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環境保護工作會議講話稿

城建環保講話稿 閲讀(2.84W)

環境保護是一項系統工程,涉及面廣、工作量大、任務艱鉅,能否正確處理環境保護與經濟發展的關係,是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。下面是本站小編給大家整理的環境保護工作會議講話稿,僅供參考。

環境保護工作會議講話稿
環境保護工作會議講話稿【篇一】

同志們:

環保工作非常重要,它不僅僅影響着人們的生活質量,也影響着整個經濟發展的水平,環保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤,而是事關民生和發展的重要工作。襄陽當前的最大不足仍然是發展不夠,在當前發展和環境保護壓力共存的情況下,更要求我們在環境容量內去全力以赴抓好經濟發展。環保工作做不好,發展的壓力就會更大。下面,我就今年的環保工作,講幾點意見:

一、肯定成績,正視問題,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感

20**年,在發展壓力、整個環保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下,環保工作取得了好的成績。一是節能減排成效明顯。20**年度全市共完成減排項目218個,超額完成了“xx”減排目標。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區空氣質量有所改善,20**年PM10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質量優良天數較上年增加了7天。特別是下半年PM10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽出現污染,受其影響,5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重。目前,襄陽外援性污染源和內生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,風颳到襄陽以後,由於峴山的阻擋變成了迴旋風,污染顆粒會回落到城區,這也是襄城運動路監測站PM10和PM2.5數值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法迴避和改變,因此,我們只有加大內功的修煉來進行彌補,通過做更多的工作來強化對內生性污染源的控制,只有把PM10控制住了,PM2.5自然會有個下降,整個空氣質量才會好轉。三是水資源保護成效顯著。漢江干流襄陽段水質符合功能區劃要求。歷屆政府工作報告都強調要“確保漢江干流襄陽段水質保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達標”。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質的觀測、監測力度,今年要把漢江段的幾個幹道以及大小清河、唐白河附近村鎮的集中水源和污水處理廠的水環境保護工作做到位,確保水資源保護工作取得新成效。四是治理環境違法行為措施得力。認真貫徹落實新環保法,組織開展了“嚴懲環境違法行為,保障羣眾環境權益”專項行動,檢查企業3019家,排查整改環境違法問題181個,懲處、遏制了環境違法行為,保障了全市環境安全。

在這裏,要特別表揚兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例後,我市作為全省最大糧食產區,在各縣(市)區政府努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實施已經到了12月31日,當日開了動員會,禁鞭工作定在2月1日,意味着只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊,但是通過認真分析鞭炮的生命週期,對生產、運輸、儲存、銷售、消費五個環節開展認真調研,找到工作節點,逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當夜,周邊城市PM10最少是200到250,而我市只有90多。整個春節期間,除初六外,大部分天氣都很好。

在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,環保工作中還面臨着很多困難和挑戰,形勢依然十分嚴峻。一是加快發展和保護環境的矛盾日益突顯。一方面,產能過剩、庫存積壓,企業面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,政府的財力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已佔財政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應積壓了環保投入。二是環境質量與人民羣眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣,下一步會對土壤有新的要求。我們在空氣質量保護上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區到鄉鎮垃圾焚燒現象還較普遍,甚至在監測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現象。建築工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經常換,二是沖洗輪胎的設備沒有開啟。最後一個關於黃標車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當於國1排量的車帶牌照在路上跑,一台車相當於16台小汽車的排放,車況差一些的基本上等同於30台車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標車淘汰的力度。在水質量保護方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個斷面還不達標、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設、餘家湖污水處理廠不能穩定運行、園區企業排放也還不能達到要求。環境監測、監管工作仍存在薄弱環節,禁燃區內還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用,監管還存在薄弱環節。三是環境保護的機制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應以改善環境質量為核心的需要,一些幹部的思想重視不夠、觀念轉變不快。各單位之間溝通交流和協調不夠。監測網絡建設不夠,環保監測點較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。

