一、事故控制情況
截止目前，全縣共發生各類安全事故死亡31人（佔市政府下達控制指標數42人的73.8%）其中：道路交通死亡19人，佔市政府下達控制指標數22人的86%；火災死亡3人，佔市政府下達控制指標數1人的300%）；工礦商貿企業死亡4人，與市政府下達控制指標數4人持平；鐵路交通死亡5人，佔市政府下達控制指標數15人的33%；無重特大事故發生。
二、主要工作
（一）縣委縣政府高度重視，切實將安全生產工作擺在了首位
一是召開會議研究部署工作。XX年12月29日縣委縣政府組織召開全縣安全工作總結了XX年工作，全面部署了XX年工作。縣委書記何立斌、縣長施躍華出席會議並就抓好安全生產工作作了重要講話。今年以來先後召開1次縣委常委會、3次書記辦公會、4次政府常務會分別聽取工作彙報和研究部署安全生產工作。二是加大安全經費投入。今年以來縣財政共撥付30餘萬元專項經費分別用於整治安全隱患、宣傳教育培訓、配備安全監管設施設備等費用。三是縣委書記何立斌、縣長和分管副縣長分別在重大節日、活動期間先後9次帶隊深入重點行業檢查和處置安全隱患，其他縣領導認真按照安全“一崗雙責”制的要求，分別多次對各分管範圍內生產安全進行了檢查。XX年10月27日至29日縣委書記何立斌、縣紀委書記鄧忠、副縣長鍾思勇帶領安監、公安以及縣內煙花爆竹生產企業負責人到湖南瀏陽考察學習煙花爆竹安全管理工作。
（二）以落實安全責任為突破口，進一步建立健全了齊抓共管的長效機制
一是通過年初縣政府與各鄉鎮、各部門簽定《XX安全生產目標責任書》，進一步強化了鄉鎮政府、行業主管部門依法監管的責任意識；二是通過嚴格落實“一崗雙責”制，進一步強化了鄉鎮、部門主要負責人、分管安全領導和其他分管領導抓安全生產工作的責任意識；三是通過加強企業安全宣傳培訓和監督檢查，進一步強化了生產經營單位主體責任，落實了企業法定代表人作為安全生產第一責任人的職責；四是通過與各基層單位簽定安全責任書和加大全民安全知識的宣傳教育和培訓力度，將安全責任落實到了村組、企業班組、人頭，強化了村組長、班組長和人民羣眾安全責任意識，在全縣切實形成了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、羣眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產齊抓共管的良好局面，確保了各項安全防範措施到位。
（三）以排查治理安全隱患為着力點，進一步改善了重點行業領域安全生產條件
1、道路交通安全。一是突出重點，充分運用科技設備加大路面管理力度。針對事故易發路段、導致事故發生的主要原因、事故發生的主要車輛等特點，利用測速槍等科技設備，採取定點檢查和流動巡邏相結合的方式，強化交通違法行為專項治理行動。今年以來，共出動執法人員5600餘人次，糾正查處各類交通違法行為25000餘起；二是深入開展“火三輪”和外掛貨運車的整治。通過縣、鄉、村三級聯動的方式，先後進行了3次深入細緻的全面摸底調查，共調查摸底出222輛外掛車。同時交通、交警、建設、城管和砂整辦等部門加強協作，在主要路口設立5個專門檢查點，實行24小時執勤，對外掛車超載、超限和火三輪非法載客等實施綜合治理。截止目前，共查處超載超限車輛801台次、火三輪120輛；三是加強道路安全隱患排查和整治。今年以來共排查出各類安全隱患275餘處，針對三金路、趙淮路、鄉村路安全警示標誌標牌、防撞裝置安全設施不齊等突出問題，已投入20餘萬元增設了各類警示標誌標牌175塊、防撞墩140個以及完善了相關標線和減速帶等安全實施。四是開展“平安鄉村道路”創建活動。今年全縣共完成21條道路的整治，每個鄉鎮完成一條，由縣交通局統一規劃，收取的摩托車費用首先保障了整治經費，使鄉村道路安全條件逐步得到改善；五是加強客運企業的管理和駕乘人員的安全宣傳教育。督促客運企業強化企業安全責任落實和相關管理制度的建設，嚴把客運車輛技術狀況關，嚴格執行“五不出站”制度，強化“三品”檢查，同時加強對駕駛員和人民羣眾交通安全知識的培訓和教育以及考核。
