20**年，全局坚持以×××为指导，认真贯彻全国审计工作会议精神，按照深入实施“三思三创”主题实践活动的要求，继续推进审计工作创新转型，财政审计、经济责任审计、政府投资项目审计、同步审计等工作扎实开展,取得了积极成效。
一、 四措并举，财政审计工作全面强化
20**年的财政审计工作以×××为指导，围绕县委、县政府工作中心和促进经济发展方式转变主线，按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的工作方针，大力推进审计转型，注重从体制机制层面发现和分析问题，进一步强化了财政审计工作、提升了服务水平，取得了阶段性成果。
1、促进预算均衡编制。
围绕促进预算编制规范性目标,深入分析××年县级财力分配平衡情况，关注一般预算支出进度的均衡性和保障基层、重大项目资金安排的到位率和增长率进行了审核。
一是对全年落实的民生资金167499万元进行了重点延伸，审核和确认新增财力的74.5%是否用于保障和改善民生。
二是对全年预算执行情况进行审计，发现部分预算单位没有合理安排支出进度，资金使用计划性不强“重预算、轻执行”的观念有待转变，并提出了“部门预算执行均衡性有待进一步提高”的审计建议，在审计报告中重点反映，进一步推动了财政部门改进预算管理，同时促进财政及各预算部门“分好钱、管好钱、用好钱”,提高政府性预算编制的完整性和规范性。
2、贯彻全部政府性资金理念。
一是按管理模式对××年度全部政府性资金来源总额进行了分类汇总。
二是按政府暂不可动用结余和可动用结余情况对全部政府性资金年末结余与变动情况进行了分析确认。
三是按功能性支出类别对当年全部政府性资金支出进行了分类审核。
四是按帐套对预算外财政专户等27个财政性资金专户进行了重点审计，达到了审计实施方案的预期目标。
11月底，财政“同级审”工作基本已结束，完成了对全县综合预算率的计算认定，最终填制上报了4张全部政府性资金表格，向县长汇报了我县的财政家底、全部政府性资金情况和需要规范的问题表格；向县政府和市审计局提交了审计结果报告及代表县政府向县人大常委会做了年度审计工作报告，为促进我县逐步实现“预算一个盘子”发挥了积极作用，也为县政府科学决策提供了依据。
3、推动绩效评价开展。
围绕县委、县政府近年来出台的一系列惠民利民政策措施，财政“同级审”加大了对民生资金的审计力度，关注社保、教育、科技、政府性债务等资金的使用绩效和财政部门对资金绩效评价工作的开展情况,发现了存在的一些问题。
一是发现部分单位部门思想不够重视。近年来县财政局扎实推进财政绩效评价工作，相继开展了一些项目资金绩效评价工作，但部分单位思想不够重视，认识不够到位，资金支出需达到的绩效目标不够明确、难以量化，给绩效评价的实施带来一定难度。
二是发现预算单位开展绩效评价工作的主体意识不强，绩效自评的主动性不高。
三是发现主管部门对所属单位绩效评价工作的指导、监督力度有待加大。
针对上述问题，今年将“资金绩效评价工作有待进一步推进”作为应改进的问题在“同级审”报告中提出，有利于进一步促进财政及各部门提高思想认识，加快绩效管理的步伐。
4、实现监督服务并重。
一是抓住基建专户的资金流动这根主线，突破“同级审”只审一年的惯例，在时间紧、人员严重不足的客观条件下，延伸调查了县发改局等多家部门，将三年来政府投资项目的资金投入、项目计划、项目启动实施情况等结合起来进行纵向系统的分析，取得了第一手详细的资料，发现了基建专户资金管理制度不健全、项目监管不到位、具体执行不规范等问题。
二是围绕促进问题妥善解决、服务党委政府决策的目标，针对我县政府性债务绝对数额相对较小但增长较快、重大项目推进必须举债的现实，实事求是地分析我县政府性债务的风险指标和管理情况，揭示了债务举借中的个别不规范现象,为县委、县政府防控财政风险、科学决策提供可靠依据。
二、建章立制，经济责任审计工作稳步推进
