贷为平台，全力解决授信发证农户的农业生产贷款需求，累放农户贷款 万元，同比增加 万元，增长 %，涉贷农户3.4万户，占总农户的33％。二是全力支持个体经商及种养殖大户。采取门店抵押、房产抵押以及农户联保等方式，对还款来源有保障的个体经商及种养殖大户加大信贷扶持力度，抢占优质信贷市场，培植优质信贷客户。共发放个体经商及种养大户贷款 万元，扶持个体经商及种养大户 余户。三是择优扶持民营企业。认真制定和落实"项目建设年"的举措，坚持风险控制和有效投入原则，对产品有市场、经营前景好的农业龙头企业和民营企业加大信贷扶持。与大成轮胎、湘太水泥、威特力电池、、双惠彩塑、潇湘公司、利达茶业、华意种养科技园等20余家民营企业建立了信贷、结算业务往来，累放贷款 万元，增加贷款余额 万元。为政府财政增加了税收，激活了县域经济。四是信贷投向向重点项目倾斜。重点支持高效农业、规模农业和县域支柱产业。扶持了白关镇的双牌村、三门镇的福星村等养猪专业村以及城郊乡镇的大棚种植无公害蔬菜和姚家坝、龙凤等乡镇为重点的果用瓜生产基地，产生了良好的规模效应和经济效益，为农业增产、农民增收开辟了"绿色通道"。
3、拓展中间业务市场。一是成功申办福祥卡。通过积极协调，省银监局在4月份正式批复同意我社开办福祥卡业务，至6月底已对外正式发卡** 张，办理卡业务** 万元，银行卡存款余额达** 万元。二是开办保险代理业务。经过充分协商，与中国人民财产保险公司株洲市新城公司签署贷款保险代理合同，已办理贷款保险业务**笔，代收保险费**元，创造中间业务收入**元，优化了收入结构。三是开办各类代收代付业务。开办了代收学费、代扣利息税、代发粮食直补款、代发民政低保金、代发乡镇财政工资等对公业务，共代收资金 万元，代付资金 万元。
（二）管理求严，机制完善取得新进展
1、突出制度建设。为进一步规范信用社基础管理和操作行为，确保信用社稳健经营和长效发展，联社按照"规范化、标准化"要求，制定下发了综合业务、卡业务、现金业务以及财务会计、信贷管理、人事教育、稽核内审、安全保卫等方面的规章制度、暂行办法、操作细则、"问责"制度共42个，形成了一套覆盖各个工作岗位和层面的一系列规章制度，促进了业务经营管理的规范化、法制化和科学化。
2、突出责任落实。一是试行违规"问责"。对综合行政、人事劳资、财务结算、信贷存款、科技电脑、内控保卫等各个岗位和业务领域的各种违规行为和责任人进行严格"问责"，实行经济处罚和行政处罚并重。通过"问责"，促使全员认真履行工作职责，依规合法操作。二是及时督促和整改到位。联社各部门对在日常和定期稽核检查中发现的各类问题，及时下达整改通知或现场督促整改，并按照时间要求实行定期回访和再督查，以保证问题得到及时解决。上半年共下达各类整改通知 份，均已按整改意见进行整改。
3、突出检查监督。一是加强了事后监督。通过考试、考察，选拔了10名骨干担任事后监督员，组建了联社事后监督中心，负责对全辖45个营业网点的财务会计、信贷存款、系统网络、安全保卫等每月进行15个轮次的序时性稽核。二是加强了专项稽核检查。联社财务、信贷、稽核、营业部等部门先后开展了XX年决算真实性稽核、11位信用社主任离职离任审计、股金真实性稽核以及业务操作规范和重要空白凭证管理情况检查、贷款证年审、大额贷款跟踪检查、车辆检查、非信贷资产五级分类等。
4、突出案防治理。一是落实案防责任。联社与信用社主任、信用社主任与每位职工分别签订了案防责任书，与联防单位签订了联防协议。二是开展案防检查。先后进行了金库及现金业务检查、银行业不正当交易行为自查自纠和排查、冒名贷款清查、大额对公存款帐户和票据业务风险排查、代办站存贷款函证以及安全保卫专项检查等。三是前移案防关口。明确信贷前台和后台职责，严格按贷款审批权限操作，严防信贷风险形成；实行重要岗位准入，调整重要岗位人员；加强操作员密码保密管理，严防网络经济案件；设置18个新设网点的电视监控和全辖45个网点的110报警系统联网，完善物防功能。四是改变头寸押运。从4月28日起，全辖45个网点的头寸押运正式移交株洲市公安局保安公司接管，实行武装押运和风险保险，安全系数大大增强。五是查处各类案件。对XX年的案件责任人进行了处分兑现，收缴罚金2万余元；免去了原xx信用社渌江分社负责人xxx的职务，追加了经济处罚；组织了对xxx、xxx等外逃涉案人员的追捕。
（三）观念求新，体制改革迈出新步伐