2、水上交通安全。一是加強民用船舶安全管理，嚴禁自用船隻非法載客，有渡船的鄉鎮加強船管站和船舶的安全管理，嚴格落實船客簽單責任制；二是加強渡改橋工作。目前正在抓緊修建白果和清江大橋，投入使用後，將徹底消除客渡船安全隱患；三是加強了渡口、碼頭、客渡船、打沙船的檢查。今年相關部門聯動集中強制拆除非法採沙船100餘艘；四是對農村用水保障工程、北河水環境治理工程、渠道安全進行了檢查，整治病害水庫24座，投入資金20餘萬元對小（一）型以上水庫白蟻進行了整治。
3、煙花爆竹安全。一是嚴格《煙花爆竹零售許可證》的行政許可。在核發《煙花爆竹零售許可證》過程中，嚴格按照《煙花爆竹安全生產條例》等相關法律法規的規定，嚴把經營户安全關，全面規範各經營點的安全條件，做到合格一家許可一家，今年共核發《煙花爆竹零售許可證》443家，比以往減少了56家；二是加強日常和重點時段監督檢查，嚴密監控煙花爆竹生產安全。縣安監局每個月對各煙花爆竹生產企業檢查不少於4次，同時還強化煙花爆竹春節前後生產銷售旺季、夏季高温等重點時段的安全監控；三是相關部門、鄉鎮加強聯動，深入開展“打非”專項整治行為。今年以來，縣安監局、縣公安局、縣工商局、各鄉鎮上下聯動，集中打擊非法銷售煙花爆竹行為12次，查處了無證經營户2户，收繳非法經營和非法渠道進貨的鞭炮566餅、甩炮6件，進行暫扣小煙花17個、組合煙花19組、飛毛腿54把、彩雷王3箱及非法運輸鞭炮231件。沒有發現有非法生產煙花爆竹的違法行為。同時通過加強“三超一改”和氯酸鉀專項治理，杜絕了超員、超量和超能力生產的行為，嚴禁了擅自改變工房用途和使用氯酸鉀行為發生。進一步規範了我縣煙花爆竹生產經營秩序；四是加強對從業人員安全知識宣傳培訓。今年以來共對全縣4家火炮廠600餘名人員進行了全面培訓，增強了各從業人員安全意識和自我防範能力以及應急知識；五是加大投入，科技興安。今年在金堂紅旗花炮廠以安裝遠程監控系統為試點，全面監控企業各個環節安全生產情況，金堂紅旗花炮廠投入近7萬元資金在生產車間安裝了遠程視頻監控系統，使企業各生產環節安全得到有效監控，杜絕了事故的發生。投入8萬元購置了一台遠距離煙花爆竹探測器，加強對煙花爆竹成品、半成品和原材料的有效監控。
4、危險化學品安全。一是通過建立完善危險化學品安全生產監管局級聯繫會議制度，加強了危險化學品生產、儲存、運輸、使用等環節的安全檢查和監管；二是深入開展專項行動，今年以來共檢查企業200餘次，查出安全隱患200處，已整改190處，還有10處正在整改之中。下發隱患限期整改指令書5份，下發停產指令書4份，進行立案調查2個；三是加強危險化學品從業人員上崗資格培訓發證，現已培訓和發證300餘人。
5、消防安全。一是通過簽定《消防安全目標責任書》，加強了各鄉鎮、各部門消防安全責任的落實；二是相關部門加強對 “三合一”綜合樓、加油（氣）站、車站、網吧、商場、超市等人員密集場所消防安全檢查，共檢查單位38家，查出隱患58處，現已整改58處；三是加強農村消防安全隊伍建設。結合我縣地區環境實際情況，在離縣城較遠的鄉鎮建立義務消防隊，隊員由退伍軍人、年輕幹部等人員組成，還配備了相應的設備設施。目前已有12個鄉鎮建立了隊伍，有效滅火11場，減少經濟損失10餘萬元；四是以“11.9”宣傳日為契機，加大了全民消防安全知識的宣傳教育和培訓力度以及應急演練，進一步增強了全民消防安全意識和防範能力，有效防止和減少了火災事故發生。同時加強了森林防火安全的宣傳和監管。
