XX年工作回顧
過去一年，市政協常委會全面貫徹落實中共十八大、十八屆三中、四中全會和xx系列重要講話精神，在中共濟南市委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，緊緊圍繞全市中心工作，團結組織政協各參加單位和廣大政協委員，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動我市全面深化改革，加快科學發展，建設美麗泉城，作出了新貢獻。
深入學習，進一步堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信心
把深入學習貫徹xx系列重要講話，特別是在慶祝人民政協成立65週年大會上的重要講話精神作為首要政治任務，通過黨組會、主席會、常委會集體學習研讀和集中輔導等形式，引導廣大委員和各族各界人士準確把握人民政協作為統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主重要實現形式的性質定位;全面認識社會主義協商民主是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的羣眾路線在政治領域的重要體現;深刻領會人民政協作為適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排，始終要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，堅持走中國特色社會主義政治發展道路不動搖。
深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分認識和科學把握中國特色社會主義制度的巨大優越性，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，增進思想認同、政治認同、感情認同，築牢實現中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎。深入學習貫徹省、市委一系列重大決策部署，增進共識，凝聚人心，形成共建美好濟南的強大合力。
服務大局，圍繞全面深化改革、加快科學發展履職盡責
按照市委、市政府全面深化改革工作部署，匯聚廣大委員智慧力量獻計改革，參與改革，投身改革。圍繞轉變政府職能、進一步簡政放權議政建言，就推行行政權力清單制度、強化後續監管、規範中介服務等提出對策;重點督辦“放大國有資本功能，發展混合所有制經濟”提案，組織有關部門深入研討，為發展混合所有制經濟梳理思路;牽頭負責制定完善協商民主制度等6項重要改革任務，取得了階段性成果;通過督辦提案、調研視察等形式，圍繞建立政府法律顧問制度、工商登記、農村土地經營權流轉等改革提出建議，推動相關領域改革落地生根，取得實效。
服務“轉方式調結構”，助推經濟結構優化升級。以激發民營經濟發展活力為重點，組織部分委員和經信委、發改委等10多個部門，深入民營企業和有關縣(市)區調查研究，先後舉辦了“加快做大做強民營經濟”和“破解中小企業融資難”專題議政會，提出給予中小企業平等競爭身份，落實融資、税收、用地政策，增強企業創新能力等建議，促進了民營經濟和中小企業營商環境的改善。圍繞推進建築產業化繼續提出建議案，市委、市政府高度重視，市城鄉建設委牽頭9部門聯合印發《濟南市加快推進建築(住宅)產業化發展的若干政策措施》，150萬平方米的建築產業化項目陸續開工建設。一年來，還圍繞打造百億級民營企業、東部老工業區搬遷改造和濟南綜合保税區、濟南創新谷建設調研視察，提出建議，為推動我市科學發展獻計出力。
建言美麗泉城建設。選擇新型城鎮化課題開展專題調研，召開專題議政性常委會，形成《關於積極穩妥推進我市城鎮化進程的建議案》，報送市委、市政府。其中，創新城鎮化投融資機制、推進示範鎮建設、統籌城鄉環衞一體化、開展“鄉村記憶”工程“讓人記得住鄉愁”等建議得到採納和落實。組織委員圍繞“六城聯創”獻計出力，先後就南部山區發展與保護、濟西濕地建設、園林景區建設、植樹造林、防治大氣污染等調研視察，提出了構建綠地系統網絡佈局、完善“創衞”長效治理機制等意見建議，為提升城市管理水平，推動泉城濟南生態更好、形象更靚提供智力支持。
