xx年3月29日，xx县24个政府组成部门的拟任干部在千余人目睹和全县40万群众的聆听中铿锵承诺；XX年2月20日，24份“向人民汇报”的兑诺报告摆上了该县第xx届人大二次会议会场的桌面，接受着193名人大代表和256名邀请列席人员的检阅。
一年来的履职状况如何，给全县人民的承诺是否兑现，在新的一年里又有哪些施政抱负？前后鲜明的对照，众目睽睽的检阅，螺旋闭合的“承诺—践诺—兑诺”三大步，使原本程序性的干部任免焕发出无限生机和活力，xx人大干部任免走出了一片新天地。
公开竞任，把干部任免推向“阳光舞台”
这是一个地处西部腹地的传统农业县，却也是一个蓬勃着新型工业化、农业现代化和城乡一体化活力的新型小县。近年来，该县大力实施“一城两翼三带四区”发展战略，积极承接东部产业转移，加快园区“孵化”，促进产业集群升级，取得了经济总产值排名全市第一方阵的好成绩。这些，都离不开一个最关键的因素——人。
“干部是最能动的生产力，其潜力不可估量。”该县县委书记郭永峰以独到的眼光把干部队伍建设提升到发展生产的关键位置。发展依靠干部，更要选好干部。该县人大常委会主动合拍县委决策，对接人民意愿，在创新干部任免上出实招。xx年3月29日被誉为xx县发展史上具有重要意义的一天，这一天，任命新一届政府组成人员大会首次从人大机关搬到了县青少年校外活动中心，来自全县各单位、各部门、各乡镇的千余名副科级以上干部统一着装参会，共同见证任命过程，县电视台、广播电台现场直播。24名拟任人员在千人注视、万民倾听中逐一上台承诺施政抱负，会场先后响起90多次热烈的掌声。这一天，从街上行人到门店商铺老板，从出租车司机到“打工族”，从机关干部到教师、学生，乃至在田间耕作的农民，都认真聆听了这堂“阳光任命课”。那一天，他们首次听到了来自执政者的“温暖声音”，同时也把这份“承诺”埋在自己的心田，等待来年看结果。
“给权力”更重“压担子”，力推建设责任政府
xx在第十二届全国人民代表大会第一次会议上明确指出：“要建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府。”责任政府既是来自“顶层设计者”的感召，更是基层广大人民群众的期盼，并将随着中国政治体制改革的深入推进而更加富有内涵。从权力政府到责任政府，变化的不只是名称，更需要从“善用权”到“恪尽责”的理念转变。然而，在当前的干部任免中，依然还存在着“走程序”的问题，拟任人员供职套定格模式，说空洞之话，任前积极表现，任后监督无力，形成任前任后“两张皮”。“给权力”本无可指责，但给予之后却不见履职效果，就当追究“赋权之责”。
针对这一问题，该县人大常委会从供职发言关键环节切入，变个人表态为岗位需求承诺，根据部门职责，结合全县工作重点、政府年度目标任务和群众关注的热点难点，综合权衡确定拟任人员供职内容，赋予干部任后监督更加丰富、更加具体的实践内涵，营造讲实话、说实事、干实绩的良好氛围。三分钟台上承诺，把“一纸任命”变为了“千钧重担”，为民执政的责任型政府也在承诺中得以逐步建立。当时刚就任的县卫生局局长李真在接受记者采访时这样说：“此时，我有三种心情：高兴自己能竞任，感激人民信任我，但最大的还是压力和责任，今天的承诺我得用一年的时间来兑现。”
强化全程跟踪监督，给力部门践诺支持
在广大人民群众还沉浸在知情知政的喜悦之中时，新一届政府组成部门已悄悄拉开了履职兑诺的帷幕。据统计，任命大会结束当天，全县有10个部门专题安排部署兑诺工作，一周内，剩余的14个部门也相继召开会议，出台实施方案，层层落实责任。任后监督难题势如破竹，迎刃而解，给初春的小县城增强无限生机和活力。
一年来，为了自己“一言九鼎”的尊严和担当，把给人民办实事的诺言变为看得见、摸得着的民生实惠，24个部门的“领头雁”带领着自己的下属员工只争朝夕，奋力攻克一个个难题，在为民执政的史册上洒下了一片片金色的智慧和汗水。
这期间，该县人大常委会也主动深入基层“督战”助威，一方面为“跟踪督导”，由人大常委会领导带队，组成调查组，深入相关部门，查看履职承诺进展情况，听取部门工作汇报，及时提出建议和要求；另一方面为“携力攻关”，针对涉及多个部门或者积年未解的历史难题，主动协调沟通，共同出谋划策，同力破解困难，给予大力支持，赋予原有的“生硬监督”更多的“携手关怀”，加快了部门践诺工作的推进。
集中上交履职“试卷”，让人民群众公正评阅
春播秋收。面对广大人民群众的无限期待，该县人大常委会积极回应，在新一年人代会的材料袋里，每一位参会人员都收到了一份“特殊的礼物”——《向人民汇报》。打开这本长达191页、累计10万字的书册，24个部门千余名干部的践诺足履闪闪发光：县城至韦庄镇的快速干道修成了，城区10万市民的“饮水难”问题彻底解决了，国家计生优质服务县一举通过了验收，工业集聚效应活力彰显，城乡统筹步伐明显加快，医疗卫生体制改革顺利推进，社会救助扩面提标……一个个令人振奋的业绩跃动在代表们眼底，穿越过时空，传递到古徵大地的每一个角落，进而集结成一个光辉的形象——“责任政府”。
公开新一轮施政抱负，“承”“兑”生生不息
站在人代会的历史节点，回望过去一年的政治体制创新，该县县长薛楠深有感触：“搭建一个平台，链接起政府与县委、政府与人大、政府与群众之间的桥梁和纽带；供职三分钟，汇集起全县上下、部门内外的共识共动和群策群力。”人大代表雷楠也高度评价这一创举：“阳光任免不仅有效解决‘一任了之’难题，更重要的是赋予24个部门为民办实事的具体责任，让群众看到了幸福的希望。”
实践是检验真理的唯一标准。面对成效初显的“承诺—践诺—兑诺”制度，该县人大常委会主任党拴仓这样安排新一年工作：“以贯彻中央八项规定，落实县委转作风、提效能、密切联系群众的要求为载体，继续唱响‘三部曲’，严明承诺职责，加大践诺支持，强化兑诺监督，实施社会测评，搭建言而有果、全员评价的履职平台。”
于是，在新一年的人代会上，24个部门又一次书面公开承诺，他们的铮铮诺言将被193名代表带回选区，带给身后的40万xx人民。
春暖花开，埋在广大人民群众心田上的种子又要生根、发芽、开花……