工業經濟工作會議講話（精選22篇）

工業經濟工作會議講話 篇1

同志們：

這次全市工業經濟工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神，傳達學習省工業和信息化工作會議精神，回顧總結20xx年工業工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務，動員全市上下統一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發展，進一步壯大工業經濟實力，提升工業發展層次和水平，努力實現工業跨越式發展，不斷把撫州趕超發展推向前進。剛才，市經貿委藍師龍主任通報了20xx年全市工業經濟工作情況，提出了今年的工作目標與任務;市中小企業局劉冰冰局長通報了20xx年全市非公有工業經濟發展情況。他們講得都很好，我完全贊同。會上，東鄉縣人民政府、黎川縣工業園區、市人民銀行、市國土資源局、博雅生物製藥公司作了大會發言，上述單位總結成績實事求是，分析問題客觀深入，謀劃工作充滿信心，為大家提供了很好的借鑑。等一下，張勇市長還要作重要講話，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我在大家講的基礎上，強調幾點意見。

一、客觀總結，正確估價，充分肯定全市工業經濟取得的新進展

20xx年，是我們進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，也是工業崛起經受嚴峻考驗和挑戰的一年。一年來，全市工業戰線在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題要求，大力實施工業強市戰略，把工業擺在保增長的突出位置，堅定不移地打好工業發展攻堅戰，積極克服國際金融危機和原材料價格大幅波動、資金週轉壓力加大等不利因素的嚴重衝擊，堅定信心,迎難而上,努力變壓力為動力，變危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期，全市工業經濟繼續保持了持續平穩較快發展的良好態勢。突出體現為“五增”：

——工業經濟總量增加。20xx年，全市規模以上工業企業完成工業增加值133.6億元，同比增長22%;完成主營業務收入506.7億元，同比增長22.4%;利税總額31.2億元，同比增長13.5%。規模以上工業增加值絕對額在全省前移一位，超過鷹潭，甩掉了全省倒數第一的帽子。

——工業發展後勁增強。20xx年，全市共有規上企業727户，比上年淨增145户;規上企業資產總額達202.2億元，同比增長14.1%;全市共引進5000萬元以上工業項目331個，其中億元以上項目157個。全市12個工業園區招商實際到位資金107.5億元;全市地方工業更新改造投入89.3億元，同比增長5.5%。

——工業對全市經濟貢獻增大。工業上繳税金82941萬元;工業佔 GDP的比重為39.3%，比上年提高1個百分點;工業對經濟增長貢獻率為35.3%，拉動GDP增長4.9個百分點;全市工業園區從業人數達105080人，同比增長9.8%。

——工業園區承載能力增長。20xx年，全市12個工業園區完成基礎設施投入25.3億元，同比增長37.3%;新增工業用地22403.85畝;園區實際開發面積37.25平方公里，同比增長5.9%。

——園區產業集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設備產業基地”、“江西省香料產業基地”、“江西省塑料製品產業基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產業基地”均有產業相關6户以上企業入駐，企業數量分別達到32户、20户、48户和18户。東鄉變性澱粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產業集聚，分別有企業22户、10户、34户和17户。七大支柱產業彙編企業數達539户，佔全市規上企業總量的74.1%;實現主營業務收入407億元，同比增長22.4%;佔全市工業總量的比重達80.3%，比上年提高2.2個百分點。

20xx年，我市工業能夠在破解難題中實現逆勢趕超，保持工業經濟平穩較快發展，主要得益於各級黨委、政府的高度重視和大力支持，營造了工業大力趕超發展的濃厚氛圍，但在具體工作中，還有很多方面值得回顧和總結，主要表現為“五個更加”：

第一，工業發展思路更加清晰。就是以工業園區為主戰場，以項目建設為主抓手，全力推進工業擴量提質增效。具體表現為：一是按照高起點的要求，大力推進工業園區的規劃與建設。金溪工業園區規劃建設5000畝香料香精產業園。東鄉經濟開發區高起點規劃了可容納100-200條陶瓷生產線的淵山崗萬畝陶瓷產業園。南城工業園區圍繞福銀高速、濟廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向，着力完善三期園區和創業園的規劃，精心做好四期5000畝的前期規劃。金巢經濟開發區投入2.6億元資金用於園區基礎設施建設，新增園區道路11公里，鋪設排水排污管網23公里，新增項目建設用地面積3000畝。二是大力開展招商引資，快速做大工業經濟總量。廣昌縣把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”，組建17個招商團隊51個招商小分隊，開展招商引資競賽活動，共有680餘批次1140人次外出開展招商，共引進工業項目38個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個，5億元以上項目2個。20xx年，廣昌縣規上工業增加值、主營業務收入、利税總額、實現税金同比增幅分別達54.7%、93.6%、52.2%和67%，四項指標增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產業，大力推進產業集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊，圍繞特色產業開展產業招商，促進了兩縣變電設備產業基地、日用耐熱陶瓷產業基地做大做強。金溪、宜黃利用香料產業基地、塑料製品產業基地的影響開展產業招商，取得了良好效果。

第二，項目建設更加紮實。20xx年，全市工業園區在建項目達491個，總投資385億元，其中新開項目403個，續建88個，5000萬元以上項目278個。在建的5000萬元以上項目中，總投資額316億元，實際完成投資132億元。項目建設中，突出表現在全市新上了一批大項目、好項目、影響大的項目。南城縣年產200萬噸旋窯水泥生產線項目，總投資達6億元，項目建成後，結束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業項目，總投資達5.5億元。金巢經濟開發區引進中國五礦多尼爾房車項目，總投資超80億元。宜黃樂門紙業8萬噸砂紙原紙項目，總投資5億元，項目全部建成投產後，其砂紙原紙的全國市場佔有率可達70%。

第三，要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過各種途徑籌措園區建設資金達25億多元。市縣(區)財政工業發展資金達4億多元。黎川、南豐財政安排工業發展專項資金分別達5000萬元、1000萬元，用於扶持企業技術改造、產品開發和創建品牌。二是電力保障平衡。20xx年，全市工業用電達109294萬千瓦時，同比增長17.8%;全市開工興建變電站4座，建成後，將結束部分縣單電源供電歷史，提高了電力供應能力和安全可靠性。三是金融服務體系日益完善。成立中小企業信用擔保機構25家，註冊資本達到5.93億元，擔保額達到4.6億元;金融機構信貸投入空前放大，貸款餘額為253億元，增長達31.63%，其中工業貸款達47.9億元，同比增長61.9%。第一次成功引進市外商業銀行來撫設立分支機構，九江銀行撫州分行20xx年10月份開業，當年存貸款餘額就分別達到了3.84億元和2.02億元。

第四，企業技術創新更加重視。20xx年，崇仁縣有20家企業技改資金投入達1000萬元以上，累計完成技改資金投入9.7億元，獲省級新產品稱號達25項。去年，市裏確定的重點項目建設進展順利，十大重點推進項目已全部開工，30個重點技 改項目已有7個竣工投產，江西變電“非晶合金乾式變壓器”、撫州三和醫藥“奧美拉唑氯化物”等三十個重點新產品開發項目已全部批量投入生產和研製成功，並有21項新產品獲省優秀新產品獎，創歷史最好水平。

第五，企業改制更加有序。按照省委、省政府的統一部署，自我加壓，以高度負責的精神、科學務實的態度、細緻紮實的作風，深入推進國企工業企業改革，實現了提前一年全面完成32户國有工業企業改革目標，安置職工12344人，安置率達到100%，且未發生有重大影響的羣體性事件，有力地維護了社會穩定。同時，通過引進戰略投資者，嫁接盤活了一批國有企業，共新增主營業務收入3.56億元，税收1735萬元，就業2184人，實現了國企改革與工業發展良性互動。

危機之年，全市工業保增長能取得如此好成績，確實來之不易，難能可貴。這既是省委、省政府正確領導和全市上下團結奮鬥的結果，更是我們廣大工業戰線的同志們用辛勤汗水換來的結果。藉此機會，我代表市人民政府，向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座各位並通過你們向全市工業戰線廣大幹部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!

二、正視困難，搶抓機遇，準確把握當前工業經濟發展面臨的新形勢

當前和今後一個時期，既是我市工業加快發展的關鍵時期，也是實現提速進位的戰略機遇期。我們在充分肯定成績的同時，既要看到當前發展存在的困難，更要充分認識加快發展的有利條件，把握形勢，搶抓機遇，進一步堅定加快撫州工業發展的信心和決心。

(一)正視工業發展中存在的困難和問題

主要表現為“五偏”：

一是經濟總量依然偏小。雖然經過近幾年的快速發展，但撫州經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變，工業欠發達依然是我市最大的市情。工業比重明顯偏低，佔全市GDP的比重不到40%，比全省平均水平低5個以上百分點，規模以上工業企業增加值、主營業務收入絕對額均居全省第10位，利税總額絕對額長年排在全省倒數第一位，三項指標分別佔全省份額的5.12%、5.16%和3.31%，人均工業增加值、主營業務收入僅為全省平均水平的50%左右。

二是龍頭骨幹企業偏弱。市重點調度的50户企業，20xx年經濟運行情況欠佳，主營業務收入增幅為16.8 %,低於全市規上工業主營業務收入增幅5.6個百分點。50户企業中，主營業務收入、實現税金分別有13户、24户企業有不同程度的下降。還有2户企業停產。

三是工業園區效益偏低。去年，全市工業園區利潤總額、上交税金增幅，低於工業增加值、主營業務收入增幅;全員勞動生產率均值為1.32萬元/人，畝均創税為2.49萬元/畝，與全省90個工業園區平均水平的1.65萬元/人、4.57萬元/畝相比，有很大差距。

四是產業結構偏重。全市工業總產值，輕重工業比例為39.9:60.1;一些工業園區以金屬加工業為主導產業進行培植，存在市場風險和國家税制調整風險以及資金佔用壓力，園區可持續發展能力難以提升。

五是工業瓶頸制約偏緊。工業資金信貸依然困難。工業貸款餘額僅佔各項貸款餘額19%，與工業在全市經濟發展中的地位與作用不相適應。據不完全統計，全市12個園區140户企業共有資金需求達33.6億元。土地供應依然趨緊，一方面，引進的項目越來越多，另一方面，國家土地政策越來越緊，項目與用地的矛盾逐步顯現。企業用工依然難招。據有關部門調查統計，20xx年，全市814户工業企業用工缺口達92514人，今年一季度，用工缺口人數達23394人，這既會影響企業的生產組織，又會誘發企業勞動力成本的提高，從而擠佔了企業的盈利空間。

(二)準確把握當前經濟發展的總體形勢

今年我市工業發展既面臨許多有利條件，也存在不少不利和不確定因素，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。

一是國際國內經濟形勢向好。從國際上看，全球經濟已表現出企穩回升勢頭。去年下半年美國經濟走出低谷，開始回升，第三季度增幅為2.8%，第四季度為4.5%，今年也將有一定增長，有利於外貿出口;去年，我市工業園區出口交貸值達17.1億元，可以從外貿出口拉動中產生效益。從國內看，我國經濟企穩回升更加明顯，各地的經濟景氣預期和企業家信心普遍向好，在中央經濟工作會議上，中央確定保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，尤其是伴隨着國家出台的紡織、汽車、機械等十大產業振興規劃的實施，將加速全國性的產業結構調整、重組、升級步伐，有利於我市承接產業轉移，為工業經濟創造更加廣泛的發展空間。

二是國家政策輻射效應。海西經濟區發展、中部地區崛起已先後上升為國家發展戰略，最近，鄱陽湖生態經濟區建設又上升為國家戰略，對此，國家制定出台了一系列扶持政策。我市是三個經濟區中為數不多的可以享受扶持政策的地區，有利於工業爭資金、爭項目。

三是區位優勢凸顯。隨着向莆鐵路的全面建設，將改變我市腹地沒有主幹鐵路線的歷史;杭昌長城際高速鐵路今年也將開工建設，並在東鄉設立撫州東站，拉近了我市與長三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車，阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通，有利於接受南昌和沿海經濟輻射帶動。

四是客商雲集效應顯現。我市共有浙商、閩商等客商企業1675家。在引進他們的項目資金的同時，也引進了沿海發達地區的人才和經濟發展理念，更為我們提供了加強與沿海發達地區溝通、聯繫的人脈關係，在撫客商的成功發展，是一張很好的宣傳名片，有利於我市開展招商引資向縱深發展。