推進文化強市戰略實施。就弘揚濟南名士文化、傳承保護非物質文化遺產、發展泉水文化旅遊、迎辦第22屆世界歷史科學大會等，與宣傳、文化、園林等部門和山東大學聯合調研，共同為傳承齊魯優秀文化、打造泉城文化品牌探尋對策。啟動市政協文史館籌建工作，發揮《濟南文史》和文史網站平台作用，開展文史資料和口述史料徵集，出版《親歷濟南——港澳台外文化交流》;組織委員舉辦書畫展，宣傳濟南歷史文化，增進文化認同和文化自信。
履職為民，圍繞改善民生、促進社會和諧獻計出力
常委會始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾切身利益作為履行職能的出發點和落腳點，積極履職建言。召開完善城鄉養老服務體系專題議政會，就發展養老產業、打造醫養結合養老服務新模式、健全養老社會救助機制和服務監管體系等問題研討論證，經常委會議審議，形成建議案報送市委、市政府，部分建議被吸納進有關文件。圍繞加強環境保護、緩解交通擁堵、強化食品藥品安全監管等羣眾關注的問題開展調研視察，提出的推廣使用燃油燃煤清潔化添加劑減少霧霾、水體排放標準中增加全鹽量污染物指標等建議受到全國政協和國家有關部門重視。60多名政協委員擔任法院、檢察院及市直有關部門的特邀監督員、行風監督員，與其他委員一道，通過參加黨風政風行風民主評議、聽證會等活動履行民主監督職能，就促進司法公正、改進機關作風、提高行政效能提出意見，推動了一批羣眾關注問題的解決。
深入基層聽民聲，解民憂。繼續深化“聯繫羣眾、履職為民”主題活動，組織安排559名省、市政協委員在鄉鎮(街道)政協工作室參加履職活動，通過設立委員活動室、委員接待日、社區懇談日等形式瞭解羣眾所想所盼，為羣眾提供法律援助、義診服務、文體培訓、圖書資料、健身器材，協調解決道路整修、社區環境整治等一批事關羣眾日常生活的 “小事”、“雜事”、“煩心事”，得到羣眾的廣泛讚譽。通過網上收集提案線索、接聽12345市民服務熱線、召開提案徵集工作座談會等活動，引導委員撰寫提案更接地氣、更通民意。市政協十三屆三次會議以來立案的742件提案已全部辦復，羣眾反映集中的城鄉教育均衡發展、中國小營養餐工程、發展規範民營醫院、65歲以上老年人免費乘坐公交車等提案得到重點督辦，促進了有關問題的解決。發揮社情民意信息“直通車”作用，民盟市委提出關於安瀾北路安裝護欄的緊急建議，有關方面高度重視，立即採取工程措施，保證羣眾出行安全。
努力促進社會團結和諧與海內外聯誼。圍繞創新基層社會依法治理機制開展調研，就發揮各類自治組織和社團組織作用、普法工作進社區等問題進行研討，促進社會各階層依法自治，和諧相處。發揮民族、宗教界委員作用，積極參與“民族團結月”活動,走訪少數民族和信教羣眾，圍繞民族村(社區)經濟社會發展、民族事務管理等問題提出意見建議，促進民族團結、宗教和睦。通過多種形式，加強與香港山東各級政協委員聯誼會、澳門山東文化交流團和台灣有關文化教育機構的聯繫交流。召開駐濟異地商會座談會，視察走訪港澳委員企業，幫助解決有關困難和問題。組團走訪國際友城並簽訂交流合作計劃，促進我市與印尼錫江市簽訂友好城市協議，為擴大我市對外交往發揮了積極作用。
制度先行，推動人民政協協商民主廣泛多層制度化發展
認真貫徹落實中共十八屆三中全會提出的“黨委和政府、政協制定並組織實施協商年度工作計劃”要求，充分徵求市政府及其組成部門意見，制定《市政協XX年協商工作計劃》，報經中共濟南市委常委會研究同意後認真組織實施。
根據協商工作計劃安排，探索建立了系統規範、層次豐富、相互融合、頻次合理的民主協商新格局，就關係我市長遠發展和人民羣眾切身利益的6個方面28個議題開展協商。一年來，圍繞政府工作報告以及實體經濟發展、經濟結構轉型升級等課題開展了5次專題協商，邀請市領導和市直有關部門負責同志與委員、專家面對面交流，集思廣益，共商良策。圍繞建設國家森林城市、打造特色文化品牌等議題，舉辦了4次雙月協商座談會，主管部門負責同志到會參加協商，形成《協商紀要》。制定了界別協商和對口協商工作流程，就改善營商環境促進招商引資、美麗鄉村建設、搞好城區山體保護等工作舉辦10餘次界別協商和對口協商。抓住選題、交辦、辦理、督辦等關鍵環節，做好60餘件集體提案和重點提案的辦理協商工作。市政府辦公廳與市政協辦公廳聯合制發了《濟南市人民政府規章立法前協商工作規則》。組織委員圍繞制定修訂《濟南市華僑投資權益保護條例》和《濟南市宗教事務管理條例》開展立法調研，就制定《氣象災害防禦條例》和《道路交通安全管理條例》開展書面協商，就修訂《濟南市物業管理辦法》召開立法協商會，發揮了政協委員在科學立法、民主立法中的人才智力優勢。