當前,我國經濟社會發展進入新常態,生態文明建設和環境保護也進入新常態。黨的以來,黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態文明建設從黨的執政理念上升為國家戰略,xx屆三中全會確立了生態文明制度建設在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會提出加快建立生態文明法律制度,用最嚴格的法律制度保護生態環境。對幹部的考核也是一樣,生態文明考核會納入離任考核中,以後也許會演變成一票否決。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,強調牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態環境短板,將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在今年全省環保工作會議上,省政府要求全省上下準確把握綠色發展的新理念新戰略,牢固樹立“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、抓綠色政績”和“不抓環保就是嚴重失職”的觀念,加快提升環境治理體系和治理能力現代化,推進綠色發展。特別是資源環境約束日益趨緊和新《環保法》的實施,將對我們正確處理發展和保護的關係,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴厲的倒逼機制。

如何加快推進“四個襄陽”建設,20**和20**年的時候已經形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,綠色襄陽就是要把生產和生活按照生態和綠色的理念來進行建設。所以我們在處理環境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,我們一定要深入理解領會內涵,將其融入到發展與保護的關係中去,按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局,按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念把環境保護工作做好,把發展協調好。

二、進一步明確目標任務,真正把握好工作的主攻方向

各縣(市)區和有關部門要緊緊圍繞市委、市政府建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發展戰略,按照市政府《環保工作任務清單》要求,明確工作重點,全力推進,確保全面完成。重點是四個方面:

一是要嚴守總量控制底線,全面完成減排目標任務。與“水十條”、“氣十條”相結合,增加揮發性有機物總量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業源、移動源、生活源、農業源等多領域的總量減排體系。沒有總量,項目就上不去,所以我們在發展經濟的同時,一定要確保完成減排任務,尤其是新上項目,有其要做好循環經濟。

二是要重拳整治大氣污染,促進大氣質量持續改善。大氣跟我們生產、生活、環境密切相關。省對我市下達的20**年空氣質量改善目標為:PM20xx年均濃度降為95μg/m3,較20**年年均濃度下降12%,PM2.5要同比下降,全年空氣優良天數(AQI≤100)達到224天,較20**年增加18天。今年考核標準也與往年有所不同,省政府出台了大氣生態補償制度,加入了對PM2.5的考核,PM10未達到目標要求的和PM2.5不降反升的將承擔鉅額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成PM10目標值將是剛性任務,完不成目標將受到嚴格問責。

三是要加大治理和保護力度,確保漢江水質保持穩定。加快公佈實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個大型水庫)保護與治理為重點,強化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的“十小”企業生產項目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工等“十大”行業實施清潔化改造;完善襄陽餘家湖工業園、宜城雷大工業園區等工業集聚區的污染治理設施建設;以中心城區及老河口、棗陽、宜城三市等為重點,進行雨污分流制管網改造,加快各地城區污水收集管網特別是支線管網建設;完成建成區黑臭水體治理計劃,推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規範化建設,確保城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類。

四是要堅持規劃牽總引導,紮實推進生態文明建設。完成《襄陽生態市規劃綱要》編制和生態紅線劃定工作,制定創建中長遠目標,積極推進生態市建設;科學謀劃一批生態環保重大項目和重點工程,力爭擠進國家、省生態保護規劃項目庫;在鞏固完善保康創建省級生態縣的基礎上,推動南漳縣生態縣創建工作;繼續推動生態文明體制改革,按照中央、省部署推進環保領域體制改革。

三、進一步明確工作職責,形成齊抓共管工作合力

環保不是環保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責,齊抓共管,形成羣防羣控的合力。各級各部門要認真履行環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”要求,按照《襄陽市環境保護工作責任規定(試行)》和《20**年度全市環境保護工作任務清單》對號入座,加大履責力度。

一是地方各級政府要對本轄區環境質量負責。各級政府的主要領導是本行政區域環保工作第一責任人,要堅持親自抓、負總責。今年要把農村環境保護工作列入重要議事日程,解決好農村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農村垃圾問題解決好,農村環保工作都將是治標不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮化需要的,但是五年後處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農村地下水污染是災難性的。整個江漢平原平均地下水的COD在20-28之間,超出此標準就是不達標,所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農村生活習慣和條件問題。現在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習慣,尤其是“三北”地區(棗陽北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習慣,下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調的7.7億立方水如果污染了,將是災難性的問題。