五是工業經濟新增長點的拉動效應。近年來，拉動我市工業經濟增長的，主要是新上項目和企業。通過投資拉動和“速度效益型”增長方式，仍然是我市工業經濟增長的主要途徑。20xx年，我市工業經濟增長點，主要集中在新上規模以上工業企業和技改項目的竣工投產上。據統計，20xx年，我市投資1000萬元以上的工業項目，已竣工的有150個(其中20個已投產項目，去年已列入規上企業)，這些項目全部達產達標後，可新增主營業務收入210.03億元，新增税金8.99億元。若按50%達產達標率計，這些項目20xx年可新增主營業務收入105億元左右，可拉動工業增長達20個百分點，有利於我們堅定信心，鼓舞鬥志。

基於以上形勢分析和判斷，我們既要增強憂患意識，又要堅定信心。尤其是面對國際金融危機的不利因素，我們必須科學應對、趨利避害，面對國家擴大內需的宏觀政策，我們必須用好政策、危中求機，面對良好的發展態勢和基礎條件，我們必須發揮優勢、乘勢而上，面對幹部羣眾求發展的強烈願望，我們必須不負重託、不辱使命。

三、突出重點，強化舉措，努力確保今年工業跨越式發展實現新突破

20xx年是“”規劃的收官之年。根據全市經濟工作會議的總體部署，今年全市工業工作總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以打造現代工業新城為目標，主動對接海峽兩岸產業轉移，全面策應鄱陽湖國家戰略，主攻工業、決戰園區，加大投入，擴大規模，做大總量，調整結構，培植支柱，彰顯特色，促進工業經濟又好又快地發展。

20xx年全市工業發展主要扶優扶強，預期目標是：規模以上工業企業淨增户數130户;工業增加值增長20%，達到160億元，力爭30%，達到175億元;主營業務收入增長20%，達到608億元，力爭30%，達到659億元;利税總額增長20%，達到37.5億元，力爭30%，達到40億元。

完成上述發展目標，我們必須堅定不移地實施工業強市戰略，抱着必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和鬥志，進一步突出工作重點，狠抓關鍵環節，強化工作措施，以更大的力度，更強的合力，確保各項目標任務的完成和超額完成，奮力推進全市工業經濟跨越式發展。做好今年的工業經濟工作，要在“六個注重”上下功夫：

(一)注重擴大工業投入，快速擴張工業經濟總量。發展是硬道理，投入也是硬道理。沒有投入就沒有產出。加大工業投入是發展工業經濟的前提和基礎，抓住投入就是抓住了撫州工業經濟發展的主要矛盾。撫州近幾年來的工業經濟能夠保持高於全省經濟增長速度，關鍵一點就是保持了較高的投資規模。20xx年全市完成工業固定資產投資超過270億元，今年全市工業固定資產投資要力爭達到410億元，增長52%以上，佔全市投資比重達60%。一要堅持加快項目建設促投入。項目是投入的載體，抓住了項目，就抓住了投入和發展。要大力推進項目建設，加速擴大工業有效投入。20xx年，全市工業園區固定資產投入達127.7億元，同比增長17.9%，今年，要達到204.3億元，比去年增長60%。要圍繞這一目標，狠抓重大項目的建設實施，嚴格落實責任制，切實搞好跟蹤服務，加快推進格美科技太陽能電池及組件生產線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業等一批重點項目建設，確保南方水泥新型幹法水泥、自立銅業電解銅製品生產線等一批重大項目竣工投產，早日達產達標，形成經濟增長新的支撐力量。二要堅持招商引投入。今年，要力爭引進市外資金增長20%以上;新引進並開工5000萬元以上工業項目300個、實際進資160億元，其中億元以上項目150個、實際進資65億元。各縣(區)要把招商引資作為總抓手，作為加大工業投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅戰，最大限度地藉助外力，加快撫州工業經濟發展。要突出重點區域抓招商，突出重點產業抓招商，突出重點資源抓招商，突出重大項目抓招商，提高招商引資的目的性、針對性和有效性，堅持大中小項目並舉，內外資項目齊抓，大中選強、好中擇優，瞄準資本密集型項目、技術高端型項目，更多地引進跨國大企業、國內大企業，做到小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地，力爭引進3-5個投資20億元以上的重大產業項目。三要堅持技術改造擴投入。技術改造是調整產業結構，轉變增長方式，做大總量的“短平快”手段，具有成本低、見效快的獨特優勢。要大力扶持企業實施技術改造，引進先進的技術和設備，全面提升裝備水平，充分挖掘工業發展的內部潛力，實現企業產能裂變性增長、規模跨越式發展，實現工業擴量提質增效。今年，要大力推進江西添光化工公司年產4萬噸金紅石型鈦白粉及20萬噸硫酸生產線、撫州環球紡織有限公司各類棉紗產品生產線、江西樂門紙業有限公司年產3萬噸砂紙原紙生產線、南城南方水泥公司日產4800噸新型幹法水泥熟料生產線等26個重點續建項目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產線、東鄉東泰陶瓷公司日產4萬平米建築陶瓷、江西志豐機械公司電動自行車及電動汽車項目、江鈴底盤公司年新增十萬台套汽車前後橋生產線、江西聯興紙業公司10萬噸箱板紙生產線等24個重點新開項目的建設，確保完成技術改造投入145億元，比上年增長60%，力爭有25個重點技改項目竣工投產，形成效益。四要堅持跑項目爭投入。機遇都是給有準備的人準備的。在申報爭取項目資金上，誰積極、誰主動，誰成功的可能性就大。要及時準確瞭解中央和省、市政策動向，按照國家有關產業政策，精心篩選、論證、包裝一批重大項目，本着持之以恆的原則，堅持不怕苦不怕累只求項目能到位的精神，揹着項目計劃書赴省上京跑項目，千方百計爭取上級的專項資金支持和財税優惠政策。五要堅持擴大工業信貸助投入。資金是工業的血液。在引進的項目中，廣大客商帶來了大量的資金投入，但完全依靠客商資金來上項目，辦企業，也不現實，需要本地各商業銀行積極跟進，提供信貸資金支持。今年，工業信貸資金要達到100億元以上，工業貸款餘額佔各項貸款餘額比例達到30%以上。各金融機構要圍繞這一目標，做好計劃，優選項目，保障資金信貸投放。

(二)注重調整結構，努力提高工業增長質量。推進產業結構調整和優化升級，是轉變經濟增長方式、提高經濟增長質量的重要途徑，也是工業發展中一項長期而艱鉅的任務。工業發展不同階段，調整結構的重點也不盡相同。要按照在動態中調結構的基本思路，在擴大經濟總量的同時優化經濟結構，目前，我市工業結構比例偏重，僅有色金屬加工企業達55户，20xx年完成主營業務收入122.6億元，佔全市規上工業主營業務收入的24.2%。一些工業園區以金屬加工業作為主導產業定位，進行重點培植，從去年的情況看，存在市場風險和國家税制調整風險及資金佔用壓力。要注重提高產業發展後勁和抗風險能力，促進工業持續平穩較快發展。一要推進產業優化升級。把握國家產業發展方向，緊緊抓住國家制定十大產業調整和振興規劃的機遇，堅持採用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造提升傳統產業，促進傳統產業優化升級。要以國家再生資源增值税政策調整為契機，大力推進有色金屬加工等利廢企業由粗加工向精深加工轉型，提高產品技術含量和市場競爭力，適度控制新建技術工藝水平落後的金屬加工企業，提升我市有色金屬加工業可持續發展能力。二要推進新興產業的發展。根據我市區位優勢和現有條件，未來一段時期，我市的能源、光伏、生物醫藥、汽車零配件等產業將會有一個大的發展。今年，要力爭撫州電廠項目取得國家能源局核准批文，並開展建設前期工作。要大力推進南豐江西隆昌生物能源公司年產10萬噸生物柴油項目、東鄉江西雨帆化工公司年產10萬噸燃料乙醇項目建設，爭取早日竣工投產。要通過靠大聯大，加快發展光伏、生物醫藥等高新產業，提高高新產業的比重，力爭今年光伏產業主營業務收入達到10億元以上，生物醫藥產業達到22億元以上。三要推進落後產能的淘汰工作。目前，我市還存在一批達不到國家產業政策和環保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業。對這些企業，一方面要進行幫扶，限定時間促其達到國家要求;另一方面，要加強執法，對污染重、耗能高、效益差、達不到要求的企業和不符合產業結構的“土小”企業，加大淘汰力度，該關的關，該停的停。今後，要嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬，為我市上好項目、大項目騰出環境容量，努力實現經濟社會發展與環境質量提高的雙贏效果。

(三)注重培植支柱產業，大力彰顯集羣效應。產業集羣式發展，是現代工業經濟發展的內在要求和基本特徵，是提升區域產業競爭力的必然選擇和重要途徑。我市工業長期發展不快，很重要的一點就是缺少具輻射帶動能力的龍頭骨幹企業，產業鏈不長，產業集聚度不高。各級政府和工業主管部門、工業園區，必須下大力氣，採取超常舉措，培植支柱產業和龍頭企業，打造特色產業。一要培植壯大支柱產業。我市已有的醫藥、紡織服裝、機械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產業，20xx年，主營業務收入分別為17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看，不及人家一個企業，醫藥不及匯仁集團，機械電子不及江鈴集團，化工建材不及九江石化，有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距，也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產業的有效措施，就是大手筆引進大項目培植大產業。廣昌縣引進青湖鋼廠項目，年可新增主營業務收入20億元以上，是20xx年廣昌縣規上工業主營業務收入的1.06倍。樂安引進江西中金鉛業項目，年可新增主營業務收入27億元，是20xx年樂安縣規上工業主營業務收入的3.3倍。這2個項目竣工達產達標後，廣昌、樂安2縣工業將會超過金溪、宜黃、南豐，直逼南城，將一舉改變工業落後面貌。沒有大項目的縣(區)，要注意特色產業的培育，打造產業鏈。深圳是中國最大的“山寨”手機銷售生產地，其手機液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產廠家，當地能夠配套，已經形成了一條成熟高效的產業鏈，使得“山寨”手機一經推出，就能迅速以低廉的價格佔領市場，形成支柱產業。要依託我市現有的產業基礎，着力培育和引導一批具有比較優勢、發展前景廣闊的支柱產業，對已經形成集羣效應的食品、紡織服裝、生物醫藥、化工建材、機電、有色金屬等支柱產業，要完善發展規劃，搭建服務平台。二要彰顯特色打造產業基地。要做強已有的省級產業基地。通過規劃引導，政策扶持，進一步扶持崇仁機電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料製品、金溪香料四大省級產業基地做大做強、做特做優，今年，每個省級產業基地要新增企業10家以上。要加強指導、調度，大力推進金巢醫藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配，撫北有色金屬加工，東鄉變性澱粉，南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業走廊等產業基地建設，積極幫助條件成熟的申報省級產業基地，打造撫州工業“增長極”，通過打造產業基地，實現企業集羣，產業集聚，促進工業園區發展壯大。今年，力爭金巢開發區實現主營業務收入150億元，進入全省一級園區行列，撫北、崇仁、東鄉園區分別突破100億元，進入全省二級園區行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區分別突破50億元。三要培育龍頭企業。加快工業發展，必須發揮龍頭企業的骨幹帶動作用。要加強調度，強化幫扶，在資金、技術、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實業、大亞木業、海潤陶瓷和格美科技等重點骨幹企業和成長型企業進行擴能改造和產品創新，使企業迅速裂變擴張、倍增發展。要積極推進同行企業和關聯性強的上下游企業兼併重組, 加快重點培育企業上市工作進程，做大做強優勢企業，努力培育一批具有核心競爭力的行業龍頭企業，打造撫州工業“名片”。力爭全市主營收入過億元企業突破120户，其中5億元以上企業達到10户以上;全市重點調度的50户企業，主營業務收入達200億元，佔規上工業比例達32.9%;實現税金達9億元。