夯實基礎，進一步加強自身建設
健全與市級各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯繫交流、會議溝通、信息通報等制度，並通過大會發言、界別視察、聯合調研、聯合督辦提案等方式，進一步暢通市級各民主黨派、工商聯和無黨派人士履行職能的渠道。一年來，市級各民主黨派、工商聯提交集體提案53件，其中10件被確定為市政協重點提案，反映社情民意信息500多條，在政協全會和重要民主協商會上以黨派名義提交發言20餘份，參政議政職能作用得到進一步發揮。
由界別組成是人民政協組織的顯著特色。常委會堅持發揮界別作用和發揮委員主體作用相結合，一年來組織各界別組開展調研視察、議政建言活動40餘次，形成一批有特色的界別提案和社情民意信息;科技界等界別提出的利用網絡平台助力小微企業發展等建議，得到有關部門重視。召開全市政協界別工作座談會，出台了《關於全面加強界別工作的意見》，就發揮界別組召集人作用、提高界別組織化程度、落實界別活動專項經費等作出規定，進一步夯實了做好界別工作的基礎。
着力抓好全市143個鄉鎮(街道)政協工作室建設的規範提升。召開了全市政協基層組織建設工作座談會，強化對縣(市)區政協和政協工作室的指導;在市委黨校舉辦培訓班，對工作室主任進行全員培訓。進一步強化政協機關服務意識，打造“委員之家”，提高服務委員的能力和水平。認真落實中央八項規定精神，聚焦“四風”抓整改，制定修訂調查研究、聯繫羣眾、辦文辦會、公務接待等工作制度36項，切實抓好反腐倡廉工作，進一步鞏固羣眾路線教育實踐活動成果。
加強人民政協理論研究工作，堅持人民政協理論進黨校、進社會主義學院;通過課題招標、設立研究工作站、座談研討等形式，圍繞“人民政協與健全社會主義協商民主制度”形成一批有價值的理論研究成果。做好新形勢下政協新聞宣傳工作，在濟南日報開辦“政協之窗”專欄，整合提升市政協門户網站，舉辦宣傳信息員培訓班，向社會各界講述政協故事，傳播政協聲音，為政協履行職能營造良好環境。
各位委員，過去一年常委會工作所取得的成績，是中共濟南市委堅強領導、高度重視的結果，是市人大、市政府和社會各界真誠幫助、大力支持的結果，是全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員團結協作、共同奮鬥的結果。在此，我代表市政協常委會表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到，與協商民主發展的新形勢新任務相比，與各界羣眾對人民政協的新期望相比，我們的工作仍然存在一些差距和不足，協商民主制度建設有待進一步加強，協商議政質量實效有待進一步提高，界別特色和委員主體作用有待進一步發揮，履職能力需要進一步增強等，需要採取措施，認真改進。
XX年工作部署
XX年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。今年政協工作的總體要求是：全面貫徹落實中共十八大、十八屆三中、四中全會和xx系列重要講話精神，高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局和全市中心工作，認真履行職能，積極建言獻策，不斷深化為民政協、務實政協、責任政協建設，為推動省會改革開放和現代化建設作出新的貢獻。