今年来，我局全面贯彻落实全省经济责任审计电视电话会议和##书记重要讲话精神，狠抓经济责任审计工作的制度化、规范化建设，取得了积极成效，各项工作稳步推进。20**年实施的县机关事务管理局经济责任审计项目被评为全市审计系统优秀审计项目。
1、完善经济责任审计工作长效机制。
一是加强经济责任审计工作的领导。按照上级相关规定和人员变动情况，由县两办发文适时对经济责任审计工作联席会议成员进行了调整，明确联席会议办公室与县审计局内设的经济责任审计机构合署办公，进一步加强对经济责任审计工作的组织与领导。
二是修改县经济责任审计办法。在全面总结我县经济责任审计工作的基础上，根据中办、国办的相关规定，结合贯彻全省经济责任审计电视电话会议和###书记讲话精神，修订并下发了《##县党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》，进一步健全了我县经济责任审计工作机制。
三是制定经济责任审计中长期规划。为了进一步加强和推进经济责任审计工作，按照上级的有关要求，制定了我县经济责任审计工作五年规划，明确了经济责任审计工作的指导思想、总体目标和主要任务，提出对重点岗位领导干部审计分年安排计划，确保经济责任审计工作有目标、有计划、有步骤实施。
2、推进经济责任审计工作综合管理。
一是建立经济责任审计数据库。在摸清本级领导干部经济责任审计对象的基础上，建立经责审对象动态信息库，及时掌握被审计对象变化情况，实时更新经济责任审计对象信息，为科学制定年度经济责任审计计划提供全面、及时的信息资料。
二是抓好离任经济事项交接。按照领导干部离任经济事项交接办法，上半年对5个单位前后任领导开展了离任经济事项交接，为准确界定领导干部经济责任奠定坚实基础。
三是加强经济责任审计知识宣传。上半年编印了经济责任审计知识小册子，内容包括基础知识篇、制度解析篇和问题警示篇三部分，并分发至县属各单位及主要负责人，加强对领导干部经济责任知识教育和宣传，增强领导干部经济责任意识。
3、优化经济责任审计组织实施方式。
一是实行分类审计。根据联席会议安排，今年我县共安排对9个单位12名领导干部开展经济责任审计，为突出重点，提高成效，实行分类审计，对街道和县民政局等主要负责人8名A类对象，实行经济责任审计；对县功能县管委会原主任1名B类对象，实行财务收支审计替代经济责任审计；对县档案局等单位领导3名C类对象，实行离任交接替代经济责任审计。
二是实行同步审计。对东胜、东柳、明楼3个街道的党工委书记和办事处主任以及百丈街道的办事处主任实行同步审计，做到统一方案、统一进点、统一实施，定期组织沟通审计情况，准确把握对审计发现问题的定性和处理尺度，提高审计工作的效率和效果。
三是实行表格式审计。围绕街道领导干部所负经济责任，设计系列审计表格，将审计内容和重点表格化，并加强不同街道表格数据的比较与分析，发现审计疑点和线索，提升审计成果。
三、服务项目，投资审计工作有序实施
20**年全局围绕服务重大项目攻坚度提速的目标要求，大力推进政府投资项目审计，有序开展组织审计，帮促建设单位加强管理，助推项目建设廉洁高效。
1、大力推进政府投资项目审计。
一是不断扩大审计覆盖面。把投资数额大、社会关注度高的重大建设项目纳入审计范围，今年在继续实施以前年度14个跟踪审计项目基础上，把余隘安置房工程、四眼?街县块背街小巷综合整治工程等3个重大建设项目纳入跟踪审计范围。截止7月底，全局共实施投资审计项目43个，其中：重大项目跟踪审计项目9个，审计总金额约28.15亿元，预算审核核减0.61亿元；重大项目决算审计项目6个,审计总金额约20.51亿元，已完部分结算核减1.1亿元；重大项目全国同步审计项目2个，审计总金额约18.73亿元；结算审计项目24个，审计总金额2347.40万元，核减784万元；竣工决算审计项目2个，审计总金额180.36万元。