(四)注重園區建設，切實提高項目承載能力。工業園區是工業經濟發展的核心陣地，是培育和發展企業集羣的重要平台，也是加快工業發展的最優模式，必須把加快工業園區建設作為發展工業的首要任務抓得緊而又緊。一要科學規劃。要明確園區產業定位，遵循“佈局集中、用地集約、產業聚集、服務集成”的原則，立足長遠，適當超前，科學制定全市工業園區產業規劃、用地規劃、招商規劃。按照差異化發展定位，從資源條件、產業基礎、產品優勢等出發,明確發展定位,形成特色鮮明、分工明確、協作緊密的產業園區。二要完善基礎設施建設。要堅持高水平、高標準，加快園區水、電、路、通信和污水處理等基礎設施的建設，進一步提升園區硬件標準和水平，提高園區產業承載能力。要注重搞好生活服務、休閒配套娛樂設施建設，完善園區功能，打造良好的人居環境和創業環境。同時，按照工業新城、城市新區的發展定位，將工業園區建設納入城市建設規劃，使工業園區建設與城市建設相協調，既彰顯園區特色，又與城市品位相統一。今年，力爭園區基礎設施建設投入達到30億元以上，新增工業項目用地2.7萬畝以上，比上年分別增長18.6%和20%。三要創新園區管理機制。要結合新一輪機構改革，創新管理體制機制，進一步簡政放權，賦予園區更大的自主權，從直接管理為主向指導、考評、獎懲為主轉變，切實提高園區自主發展的主動性和積極性。根據各工業園區的實際情況和擔負的重大責任，今年的園區管理機制，要搞好“三個中心”建設，即：每個工業園區要建設完善一個融資擔保中心、職工實訓中心和行政服務中心。“三個中心”建設，要列入年終考評的重要內容，力促工業園區改善形象，提升服務能力與水平。20xx年，每個工業園區融資擔保中心註冊資本金要達到20xx萬元以上，融資擔保金額達5000元以上;每個工業園區職工實訓中心培訓職工達1000人次以上。四要提高集約發展水平。加強土地節約集約利用，嚴格控制投資強度，切實提高入園項目質量、土地利用水平、投入產出率和產業集中度。推進園區專業化、特色化建設，把發展重心從集中辦企業向集中做產業轉變，加快形成佈局集中、特色鮮明的主導產業，把工業園區辦成產業集羣的主陣地，工業強市的標誌區。

(五)注重自主創新，推進品牌建設。創新是企業發展的永恆主題，也是工業強市的不竭動力。從這次國際金融危機過程看，我國一些依賴貼牌生產的企業，沒有自己的品牌和技術，遭到了重創甚至倒閉，充分證明了抓企業技術創新、提高自主創新能力、培育自主品牌產品的重要性。我市工業企業缺乏具有自主知識產權核心技術，市場競爭力不強，這已成為影響和制約我市工業經濟長遠發展的軟肋。我們必須以創新為先導，增強工業發展原創力和抗風險能力，為工業經濟發展提供新的增長點和動力源。一要提高產品研發能力。按照“企業主體、市場導向、產學研相結合”的總體思路，加快構築以企業為主導的技術創新體系。積極引導創新要素向企業集聚，支持企業特別是重點骨幹企業加強研發工作，建立技術研發中心，提高自主創新能力，努力在關鍵領域掌握一批核心技術，加快產品升級換代，提高科技、技術、創新對工業增長的貢獻率。今年，崇仁縣的人民電器、江西變電設備公司、宜黃縣的撫州三和醫藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭建設成省級技術中心。要加快推進江鈴底盤N350匹卡4×2後轎、珍視明覆方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質載帶等30個國內領先水平和國內先進水平的新產品開發，並形成批量生產能力。二要重視技術人才引進。要深入實施人才強市戰略，進一步落實各項人才政策，吸引、聚集更多高層次專業技術人才來撫州創新創業發展，為重點企業引進人才、用好人才創造良好的外部環境。要廣泛開展“企研”、“企校”聯姻，實施借腦攀親、借智上樓工程，引進科研院所和高等院校力量，幫助企業開發新產品。三要深入實施品牌戰略。目前，我市共有26個江西名牌、4箇中國馳名商標、35個江西省著名商標，總體上處於全省中下游水平。當今的工業，“一流企業賣品牌,二流企業賣產品,三流企業賣勞力”。 品牌就是效益，品牌就是實力。要積極開展宣傳，提升產品知名度，擴大市場佔有率，爭創名牌產品。要積極開展貫標工作，提升重點產品的技術標準、質量標準。今年，要重點幫扶崇仁變壓器等系列產品採用國際標準和國際先進標準，促進重點產品爭取省級和國家名牌，銀聖王、雨帆爭創中國馳名商標，要積極開展名牌保護工作，加大打假保名牌力度，使名牌產品能放心經營，真正成為消費者信賴的產品。

(六)注重營銷管理，不斷擴大產品銷售。市場是第一戰場，是檢驗每個企業競爭力的試金石，直接關係企業能否正常運行，甚至生死存亡。一要把握國家政策，拉動銷售。國際金融危機以來，國家出台了一系列拉動內需的鼓勵政策，要引導企業，研究國家擴大內需的各項政策，生產適銷對路的產品，不斷擴大市場銷售。各有關部門，要落實國家有關政策，指導企業，搞好銷售。二是要不斷開拓市場，擴大銷售。要發揮政府在市場資源配置中的積極作用，圍繞產需銜接，推進產需合作，加強信息交流和信息發佈，推動企業與重大項目、重大工程合作對接。要精心組織開展洽談會、展銷會和訂貨會，支持企業參加有影響力的專業博覽會和交易會，幫助企業搶抓訂單、簽訂合同。重點幫助有色金屬加工和出口型企業調整產品結構、開拓新市場，幫助消費類產品生產企業加快拓展農村市場，擴大市場佔有率。要注意倡導政府採購和公務消費使用地產品，建立推銷地產品營銷功臣制度，切實擴大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀聖王潔具、崇仁變電設備等地產品市場份額。三要強化管理，降低成本，增強市場競爭力。要狠抓成本管理、質量管理、現場管理和營銷管理，向管理要效益，加強產、供、銷各環節的管理，降低生產、運行費用，實現提質增效，擴大利潤空間，夯實發展後勁。

還要強調的是，一季度的工業生產和安全生產工作。各縣(區)要按照全年工業生產的目標任務，進行任務分解，落實到企業，切實抓好一季度工業生產，力求早安排，早主動，努力實現工業生產“開門紅”。同時，要按照構建和諧社會的總體要求，抓好安全生產工作，確保不出現重大安全生產事故，努力保障人民羣眾生命財產安全。

同志們，實現工業強市，加快趕超發展，是全市人民的熱切期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強使命感、責任感和緊迫感，在市委、市政府領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以高昂鬥志、務實作風和必勝信心，紮實做好各項工作，為加快撫州工業發展，在新的起點上把撫州趕超發展推向新階段而努力奮鬥!

謝謝大家!

工業經濟工作會議講話 篇2

這次全市工業經濟工作會議是今年市委、市政府召開的第一個事關全局的重要會議。會議時間雖短，內容豐富。上午，陳德新同志傳達了全國、全省經貿工作會議精神，宋家新同志代表市委、市政府對20xx年全市工業經濟工作進行了總結回顧，並對今年工業經濟工作進行了具體部署，希望各地各部門結合實際，認真貫徹執行。剛才，南通萬達鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經驗。會議開得很好。會議結束前，我對今年的工業經濟工作再強調幾點意見。

一、充分認識工業在全市經濟中的重要作用，認清形勢，乘勢前進，努力實現新世紀頭年的開門紅

工業是我市經濟的主體。去年，全市上下繼續以推進結構調整為主線，不斷深化改革，努力擴大開放，大力實施制度創新、技術創新和管理創新，取得了明顯成效。工業經濟出現了近幾年來少有的快速增長的態勢，產銷銜接良好，運行質量顯著提高，定報工業速度與效益同步增長，“三資”企業繼續成為帶動全市工業增長的主要力量，國有大中型企業扭虧成效顯著，重點骨幹企業支撐作用日益明顯，技術創新能力不斷增強。全市工業增加值、銷售收入、產銷率、利税等主要經濟指標在全省均處領先位置。全市GDP增長達到10.9%，超過全省平均水平，工業發揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內形勢出現許多新變化，改革的力度、發展的難度和穩定的壓力進一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績是很不容易的。這是全市工業戰線廣大幹部職工堅持發展不動搖，咬定目標不放鬆，開拓進取，奮力拼搏的結果。各地、各部門和廣大企業，要認真總結經驗，發揚成績，通過加倍的努力，把今後的工作做得更好。

今年是新世紀的第一年，是“十五”計劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業經濟工作，對於加快結構調整，促進經濟發展，迎接入世挑戰，實現“十五”計劃的良好開局，有着十分重要的意義。在上個月召開的全市經濟工作會議上，我們提出了今年GDP增長預期調控目標為11%左右，高出全省平均水平一個百分點左右，並把在蘇中率先崛起作為實現“兩個全面提升”的階段性奮鬥目標。在蘇中率先崛起，這是一個負重奮進的目標，必須通過艱苦奮鬥、頑強拼搏才能實現。特別是人均GDP要達到全省平均水平，這就要求我們的經濟增速高於全省平均水平。圍繞上述目標，今年全市工業經濟必須乘勢而上，鞏固和發展去年以來的強勁增勢。各級領導和廣大工業戰線的同志要克服在高起點上繼續加快發展的畏難情緒，克服稍稍鬆一口氣的求穩情緒，緊緊咬住全年經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起勇挑重擔。

綜觀今年的宏觀經濟環境，工業的繼續健康快速發展，雖然難度大、矛盾多，但總體環境趨好。從全球範圍看，儘管明年世界經濟增長速度有所放緩，但總體上仍然是增長的態勢。隨着我國加入世貿組織，我們可在世貿組織確定的多邊、穩定、無條件最惠國待遇原則下，享受WTO成員貿易投資自由化的便利。中國入世也將有利於我市紡織、服裝、輕工等具有競爭優勢產品的發展。經濟全球化、貿易、投資自由化趨勢日益增強，對我市扭轉利用外資下滑態勢，促進對外貿易增長，提高對外開放水平將產生積極的影響。以信息技術為代表的新經濟的迅速發展，為我們以信息化帶動工業化，實現跨越式發展提供了可能。從國內環境看，國家繼續實行擴大內需的方針和積極的財政政策帶來的政策機遇，使得今年經濟增長的政策支持因素依然存在。去年工業經濟運行出現了重大轉機，這是今年工業經濟加快發展的基礎性條件。在看到有利條件的同時，我們對工業經濟發展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認識。從大的方面看，我市經濟在沒有完成工業化的情況下，又面臨信息化的挑戰;我市工業企業在沒有完成市場化的情況下，又面臨全球化的挑戰，將會承受更大、更直接的國內外市場的競爭壓力。從自身的情況看，我市工業結構不盡合理、企業規模不大、創新能力和競爭能力不強的問題依然存在，國有集體企業改革攻堅難度很大。因此，我們要進一步增強機遇意識、危機意識和創新意識，堅定信心，開拓前進。

二、狠抓關鍵，突出重點，努力實現工業經濟的新突破

圍繞實現在蘇中率先崛起的目標和全年經濟增長目標，今年工業要牢牢把握結構調整這根主線，以改革開放、科技進步為動力，以開拓市場為重點，着力把工業做大做強，努力在以下幾個方面實現新突破。

(一)以兩個創新為動力，努力在工業結構調整上取得新突破。

工業結構調整是經濟結構調整的核心，是工業經濟工作的主線和着力點。抓調整就是抓發展。目前，工業經濟已經進入依靠結構調整促進發展的階段，不調整就不能繼續前進，不調整就不能健康發展。面對全球科技革命和產業結構調整的大背景大趨勢，面對加快工業化和信息化發展的艱鉅任務，我們必須把大力推進結構調整擺到突出位置，緊緊依靠體制創新和科技創新，加快工業改組改造和結構優化升級。

加快從戰略上調整國有經濟佈局，進一步鞏固和擴大國企改革和脱困成果。要按照《公司法》要求，對大中型企業搞好規範運作，實行投資主體多元化，健全法人治理結構，建立規範的現代企業制度。重點推進國有大中型企業的現代企業制度建設達標工作。進一步加大國有資本退出的力度。堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的原則，突出重點行業，依託優勢企業，加速推進國有資產的流動和重組，促使國有資本從一般競爭性領域和中小企業中全部或大部退出，向優勢產業、優勢企業和關鍵領域集聚。鼓勵和支持具備一定競爭優勢的重點骨幹企業，面向國內外企業出售、轉讓產權和股權，通過國內聯合、對外合資等途徑，逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業中退出的步伐，鼓勵企業經營層、經營者受讓公有股權，支持企業股權向社會法人、自然人流轉。進一步暢通企業退出市場的渠道，對少數產品無市場、嚴重虧損而又扭虧無望的企業積極穩妥地推進依法破產。注重發揮非公有制經濟在戰略性調整和改組中的作用，大力發展混合所有制經濟，放手發展私營個體經濟。全面深化鄉鎮企業各項改革，增創機制新活力。