6、建築施工安全。一是通過在全縣範圍內全面推進建築施工現場安全生產和文明施工活動，使建築安全條件得到規範；二是對重點工程項目實施重點監管。着重加強了對城市改造、學校和醫院標準化建設、舊城拆房、農民拆建房等安全的檢查和監管；三是認真汲取錦江區“4.9”商鋪屋檐垮塌特大事故的慘痛教訓，結合我縣實際，迅速在全縣範圍內開展建築施工、商鋪屋檐安全大檢查活動，共檢查建設項目60個，發出隱患整改通知27份，《停工整改通知》5份，《暫停整改通知》3份和《建設工程質量整改通知》，限期排除了安全隱患；四是加強房屋使用安全的專項檢查，深入排查和整治各類安全隱患；五是加強橋樑和重大建設項目基礎設施安全的專項整治工作。今年以來共排查和整治橋樑安全隱患23處、重大建設項目基礎設施安全隱患12處，通過整治杜絕了重大建設安全事故發生，減少了一般事故。
7、非煤礦山安全。一是加強檢查。今年以來對全縣28家頁巖磚廠共檢查了56次，查出安全隱患76處，發出限期整改指令書4份，當場處罰決定書4份，對存在重大安全隱患的5家企業進行了立案調查處理，其他安全隱患督促各企業進行了及時整改；二是全面開展非煤礦山企業安全標準化建設，按市上要求今年我縣創建10家安全標準化企業，結合我縣實際全縣28家全面開展安全標準化建設，通過創建進一步推動了非煤礦山企業走機械化、規模化、集約化生產的道路，實施安全質量標準化；三是加強宣傳培訓。年初組織全縣頁巖磚廠廠長、安全員以及其他從業人員140餘人加強了對《四川省安全生產條例》和相關安全知識的培訓，進一步提高了各從業人員的安全意識。
8、鐵路安全。一是加強了對鐵路道口沿線村民安全知識的宣傳教育，共發傳單1000餘份，提高了羣眾的安全意識，確保鐵路運行和過往行人、車輛的安全；二是加強了鐵路道口安全的監督檢查和道口平改立以及非法道口拆除工作，今年共拆除道口2處；三是加強了達成鐵路複線擴能改造工程施工安全的管理和監督檢查，積極組織應急救援演練，防止了鐵路施工安全和瓦斯爆炸事故的發生。
9、農村安全。一是加大農村“六防”（防觸電傷亡、防火、防食物中毒、防沼氣池和紅苕窖中毒、防溺水淹亡、防房屋拆建跨塌）等基本安全常識的宣傳，今年共印發24萬份農村安全知識宣傳資料；二是共調查摸底出全縣有3050個塘庫堰，在塘庫堰、江河易發生事故的危險地方設置安全警示牌3420塊，有效防止了水上淹溺事故的發生；三是加強了農機安全檢查，共檢查農機生產企業6家，銷售企業39家，維修網點126家，機提灌站134座，查出16處安全隱患，當場整改13處，下發限期整改通知書3份。通過加強農村安全知識宣傳教育、完善安全警示標牌、監督檢查等工作措施，使農村社會事故得到有效控制，今年以來各類社會事故死亡人數與去年同期相比下降76%。
10、學校安全。一是加強了對幼兒接送車輛的管理，組織相關部門對接送車輛執法檢查近50餘次，查處違規接送車近100餘輛（次），同時按照相關標準統一規範了幼兒接送車輛安全條件；二是縣安監局、財政局、教育局、建設局抽調相關人員對全縣存在安全隱患的校舍、設施及周邊安全等進行了全面的安全大檢查，共排查出安全隱患200餘處，其中學校內部安全隱患95處、周邊安全隱患115處，目前大部分隱患已得到整改，其他的正在抓緊時間整治；三是加強學生安全知識的教育，提高學生安全意識和自我防範能力，避免意外事故發生。
11、特種設備安全。一是加強了特種設備動態監管體系、安全責任體系、安全評價體系和應急救援體系建設；二是開展氣瓶、壓力管道以及取締土鍋爐、簡易電梯等特種設備的專項整治，共檢查使用單位126家，發現各類安全隱患22處，搗毀製售土鍋爐窩點1處；三是加強對特種設備操作人員的培訓辦證，使持證上崗率達到了100%。
12、旅遊安全。加強了對旅遊景區景點寺廟安全、旅遊線路交通安全、農家樂、旅遊景區大型遊客設施和設備安全方面的整治。特別是加強了“五一”、“十一”黃金週”等重大節日期間安全的監督檢查，確保全年無旅遊安全事故發生。