二是不断改进审计方式方法。在跟踪审计过程，从建设项目招投标、合同签订、工程变更、计量支付、工程质量、材料采购等环节入手，核实工程造价，揭露建设单位管理方面存在的问题，及时提出审计意见，督促有关单位整改。20**年，跟踪审计过程中，向相关单位提出审计建议91条，已采纳40条，发现管理不规范金额185万元。
三是不断加大投资审计的协调力度。认真调研分析在审计过程中发现的难点，提出了针对性的意见和建议，形成审计机关、建设单位、中介机构的定期例会制度，主动协调，达到解决矛盾、明确职责、形成良好的合作氛围、监督工程进展、督促问题整改的良好效果。
2、重点加强投资审计管理。
一是完善投资审计工作领导机制。成立了政府投资项目审计领导小组，制定了议事规则，强化了对投资项目审计工作的监督，进一步提升在项目协调、重大事项决策、党风廉政建设等方面的管理水平。
二是出台委托审计相关制度。制定了《##县政府投资项目审计协审分配暂行办法》，积极收集《##县政府投资项目审计管理办法（草案）》的有关资料，严格筛选，科学确定了确定##县政府投资建设项目协审社会中介机构，推进委托审计规范化操作。
三是提高委托审计质量。加大委托审计质量的监督检查力度，并探索实行交叉审计、引进第三方复审等方法，切实提高委托审计的质量。四是提高委托审计效能。通过限时审计、优化流程等措施，狠抓影响审计进度的各个环节，有效提高投资审计效能。
四、关注热点，同步审计工作成效显著。
实施了社保资金全国同步审计和文化投入同步专项审计调查，把领导关注、群众关心的热点问题作为审计重点，发挥了审计建设性作用，取得了显著成效。今年开展的##县城市生活垃圾收集处置及管理情况专项审计调查项目被评为全市审计系统优秀审计项目。
1、积极配合，全面完成社保资金审计。
一是认真组织培训。根据国家、省、市的统一部署，认真组织民政、地税、残联、卫生等相关部门开展业务培训，为确保按结点完成审计任务打下扎实的基础。
二是积极开展现场审计。根据全国同步方案的要求，组织精干人员，对我县社会保障资金进行全面审计，摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果，揭示存在的困难和问题，提出完善制度、规范管理的建议，并及时向市审计局提交了审计报告，圆满完成了同步审计任务。
2、服务民生，促进文化投入科学运作。
根据省审计厅统一部署，上半年我局对县文化经费投入情况进行了专项审计调查，实地走访调查各类单位9家，审计发现问题2个，提出并得到采纳的建议2条，报送信息简报1条。
一是积极探索文化投入情况绩效审计。以资金走向为主线，调查了县文广新闻出版局、县委宣传部、县财政局和各街道办事处，以及相关文化产业企业，分析了县图书馆、县文化馆等公共文化设施的实际运行情况，积极探索我县文化投入情况绩效审计。
二是全面分析我县文化投入情况。审计组深入多个部门开展调查，统计了××××年至20**年县文广局及各街道办事处管理使用的各类专项资金3704.65万元，全面分析我县出台的有关文化资金的支出情况和扶持政策的执行情况，取得了丰富的一手资料。
三是客观科学提出建设性意见。针对发现的问题，特别提出了“加大文化建设项目资金管理力度，统筹协调各部门文化专项资金”和“文化产业政策有待进一步完善”的审计建议，对促使制定文化产业发展专项资金管理办法，促进完善文化产业发展政策起到了积极作用。
五、提升素质，队伍建设基础不断夯实
全局深入实施“三思三创”主题教育活动，努力提高内部管理水平，多措并举，注重提高审计人员自身综合素质，进一步夯实队伍自身建设的基础。
1、着力强化干部队伍建设。
一是强化班子建设，围绕团结协作好的目标，逐步完善班子内部各项议事规则和决策程序，做到各项工作彼此知悉，重大事项集体决策。上半年召开了班子民主生活会，开展党性分析；全面落实中心组学习制度，每月至少一次组织集中学习，认真领会各级文件精神,学习传达上级工作要求,班子成员定期作中心发言，进一步提高了凝聚力和驾驭审计工作全局的能力。