大力推進科技創新，為結構調整提供技術支撐。要學習江蘇申海集團“聚社會性優勢資源，建開放式創新體系”的經驗，充分發揮市場配置科技資源的導向作用，積極利用社會智力資源，推動多種形式的產學研聯合，加快構建以企業為主體的技術創新體系，提高重點骨幹企業主導產品、關鍵技術的開發能力。加大技改投入力度，加強重點企業的技術改造，以項目為載體，組織實施一批重大科技、技改項目，增強工業發展後勁，帶動全市工業結構的優化。發展高新技術是實現產業升級的關鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎和比較優勢的電子信息、精細化工、新材料等高新技術領域實施重點突破，迅速擴張技術含量高、市場潛力大、有國際競爭力的產品的生產能力，使高新技術產業的比重有較快的提高。傳統產業要抓緊運用信息技術和產品以及先進適用技術加以改造提升。信息化是當今世界科技和經濟發展的大趨勢。我們要充分發揮信息化在結構調整中的龍頭作用，積極推進企業信息化建設，以信息化帶動工業化，實現經濟跨越式發展。要充分運用信息技術促進企業技術創新、管理創新。重點企業集團要逐步建立起融產品開發、生產流程和質量控制為一體的企業內部信息管理系統。要加快實施企業上網工程，建立健全企業上網組織和服務體系。積極開展電子商務，引導企業在網上進行競價採購、聯繫和拓展客户等經營活動，促進經營方式的轉變。

加快企業組織結構調整，加大培育具有國際競爭力的大公司和大集團的力度。大企業大集團是經濟增長的火車頭，是地區經濟發展的重要支撐力量。大企業大集團搞好了，就抓住了工業經濟乃至整個經濟的龍頭。我市與揚州、泰州等市相比，沒有儀徵化纖、春蘭這樣的特大型“企業航母”，規模以上企業佔比也比揚州、泰州低。要全面提升我市工業經濟的整體競爭力和運行質量，必須把加快培育大公司和企業集團作為一項重大的戰略任務來抓，努力在做大做強上下功夫，不斷擴大企業規模，提高企業的核心競爭力。要繼續創造條件，大力推進跨所有制、跨地區、跨行業的企業重組和資產優化配置，促使生產要素向優勢產業、優勢企業、優勢產品、優勢企業家集中，發展壯大一批主業突出、管理水平高、競爭力和帶動力強的重點企業集團，進一步提高產業集中度。要積極抓好企業上市工作，並充分利用上市公司資源，以上市企業為載體，盤活存量資產。進一步放開搞活中小企業，從多方面支持引導中小企業特別是科技型中小企業向“專、精、特、新”的方向發展。

(二)以加入世貿組織為契機，努力在對外開放上取得新突破。

加入世貿組織後，我們將在更大範圍內和更深程度上參與經濟全球化進程，這既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態、更加靈活的策略，搶抓機遇，趨利避害，加快工業經濟的國際化進程。

要增強緊迫感，充分利用入世前和過渡期的寶貴時間，積極做好各項準備工作。應對加入WTO的挑戰，最關鍵的是企業要提高綜合素質和競爭能力。要深入分析入世對我市工業經濟帶來的深刻影響，根據不同行業的特點，引導企業進一步細化應對措施。有比較優勢的行業，要研究如何鞏固和擴大競爭優勢，進一步提高市場的佔有率;對入世後可能面臨嚴峻挑戰的行業，要研究如何有效利用過渡期，將負面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現行涉外經濟政策和法規，儘快形成與世貿組織規則相銜接的經濟政策體系。抓緊培養一批熟悉世貿組織規則、適應國際競爭需要的高素質專業人才。

要深入研究國際投資的新特點，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國外先進技術和管理經驗來推動和支撐結構調整。重點培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團聯營、合作的母體企業。要充分發揮港口和區位優勢，進一步優化投資結構，引導外資投向高新技術產業和參與傳統產業、國有企業的改組改造，着力吸引一批技術起點高、投資規模大、產品關聯度強、發展後勁足的外資大項目。建立和完善招商機制，充分運用互聯網、電子商務等現代化手段，建立面向全球的專業招商信息網絡，提高招商引資的針對性和有效性。

加入WTO後，我市工業產品進入國際市場的環境會進一步改善。要抓緊實施科技興貿、以質取勝和品牌戰略，加快調整和優化出口商品結構，提升出口產品的檔次和科技含量。堅持市場多元化方針，繼續鞏固和發展日、美、歐盟和香港四大主體市場，積極發展南美、中西亞、非洲等新興市場，大力開拓潛在市場。積極培植新的出口增長點，在促進外商投資企業出口穩定增長的同時，重點扶持自營生產企業、私營企業出口。進一步拓展對外貿易領域，大力發展加工貿易，着力培育技術貿易和服務貿易，形成商品、技術和服務貿易共同發展的新格局。

大力實施“走出去”戰略，推動企業開展跨國經營和境外投資。儘快制訂相關政策，積極支持和推動有比較優勢、國外有市場潛力、生產能力相對富餘的機電、輕紡、服裝等行業的企業，重點到東南亞、中亞、東歐等地區拓展加工貿易和投資，逐步實現市場轉移、產業轉移，帶動設備、零部件、原材料和技術出口。

(三)以拓展經濟增長空間為重點，努力在開拓市場上取得新突破。

市場是緊密聯接生產和消費的紐帶，是一切經濟活動的出發點和落腳點。在國際國內市場加速接軌的新形勢下，組織工業經濟工作，更要高度重視市場開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業的優勢如何與國內外市場搞好接軌的問題。

我國國內市場廣闊，是發展經濟的最大優勢。國家把擴大內需作為經濟發展的一項長期戰略方針，我們要抓住機遇，把開拓國內市場作為工業經濟發展的基本立足點。各工業主管部門、工業企業要認真分析研究當前市場形勢，用改革的思路，採取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場。要奮力開拓市外市場。我市產品銷售市場主要集中在華東等沿海地區，要抓住西部大開發的機遇，引導企業積極主動地參與中西部地區的開發開放，開拓中西部市場，進一步拓展我市工業發展的市場空間。繼續開拓商業大市、經濟大省和高收入地區、高消費層次市場，努力佔領國內市場競爭制高點。要大力開拓農村市場。農村市場有着巨大的潛在需求，要引導企業適應農村消費特點，生產適合農村市場需求的各類商品。要深度開發市內市場。加大南通產品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價格、同等質量的前提下，提高本地產品的配套程度，努力增大我市產品在市內市場的佔有份額。大力開拓節假日市場，發展假日經濟。要加強工商聯手，支持工商聯合組建輻射全國的市場銷售網絡，大力推行連鎖經營、物流配送、網上銷售和代理制等現代營銷方式，進一步開拓市場、引導市場、搶佔市場，為企業的生存發展贏得更大的空間。要繼續加強企業營銷隊伍建設，進一步搞活企業營銷機制，增強企業開拓市場的活力。

三、切實加強對工業經濟工作的領導，把全年各項目標任務落到實處

完成今年工業經濟的增長目標，以及結構調整和深化改革的任務，我們必須切實加強對工業經濟工作的領導，改進作風，狠抓落實，努力把全年各項目標任務落到實處。

第一，進一步強化工業的主體意識，不斷提高領導和組織工業經濟的水平。近幾年來，各級黨委政府把工業經濟發展作為全局工作的主體和重點，認真研究新形勢下組織工業經濟的思路和辦法，使工業近兩年來上了一個大的台階。從總體上看，全市人均GDP已經超過1000美元，我市已經進入工業化的中期階段，但地區間的發展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業化的初期階段，工業的主體作用很不明顯。工業經濟發展的不平衡直接導致了區域經濟發展的不平衡。工業經濟不強的縣(市)，經濟發展相對就慢，經濟規模相對就小，財政也就比較困難。這幾年市區經濟的發展之所以快於縣區，主要得益於工業經濟，得益於一批工業上的大項目。南通要實現在蘇中率先崛起的目標，區域經濟的發展起決定性作用。區域經濟要發展，工業在整個經濟中的主體地位必須進一步加強。“十五”期間南部幾個市人均GDP要達到並超過全省平均水平，北部幾個縣(市)達到全市平均水平，最關鍵的還是取決於工業經濟的發展速度、發展質量。因此，各級領導特別是主要領導要把更多的精力傾注到發展工業上去。分管領導要集中力量抓工業結構調整、抓技改投入、抓重點項目，着力培育新的經濟增長點，培育工業發展的後勁，提高工業經濟的運行質量和效益。

第二，領導方法和工作着力點儘快轉到為企業發展營造良好環境上來。隨着市場取向的各項改革不斷深入，黨委、政府要適應新的形勢，加快轉變職能。要把工作的着力點放在建立與市場經濟要求相適應，與國際慣例相接軌的良好環境上，善於用市場經濟的思路和方法領導工業經濟，不干預企業的生產經營活動，大幅度減少對企業的行政性審批事項，將注意力集中到管好企業圍牆外面的事上來，為企業創造一個有利於積聚生產要素，體現公平競爭和效率的市場環境。市場競爭某種意義上也是環境競爭，抓環境就是抓機遇。各級黨委、政府要進一步加大改革力度，通過在體制、機制上的不斷突破和完善，加快區域經濟的市場化進程，促進區域經濟放開搞活，創造出區域發展的比較優勢和競爭力。人才環境是市場環境中最具競爭力的要素，它與政策環境、服務環境、法制環境等其他因素相輔相成。工業經濟要實現可持續發展，必須聚合人力資本，建設人才高地，形成好的人才環境。要進一步完善並落實吸引、培養、使用人才的各項措施，加快構建企業經營者選拔、培育、激勵與約束機制，努力營造適合專業技術人才和企業家隊伍成長的社會環境，加緊培育一大批具有戰略眼光、懂經營、善管理、能夠參與國際競爭的企業經營者隊伍。

第三，切實改進工作作風，把主要精力放在狠抓落實上。今年全市工業經濟的各項任務已經明確，現在的關鍵就是要真抓實幹。要緊緊圍繞發展目標，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業，加強調查研究，及時協調和解決工業生產過程中的突出矛盾和重大問題，幫助企業做一些實實在在的事情。善於發現、培養典型，推廣典型。剛才會上7家單位介紹的經驗，對大家很有借鑑意義。各級黨委、政府在領導工業經濟工作的過程中，要善於發現這樣的典型，及時總結他們的先進經驗和成功做法，推動面上工作。工業經濟是全市經濟工作的重心，全市上下要圍繞突出工業的主體地位，真正形成合力。黨政機關各部門要從全局出發，通力協作，提高辦事效率，竭盡全力為企業提供快捷方便的服務。今年市縣鄉黨政機構要進行改革，每個領導幹部都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對待個人的進退留轉。機關幹部都是黨和國家的寶貴財富，在機構改革中，各級都要嚴格掌握政策，本着人盡其才的原則，充分發揮機關幹部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業經濟的持續快速健康發展，事關全市經濟發展的大局。我們一定要解放思想，認清形勢，堅定信心，開拓進取，乘勢前進，努力實現新世紀頭年工業經濟的開門紅，為完成今年全市經濟增長目標，為實現在蘇中率先崛起作出應有的貢獻。

工業經濟工作會議講話 篇3

同志們：

這次全市工業經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹中央省市經濟工作會議精神，全面總結過去一年來的工作，表彰先進，安排部署新一年的任務。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。

一、認真總結，肯定成績，樹立工業經濟科學發展的信心

**年，在市委、市政府的正確領導下，全市工業系統全面落實科學發展觀，認真貫徹執行國家的一系列宏觀調控政策，堅持以結構調整為主線，以企業技術進步為手段，培植壯大優勢產業和骨幹企業，加大節能降耗措施，完善經濟運行調節機制，工業經濟的穩定性和協調性進一步提高，全市工業經濟呈現出又好又快的發展勢頭。主要表現在以下五個方面：

一是工業結構逐步優化。工業佔全市GDP的比重達到39.43%，同比提高0.32百分點;非公有制經濟、高新技術產值比重達到42.1%和32.3%，分別提高1.1個和2.2個百分點;高新技術、機電產品出口比重達到55%，提高8個百分點。投資結構發生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業投資高速增長的勢頭得到有效的扼制，電子信息產業投資同比增長2倍以上，機械裝備製造業投資同比增長15%。