（三）以強化節假日和重大活動安全監管為契機，助推天府水城建設
一是切實抓好了“春節”和“五一”、“十一”黃金週等重點時期安全的監督檢查和監管工作，防止了事故的發生，確保了全縣人民度過了安全祥和的節日；二是在天府水城遊樂節和釣魚.美食節等重大活動中，充分發揮安監局主力軍的作用，狠抓安全預案的制定和演練，強化責任落實，加強各環節安全隱患的排查整治和監控，在各有關部門、鄉鎮的共同努力下，各項安保措施落實到位，相關人員按時到崗到位，履職盡責，密切配合，出色地完成了活動安保工作任務，達到了縣委、縣政府確定的安保工作零事故、零傷亡的既定目標，確保了活動成功舉辦；三是精心組織實施煙花節。在縣委、縣政府的領導和高度重視下，敢於創新，打破傳統燃放模式，精心籌備，聘請專家指導，引進先進的音樂燃放設備，精心操作，研製了一批新穎產品，加強協作，成功舉辦了省內大型水上音樂煙花節，進一步打造了我縣天府水城品牌；四是加強節日期間安全生產安全的監督管理和執法檢查，杜絕了節日期間事故的發生；五是加強黨的xx大召開期間的安全管理，為會議勝利召開營造了良好的安全穩定環境。
（四）以加強自身隊伍建設為基礎，加大安全執法和監督力度
一是縣安監局高度重視自身隊伍建設工作，建立完善了學習制度，堅持集中與自學相結合。今來以來全局幹部職工參加省、市、縣組織的各類培訓達20餘人次，通過對安全生產法律法規的學習，進一步增強了全局工作綜合能力，為縣委、縣政府當好參謀和更好的做好全縣安全生產工作打下了基礎；二是加強安全生產執法檢查。認真履行職責，加強執法檢查，嚴厲查處違反安全生產法律法規的行為。今年以來共執法檢查企業910家次，發現安全隱患570餘處，當即整改478處，發隱患整改指令書192份，要求限期整改192處，出動執法人員達1620餘人次。通過執法檢查消除了大批安全隱患；三是依法嚴肅處理各類傷亡責任事故。按照“四不放過”原則，體現“快查、嚴處、重罰”的要求，依法對今來以來發生的各類安全生產事故進行處理。目前已調查處理事故13起，追究責任單位13家，經濟處罰相關責任人員26人，在規定時限內事故結案率達到100%。
（五）以協調處置重大安全隱患和調查處理事故為抓手，切實維護社會安全穩定
一是充分發揮縣安監辦的職能職責，協調處置大量重大安全隱患，防止重特大事故發生。今年市安監委公告我縣重大整治隱患項目3處，分別是五鳳鎮5根煙囱、土橋鎮配氣站、廣興 “太乙宮”存在安全隱患，目前已全部消除。同時還加強了其它行業和領域安全隱患的排查和整治，聯同有關部門排查和整治重大安全隱患6處；二是對今年以來發生的各類安全生產事故，按照“四不放過”的原則，依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了處理，目前事故結案率達100%；三是對發生的農村觸電身亡、溺水淹亡、交通等社會事故，會同相關部門、鄉鎮積極協調處理善後工作，通過熬更守夜耐心艱苦的做思想工作，宣講相關法律法規政策，妥善安撫了死者家屬，避免了羣體上訪事件發生，維護了人民羣眾的利益和社會安全穩定。
（六）以強化“兩個基礎”為載體，加大源頭監督管理力度
一是進一步深化安全生產管理規範化建設。（1）、全面部署，明確工作任務。年初，在召開全縣創建工作會上，就將工作任務落實到了各創建單位，落實了責任。（2）、深入創建。按照“以點帶面，全面推進”的要求，今年我縣在鞏固往年創建成果的基礎上，總結經驗，創新創建措施，要求已開展創建安全生產規範化的趙鎮、官倉、棲賢、趙家、土橋要將“創規”工作延伸至轄區內的村組、社區、學校、企業。其他鄉鎮按照創建標準，高度重視，深入開展創建工作。（3）、加強指導和督促檢查。今年我縣召開各類創建工作會5次，深入鄉鎮、村組、社區、企業指導和督促檢查創建工作50餘次。（4）、成效明顯。