1、突破难点，大力增资扩股。一是合理确定目标。通过测算，确定增资扩股任务为4000万元，并层层分解到社。二是落实考核举措。为确保任务目标的实现，一方面实行股金情况周报制，严密监控股金变化；另一方面加强增扩股金考核，实行奖罚兑现。三是加大督促力度。联社业务部认真关注股金变化，针对各社股金增长趋势，适时进行电话督促和下社检查，积极推动增资扩股工作的顺利进行。四是规范股金管理。建立了全辖股金台账，规定信用社主任为股金管理的第一责任人，主办会计为统计上报的责任人。各信用社采取得力措施，稳住老股金，发展新股金，保证了扩股工作的正常开展和任务完成。
2、突出重点，完善治理结构。今年4－5月，联社通过精心组织，分别召开了联社和基层信用社社员代表大会，进行了联社和信用社的理事会、监事会换届选举；科学设置了联社社员代表大会、理事会、监事会和主任办的"三会一层"组织架构；修正了联社和信用社章程、议事规则。定期召开联社"三会一层"会议，做到职责明确，运作规范，决策民主，初步形成了决策、执行和监督相互制衡的管理体制。并按照银监部门的要求，进行了有关的信息披露，强化了联社、信用社的外部约束和民主监督。
3、找准支点，力争扶持政策。首先，认真测算资本充足率指标和不良贷款降比数据，制定和推进达标措施，明确分工分责，着手撰写和补充票据兑付的相关文字资料，做好票据兑付前的各项准备。其次，结合票据兑付对资本充足率新的计算标准和法人治理的要求，向县委、县政府专题汇报我县农村信用社存在的主要困难以及需要政府扶持的主要事项，争取政府对信用社改革工作的高度重视和支持。县政府专题下文要求各乡镇配合所辖信用社认真做好"三会"换届选举，并决定捐赠"xxx土地增加信用社的资本公积，促使资本充足率达标。
4、夯实基点，健全激励机制。进一步完善了绩效挂钩、社部（室）负责人经营目标、员工工作质量、员工年度工作等考核办法，全面推行按业务量计酬的绩效考核计酬措施，严格考核兑现，真正形成了"凭业绩拿工资、靠贡献得奖励"的激励机制，拉大了员工的收入差距，增强了员工的危机意识和竞争意识，有效挖掘了员工的潜能，确保了各项工作的稳健开展和经营任务的较好完成。
（四）作风求实，企业文化跃上新台阶
1、塑造服务型企业。一是按照中国银行业协会以及省联社的统一安排和部署，在全辖信用社开展了"文明规范服务活动月"，树立信用社全新的"文明服务"形象。悬挂"文明服务月"宣传横幅45幅，张贴宣传标语5500条，设置"阳光台"45块，向社会公开信用社的服务监督电话。二是聘请2位资深辅导老师，在3月27－30日对城区信用社和机关所有员工以及全县信用社主任进行了为期4晚的服务礼仪培训，参加人数128人。加深了员工对做好"文明规范服务"的认识和深层次理解，变"要我做"为"我要做"。三是在全辖信用社树立"文明规范服务"典型，通过典型效应带动全辖信用社"文明规范服务"的有效开展。全辖信用社员工自觉地按照"文明规范服务"的行业标准办理各项金融业务。做好了"进有迎声，问有答声，离有送声"的"三声"服务，使顾客真正感受到农村信用社是农民自己的银行，到信用社办事既放心又称心。
2、构建学习型机构。一是积极引导全辖信用社广泛开展创建"学习型联社（信用社）"的专题活动，为每一个员工创造有利的学习条件，组织和激励员工学政治、学法律、学科技、学写作、学管理，营造一种积极向上的良好学习氛围，全面提高员工的综合素质和技术水平，促进信用社经营管理的全面增强。二是突出"个人自学为主，单位助学为辅"，在各类会议和培训中，加强对职工的学习紧迫性教育，促使其将过去不以为然的学习观念加速转变为：学习是我自己的事，不仅要学，而且要学好，不然就会落后，就会被时代淘汰，从而挖掘其学习的原动力，从真正意义上形成了人人努力学习的氛围。三是全面实行员工业务技能等级管理，促使员工努力钻研业务，提高操作水平。年初对信贷员、会计、稽核等岗位人员组织了考试，结合上年度工作业绩确定每个员工的技能等级并发放等级工资。
3、打造创新型队伍。从全面提高员工的综合素质入手，着力员工队伍的创新。一是积极使用人才。按照"有为才有位"的用人思路，将业务能力强、综合素质高、年轻有为的职工大胆提拔到中层干部或重要岗位上来。年初对 名员工进行了岗位异动，提拔信用社主任、副主任5人。二是加强员工培训。上半年举办综合业务、非信贷资产五级分类、代理保险等各类培训班以及员工技能等级考试 批次，受训（考） 人次。三是优化队伍结构。通过省联社统一笔试、联社组织面试，招收了10名大专以上学历的新员工，并对8名年龄偏大、素质偏低的员工办理了内退，员工年龄和文化层次得到优化。四是提高公文水平。以工作简报和参与省联社"献计献策"活动的形式，积极鼓励和营造人人动手动笔写作公文的氛围。有2篇文章获省联社"献计献策"活动三等奖，1篇文章获奖励奖，单位获组织奖，丁伯华监事长有4篇工作调研类文章在《中国农村信用合作》和《地方金融》等杂志刊用。