二是環保部門要對全市環境保護工作實施統一監督管理。環保部門要當好裁判,吹好哨子。要切實做好環境保護的各項規劃和計劃,依法督促各縣(市)區、各部門和各工業企業把環境保護的任務和措施落到實處。要結合自身工作職責,把工業企業排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把VOCS治理好,VOCS是PM2.5的很重要來源。而PM2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足於達標是遠遠不夠的,要努力做好超低排放改造。市區的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以後仍未淘汰的,要嚴管重罰甚至強制拆除。

三是負有環境保護監管職責的部門要全力支持環保部門開展工作。要按照職責分工切實抓好各自職責內的環保工作,與環保部門加強配合和協調,密切協作,各司職責,聯合聯動,逐步構建起政府主導、部門聯動、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局。這裏我再重申一下各部門的主要任務:

市建委要加快推進城鎮污水處理設施和配套污水管網建設。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造,提高污水處理率和處理效果,今年餘家湖污水處理廠穩定運行問題一定要徹底解決好,襄城區要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。

市城管局要做好市區道路日常清掃保潔管理和垃圾清運,配合城區政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業。要抓好建築工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴管重罰。城管局要加強對城市道路的清洗,有條件的縣市區在中心城區也要在加強監管的同時進行清洗。要加強對焚燒垃圾的規範管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大。

市公安局要嚴格執行機動車禁、限行規定,特別要加快淘汰黃標車、老舊車等高污染排放車輛。據測算,一輛黃標車的排放量相當於28輛國四綠標車的排放量,一輛重型卡車相當於100台左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅決淘汰環檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進入中心城區。要建立健全長效管理機制持續推動禁鞭工作各項措施的落實,防止反彈。

市經信委要堅決淘汰落後產能,要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業進行清潔生產審核,實施清潔生產技術改造。尤其要對工業領域的VOCS的控制,有其是要強化對汽車修理廠的管理。

市發改委要嚴格控制產能過剩行業,對已建成投產的產能過剩項目要進行認定和清理。尤其要控制煤炭消費總量,要爭取將煤炭消費佔能源消費總量比重降低到60%以下。

市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4S店和維修站噴漆房有機廢氣污染,出口路破損路面要及時維修。要嚴厲查處超限超載車輛,減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。

市農委要加強畜禽養殖企業配套建設糞污處理設施,做好死禽、死畜處理,控制農藥、化肥等面源污染。要出台秸稈資源綜合利用鼓勵政策,大力推廣農田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質燃料等綜合利用技術,將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數是留茬過高不便耕種引發的,今年農委必須對農機具嚴格把關,將留茬高度控制在18公分以下。

市商務局要儘快制定黃標車更新淘汰補貼政策,積極促進“黃標車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進回收改造。

市水利局要組織城區政府加大沿江河堤以內的的違法建築拆除力度。違法建設一定要嚴格制止。堅決打擊河道非法採砂活動,制止向水體和堤內傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內倒垃圾。

市工商局要嚴厲打擊並禁止市區禁燃區範圍內的散煤銷售,加大對加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。

城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個要逐步控制。

肩負環境保護職責的部門還有很多,比如審批、氣象、質監、安監、國土、林業、衞生等等,都要按照各自的職能認真履行環保工作職責。

四、進一步強化監管,堅決遏制各類環境違法行為

環境執法不能失之於寬、失之於軟,要敢於出重拳、用重典,動真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,從重從快打擊各類突出環境違法問題。

一是要堅持突出環境問題導向加強監管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求,針對各類揚塵污染排放源、市區仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業企業、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴格執法,對發現的違法違規行為,發現一起、查處一起,敢於碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業還是重點建設項目,誰打招呼都不行,後台背景有多硬也要處罰,要形成強大震懾力,倒逼企業和其他業主自覺尊法守法。