二是質量效益持續提高。全市規模以上工業累計完成工業增加值812.3億元，同比增長22.36%;實現銷售收入2501.6億元，同比增長22.8%;實現利税257.6億元，同比增長24.9%，其中利潤130.01億元，同比增長27.7%。呈現效益增幅高於生產增幅、利潤增幅高於利税增幅的良好態勢。工業總資產貢獻率同比提高0.91個百分點;流動資產週轉率同比加快0.07次;成本費用利潤率同比提高0.17個百分點;資產負債率同比下降1.58個百分點;經濟效益綜合指數達到238.81%，同比提高20.98個百分點。

三是自主創新能力不斷增強。新增國家級技術中心1家、省級技術中心5家、市級技術中心25家;開發新產品1200多項，新產品銷售收入同比增長29.7%,利税同比增長26.7%，新產品銷售收入貢獻率同比增長1.8個百分點;全社會研發投入佔生產總值的比重達到2%，提高0.19個百分點，工業企業發明專利申請量同比增長55.1%;

四是規模經濟穩步增長。全市過億元骨幹企業達到366户，同比增加63户;合計實現主營業務收入20xx.14億元，同比增長23.85%，佔全市規模工業的比重達到80.35%。其中濟鋼、重汽、煉油三大集團實現主營業務收入807.88億元，同比增長26.95%，佔全市規模工業的比重達到32.3%。六大產業集羣規模以上企業數量、實現主營業務收入、利税、利潤均佔規模以上工業的80%以上。

五是節能降耗成效顯著。預計全市萬元GDP綜合能耗比年初下降4%，萬元GDP水耗比年初下降7%，萬元GDP電耗比年初下降4.7%，規模以上工業萬元增加值取水量下降4.18%，規模以上工業重複水利用率達到96.2%，工業固體廢棄物綜合利用率達到93%，建設節約型社會邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個“強化”。

(一)強化宏觀調控措施落實，科學發展呈現新局面

全面準確把握國家宏觀調控政策，堅持把落實中央政策與實際相結合，按照區別對待、分類指導、突出重點、有保有壓的原則，積極主動地調整產業結構、產品結構和投資結構，着重抓好自主創新和發展循環經濟，努力保持經濟增長速度和結構、質量、效益、後勁的統一。一是調整投資結構，控制投資速度。依據國家產業政策、環保政策和土地政策，運用經濟、法律手段以及必要的行政手段，從嚴控制新開工項目，着力改善投資結構，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業投資374.7億元，增長19.6%，比上年回落15.6個。鋼鐵、汽車、水泥三大行業投資大幅度下降，其中冶金行業下降83.6%，水泥行業下降36.4%。二是淘汰落後，控制生產能力。把解決部分行業產能過剩問題作為推進產業結構調整的突破口，積極落實國家對新開工項目清理工作指導意見，嚴把產業准入關，對在督察中發現問題的項目，根據違規情況的不同，分別給予暫停建設、限期整改處理。同時，依法關閉了長清玻璃廠、章丘礦業有限責任公司文祖3號煤礦，淘汰了落後的潤原化工有限責任公司農藥除草劑生產線等一批高能耗、高污染和產能過剩項目，有效地控制了過剩生產能力和重複建設。三是加強經濟運行調節。密切關注國家財税、貨幣、產業和消費等重大政策的調整變化，加強了對投資、消費、出口、物價等主要宏觀經濟指標的監測分析和預警預報，增強對宏觀經濟形勢的把握，強化對工業經濟運行的指導。加強對重點行業、重點企業的生產要素協調，及時解決企業生產經營中的困難和問題，為工業生產正常運行提供了有力保障。通過一系列綜合調控措施，經濟運行的協調性得到進一步提高，在生產增幅回落的基礎上，工業利潤增幅同比提高了16.76個百分點。

(二)強化優勢產業和骨幹企業培育，工業支撐基礎更加穩固

一是發展主導產業。按照發展產業集羣的思路，立足產業基礎和優勢，組織制定了《關於加快裝備製造業發展的指導意見》，出台了《**市利用信息技術改造提升傳統產業的實施意見》，積極調整投資結構，引導金融機構和社會資金的投入，加快對具有比較優勢的六大產業的改造，推動產業鏈延伸發展，**年六大產業投資佔全市工業投入的比重達到55%，採用高新技術嫁接改造傳統產業投資佔68%，提升了工業技術裝備水平，六大產業集羣對全市經濟增長的貢獻率穩步提高。二是壯大骨幹企業。激活企業各種生產要素，引導資金、技術、人才向骨幹企業聚集，打造一批有品牌、有後勁、市場競爭力強的龍頭企業，大型企業和企業集團數量不斷增加，實力逐步提高。**年，全市年銷售收入過10億元企業26户，比上年增加6户，過億元企業增加63户。三是培植新的經濟增長點。貫徹落實國家產業技術政策，結合我市重點領域和薄弱環節，大力發展高新技術產業，着力振興裝備製造業。通過資金和政策的引導，鼓勵企業加快產品結構調整的步伐，培育一批在國內佔領先地位、擁有自主知識產權的產品。啟動了“百項重大技術創新項目”，有168個項目列入**省技術創新項目計劃,其中有50項達到了國際先進水平,這些項目投產後，將對全市產品結構的優化升級發揮重要作用。

(三)強化企業技術中心建設，自主創新能力進一步增強

一是加快企業技術中心建設，提高自主創新能力。把體系建設和能力培育結合起來，實現由數量建設向質量建設轉變。改變了以往重認定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業技術中心認定管理辦法》和《企業技術中心評價考核體系》。有重點地選擇了一批有競爭力的企業技術中心，作為爭創國家級、省級技術中心的後備梯隊，引導企業加大人員、資金投入力度，加快技術中心基礎設施建設。截止**年底，全市已建成國家級企業技術中心8家，省級企業技術中心34家，市級企業技術中心77家。重汽、浪潮、濟鋼等8家企業入選全國“自主創新能力行業十強”;機牀二廠、中創軟件、重汽集團、濟鋼集團、浪潮集團5家企業列入**省首批“”雙百工程重點企業技術中心行列。二是加快科技成果轉化，努力提高消化吸收再創新能力。推進產學研一體化的組織和制度，加強企業產學研中試基地建設，實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合，目前全市共有1000多家企業與國內外高校院所建立了科技合作關係。通過展交會和產學研洽談會等窗口，加快高校院所研發成果與企業技術應用的緊密結合，在去年召開的“**省產學研展洽會”上，我市企業與高校、科研院所及國內外企業簽訂合同和協議65項。三是加大科技投入，提升創新能力。遴選了18個技術水平高、附加價值高、關聯度大、市場前景好、出口創匯能力強的重大技術創新項目予以重點扶持，極大地調動了企業增加科研投入的積極性，技術中心的裝備水平和研發能力普遍提高。

(四)強化節能降耗工作，建設節約型社會初見成效

一是健全體制和機制，落實目標責任。召開了全市節能工作會議，成立了**市人民政府節約能源辦公室，對建設節約型社會聯席會議32個成員單位的職能進行了明確分工，與各縣(市)區政府、高新區管委會和100家重點用能單位簽訂了節能目標責任書，建立了市、縣、規模以上工業企業和100家重點用能企業四級能源利用統計體系，每半年公佈一次各地區的能源消耗狀況，每季度公佈一次重點用能單位重點產品的能耗情況，每年對簽訂節能目標責任制的地區和企業進行考核，並將考核結果納入地方政府領導班子和成員考核內容。二是重大節能示範項目取得有效進展。認真組織遴選推薦100項重大節能技術、100項重大節能裝備和100項重大節能示範工程，大力加強節能降耗的技術支持體系建設。濟鋼的二期燃氣蒸汽聯合發電、十方新能源的垃圾發電、化肥的造氣爐節能改造等項目已經順利投產;山水集團的世紀創新公司、水泥廠的水泥窯尾餘熱發電項目已經具備併網發電的條件;電機變頻節能改造在山水、化肥、煉油等企業得到較為廣泛的推廣應用。三是突出抓好100户重點用能企業和五大高耗能行業的節能降耗。出台了“**市能源與資源統計監測實施方案”、“**市創建資源節約型企業實施意見”，建立健全節能管理制度，完善能源計量、統計等基礎工作。通過分析行業特點，實施分類指導，推廣先進適用節能技術，關閉淘汰落後生產能力，控制新上高耗能項目，對現有生產工藝設備進行改造，提升技術水平，重點行業節能降耗成果明顯。

(五)強化縣域工業發展，民營經濟快速崛起壯大

一是在全市組織實施了促進民營經濟發展“五百工程”。對重點企業實行動態管理，在人才培訓、信息諮詢、招商引資、融資服務等方面給予了重點扶持。**年共啟動項目57個，安排中小企業(民營經濟)發展專項資金1203萬元。二是統籌發展縣域經濟。研究制定了旨在促進區域工業經濟發展的《關於全市鄉(鎮、辦)工業實施“雙十工程”的意見》，激發基層的活力和創造力，以提高經濟質量和效益為重點，大力發展園區經濟，錯位發展特色工業，着力扶持中小企業，不斷壯大鄉鎮塊狀經濟，**年全市鄉(鎮、辦)規模以上工業經濟總量佔全市的比重提高4.1個百分點。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯合組織中小企業(民營企業)銀企合作項目推介，選擇了275個重點企業和項目，分兩批向各商業銀行進行推介，有101個項目達成貸款協議，貸款協議金額達到26.3億元。四是加快外向型民營經濟發展步伐。組織食品醫藥、紡織服裝兩個行業16家企業參加了第三屆“中博會”，達成合資、銷售協議33項，協議金額12370萬元。五是營造鼓勵創業的政策環境。制定了《關於鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》，支持民營經濟發展。六是積極構建中介服務體系。對各縣(市)區主要從事民營、中小企業服務的擔保公司給予扶持，截止目前，共成立各類中小企業信用擔保機構39家，其中各級政府財政設立的擔保機構13家，為近千户企業累計提供擔保額超過100億元。

上述成績的取得來之不易，這是市委、市政府堅強領導的結果，也是全市工業系統廣大幹部職工認真落實科學發展，開拓創新、真抓實幹的結果，一年來，各級各部門密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實現“”良好開局做出了積極的貢獻。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實科學發展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學發展觀更好地落實到工業經濟工作中的各個方面和各個環節，還需進一步探索。二是結構調整還需要進一步深化。產業結構、產品結構調整步伐不快，高新技術、先進製造業等新的增長點仍需加快培育，有效增量仍然不足，發展後勁有待進一步加強。三是增長方式轉變的任務還很艱鉅，粗放式增長模式尚未得到根本性轉變，全社會研發投入增長不快，自主創新能力仍顯不足，節能降耗形勢不容樂觀，土地、流動資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營經濟發展不活躍，縣區間工業經濟發展不平衡，工業投入不足特別是高新技術產業投入增長較慢，大規模發展節約型經濟、循環經濟的意識還不強，工業發展特別是民營經濟的發展環境還需進一步完善。對於這些矛盾和問題，我們必須高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務，增強工業經濟科學發展的緊迫感和責任感

黨的xx屆六中全會全面深刻地闡明瞭社會主義和諧社會的性質和地位，指明瞭構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。在構建和諧社會過程中，我們必須充分認識和很好把握經濟發展與構建和諧社會的辯證關係，突出工業經濟作為國民經濟主導產業的地位，加快新興工業強市戰略實施步伐，為構建和諧社會打好堅實基礎。要深入研究和準確把握形勢，客觀分析當前面臨的機遇和挑戰，精心謀劃工業發展思路措施，實現工業經濟又好又快發展，促進社會主義和諧社會建設。

要充分認識到當前對我們加快工業經濟發展有着許多有利因素。從外部環境看，美國、歐盟和日本三大經濟體以及韓國、東南亞等國家和地區的經濟仍將保持平穩增長態勢，對我市工業發展具有有利影響;與我市關係比較密切的、受宏觀調控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業已經適應了新形勢，並找準了進一步拓展市場的途徑;去年底召開的中央經濟工作會議提出了保持和擴大經濟發展良好勢頭的要求，表明新的發展機遇將到來。同時，穩健的財政政策和貨幣政策的繼續實施，土地政策、產業政策乃至税收政策的進一步完善，國家宏觀調控政策效應的進一步顯現，都將為我市今年經濟發展創造良好的外部環境。從我市自身的情況看，國有企業的改革改制已基本完成，制約企業發展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業經濟發展的環境日趨寬鬆，原料供應相對充足，消費環境進一步優化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎設施條件更加完善;六大產業在國內市場的優勢地位已基本確立，市場份額日益擴大，工業整體實力進一步增強;國家信息通訊國際創新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術水平高、投資拉動效應大的重量級項目相繼開工，濟柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業經濟再上新台階創造了良好的條件。

