敬爱的党组织:
2019年10月，xx届五中全会决定，全面放开二胎政策。至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。二孩政策将在2019年全面实施。
众所周知， 我国是人口大国，但是党和政府注意控制人口的爆炸性增长，将计划生育政策作为基本国策坚持实行。中国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，中国较好的实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重大作用。
但是中国人口与计划生育工作存在的诸多问题，集中表现为：低生育水平。中国的低生育水平是在社会生产力不发达、社会保障体系不健全、群众文化水平不够高的情况下，主要依靠行政制约手段实现的，群众的生育意愿与国家生育政策之间还存在距离，低生育水平存在着反弹的压力。地区发展不平衡。城市和经济发达地区的生育率较低，但是在农村特别是中西部地区农村生育水平还比较高，计划生育工作的难度还很大，不少贫困地区“越穷越生、越生越穷”的状况还没有得到根本扭转，总体工作水平还不够高。
此外，与欧美、日本等国家一样，中国开始出现“人口老龄化”的现象，社会养老压力巨大，在此前“单独二孩”政策放开实施遇冷的情况下，使得现行的人口政策不得不做出调整，因而此次五中全会，党及时迅速地对人口政策再次做出了调整，以适应中国的发展现状，为深化改革提供良好的环境，这体现了中国共产党与时俱进、实事求是的优良作风。“全面放开二孩”政策既反映了新一届领导集体坚持以人为本的执政思想，也反映了新一届领导集体在针对民众关注的热点问题上敢于突破，勇于创新，设身处地的从百姓角度着想。
在全面放开二孩政策之后，在一段时间内，对于中国的经济状况有着极大的促进作用。随着国家逐步放开二孩政策,开始有不少家庭在纠结着要不要生二孩的问题,随之而来的经济负担让不少家庭有了犹豫。然而，在生二孩之后,家庭结构发生变化,原来一家三口变为一家四口,也需要父母或雇佣保姆一起来照顾家庭,同时,住屋需求结构也发生变化,原来一家三口的居住需求一般为两房即可,二孩后,住屋需求起码变为三房,甚至四房。
因此,全面实施二孩政策后,生二孩的家庭改善家庭住屋状况成为必然,这对未来改善型住屋项目来讲是利好。而且，国家经济长期发展的需要,也是房地产可持续发展的需要,可能会发生改善住屋条件、增加住屋需求等方面的影响。“居者有其屋”,这是中国人从古至今根深蒂固的理想生活,房子成为生活必需品。
众所周知,房地产市场景不景气,房子好不好卖,直接与购买力有关。然而,购买力又直接跟人口挂钩,人口多了自然对住屋的需求也就旺盛了。面对一家会有两个孩子的可能将考虑置换成大房,改善性需求增加明显,新一拨购房者将会积极入市。尽管2019年在各大利好政策下,楼市逐步回暖,但库存问题还没得到完全解决。因此，屋价在短时间不会出现大幅上涨,而将会是一个稳中上浮的趋势。
全面放开二孩政策后，将能够改善人口结构。在过去的近40年，中国人口年龄结构逐步发生了根本性变化。1982年第三次人口普查时，全国0岁-14岁人口和65岁及以上老年人口的比重分别为33.6%和4.4%;2019年第六次人口普查时，两项数据分别是16.6%和8.9%。这表明，中国已经成为世界上人口老龄化速度最快的国家之一，如果不适时调整生育政策，中国将很快进入“未富先老”型社会。
据人口研究机构预测，如果不调整生育政策，预计2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口三分之一。党和政府意识到“人口负债”的可能严峻后果。因此，2019年的中国政府工作报告指出，适应中国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。
全面放开二孩政策，对于当前中国来说是十分必要的。在中国当前的经济状况下，人口政策似乎成为拉动经济增长的必然结果，在年轻劳动力人口数量提上来之后，才能够缓解中国人口老龄化的问题，中国的经济才能有更快更好的增长。
此致
敬礼
汇报人：
20XX年XX月XX日