二是要徹底排查排污單位和環境管理薄弱環節。全面深入排查環境風險隱患,依法嚴厲打擊各類環境違法行為,做到“四個不放過”,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監管執法到位。要把巡查日常化,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結合,加大對節假日和夜間等重點時段的檢查頻次,並採取專項執法檢查的形式,集中組織對重點區域、重點行業、重點路段開展專項執法檢查。監測站和有監測點的縣市區要緊盯空氣質量表,有問題要早點解決。

三是要加強曝光,營造全民關注環境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網站、報紙多角度、深層次地加強對羣眾的環保宣傳教育,讓公眾更加關注環保、支持環保、參與環保,營造全社會關注環境保護、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅決關門。

五、進一步強化問責,確保任務落到實處

一是要強化環保工作責任目標管理。責任書就是軍令狀。考核一定要抓住改善環境質量這個核心,總量、大氣和水的考核依據《湖北省主要污染物總量減排考核細則》、《市環委會關於做好跨界斷面水質改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進行。年底我們不僅要結經濟賬,更要結環境賬、生態賬,考核結果要對各地領導班子、領導幹部綜合考核評價和幹部提拔任用產生重要影響。

二是要對重大環保工作任務要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案,明確階段性目標,採取切實可行措施,把工作盯牢靠實。一定要量化目標,細化任務,層層分解,靠實責任,倒排工期,讓人人身上都有責任,都有壓力。

三是要建立完善環境保護獎懲機制。對環保工作業績突出的,要給予表彰獎勵;對行動遲緩、工作進度滯後、沒有完成環保目標任務、沒有認真履行環保職責的,要給予通報批評;對違反環保法律法規、環境質量出現惡化、環境污染嚴重反彈、發生重大環境污染和生態破壞事故的,實行“一票否決”,並按有關規定啟動問責程序,依法追究領導責任和工作責任。

同志們,環保工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業,責任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關重要。我們一定要肩負起時代賦予的重任,進一步解放思想,開拓創新,真抓實幹,不斷開創我市環保工作新局面,為全市經濟社會的又好又快發展做出新的更大的貢獻!

環境保護工作會議講話稿【篇二】

同志們:

市政府決定召開這次全市環境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務,夯實責任,全力做好今年環保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環保廳陝北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環保工作,再講三點意見。

一、認清形勢,把握機遇,以捨我其誰的責任擔當增強做好環保工作的使命感和緊迫感

過去的一年,我市環境保護工作備受全社會關注,經受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環保巡察組巡察過程中,市縣聯動,部門協作,以較好的成績贏得督察組對我市環境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經濟下行壓力持續加大、穩增長任務異常艱鉅的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環境治理、環境執法監管、油氣開發環境污染整治等重點領域、重點行業污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位GDP能耗累計下降16%,節能減排任務全面完成,城市空氣質量優良天數達到290天,居全省前列,“聖地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣區和市直相關部門齊抓共管、通力協作的結果,更是全市環保系統廣大幹部職工勇於擔當、勤勉盡責、創新實幹的結果。在此,我代表市政府向全市環保戰線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環境保護中還存在一些不足和問題。一是環境現狀與全市人民的期望、與國家環保指標要求差距較大。二是資源環境約束趨緊,水環境、大氣環境和土壤環境自淨能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務重。三是在經濟下行壓力加大的形勢下,城市環保基礎設施建設和企業環保投入不足,部分縣區和城鎮水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯後,一些企業環境治理責任落實不到位,提標改造不及時。

環保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環保工作的出發點和落腳點。以去年中央環保巡察組的巡察為標誌,環境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視並全面加強環境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態文明建設和環境保護作為國家戰略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環保工作提供了堅強保障。來陝視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統治理,持續推進節能減排,堅決淘汰落後產能,減少污染排放,綜合推進城鄉環境整治,實現三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調“加強環境保護,必須做到嚴格執法,不能出現破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環境質量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上乾淨水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。”市政府市長薛佔海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環境治理,強化節能減排,改善農村人居環境,城區空氣質量優良天數要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環境保護工作增添了強大決心和動力,可以説全市環保工作責任重大、使命光榮。二是環境保護法律法規和政策體系日趨完善。近年來,國家出台了新《環保法》、《環評法》、《關於推進生態文明的指導意見》、《環保督查方案》、《環境犯罪司法解釋》等一系列政策法規和規章制度,對環境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環保督察帶來新的發展機遇。去年我市經歷的中央環保督察,對於強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規範環保監管起到極大的促進作用,為做好今年和今後一個時期的環保工作積累了經驗。四是全社會對環境保護的關注度和參與度不斷提升。環境已成為第一民生,隨着生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態、健康、環保的期望值越來越高,這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環境保護工作。