當然，今年的工業經濟發展也是機遇和挑戰並存。特別是能源、原材料價格高位運行、勞動力成本逐步提高、工業用地要求趨嚴等，將推動企業經營成本上升;人民幣升值預期，對一些行業和企業的產品出口帶來壓力，增加了開拓國際市場的難度;受固定資產投資高速增長的影響，部分行業出現產能過剩，加劇了市場競爭;同時，全市工業經濟總量偏低，結構不合理，傳統重工業發展後勁不足等問題依然存在。

綜合考慮我市經濟社會發展的環境、趨勢和條件，確定**年工業經濟發展的主要目標是：全市規模以上工業增加值增長15%，實現主營業務收入、利税均增長15%，工業投入增長20%，萬元GDP能耗下降4.5%。這個目標是科學合理的，也是符合當前宏觀經濟調控政策要求的，只要我們統一思想，把握機遇，創新思路，就一定能夠實現全市工業經濟又好又快發展。

三、突出重點，強化措施，努力開創全市新型工業科學發展的新局面

20xx年工業經濟工作總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施新型工業強市戰略，着力推進結構調整、自主創新、節能降耗和民營經濟發展，進一步提高工業經濟運行質量、轉變增長方式、降低資源消耗，努力開創全市新型工業科學發展的新局面，為省會現代化建設做出新貢獻。

主要抓好以下五方面工作：

(一)紮實推進工業結構調整，努力實現工業經濟又好又快發展。加快工業結構調整是今後一段時期內我市工業經濟工作的主線，要以產業產品升級為目標，發揮政府的產業政策職能，形成與市場機制相適應的產業結構調整機制，實現速度、結構、質量、效益的協調發展。一是落實宏觀調控措施，加強產業政策引導。嚴格按照國家產業政策和全市發展規劃安排工業投入各項工作，對國家實行嚴格調控的熱點行業以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費嚴重的項目實施政策調控。要進一步加強工業用地指導，制定工業項目集約用地意見，提高土地的投入密度和產出效率，確保重點領域、重點項目建設用地。抓好以內涵提升為主的企業技術改造，把重點放到提升工藝技術、提高裝備水平上來。鼓勵中心城區二、三類企業實施搬遷改造，在技術提升、規模擴張的同時，優化城市工業佈局。二是做大做強優勢產業和產品。繼續推進產業鏈延伸發展，以上下游產品有機鏈接為紐帶，加快構築產業鏈條，全面推進產業集聚、產業整合和產業升級，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產業集羣。優先扶持裝備製造業的發展，儘快提高其生產集中度、技術水平、產品質量和檔次，增強裝備配套能力，努力打造一流的裝備製造業基地。調整優化產品結構，提升重化工業層次，在發揮重工業優勢的同時，要突出關鍵技術、重點領域和優勢產品，推進消費產品升級，加快發展低消耗、高效益的輕工業，改變目前輕重工業嚴重失衡的局面。三是加快淘汰落後生產能力。繼續推進部分產能過剩行業結構調整，在去年清理固定資產投資工作的基礎上，繼續進行自查自糾，嚴格控制鋼鐵、電解鋁等熱點行業低水平重複建設項目。要認真組織實施淘汰落後“百項”重點工程，加大資金支持和政策引導，控制增能，上優汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、單條立窯水泥生產線企業的任務。

(二)紮實推進企業自主創新，大力提高企業核心競爭力。把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，不斷強化企業在技術創新體系中的主體地位，力爭造就一批具有核心競爭力的企業。一是加快重點企業創新載體建設。圍繞全市六大產業集羣和重點領域，抓好重點企業技術中心創建工作，着力在加大科技投入、提高研發裝備水平、培養引進高層次人才方面下功夫，完善企業自主創新的支撐平台，確保中心建設的質量和水平，努力提高大企業集團的核心競爭力。加大技術攻關力度，推進技術成果轉化，重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術，在電子信息、先進裝備製造、新材料和生物技術等領域實現技術突破與跨越，開發一批具有自主知識產權的新產品，推動重點高新技術產業進一步發展壯大。二是積極推進產學研聯合向更高層次、更寬領域拓展。強化產學研合作創新機制。推進產學研一體化的組織和制度網絡，加強企業產學研中試基地建設，實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，積極向國際化和高新技術領域拓展，推動企業與世界500強企業技術合作，搞好共建機制，鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合，利用國際資源開展技術創新、市場開發，增強企業對全球科技資源的運用能力。圍繞重點發展的六大產業集羣進行技術諮詢服務，加強相關領域間的學術交流與科技合作，提高產學研聯合的針對性和實效性。三是培育以自主創新為支撐的知名品牌。通過各方面努力，促進形成一批以自主創新為核心、以知名品牌為標誌、具有較強國際競爭力的優勢企業和企業集團。要不斷開發擁有自主知識產權的新產品、新技術，逐步掌握核心技術和關鍵技術，增強企業的核心競爭力，推動自主知名品牌的產品和企業脱穎而出。要大力實施名牌戰略，精心、系統、科學地搞好品牌運營，加強品牌基礎工作，完善要素保障機制，切實加大對名牌產品、品牌企業的扶持與獎勵力度。

(三)紮實推進循環經濟發展，着力加快節約型社會建設。發展循環經濟，創建節約型社會,是貫徹落實科學發展觀的必然要求。必須突出重點領域，強化措施，力爭完成節能攻堅目標。一是突出發展循環經濟，加快構建節能型產業體系。要突出重點，創新機制，努力構建具有特色的循環經濟體系。要積極推進循環經濟試點工作的開展，按照省裏實施方案的要求，結合我市實際，編制完成循環經濟發展方案，並具體開展實施。要分行業制定循環經濟推進計劃，力爭在鋼鐵、化工、建材等行業取得突破。大力推廣清潔生產技術，完善清潔生產標準體系，推行環境體系認證，促進生產清潔化。加強資源節約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進發展集約化。加強再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進資源循環化。二是大力開展節能降耗。大力推進節能科技進步，積極推廣應用國家提出的十大節能重點工程和省確定的百項資源節約技術和產品，研究提出我市推廣節能技術和產品的措施。鼓勵支持節能科學研究，以創新型城市建設為契機，集中突破一批節能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，加大節能改造的投入，組織實施一批重大節能示範項目，不斷提高節能技術水平。下大力抓好百户企業節能降耗，推動企業完善節能工作責任制度，開展能源審計，實行能源消耗成本管理，千方百計進一步降低能耗。三是進一步完善節能目標責任制和考核機制。建立完善縣區和重點企業節能目標、統計、考核評價體系，研究制定獎懲辦法。認真組織考核**年節能目標責任書完成情況，並把考核結果納入領導班子和領導幹部的重要考核內容。調整細化**年度全市節能目標，逐級簽訂節能目標責任書。認真貫徹實行有利於節能降耗的財政政策，積極擴大市級節能專項資金規模，加大對重點節能項目的支持。突出重點企業，強化節能跟蹤監察，建立健全能源計量、統計制度，積極開展能源審計，督促重點企業全面完成節能降耗目標。

(四)紮實推進服務體系建設，努力促進民營經濟健康發展。放手發展民營經濟，是結構調整的重要內容，也是實現經濟協調穩定發展的重要舉措。一是完善社會化服務體系，優化發展環境。要把服務體系建設作為民營經濟發展的重點，深入落實鼓勵扶持民營經濟發展的法律法規和政策措施，為各類所有制企業創造公平競爭的環境。要完善融資擔保、信用評價、創業輔導、人才培訓、信息網絡、行業協會“六大體系”，通過多種途徑為民營企業開展信息和技術交流、創業導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等方面的服務;要繼續舉辦民營企業產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會等活動，幫助民營企業架起溝通的橋樑。繼續組織好中小企業信用信息採集表蒐集整理工作，爭取儘快在中小企業信用評價體系建設上取得突破。二是全面提升中小企業整體素質。深入實施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進中小企業成長這條主線，推進縣域工業壯大、中小企業培育、特色產業提升。把民營工業作為縣域工業發展的突破口，推進全市鄉(鎮)、街道辦工業的發展，大力培育新的經濟增長點，着力提高規模企業數量，做大縣域經濟總量，促使年銷售收入接近500萬元企業儘快進入規模企業行列。三是大力扶持科技型民營企業。強化各類載體的孵化作用，集成服務功能，增強承載能力。建立創業孵化機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移、人才中介等機構的溝通協作機制，加大信息、人才、項目、資金等技術創新要素支持，引導科技型民營企業向“專、精、特、新”方向發展，形成對大中型企業的專業化配套和服務，提高生產的社會化水平。

(五)紮實推進觀念職能轉變，全面提高落實科學發展觀的能力和水平。堅持經濟又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們必須不斷深化對科學發展觀的認識，增強貫徹科學發展觀的自覺性，把工業經濟發展與與新農村建設、現代服務業、社會各項事業結合起來，按照建設和諧社會的要求，努力開創科學發展的新局面。一是創新工作理念。按照深入落實科學發展觀的要求，轉變傳統思維模式，樹立正確的發展理念，既要“好”字當頭，又要加快發展，把着力點轉到質量、速度、效益、結構、後勁相統一上來，更加註重工業結構調整和增長方式轉變、更加註重推進企業自主創新、更加註重節能降耗和綜合利用，努力探索新時期、新階段、新形勢下工業經濟工作的新思路，引導工業真正走上科學發展之軌、和諧建設之路。二是加快職能和作風轉變。要尊重市場經濟發展規律，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，又要搞好宏觀管理和協調服務。要大力加強工業系統法制建設，加快建立各級行政執法與執法監督工作體系，堅持政務公開，依法行政，廉潔自律，自覺接受基層和廣大企業的監督。要轉變服務觀念，創新服務方式，改進工作作風，提高辦事效率，主動積極幫助企業解決困難和問題，做到跟蹤好，服務好，特事特辦，更好地為基層、企業和社會公眾服務。要大力開展調查研究，更加貼近基層和企業，關心企業職工的切身利益，關心困難職工羣體的生活，自覺維護社會穩定。三是大力整頓和規範市場經濟秩序。繼續抓好重要商品市場的整治，提高重要商品和服務領域的安全質量水平。整合信用信息資源，完善信用分類監管，依法整治各種商業欺詐行為，紮實推進“誠信”建設。啟動新一輪保護知識產權專項行動，建立保護知識產權重點企業聯繫制度，重點查處專利侵權、假冒商標和侵犯著作權等違法行為。四是切實加強安全生產。要強化重點行業和企業的安全生產，嚴格落實安全生產責任，強化各項制度措施，消除各類事故隱患，確保人民羣眾生命財產安全。

四、紮紮實實做好一季度工作，確保首季開門紅

今年是落實“”規劃目標的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會以及國家和全省經濟會議精神，以科學發展觀統攬工業發展全局，構建社會主義和諧社會的關鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業強市”發展戰略和將工業放在長期優先發展的地位，全市工業系統將採取各種有力措施，紮實推進“6511”工程，確保全市工業持續快速健康協調發展。各級各部門和企業要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，努力克服一季度節假日多、工作日少、生產準備及設備檢修等矛盾和困難，從年初開始就把各項工作抓緊抓好，實現首月、首季開門紅，努力實現一季度工業生產銷售效益的同步較快增長，確保今年工業經濟有一個良好開局,為全面完成全年各項任務打下良好基礎。一是認真落實一季度的各項任務目標。各縣(市)區有關部門要按照第一季度完成全年任務23%的要求，結合本地區、本單位實際，科學合理地做好指標的預測安排，儘快落實並抓好一季度的任務目標，層層落實到各單位和企業。二是切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調。當前時值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區、各部門和企業要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業經濟運行工作。針對冬季和節日生產、市場的特點，加強生產要素綜合協調，確保產銷兩旺企業的供給，確保經濟平穩運行。抓好節日期間生產安排和組織，連續性生產企業，有訂單特別是有出口訂單的企業，產品有市場、有效益、有訂單的企業，要堅持節日生產。節日過後要組織企業迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。抓好重點項目的落實，做好開工前的各項準備工作，爭取早開工、早投產、早見效。抓好春運工作，確保安全、暢通，方便羣眾出行，保障重要物資和緊急物資運輸。市經委要認真分析形勢，把握動向，加強調度，做好統籌安排和銜接，使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產。要牢固樹立安全第一的思想，切實把冬季、節日和“兩會”期間安全生產作為頭等大事抓緊抓好，認真落實領導責任制和崗位責任制，加大監督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅決杜絕重、特大事故的發生。重點行業、重要崗位和危險部位，主要領導和分管領導要搞好帶班，重大問題及時報告。四是加強廉政建設，做好穩定工作。各級各部門要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮鬥、廉潔奉公的優良傳統，自覺維護領導和集體的良好形象。春節將至，各級各部門都要關心困難企業職工生活，廣泛開展“送温暖”活動，重點走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實際困難，確保廣大幹部職工過一個團結、安定、祥和的春節。