二是强化专业化队伍建设。我局围绕各级党委政府对加强审计队伍建设的要求，在县委、县政府主要领导的关心支持下，增加2名人员分别从事投资审计工作和经济责任审计工作，充实了审计队伍；围绕加强审计人员专业化建设的工作要求，在继续实施青年审计人才培养计划的同时，经县人事部门核准增加了2名审计专业高级职称的聘任名额，实现了局审计人才队伍建设的又一次跨越。
2、扎实推进党风廉政建设。
一是明确责任，形成廉政建设工作整体合力。年初局党组专题研究年度党风廉政建设和审计廉政风险防控工作，并及时与党支部、职能科室和协审单位负责人签订了年度党风廉政建设责任状。
二是落实预警责任，积极化解廉政建设风险。坚持通过在局职能科室、协审单位建立的廉政预警直报分点，开展年度廉情预警情况汇报分析，上半年党组书记亲自负责廉政对象谈话，听取各负责人年度党风廉政责任落实情况汇报，真正做到廉政建设与业务工作两手抓、两不误、两促进。
三是延伸防控，全方位设置审计廉政安全网。针对工程建设项目领域审计廉政问题高发，审计风险日益提高的现状，成立了投资建设项目工作领导小组，在加强业务综合管理的基础上，提升了对社会中介机构的廉政风险防控指导和管理工作，把投资审计的廉政风险摆上突出位置，切实防范委托审计的廉政风险。
3、积极深化机关创建活动。
一是认真开展“进社县解民忧”活动。发动本支部全体党员干部捐款捐物，局领导深入结对社县，专程走访结对困难户，送去党组织的温暖和党员的关心。解决他们的实际困难。
二是积极开展核心价值观大讨论活动。发动全体年轻干部，参与到以审计人核心价值观大讨论为主题的省青年论坛征文活动，朱家栋同志获得了省审计青年论坛核心价值观大讨论论文评选优胜奖及##市审计系统征文评选二等奖；同时还代表##县参加了市委宣传部组织的##市第四届微型党课授课比赛，荣获三等奖。
面对上半年取得的成绩,对照县委、县政府及上级审计机关的要求，我们还清醒地认识到工作中存在的一些不足:
一是任务重和人员少的矛盾依旧制约着审计工作成果的提升，审计基础工作、队伍能力建设等方面工作亟需提升和改进；
二是从体制机制层面揭示和反映问题的深度和广度还不够，为县委、县政府当好参谋的服务意识还需进一步强化；
三是业务和政务信息录用情况存在不均衡性，审计工作宣传报道的力度还需进一步加强；这些问题和不足亟需在下阶段工作中加以改进和完善。
2019年主要工作思路
2019年，全局将全面学习贯彻落实××大迷恋，深入贯彻落实×××,继续加快江东审计工作创新转型,突出审计工作成效,全面提升队伍素质,为圆满完成各项工作任务而不懈努力。
全局下半年的工作概括起来为：围绕一个中心、强化两个审计、加快三个深化和促进四个落实，即：紧紧围绕“两强两品”战略实施和“品位都市”建设这一个中心工作，全面加强领导干部经济责任审计和投资审计工作，推进“三创三评”活动、机关效能建设和计算机技术运用深入开展，促进审计整发现问题整改、内审指导、党风廉政建设和理论调研工作出成果。围绕这些目标，下半年的工作具体包括以下九个方面：
1、加强领导干部的经济责任审计。
继续做好经济责任审计工作,努力实现“三个提升”:
一是提升审计项目质量。集中精力，全面做好百丈、东胜、明楼、东柳4个街道党政“一把手”同步审计，以及掌管资金量大、与民生利益直接相关的民政局等部门领导干部的审计，深化审计内容，创新审计方式方法，不断提高审计项目质量。
二是提升审计成果。抓住体制、机制中的薄弱环节以及领导关注的热点、焦点和盲点问题，以审计项目为基础，审计专报为载体，促进审计成果转化。
三是提升审计成果运用力度。加强与纪检、组织部门的沟通，及时通报情况，促进干部监督管理部门有效运用审计成果;继续以编印经济责任审计知识小册子等形式，加强对普遍性、倾向性问题案例的分析，强化领导干部财经法纪知识的培训和教育。