4、营造和谐型环境。一是实行内部"人性化"管理。对退休人员、职工、联络员进行走访、谈心、慰问，召开内退人员座谈会，对职工及家属生病和去世进行探望、吊唁，组织"三八"节活动和对132名女职工进行妇科检查。二是采取外部"沟通型"联络。定期与各级政府进行工作汇报，争取其对信用社工作的重视与支持；走访涉农部门、贷款企业和大额存款客户，进行感情融洽和业务洽谈。一种"和谐型"的环境氛围正在逐步形成。
（五）经营求活，经济效益取得新突破
1、大力清非抓降。一是量化任务，实行责任清收。年初根据表内外不良贷款余额及清收难度，结合票据兑付要求，逐社下达表内表外不良贷款清收任务；设立不同的计酬比例，清收实绩与考核工资挂钩。二是主抓大户，实行重点攻坚。各信用社对存量不良贷款逐户进行调查分析，一户一策，主攻大户，全力清收盘活。重点收回了县国税局沉淀贷款50万元、县二建公司抵贷土地款120万元。三是劳动竞赛，实行突击清收。6月份，在全辖信用社开展了"抓三收、促兑付"突击活动。下达当月200万元的清非任务，设立奖罚标准，按实际收回数计奖，未完成罚款200元/人，机关部室与挂点信用社挂钩参与奖罚。各信用社按照清收任务逐项排出完成任务的时间表，集中时间和精力，实施综合突击，当月收回不良贷款 万元，占上半年收回的 ％。
2、竭力增收节支。一是主营贷款业务，提高收益水平。坚持以"科学发展观"统揽业务工作全局，不断创新发展思路，积极拓展信贷业务。上半年共投放各项贷款×××××万元，同比增加投放××××万元，余额增加××××万元，贷款利息收入同比增加×××万元，增长 ％，创造了较好的社会效益和自身效益。二是严控费用开支，降低财务成本。在继续完善"两级法人，统一核算，统一管理"财务管理办法的基础上，严格推行费用捆绑制度，严控费用支出，确保业务发展费用。全面落实勤俭办社的经营方针，建设节约型机关、节约型信用社、节约型柜台。三是统一物业管理，规范租金收支。继续由联社办公室统一管理全辖信用社的物业，统一采购办公用品，统一与门店签订租赁合同，收取租金和水电费， 堵住了"小金库"和"各自为政"的管理漏洞。
3、着力科技进步。按照"科技是第一生产力"的经营思路，围绕科技创新，加快推进我县农村信用社的电子化建设。一是认真做好了"福祥卡"的技术支持、指导工作，为卡业务的对外发行提供了技术保障。二是按照省联社的统一部署，在3月份完成了全辖网点现代化支付系统的整合，撤销了原来的大小额和电子汇兑系统，增强了结算服务功能，提高了结算系统整体运行效率，有效地防范了结算风险。三是进行了"福祥卡"发行和"综合业务操作"培训，提高了临柜人员的操作技能。
三、存在的主要问题
（一）组织资金难度大。由于物价持续上涨、资金流向股市，特别是邮政银行等农村金融机构的竞争加剧，给信用社存款组织、贷款本息清收、不良贷款盘活增加了难度。
（二）经营效益不理想。因为资产质量差劣，加上正常贷款内的"隐性不良"以及清收不力等原因，上半年的经营收入水平未与改革和县域经济发展步伐同步提高，营业收入增长缓慢，经营亏损的困境还没有解脱，新的金融工具和产品营销还未见成效。
（三）票据兑付压力大。根据新的资本充足率计算标准，我县信用社的资本充足率达标仍有较大的难度；同时由于"隐性不良"的影响，不良贷款占比达标同样比较艰难；导致3季度申请兑付央行专项票据的形势十分严峻。
四、下半年的主要工作
（一）确保票据如期兑付。大力增资扩股和清收不良贷款，认真做好票据兑付前的相关文字和数据资料的完善、补充工作，力争三季度兑付票据成功。
（二）完成单机网点上线联网。切实做好单机网点上线联网的技术准备以及数据输入工作，争取在8月末前全辖开通储蓄通存通兑业务。
（三）加速发行"银联卡"。按照分配给各个网点的"银联卡"发行任务，发动全员进行广泛宣传和推销。充分利用"雏联卡"的优势，结合单机网点通存通兑业务的开通，积极吸收异地资金入帐。
（四）全面试行"问责制"。依据"问责"规程，各相关部门组织一次以上全面检查或抽查，及时发现问题和"问责"，并认真整改落实到位。
（五）抓好"三收"任务完成。采取上下联动等多管齐下的得力措施，认真推进资金组织、清非盘活和贷款收息工作，确保"三收"任务完成和经营效益提高。