同志們，今年的工業經濟工作任務艱鉅、責任重大。我們一定要市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、齊心協力、紮實工作，圓滿完成各項工作任務，努力開創全市工業科學發展的新局面，為全市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

工業經濟工作會議講話 篇4

同志們：

一年一度的全市工業經濟工作會在今年顯得格外重要。這次會議是在我市工業遭受國際金融危機影響、遇到前所未有困難的形勢下召開的。市政府決定召開這次會議，目的就是要進一步把大家的思想統一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統一到深入貫徹落實科學發展觀上來，統一到中央保增長、調結構、擴內需的正確決策上來，統一到省、市經濟工作會議精神上來，致力於解決當前工業經濟發展中的困難，努力實現全市工業經濟平穩較快增長。今年的工作既要消除金融危機的不利影響，又要保持工業經濟增長，實現10%的增長速度難度非常大，一月份我們就開局不利。因此，我們開今天的會，要把形勢、問題、工作要點和主要措施都給大家講清楚。剛才，明澤主任作了一個很好的工作報告，把今年遇到的問題和困難，今年要做的工作進行了安排部署，講得很到位。今天到會的是三方面的人員：一個是分管工業的副縣(市、區)長，一個是各經貿局長，一個是企業。那麼這三個方面今年應該做哪些工作，我想講幾點意見。

一、充分肯定20xx年全市工業經濟取得的成績

過去的一年，是我市工業發展極不平凡、極為困難的一年，我們遭遇了雨雪冰凍、汶川地震、煤電緊張、金融危機等少有的困難和挑戰。但是，在市委、市政府的領導下，全市工業戰線廣大幹部職工面對重重困難，頂着壓力，迎難而上，取得了很大的成績，在強化運行協調，狠抓節能降耗，鞏固提升傳統產業，積極培育產業集羣等方面做了大量的工作。

一是工業經濟在極其困難的情況下保持了一定增長。全市規模以上工業企業完成工業總產值935億元，同比增長13.4%;完成工業增加值266.6億元，增長5.2%;實現銷售收入918.4億元,增長10.3%。雖然增幅不高，連續多年都是兩位數，今年是一位數，但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道，年初就缺煤缺電，後來又壓縮一半的高耗能產能，實際上去年真正有所好轉的是7、8兩個月，8月份達到最高值11%。在這種情況下，我們保持一位數的增長對於支撐全市經濟發展起到了很大的作用。雖然整體上不好，但是沒有我們5.2%的增長，就沒有全市92億的財政收入，全市財政收入2/3都來自工業。這是來之不易的。好些企業就是去年上半年積攢一些家底才把後半年的困難勉強度過。否則，今年遇到的困難更多。

二是產業集羣建設邁出堅定步伐。五個產業集羣規劃的出台是在總結分析運城產業形成和結構演化的基礎上，面向未來，用戰略的眼光確定工業經濟發展的大布局。多年來，我們積極進行產業結構調整，但是這次與以往不同，我們將產業結構與市場需求綜合起來考慮，重點更加突出，體現了在整體結構調整上有所為、有所不為的思想，強調了現代工業的系統性、協調性和帶動作用。這方面，經委的同志做了大量卓有成效的工作，五個產業集羣裏面有四個都是經委做的，而且質量高，受到市委市政府領導的肯定。

三是關停淘汰穩步推進。我們的節能降耗和淘汰落後由於結構問題阻力很大、困難很多，連續幾年都沒有完成下達的任務，能耗下不來。但是去年經過我們各級、各部門的努力，特別是經委做了大量的工作，我們實現了突破。節能降耗與減排是密不可分的，落後產能淘汰了，能耗下降了，環境也得到了保護。初步測算，去年全市萬元地區生產總值能耗為3.34噸標煤，同比下降5.3%，首次完成年度節能目標，標誌着全市節能降耗工作達到了新的水平，也為完成“”節能目標積累了新的經驗，奠定了好的基礎。

四是產學研合作取得新的進展。連續八年的產學研活動，我們對產學研工作有了進一步的認識。一是合作層面更高。過去我們只是跟某個所合作，現在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作，我們獲得的知識來源和技術水平有了提升。二是重點更加突出。我們每年確定一個主題，重點解決存在的共性問題，去年我們確定了一個縣，稷山縣;一個行業，金屬鎂;一個企業，亞寶集團。通過“三個一”解決我們當前存在的問題。三是工作更加務實。我們把過去的大型會議改為根據課題、根據需要，在不同的地方接洽。去年年底我們去北京，開會就開在中科院裏面，跟專家直接見面、直接溝通，面對面解決我們企業、行業長遠發展中需要攻克的技術難題和需要合作的技術課題。四是形式更加多樣。我們不僅請人來解決技術問題，而且把研究所的研究員聘請到企業當科技副總，下一步我們跟組織部商量，聘請中科院研究人員當科技副縣(市、區)長。這樣，我們使整個產學研合作活動更加符合我們的要求。

總的來説，去年全市工業經濟克服重重困難，取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府的正確領導下的結果，是各縣(市、區)、開發區和市直有關部門支持配合的結果，更是全市工業戰線廣大幹部職工創新工作、頑強拼搏的結果。在這裏，我謹代表市政府對在座的同志並通過你們向全市工業戰線廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、正確判斷全市工業經濟面臨的形勢

今天，我們要專門講一講形勢問題。當前，由美國次貸危機引發的全球金融海嘯帶來的經濟衰退使全世界都處於水深火熱之中，全世界都拿不出一個藥方解決問題，目前，不僅這個“底”還見不着，而且二次金融危機又要來臨，我想有這個可能。第一次金融危機由於銀行的呆壞賬過多，把銀行業搞垮了;銀行系統挽救不回來引起了企業的債務危機，企業得不到新的資金補充，加上市場萎縮，企業之間過去的相互支撐關係變成相互之間的破壞作用，企業的債務危機引發的新一輪經濟危機可能帶來更為嚴重的後果。現在美國的通用都快不行了。企業和企業之間是有聯繫的，一個企業垮了，跟着一系列企業都垮了。因此，目前的形勢是非常嚴峻的。我們儘管不可能預見金融危機結束的時間，但是我們要面對現實，解決問題。對於當前形勢主要解決兩個認識問題：一是悲觀失望，無所作為。死定了，我們就等死吧!現在有一些企業、一些人不再研究怎麼活的問題，而是研究什麼時候死、怎麼死的問題。這個是最危險的，中央一直強調提升信心，提升我們各級領導幹部的信心，提升各個企業家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎麼能活，挺過去就是勝利，要研究怎麼“挺”的問題，不是要研究怎麼“安樂死”的問題。二是盲目樂觀，夜郎自大。提升信心是要有依據的，不是説我們就能行，或者是看到某個企業、某個項目能行，我們就能行。不是説我們不提升信心，而是要從我們的問題中看到亮點。工作切忌説大話，看到某企業上了兩個大項目，就覺得我們沒問題。現在全球經濟一體化，全世界都不行了，我們也不行;不是以前的計劃經濟時代，別人不行我們行。因此，我們不能盲目樂觀，不能看到一兩個項目的進展就放棄了我們對經濟工作的指導，放鬆了我們幫助企業解決問題的力度。出現上述兩個認識的根源是缺乏宏觀層面的基本認識和對運城產業結構的深刻理解。大家都知道世界上發生金融危機了，這個事情對我們有什麼影響?下游客户不要我們的產品了，原因是什麼?我們的產業結構就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產業結構受制於人，上游沒有煤、沒有電、沒有礦石給我們;我們是原材料工業，鋼鐵、電解鋁依賴於下游的汽車、房地產行業，這些行業不行了，我們就非常緊張，兩頭都把我們制約了。只有對我們產業結構的深刻理解，才不至於盲目樂觀。如果説，陽光能行，海鑫能行，那麼我們的焦化、鋼鐵行業差不多就能行，因為這些是我們主導行業的龍頭企業;如果某企業能行，但它不是代表性企業，不是這個行業的龍頭，不起舉足輕重的作用，如果我們只看到這個企業能行，就盲目説都能行，那還是叫做不行。我們各級政府，特別是經濟主管部門，要解決這兩個思想問題，要真正從客觀上解決問題，第一不悲觀，第二要認清形勢，加大工作力度，不盲目樂觀。前兩天，焦炭和鋼鐵市場有回暖跡象，但是真正能夠起到增長帶動作用我看尚待時日，還得看看。要解決我們當前的問題，首先要解決我們的思想問題。

(一)全市工業形勢非常嚴峻

受金融危機影響，去年十月份以來，全市工業連續三個月下滑，今年一月份下滑幅度非常大，全市規模以上工業增加值同比下降35.7%。按照經濟學的理論，連續三個月經濟負增長，就可以看作經濟衰退甚至經濟危機，我們已經連續四個月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由，有效勞動時間較短，兩個節日加上放假基本上半個月都不能正常生產，實際上不是這種情況，即便是一月份全都不放假也無濟於事，關鍵是產品沒人要。經濟的形勢在急劇下滑，目前我們還沒有看到提升經濟的支撐點，我的判斷是一季度極為困難，上半年非常困難，對此，我們要有充分的思想準備，要積極研究應對策略。我們承認主要是國際金融危機和市場低迷的衝擊，而工業經濟的結構性矛盾和深層次問題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活着，離開了別人自己就活不了;自己的造血能力不足，不靠別人輸血，自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”，原材料工業不行，裝備製造業能行;裝備製造業不行，還可以搞金融業、服務業。我們的困難和問題只是時間遲早，只不過由於世界金融危機提前引發了。我們也不能總怨美國人害了咱，這也説明我們的結構應對困難的能力比較差，這是很大的教訓。一是我們的產業結構超重，且重工業增長速度偏快。二是增長方式粗放。還有一個問題就是創造等量GDP的物質消耗大大高於國內平均水平，實質上是節能降耗的問題。這是一個很嚴肅的問題，對於政府來講是政治任務問題，對於企業來講是生存問題，這麼高的成本，這麼低的附加值，怎麼能競爭過人家?況且在當前的經濟形勢下，消耗的都是不可再生的資源，價格越來越高，再保持這麼高的消耗，越來越沒有活路。能耗下去了，生存能力和競爭能力就上來了。節能降耗雖然現在是政府在大力倡導，但是最終的受益者、受害者都是企業。三是經濟預警和應急能力不足。世界性的經濟危機我們當然看不到，但是在此之前我們遇到的問題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤，僅僅是為什麼缺電、缺煤就形不成共識;好不容易形成共識了，開了一個現場會協調解決，但是太遲了，誤過了上半年經濟高增長的好時候，上半年我們沒多賺錢，下半年我們沒少賠錢，一年來我們都沒有享受過經濟快速增長的好處。但是這些問題我們是可以看得到，不是看不到;美國的次貸危機我們確實看不到。我們遇到的問題到底是誰的問題?等人家的陽光雨露普照灑落到我們頭上的時候已經遲了，因此，經濟預警應急能力非常重要。在大的範圍內我們可能無能為力，但是在我們自己這個小的範圍之內，我們應該清楚我們的產業可能遇到什麼問題，當前經濟運行遇到什麼問題。事前看不到，事後才意識到，這個問題就出現了好幾次。所以我們要研究這個問題。

(二)危機中孕含着好的機遇

辯證地看待當前工業經濟面臨的形勢，危機的背後藴藏着機遇。

一是國家加大基礎產業投資力度，對拉動我市冶金、焦炭產業有着積極的作用。國家出台了拉動內需“十條措施”，家電下鄉計劃，國家儲備計劃，今明兩年將啟動4萬億元的投資計劃;我省擬投資6500億元，重點用於基礎設施建設和民生工程;周邊省際公路連接、大運高速鐵路和運城至三門峽鐵路、民航機場改擴建等若干重大基礎設施項目開工建設。這既對我市鋼鐵、水泥、建材等行業具有直接拉動作用，又為我市構築立體交通網絡、增添經濟發展後勁打下基礎。從最近情況來看，我市焦炭、鋼鐵等產品市場價格已有回升跡象。