通過創建各單位進一不完善了安全管理機構、配了專職或兼職安監人員、建立健全了工作制度、落實了工作責任制、工作經費等工作條件，使創建單位安全管理走向規範化、制度化，加強安全管理工作，避免了事故的發生。同時積極組織開展 “安全生產管理規範化園區”、行業部門企事業單位的安全生產管理規範化建設工作。二是狠抓安全設施“三同時”的審驗。縣安監局認真貫徹落實安全生產法律法規，加強與縣發改局、工業區的協作，嚴格新、改、擴建設工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的審查和驗收。今年以來已審驗26家生產經營單位。
（七）以安全宣傳教育和培訓為平台，全面提高全民安全素質
今年以來，結合第六個“全國安全生產月”活動，我縣向全縣制發24萬份農村安全知識手冊，做到全縣每户農户一冊，向企業發放安全知識手冊500冊，向鄉鎮以及村組發放安全管理手冊500冊。在活動期間，各安委會成員單位設立了32個安全法律法規和安全知識宣傳諮詢點、出動宣傳車10台、展覽安全宣傳展板105塊、懸掛安全橫幅300條、張貼宣傳掛圖200套、發放安全宣傳單3萬餘份，接受各類諮詢達5000餘/人次。同時深入開展縣級部門、鄉鎮機關、村（社區）安全法律法規知識競賽8場、農村安全知識電影進村組放映21場、在電視台廣泛播放安全警示標語30餘條次、培訓各鄉鎮、各部門、村組等各級領導幹部安全法律法規達300餘人、培訓特種作業人員和辦證1250餘人。通過廣泛開展安全宣傳培訓，使全縣全民安全素質得到進一步增強。
三、XX年工作打算
（一）總體思路。以深入學習貫徹落實xx大對安全生產工作所提出的“堅持安全發展，加強安全管理和監督，有效遏制重特大事故”“完善突發事件應急管理機制”“保障人民生命財產安全”的總體思路、目標、措施和要求，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，將安全發展觀始終貫穿於全縣 “堅持科學發展，推進三大建設，構建和諧金堂”的工作中去，結合安全民生的實際，針對統籌城鄉綜合改革配套實驗區不斷深入所出現的新情況，全面監督管理好全縣安全生產工作，保障人民羣眾生命財產安全。
（二）主要工作。全面實施好“12345”的總體工作措施。
1、確保“一個目標”。全面完成市政府下達的各項安全生產控制指標，杜絕重特大事故發生，降低一般事故。
2、夯實“二個基礎”。一是繼續抓好安全生產管理規範化建設工作，進一步夯實基層基礎工作；二是繼續抓好安全生產“三同時”審驗和企業安全標準化建立工作，進一步夯實企業基礎工作。
3、堅持“三個深化”。 一是深化隱患排查和治理；二是深化安全專項整治；三是深化重大危險源監控。
4、着力“四項建設”。一是安全生產長效機制建設。規範安全檢查機制，建立齊抓共管、羣防羣治的防範機制和安全投入機制，進一步完善安全生產激勵、約束、考核、獎懲機制，使其規範化、科學化、系統化；二是應急救援體系建設；三是安全生產執法體系建設。完善執法機制，逐步將執法權延伸到鄉鎮；四是安監隊伍自身建設。包括作風紀律建設，業務素質的提高，廉政建設，把我縣安監繫統建成一支政治強、業務精、作風硬、有戰鬥力的隊伍。
5、狠抓“五個落實”。一是責任制落實。進一步落實“一崗雙責”制和“兩個主體責任”；二是安全生產風險抵押金制度的落實；三是重點行業、重要時期監管措施的落實；四是安全科技成果的推廣落實。化危品運輸車全面實行gps衞星定位系統的安裝、煙花爆竹生產企業遠程監控系統安裝、檢測設備、專家組的應用；五是宣傳教育培訓工作的落實。包括安全文化建設、安全月活動落實、社會新聞宣傳、三級培訓網絡。
總之我們將在市委、市政府政府的領導下，進一步解放思想、振奮精神，求真務實、鋭意進取，持續努力、埋頭苦幹，更加紮實有效地把安全生產工作向前推進，使縣安全生產發展態勢進一步趨向好轉，促進全縣經濟社會又好又快發展。