進一步學習貫徹xx在慶祝人民政協成立65週年大會上的重要講話精神。xx重要講話，是新時期推進人民政協事業發展和社會主義民主政治建設的綱領性文獻。講話回顧了人民政協光輝歷程，明確提出做好政協工作的四條重要原則和五項基本要求，深刻闡述了社會主義協商民主，是新形勢下做好人民政協工作的根本遵循。我們要把學習貫徹講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，積極開展多種形式的學習研討和宣傳教育活動，引導全市各界人士不斷深化對“人民政協是國家治理體系重要組成部分”“人民政協是人民民主的重要形式”“協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式”等重大理論觀點、重要戰略思想的認識，真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把學習貫徹講話精神與深入學習中共十八大和十八屆三中四中全會精神、xx系列重要講話精神結合起來，始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信;與學習貫徹《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》結合起來，準確理解政協協商民主的性質定位，科學謀劃政協協商民主的思路舉措，切實發揮好人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用;與學習貫徹中共山東省委對濟南工作提出的新要求和濟南市委重大決策部署結合起來，深刻領會和把握關於省會經濟社會發展新常態、新特點的分析判斷，引導參加政協的各黨派團體和各族各界人士進一步認清我市面臨的新機遇、新挑戰，明確圍繞中心服務大局的新思路、新任務，努力在省會現代化建設新徵程中展現新作為、作出新貢獻。
今年，中共山東省委、濟南市委將召開全盛全市政協工作會議，這是加強和改進全市政協工作的重要契機，我們要高度重視，切實抓好會議精神的學習貫徹，努力開創全市政協工作新局面。
緊扣改革發展協商議政。圍繞適應經濟發展新常態，常委會要積極謀劃、主動作為，精心選題、注重實效。今年，要以建言“xx”規劃為履職重點，組織開展系列調研視察、情況通報、座談研討活動，多作深入研究，多提務實建議，凝聚各界共識，共謀長遠發展。要着重就創新驅動戰略、轉方式調結構、培育新的經濟增長點、推動傳統產業轉型升級和新興業態發展壯大、加快完善創新環境、推動農業發展方式轉變、推進生態環境建設等事關經濟平穩健康發展的重大問題，加強調查研究，認真協商議政，為推動全市經濟發展提質增效升級，打造省會發展新優勢建睿智之言、獻務實之策。要繼續聚焦全面深化改革的重點領域和關鍵環節，就財税改革、金融改革、市屬國有企業改革、文化體制改革以及行政體制改革等獻計獻策，推動我市全面深化改革向縱深發展，促進各項改革措施落到實處、取得實效。要圍繞保障和改善民生，就促進就業和“大眾創業萬眾創新”、提升社會保障水平、深化社會治理創新、加大鄉村扶貧解困工作力度等，廣泛視察、傾聽民意、提出建議。要認真履行民主監督職能，就市委、市政府重要決策部署、重大舉措貫徹執行情況，重點工程項目和民生工作進展情況，組織開展監督性、批評性的調研視察、提案督辦和協商座談活動，探索完善開展民主監督的工作思路、有效方法和制度機制，切實解決好不想監督、不會監督的問題，推進常委會的民主監督工作更加切實、更加富有成效。
圍繞推動法治濟南建設獻計出力。深入貫徹全面推進依法治市的決策部署，把推進法治濟南建設作為重要內容，積極建言獻策。要認真組織政協委員特別是法律領域的專家學者，圍繞事關全市法治建設的重大問題，如法律、法規、政府規章和重大方針政策的貫徹執行，轉變政府職能和推進政務公開，黨政機關及其工作人員依法履職情況，司法公正，普法教育和全民守法等，開展調研視察，提出意見建議。繼續發揮政協委員在推動科學民主立法中的作用，配合市人大、市政府，就社會關注度高、與羣眾利益密切相關的地方性法規和市政府規章，開展立法前協商。廣大委員要不斷增強法治意識和法治理念，做到認真學法、真正懂法、模範守法、切實用法、積極護法，特別是政協委員中的領導幹部要帶頭依法辦事，企業家要帶頭合法經營，法律工作者要帶頭維護公平正義，爭做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衞者。