我們一定要持續重視和加強環保工作,從優化發展環境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發,將環境保護作為政治工程、民生工程、系統工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環境,像關愛生命一樣關愛環境,用擔當的精神、為民的情懷、務實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。

二、緊盯目標,鐵腕監管,以追趕超越的精神狀態搞好環境保護工作

今年全市環保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統監管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農村環境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監管、風險防範、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環保工作年度各項任務的完成。

(一)突出“三個重點”

1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先後召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態文明建設的重大任務,要直面問題,多措並舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰;堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措並舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業、跨部門、跨區域協調機制,做到聯防聯控、聯動共治。”今年我市全年空氣質量優良天數要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務細化分解到縣區和重點行業領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區、限煤區,對禁煤區現存燃煤鍋爐限期拆除或實行煤改氣,限煤區全部使用指定環保煤種。加快市區鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯產項目建設,促進天然氣向鄉鎮、新型農村社區延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監管力度,市區內所有建築工地都要安裝視頻監控系統,並與建設主管部門聯網;禁止城市建成區現場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優先戰略,提高城市公共交通運力,構建快速便捷綠色交通系統。加強機動車環保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發性有機物污染治理。加快完成石化行業有組織廢氣排放,建成營業面積1000平方米以上的餐飲企業安裝油煙在線連續監控系統,並與行業主管部門聯網。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監測監控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉村四級河長制,落實縣區政府和環保局屬地監管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結合延河綜合治理,堅持縣區部門聯合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統一規劃,綜合治理,實現人水和諧。今年市、縣區城市建成區生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區、安塞區、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮污水處理設施建設,確保生活污水得到有效治理。推進重點企業水污染治理項目建設,促進工業企業廢水達標排放。各縣區環保局長要對各自轄區職責內延河流域開展持續巡查,定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區政府快速啟動治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區內排污口,關閉二級保護區內直接排污口,完成農村、鄉鎮及縣城集中式飲用水水源保護區劃定工作,堅決剎住環保區內油氣勘探和生產。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質指標監測,並及時公佈水環境狀況。定期調查評估地下水區域環境狀況,對石油生產存貯銷售企業和工業園區、礦山開採等區域進行防滲處理。

(二)抓好“三項綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監管責任和企業主體責任,以農用地和重點行業企業用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監測調查,建立土壤污染數據庫和重點監管企業清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環境質量狀況評估,紮實開展土壤污染治理和修復。

2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區域地質結構複雜的管線、近期頻發泄漏的管線及建設標準低、輸送介質複雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監控系統建設,升級改造現有污染源在線監控系統,建立市縣聯動、部門聯動、地企聯動、企企聯動、區域聯動的監管網絡,確保隱患第一時間發現,發生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監管長效機制。

3.抓好農村環境綜合整治。圍繞全國生態文明先行示範區建設和環保模範城市創建,不斷鞏固生態建設成果,努力改善農村人居環境。市縣環保部門要全面啟動對農村環境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區政府要高度重視、付諸行動。紮實開展農村人居環境綜合整治,因村制宜,因户施策,加大農村衞生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優化美化農村人居環境。推進農村面源污染防治,完成畜禽養殖禁養區劃定、依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場。

(三)落實“五項機制”

1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態環境保護工作委員會,實行環境與發展綜合決策,將環境成本納入各項經濟分析和決策全過程,按照環境容量優化經濟佈局的原則,促進區域經濟社會與環境協調發展。實行宏觀決策的環境影響論證制度,工業、農業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發等各類規劃必須進行環境影響評價。建立環境與發展決策諮詢制度,充分發揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。