2、加强投资审计工作。
加大对政府重大投资项目审计力度，及时跟进、全程跟踪，在工作中突出“三个重点”：
一是重点关注和揭露工程质量、环境保护、征地拆迁、资金使用等方面的问题。
二是重点加大对招投标、合同签订、工程签证、材料采购等关键环节的审计力度。
三是重点查处违规招投标、高估冒算、损失浪费、挤占挪用等行为，促进提高项目建设管理水平和投资效益，确保重点政府投资项目工作顺利推进。下半年将继续做好县社会福利中心建设工程、戚隘桥安置工程等11个项目的跟踪审计和戎家4号地块、惊驾村“城中村”改造、县两校两中心等5个重大项目的决算情况进行审计，提升审计监督效果和社会效益；抓好中小项目结算和决算审计。对市第六医院门诊楼装修改造工程、县教育局校舍维修改造工程等约30个中小型政府投资建设项目进行结算审计；对江东眼科医院迁址装修工程等10个项目进行决算审计。同时，在做好工程造价审核的基础上，围绕推进项目实施，促进项目管理的目标，积极提升审计成果，形成综合专报，为县委、县政府决策当好参谋。
3、全面深化“三创三评”活动。
按照年初具体制定的争创“三手”，创“一保”的创建目标和“四手”能力建设相关工作规划，结合年度审计项目实施和争创优秀审计项目的工作目标，加强审计成果的提升和运用，开展审计项目质量评比活动，组织审计人员综合素质培训，推进此项工作深入开展。
4、全面深化机关效能建设。
根据县纪委文件精神，围绕深化“改进作风提效年”活动要求，加强教育宣传，把效能建设情况纳入对科室及工作人员的考核之中，通过建立履诺制度、加强日常管理、积极践诺履诺、强化考核管理，引导全体机关干部自觉执行机关效能建设各项制度，全面提升队伍形象。
5、全面深化计算机技术应用。
按照各级审计工作会议关于审计信息化工作的新要求，围绕服务审计项目实施，全面实现计算机技术与审计业务的融合，提高审计工作的效率和效果。11月底前拟定局信息化工作三年规划，同时认真做好县民政局经济责任审计项目的计算机审计成果提升工作，为争创年度优秀审计项目打好基础。
6、认真落实审计整改回访工作。
加大审计整改的后续跟踪督查力度，对发现的普遍性、苗头性和典型性问题及时从体制、机制中提出改进建议，为建立长效管理制度提供依据。同时进一步健全审计整改督查机制，探索建立审计整改销号制，确保审计问题的整改落实到位；对整改不力的，按有关规定追究相关人员的责任。
7、认真落实内审指导工作。
动员##县建设局、县城管局、县贸易局、第六医院等单位建立专(兼)职的内部审计机构；加强对街道办事处的内审知识宣传普及工作；积极宣传内部审计工作的典型经验，开展会员单位间的交流和沟通，；安排内审人员参加市内审协会组织的培训，提高内审人员的政治素质、业务素质和操作水平。
8、认真落实党风廉政建设工作。
一是继续强化领导干部廉洁自律，全面落实党风廉政责任制的各项要求，同时结合近期内部信息公开工作要求，将班子决策的各类事项公开透明地接受机关全体干部的监督，让权力运行在阳光之下；
二是继续强化廉政风险防控的组织管理。8月份组织开展一年一度的廉政风险防控培训会，进一步强化对局机关审计人员及参与投资项目的中介机构审计人员的廉政教育，确保审计人员干成事、不出事。
三是开展从政道德教育“六个一”活动。根据县纪委的工作部署，认真落实“一把手”讲廉政党课、责任对象廉政谈话等工作要求，积极收看警示教育片，认真参与“八分钟廉政课堂”比赛、“廉内助”专题教育和读书思廉征文等活动，在全局上下构建起良好的廉政氛围。
9、认真落实审计理论调研工作。
班子成员带头，参与了6个理论调研和课题研究的指导工作，亲自拟定调研课题、撰写提纲，带领审计人员在一线挖掘素材，确保审计理论调研和课题研究工作的落实。同时，积极探索与高校联合调研的模式，充分利用高校优质的学术资源，9月底前全面形成高质量的审计理论调研文章和课题论文，进一步提升审计人员的综合素质。