充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。深入貫徹落實《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》，配合中共濟南市委制定實施辦法，研究制定市政協常委會具體貫徹意見。認真組織實施市委批准的《市政協XX年協商工作計劃》，圍繞編制我市“xx”發展規劃、全面推進法治濟南建設，召開專題議政性常委會議;圍繞推進產業轉型升級、改善大氣環境質量，召開專題協商會;圍繞推進電子商務示範城市建設、推進城市綠化提升、促進體育產業發展、提升濟南城市外向度、弘揚齊魯文化等，舉辦雙月協商座談會;圍繞推進科技惠民計劃、促進中醫藥發展、加快推進國有林場改革等，開展對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、網絡協商等新形式。專題議政性常委會要發揮人才薈萃、代表性強的優勢，着重就經濟社會發展中的重大問題提出全局性、前瞻性的建議;專題協商要發揮廣大委員和專家智庫的作用，着重就某一領域的問題提出專業性強、務實具體的對策;雙月協商要聚焦一個時期的重要部署和重點工作，提出時效性強、直接管用的舉措。對各種協商形式，既要結合特點和工作需要靈活安排，也要樹立協商一盤棋思想，推動不同形式協商相融合，提升協商工作整體效能。要積極營造平等協商、各抒己見的民主氛圍，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖鋭而不極端的批評，努力做到真溝通、真交流、真協商。
不斷匯聚建設美麗泉城的正能量。堅持大團結大聯合，進一步做好聯繫人、團結人的工作，促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事，凝聚起省會改革開放和現代化建設的強大合力。進一步研究完善各民主黨派和無黨派人士在市政協發揮作用的新思路，更加重視民主黨派大會發言、提案、社情民意信息，加大辦理落實力度，切實把人民政協民主渠道暢通好，把各民主黨派及其所聯繫羣眾的呼聲反映好，把多黨合作和政治協商機構的作用發揮好。重視發揮民族、宗教界委員的作用，圍繞民族經濟發展和宗教事務管理開展調研視察，推動宗教界人士和信教羣眾積極參與社會治理，促進民族團結與宗教和睦。發揮香港濟南聯誼總會和澳門濟南聯誼會等平台作用，深化與港澳台同胞的合作交流，及時向港澳委員通報全市經濟社會發展和政協工作情況，圍繞擴大開放、促進對外經貿文化交流等建言獻策。積極參與紀念抗日戰爭勝利70週年有關活動。建成濟南政協文史館，徵集出版《濟南非物質文化遺產項目代表性傳承人》圖書，啟動《濟南歷史文化詞典》編纂工作，進一步發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的重要作用。引導和推動廣大委員積極踐行社會主義核心價值觀，提升價值判斷力和道德責任感，引領社會風尚、促進文明和諧。
切實推進履職能力現代化建設。加強政協履職能力建設，是xx從推進國家治理體系和治理能力現代化建設的全局出發提出的新要求，是人民政協適應新形勢、實現新作為的內在需要。要充分發揮委員主體作用，完善委員聯絡制度，尊重和保護委員的民主權利，以界別組為依託更經常、更活躍地組織委員開展各種履職活動，強化界別在委員知情明政、意見表達、凝心聚力等方面的功能作用，以紮實的界別工作把廣大委員的積極性、主動性、創造性更充分地調動起來。要着力改進調查研究工作，堅持問題導向，堅持吃透上情與摸清下情相結合、定性分析與定量分析相統一，堅持深入基層、廣泛聽取各方面的意見，力求每項調研都靠事實和數據説話，所提對策建議都有的放矢、切中要害。要進一步加強制度建設，貫徹落實全國政協和省委、市委部署要求，制定完善政協履職的有關制度規範，配套出台委員履職工作規則，修訂專門委員會通則，不斷提升履行職能的規範化、制度化水平。要從嚴從實加強作風建設，貫徹落實好中央八項規定和黨風廉政建設各項要求，鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，持之以恆轉變作風，不斷營造風清氣正的履職環境。要以打造“委員之家”為抓手，以更高標準加強機關建設，推進各項工作“微創新”，充分發揮服務保障作用。
各位委員，我們的事業宏偉而壯麗，我們的使命艱鉅而光榮。讓我們在中共濟南市委的堅強領導下，更加緊密團結在以xx同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結一心、精誠履職，共同創造濟南更加幸福美好的未來!