2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制,要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態建設、環境科研、環保能力建設和重點流域、重點區域環境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環境基礎設施、污染治理、環保科技創新的資金和技術投入。要加快推進環保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業主導和社會參與的投入機制,加快環保項目建設和運營,促進環保產業發展。

3.落實巡查監管機制。要按照環境監管網格化制度建立三級環境監管網格,實行全市統一監管,發揮一級網格組織、指揮、查處、督辦、協調、考核、獎懲的領導作用,體現二級、三級網格巡查、發現、處理、上報、跟蹤、監督的基礎作用,構建“職責明晰、發現及時、處置迅速、監管有力”環境監管格局。要建立完善環境保護執法與司法銜接聯動機制,加強信息溝通和執法協作,切實提高環境執法效率,保障人民羣眾環境權益。

4.落實風險防範機制。各縣區、部門、企業要嚴格履行環境監管責任,加強日常隱患排查整治,推動環境風險防控由應急向全過程管控轉變。深入開展突發環境事件風險評估,加強重污染企業特別是石油、化工等高危險企業的專項執法檢查,開展應急演練,妥善應對突發環境事件。大力發展環保科技產業,制定環保產業發展規劃,積極引進國內外先進環保技術、裝備和管理模式,推進環保設備系統化、污染治理設施運營社會化、環境科技服務諮詢市場化,加快發展環保產業。

5.落實獎懲激勵機制。各縣區政府要建立年度環保目標任務考核獎懲機制,將年度環保目標任務分解到各鎮政府、有關部門和重點企業,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領導幹部任期環保工作考核機制,將環保的各項指標納入各級政府和領導幹部政績考核內容,實行生態環保離任審計。完善環境保護獎懲機制,對環保工作業績突出的縣區、部門和企業,予以表彰獎勵;對環保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環保法律法規、造成重大環境污染和生態破壞事故的,要依法追究有關責任人的責任。

三、統籌協調,狠抓落實,以嚴謹細緻過硬的作風確保各項工作任務落到實處

(一)加強自身建設。在經濟新常態下,環保工作的職能和作用發生重大轉變,環境問題備受各級組織和人民羣眾關注,要落實各級環保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環保戰線的同志要主動適應形勢發展需要,加強學習研究和系統謀劃能力,創新環境保護監管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升幹部職工綜合素質和業務能力,努力打造一支業務過硬、作風優良、能征善戰的環保隊伍。結合省以下環保部門的管理體制改革,邀請專業機構編制流域、土壤、大氣污染監控治理規劃,綜合運用大數據管理、網格化監管、排污許可等新的環境管理模式,實行精準管理,今年要將環保工作的任務落實重點情況以送閲件形式,按月向市委、市政府報送,獎優罰劣、問責追責,推進環保工作縱深開展。

(二)加強聯防聯控。各縣區、各部門要牢固樹立“大環保”思想,各司其職,通力協作,聯防聯控,構建“黨委統一領導、政府組織實施、部門協同配合、市場參與驅動、企業主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發揮報紙、電視、電台、網絡等新聞媒體作用,加強環保公益宣傳。廣泛開展羣眾性生態環保活動,培育具有延安特色的環境文化,努力營造全社會參與環境保護的良好氛圍。

(三)加強服務保障。強化規劃環評約束,嚴把環評審批關,嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區資源整合和工業園區建設,有序推進主城區重污染企業退城入園;嚴格落實產業政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產業,促進綠色、低碳、環保的新產業、新業態快速成長,在政策法律規定範圍內開通“綠色通道”,推動產業結構優化升級。

同志們,環境保護工作是關係一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環境是生產力、競爭力和吸引力。面對經濟轉型發展的艱鉅任務和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省環保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,紮實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務,努力推動全市環保工作再上新台階,共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。

環境保護工作會議講話稿【篇三】

同志們,今天市政府召開全市環保工作會議,目的是總結部署全市環保工作,大力推進我市生態文明建設,促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展,對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳,特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!

