同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要任務是貫徹落實全省加快公路建設工作會議精神，總結我縣前階段農村公路建設進展情況，分析存在的問題，安排部署下階段工作。下面結合全縣農村公路建設情況，講三點意見。
一、進一步統一思想，充分認識農村公路建設的重要性和緊迫性
農村公路建設是一項促進經濟發展，致力民生改善，構建和諧社會的綜合性工程。是全縣農民羣眾的所急、所盼，是縣委、縣政府的所想、所為。為此必須在全縣上下形成加快農村公路建設，狠抓農村公路建設，抓好農村公路建設的共識和氛圍。首先，農村公路建設是我縣農村經濟社會發展和民生改善的迫切需要。我縣農村人口眾多，農業經濟佔很大比重。幾年來，我們大力發展綠色、特色農業，取得了顯著的成績，農民的經濟收入有所增加。但由於我縣農業基礎設施投入不足，尤其公路建設滯後問題嚴重製約農業和農村經濟發展，農畜產品因為運輸難而不能實現效益最大化的現象時有發生，農村羣眾對交通不便影響上學、就醫的問題反響強烈。早日改變交通落後、信息閉塞局面成為廣大農民羣眾的熱切期盼。加快農村公路建設對於促進農業、農村發展，暢通信息、流通渠道，提高土地產出率和勞動生產率，增加農民勞動收入，改善農民生產條件，優化農民生活環境意義重大，影響深遠。對農民羣眾而言這是最大的民生，對廣大領導幹部而言這是最大的政治。其次，農村公路建設是改善經濟發展環境、提高招商引資質效的迫切需要。開展招商引資，吸引外來資金，是加快我縣農業產業化步伐，促進農業結構調整的有效途徑。而搞好農村公路建設則是農村鄉鎮招商引資和項目建設的
基本環境要求，如果我們連起碼的交通問題都保證不了，再好的資源優勢也無法形成產業優勢和經濟發展優勢。第三，農村公路建設是建設社會主義新農村、改善農民精神面貌的迫切需要。新農村建設的二十字方針是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，最終目標是實現農村經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧。農村公路則是這項繁重工作牽一髮而動全身的關節點。抓好農村公路建設不但具有經濟效益，更能體現社會效益和生態效益。進而推動我縣新農村建設步入健康發展的快車道。
二、進一步認清形勢，客觀審視影響農村公路建設的主要問題
今年是省委、省政府確定打好公路建設三年攻堅戰的關鍵一年，也是省裏給予政策支持的最後一年。對此我們一定要認清形勢，抓住機遇。我縣是貧困縣，財源不足，靠自身能力無法完成516公里農村公路的建設目標，我們只有牢牢把握有利契機，創造性開展工作，才能全面完成既定的工作目標。但從我縣農村公路建設的整體情況看，全縣農村公路建設進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。截止7月29日，農村公路建設完成258公里，佔全年總計劃的50%。這樣的工程進度與工程建設目標存在着較大差距。造成這種現狀的主要原因：一是思想重視不到位。個別鄉鎮等、靠、要、推的思想嚴重，對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不去積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作，而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮甚至為保不出事，寧願不幹事，領導弱化，組織不力，導致通村公路建設遲遲沒有進展，有的路段更是出現了“零進場材料、零公里進度”現象。有的鄉鎮招完標之後，不聞不問，不去研究、不去落實，把責任完全推到了交通部門。二是質量監管不到位。一些鄉鎮領導很少親臨施工現場，只是蜻蜓點水、例行公事，個別鄉鎮在拌和站和施工現場不設質量監督員，監督機構形同虛設。榆林鎮林森村5公里通村路，使用不合格水泥，建築用砂含泥量大，不符合工程要求；蘭河鄉紅衞村3公里通村路，路基處理不到位，存在翻漿路段沒處理和路基浮土過多現象，混凝土中水泥配比量嚴重不足；紅光鄉義發村8.6公里通村路，哈市雞固和四平紅嘴子兩種水泥混用，不符合築路要求；遠大鄉勝利村13公里通村路，偷工減料，水泥板厚度不夠，個別路段厚度只有14釐米，而且水泥使用也存在問題，做配合比用的是天鵝水泥，但實際施工中卻用呼蘭蘭壩水泥，這種做法在施工中是絕對不允許的。雖然以上現象，經所屬鄉鎮和縣農村公路建設指揮部共同研究制定了整改措施，但卻實實在在暴露出農村公路建設質量監管存在盲點和不作為。三是責任落實不到位。縣裏要求每條路都要有鄉鎮主要領導負責，但個別鄉鎮至今仍然沒有落實領導包路責任制、沒有簽訂責任狀。今年縣委、縣政府決定不僅要把農村公路建設作為一項工作任務，還要作為一項政治任務，在年終考核中，要把這一項工作作為考核領導幹部的重要指標，要看一看我們的領導幹部能不能打硬仗，能不能經得起工作和困難的考驗。
三、進一步硬化措施，全力保證圓滿完成農村公路建設任務
1、要強化領導，落靠責任。縣交通局要充分發揮職能作用，加強監督和指導，並建立質量監管長效機制；各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為本單位工程建設第一責任人，鄉鎮分管領導為具體責任人，主要領導務必要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查。要深入一線瞭解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。要落實落靠工作職責，做到每個項目都有具體的責任人，都有嚴明的工作程序和明確的工作任務，要建立起責任檔案，實行責任終身制。
2、要加快速度，搶抓工期。從現在到10月底只有3個月的有效工作時間，除去陰雨天，工作時限要求十分緊張。我們要進一步強化時間觀念，全力保證在規定的時間內完成農村公路建設任務，只能往前趕，不可往後拖。當前氣温適宜，正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來，只爭朝夕，搶抓時機，切實採取有效措施，加大工作力度，加快推進農村公路建設進程。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，確保全縣農村公路在10月20日前全面竣工通車。
3、要嚴格監管，保證質量。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是縣委、縣政府和人民羣眾關心的焦點和熱點。由於我縣農村公路建設任務重、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，這就要求必須全面加強工程建設監管，確保工程建設質量。各鄉鎮和交通局都要把公路建設質量作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處於良好的受控狀態。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府複檢，交通局抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通局質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準，全力爭取將每一條農村公路都建成“長壽工程”、“精品工程”和 “放心工程”。
同志們，農村公路建設功在當代，利在千秋，如期完成今年的農村公路建設任務，關鍵取決於我們能否樹立堅定的信心和決心，能否研究切實可行的方案和措施，能否拿出務求必勝的拼勁和闖勁。同心山成玉，協力土成金，讓我們牢固樹立責任感和使命感，增強緊迫感，以百倍的信心，千倍的努力，負重拼搏，紮實苦幹，確保圓滿完成全縣農村公路建設任務，向縣委、縣政府和廣大農民羣眾交一份滿意的答卷。