剛才,陳琳同志對環保工作進行了總結和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以後認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。

一、充分認識全市環境保護工作面臨的嚴峻形勢

過去五年,在市委、市政府正確領導下,全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ xx ” 總量減排目標全面完成,化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落後產能企業 459家,單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 户集、村收、鎮運、縣處理 ” 農村生活垃圾收集處置體系,實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設,雙流、温江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區),建成國家級生態鄉鎮 91 個、國家級生態村 5 個。

我代表市政府向全市環保系統廣大幹部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

儘管我市環保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認識到,當前我們正處於領先發展、加快發展,奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期,工業化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格,標準不斷提高, 20xx 年飲用水源地的監測指標從 33 項提高到 109 項, 20** 年地表水環境質量評價指標從 9 項提高到 21 項,20** 年國家頒佈了新的空氣質量標準。目前,我市空氣環境形勢嚴峻,地表水水質狀況不容樂觀,部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力,我們可用於發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。 “ xx ” 期間,我市要實現 gdp 翻一番達到 1 萬億元,城鎮化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增 1.4萬噸、 3.3 萬噸、 8.47 萬噸和 1.09 萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現,區域性大氣複合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面佔 16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標,部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象,黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游,經都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制,環保基礎設施還不完善,鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯後,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制,農業化學需氧量、氨氮排放量佔比分別達 36.4% 和 32.0% 。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱,部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求,農村、街道環保機構建設滯後;環保科技支撐能力不強,全市大氣、水、土壤環境本底不清,污染形成機制研究不足。

二、牢固樹立加強環境保護工作的責任感和緊迫感

“ xx ” 是我市實施 “ 五大興市戰略 ” 的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求,充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱鉅性,切實增強責任感和緊迫感,全面推進我市環境保護事業發展。

(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。 黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通羣眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業 “ 五位一體 ” 總體佈局,將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市,加快建設西部領先、國內一流的人居環境 ” 的目標,加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。

(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。 我市已進入工業化中後期階段,城鎮化發展步伐明顯加快,資源環境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護,有利於破解瓶頸制約,增強可持續發展能力,有利於推進結構調整,實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子,從源頭減少環境污染和生態破壞,以環境成本優化資源配置,促進資源節約型、環境友好型城市建設。

(三)充分認識加強環境保護是維護人民羣眾根本利益的必然需要。 今年春節前後,我國中東部地區相繼陷入嚴重並持續數日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注, “pm2.5” 、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會 ” 上,人大代表、政協委員關於環境問題的議案、提案數量達到 50 餘件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱鉅性,改善環境問題不是一朝一夕之功,另一方面羣眾迫切需要加強環境保護,營造良好的生態環境,環保工作是為了滿足人民羣眾最根本、最現實、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作

抓好環境保護,改善環境質量,建設美麗成都,建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前,我們要圍繞服務 “ 五大興市戰略 ” 實施,適應人民羣眾宜居安康的美好願景,總結經驗、改革創新、採取有效措施,切實解決一批社會高度關注、羣眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。

(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。 堅決貫徹落實中央關於環境保護要 “ 在發展中保護,在保護中發展 ” 的總體要求,在成都快速發展過程中,堅決把握住環境底線,協調好經濟發展與環境保護的關係。要認真落實各項環保法律法規,切實規範發展行為,環保法律法規是剛性的,不僅我們懂,一些羣眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認真去研究和落實,一定要規範發展。環保支持發展,服務發展,更必須規範發展,為我們的環境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時,決不取消或降低環保門檻。今年,全市要實施 750 個重點項目,計劃投資 2100 億元,充分考慮環境資源承載能力,強化新建項目環保監管,嚴格執行建設項目環評和 “ 三同時 ” 制度,嚴格執行建設項目管理“ 三個不批 ” 和 “ 七項承諾 ” ,切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整,堅決淘汰落後產能,降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案,優化產業佈局,推動綠色發展,為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機場等重大項目建設,前移環保服務平台,主動提前介入,開展優質高效服務,夯實環保基礎。四是大力發展環保產業,研究完善扶持政策和措施,支持發展節能環保產品、技術和服務,提高節能環保效率,拓展新的經濟增長空間。要依託金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展,逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。

(二)全力推進總量減排工作不懈怠。 “ xx ” 期間我市總量減排工作任務十分艱鉅,各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求,落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脱硫、脱硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設,加強農業結構調整和污染治理,大力發展設施農業和生態有機農業,積極推進畜禽養殖向規模化轉變,實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導幹部綜合評價的重要內容,嚴格 “ 一票否決” 和行政問責,對未完成減排任務的地區,暫停新建項目環評審批,取消各類環保創建資格。

(三)全面強化污染防治工作不手軟。 着力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環境監管,努力多還舊賬,不欠新帳。

1 、深入推進大氣環境綜合治理。 加強大氣污染防治頂層設計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施,抓好中心城區繞城範圍內和各區(市)縣禁煤區建設,杜絕違規使用燃煤現象。

2 、深入推進水環境綜合治理。 依法加強飲用水源保護區環境監管,強化飲用水源保護區基礎設施建設,保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設,加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管,推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度,促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度,採取有效措施徹底整治,促進水質達標。

3 、深入開展噪聲環境綜合治理。 加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費徵收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究,加強噪聲污染防治能力建設,建成 1-2 個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環境,嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。

4 、深入開展農村污染治理。 加強農村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象,切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設,提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理,強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理,實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設,加強農村村莊連片整治,提高農村污染防控水平。

(四)大力推進生態建設工作不放鬆。 一是各級各部門要全力抓好環保模範城市複查基礎工作,力爭儘早通過國家環保部複查,為 20** 年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求,加快項目建設,達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作,為生態市建設夯實基礎。

(五)堅決抓好應急工作不麻痺。 要加強能力建設,以科技為支撐,完善機制預案,妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓,總結經驗,加強應急和風險防控,切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段,從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分,嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事後處置向事前預防轉移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境應急預案,落實專管人員,配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防範風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系,加快推進市環境應急指揮中心建設,提前研究落實應急預案,提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設,加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調,實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。

四、切實加強環境保護工作組織領導

環境保護是一項系統工程,涉及面廣、工作量大、任務艱鉅,能否正確處理環境保護與經濟發展的關係,是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實,履職到位,抓實環保的具體工作,以實幹興環保,以對人民羣眾高度負責的態度,全力以赴把各項工作措施落到實處。

(一)進一步強化工作責任。 一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體, “ 一把手 ” 要親自抓、負總責,分管負責同志具體抓,要把環境保護納入經濟社會發展大局,定期聽取環保工作彙報,及時研究解決重大環保問題,做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衞生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環境保護 “ 一崗雙責” 的要求,加強聯動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模範城市複檢、生態市建設、環保能力建設等工作,層層分解目標、層層落實任務,嚴格環保問責制,對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理,對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格 “ 一票否決 ” ,並嚴格追究責任。

(二)進一步加大環保投入。 各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算,逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出,擴大用於總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環保投入增長幅度不低於經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任,履行環保義務,加資金大投入,推進技術創新。

(三) 進一步嚴格執法。 必須依法從嚴管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關就要關,該整改就要整改,整改不了就要關。一定要嚴格執法,從嚴管理,對現有的污染,以及可能產生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象鬥硬酒駕執法一樣嚴格執法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法,環境保護就會顯現出成效。

(四)進一步加強能力建設。 要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查,全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脱硫脱硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示範和推廣。要重點支持環保能力達標建設,各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設,在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員,把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度,將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。

(五)進一步動員全民參與。 各級環保、宣傳等部門要密切配合,通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式,倡導生態文明建設。要建立完善新聞發佈和重大環境信息披露制度,及時通過新聞媒體和户外廣告載體,定期發佈環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規範,鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度,暢通環境信訪、 12369 環保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導環境保護工作。

同志們,生態是生存之基,環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,開拓進取,真抓實幹,奮發有為,爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展,為推進生態文明建設,打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。

謝謝大家!