二是國家出台的十大產業振興規劃，為我市傳統產業的改造提升指明瞭方向。國家陸續出台了十大產業調整振興規劃，除了物流業，都是工業，而且都是傳統工業。規劃不但提出了未來發展方向，而且針對解決當前企業困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機遇，按照市委市政府要求，組織專門人員逐項研究產業振興規劃可以帶來的發展亮點，研究如何趁勢而上，特別是傳統產業和產品，要在技術改造、兼併重組、市場開拓的政策支持上下功夫。要研究產業規劃，研究如何利用國家政策。產業規劃雖然側重於傳統產業，但是對技術改造和兼併重組的政策扶持力度很大。我們在上報項目的時候不要重蹈覆轍，一味在單純擴能上犯急功近利的常識性錯誤。過去，我們一有項目是一哄而上，要搞金屬鎂，全搞金屬鎂，不管有條件沒條件都搞;等遇到危機的時候統統都下來了。

三是國家、省一系列減負措施的出台有助於企業克服經營困難。國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，推行企業税制轉型改革，出台一系列增效減負措施，特別是今年省政府2號文件出台得非常及時，對於企業克服當前困難提出了很多很具體的措施，關鍵是我們能夠積極落實這些措施。各級經貿部門要認真研究，與企業一道把八個方面28條措施切切實實地對照企業存在的問題落實下去。這些措施也是階段性的，抓住這個機會，對企業克服困難，走出困境會產生積極作用。錯過這個村，就沒這個店了。除此之外，還有勞動政策方面。我們要把政策研究好，把政策用足，這對於我們下一步克服困難、迎接挑戰會有非常大的幫助。

四是全黨重視舉全國之力共渡難關。黨中央、國務院高度重視當前的經濟工作，審時度勢，及時果斷調整宏觀經濟政策，帶來了一系列具體的政策。省委省政府加強對工業經濟的領導，出台了今年的二號文件。如此細緻地提出工業經濟需要解決的問題也是前所未有的，關鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項目建設年”，希望多上項目、上大項目，解決我們遇到的困難。這些都為我們創造了重要的政治環境，體現了我們國家集中力量辦大事的制度優勢。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會各方面的資源解決遇到的困難。因此，我們既要認識到我們面臨的困難，又要認識到我們遇到的經濟發展機遇，沉着冷靜，抓住機遇，積極地渡過難關。

三、保增長，促轉型，努力實現工業經濟平穩較快增長

當前經濟非常困難，我們卻提出10%的增長速度，主要是基於我們這個速度影響大。從目前來看，我們依靠第二產業帶動的格局至少在未來十年之內不會改變，我們的經濟結構尚不能依靠服務業帶動，北京、上海可以。我們第二產業都沒有充分發展，基礎都不是非常鞏固，沒有一大批生產者，產生不了一大批消費者，就不可能通過服務業帶動整體經濟發展。保持我們整個運城經濟平穩較快發展，保證我們有一定規模的財政收入，保證GDP增長能夠達到8%，我們工業增長的10%是最低要求，儘管實現起來會困難重重，但是我們必須強調這個工業增長速度的重要意義，強調工業的帶頭作用。保增長首先是保工業，只要工業能夠實現目標，我們趕上去，8%的GDP增長就基本能夠實現，我們財政收入實現98億也不是可望而不可及的。但是如果沒有第二產業帶動，就辦不了這個事。沒有生產，哪有消費?因此，為了保增長，促轉型，我提幾點要求。

(一)千方百計保證工業生產正常運行

現在我們最大的難題是經濟下滑，大部分企業停產限產，還不時有不少企業尋求停產限產，因此，目前的問題是，我們一切工作的重點都要圍繞企業正常運行來進行。如果我們400家規模以上企業無法正常運行，或者產能降幅過大，我們就不可能實現經濟平穩較快增長。

一要確保生產要素供應。煤、電、油、運包括資金在內是我們企業生產的基本生產要素，這個問題對我們而言格外突出。去年就是因為缺煤，電都發不上來。今年，企業要生產就要有現金流，企業沒有現金流如同人體沒有血液，軀幹再強壯有什麼用?保證煤、電、油、運生產要素的正常供應，保證流動資金的必要補充,這是目前我們需要解決的兩大問題。即將召開的銀保企洽談會，項目投資不是主要問題，只要符合國家政策，銀行都給貸款。我更加關注的是銀行能不能給好的企業補充一些流動資金，現在大部分企業都是虧損，但是企業要根據自身的現金流來安排生產。產品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業可以生產，銀行應該關注這些企業，及時補充一些流動資金。銀保企洽談的當務之急就是企業的流動資金。資金鍊條斷了，再多的項目也不管用，現在的生產能力都發揮不了，未來的還能發揮嗎?所以要加強流動資金的協調。同時，特別關注煤炭和電力供應。運城就缺煤，沒有煤我們電廠再多也無濟於事。這個煤電供應是個長期事情，我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運行的協調。某個企業可以解決一時之需，但是整體宏觀來講，煤炭和電力始終都是我們的軟肋，今後三到五年我們還得要下決心解決煤炭問題。煤電在博弈，誰都不肯讓步，受害最大的就是我們。過幾天，我們還要出去再找一個煤炭供應的地方，山西也能行，但是成本太大，我們還是去陝西尋找。

二要確保企業的基本生產能力。當前，經濟惡化的原因，企業停產限產的很多，但是基本的生產能力不能受到破壞。現在不行了，將來還有機會。三個方面：一個是設備不能受到破壞，這是非常重要的。二是人才不能流失。現在人走了，將來靠誰來啟動?三是現金流不能中斷。所以這三個方面不管遇到多大困難，千方百計保證下來。我們要保存體力，等待時機。我們現在企業寧可休克，不能死去。如果為了暫時不休克，搞得我們現金流沒有了，生產能力遭到破壞了，徹底死了，今後想翻身的餘地都沒有了。基本的生產能力要保存下來，現在不行，哪怕休克了，但是不能死了。生產線破壞了，技術骨幹也跑了，冬天過了，人也凍死了，春天也無濟於事了。起碼我們要保證基本生產能力。

三要確保經營環境進一步優化。企業在好的時候我們強調優化環境，在不好的時候，更要強調優化經營環境。各縣(市、區)、各部門要進一步強化服務意識，急企業所急，想企業所想。當前最重要的任務是要千方百計落實中央、省保增長給企業的各方面優惠政策，把政策落實到位，能夠享受的政策要給到位。這個錢是國家給的，只要企業符合條件都可以申請，包括28條措施都要逐項得到落實。當前關鍵要落實政策，幫助企業減輕負擔，幫助企業恢復元氣，保存實力。我們要盡最大努力為企業提供受歡迎的服務，不要再給企業指手劃腳，再給企業增加額外的負擔。幫助企業活不了，總不能讓人家快點死吧?這是我們最大的責任。

(二)千方百計開拓企業發展空間

我市企業自身發展能力不足，受金融危機和市場因素的影響，生產空間、市場空間和利潤空間受到擠壓，必須多渠道開拓發展空間。

一要充分利用好國家出台的十大產業振興規劃。要對口研究國家給我們的優惠政策和措施，怎麼能給我們帶來恢復生產的希望。各級各部門，特別是市縣兩級經委，要抓住機遇，幫助企業加快對口產業的規劃提升和發展步伐，有關企業要積極努力，對照規劃。十大規劃對我們目前的結構十分適宜，就看我們的企業怎麼利用這些規劃了，規劃出來了，細則也出來了，我們主要是爭取對我們有利的條款和項目，積極落實。

二要以產權為紐帶做好兼併重組工作。我們吃虧就吃在規模太小，同質性企業太多，產品都一樣，市場也一樣。市場好的時候看不見，市場不好的時候自相殘殺，結果是要火都火，要死都死。這次的結構調整，同類型企業按照國家的要求，積極加快重組，形成一定的規模優勢，再不要出現以前的那種悲慘後果了。我們的企業特別是要解決優勢互補的問題和一體化經營的問題，把我們的上游和下游通過兼併重組很好地組合起來。現在我們的一大問題，上游靠人家，下游也靠人家。如果通過兼併重組，上游能夠找到可靠的資源戰略合作伙伴，下游能夠找到穩定的客户，就能保證我們的企業不再受兩頭夾擊。企業要思考這個問題，現在有些企業在做這個工作，我希望利用這個發展空間解決我們存在的發展困惑問題。

三要積極開拓產品市場銷路。銷路問題主要是外貿。運城的主要外貿產品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機械產品，在全省處於第二位，非常強大。現在我們非常大的困惑是在一棵樹上吊死，我們過去的市場都在歐盟、美國，那些地方的人有錢，產品賣得快，回款也快，大家都盯住那個市場;但是現在那個市場消費下降了，一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國人，美國人有錢喝果汁，現在不喝了，以前兩千多美元一噸，現在五六百美元一噸都賣不出去，有價無市;蘆筍過去都賣歐洲人，現在也沒有市場了，遇到很大問題，四月份收蘆筍，現在連收蘆筍的人都沒有，一瓶大概17美元，只有歐洲人能吃得起，現在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經濟危機帶來整體市場消費能力下降，另一方面關鍵我們沒有實現市場多元化，老是盯住這幾個國家、這幾個市場。開拓產品銷路關鍵是解決市場多元化問題，能不能17美元賣給歐洲人，7美元賣給印度人?研究市場最根本的教訓是不能在一棵樹上吊死。好多產品，一個買家，一個市場，到時候這個買家不行了，這個市場萎縮了，我們就死了。當然，銷售方式也很重要;關鍵是我們研究怎麼能讓“東方不亮西方亮”，讓這成為我們企業銷售的一個基本規則。注意銷售的多元化，要外貿內貿一起抓，傳統市場和新興市場一起開拓，這樣才能從根本上解決問題。

四要努力推進上下游產業一體化。剛才已經講過，要解決“兩頭在外”的問題。我們在配套完善產業鏈條上下功夫，抓住這次金融危機創造的機會，走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地，在產品下游建立穩固的客户市場，改變被別人牽着鼻子走的不利局面，開拓更為廣闊的發展空間。

(三)千方百計上一批結構調整好項目

儘管當前形勢十分嚴峻，企業面臨的困難前所未有，但是我們在應對複雜局面時要冷靜，要有戰略眼光。任何一個企業不是今天做了明天就不做了，大家都想把我們企業建成百年老店。既要解決好當前的困難，更要看到我們企業今後的發展，從長計議，着眼於未來發展，加快結構調整，上一批好項目，剛才明澤主任列舉了一大批項目。我們今年是“項目建設年”，要上大項目，上好項目。目前大家都比較重視民生項目、基礎設施項目，但是對我們最有支撐作用的是工業項目，可是工業項目難度很大，要做很多工作，從醖釀建成到投產見效需要若干年，有時候要做好當無名英雄的打算。作為搞工業的還是要強調工業項目，還是要幫助企業上一批項目。關鍵是要給大家一個信號，一個信心，我們的工作重點還是要千方百計上一批工業項目，上一批有利於貫徹實施五個產業集羣規劃的項目，上一批對長遠發展有支撐作用的項目，認真研究項目，積極推動項目建設。現在，一個是項目不夠，一個是項目上去之後、運行到一定階段遇到問題了無人過問。我在這裏可以提示一下重卡項目，現在這個項目遇到了危機：一個是生產目錄。形成目錄報上去，然後批下來，允許生產銷售，還得好幾年;如果這個問題不解套，不能夠迅速形成生產能力，經過經濟危機前功盡棄。另一個是商標。重卡需要註冊商標，再一個是售後服務。這三大問題不解決，不在短時間內在我們政府和有關部門的支持下解決的話，這個項目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個重卡項目，殊不知不解決這三大關鍵問題就投產不了。在項目上，不能急功近利，不能搞政績工程。要認識到工業項目對我們整體經濟的提升和推動作用，踏踏實實做好項目。

(四)千方百計淘汰落後產能

淘汰落後產能是我們為新的發展創造空間的行之有效的途徑。這個落後產能非常難搞的，因為它都投了資，關閉非常困難;過去是靠行政手段強力推進，現在有好處，市場處於低谷，借市場之力，加上我們行政手段，應該是比較容易辦的事。抓住和利用這個機會淘汰落後產能，該淘汰的堅決淘汰。今後，國家對新上項目要嚴格實行節能評估和審查，把節能評估和環評做為項目審批、核准和備案的准入門檻。一要淘汰落後產能，二不要形成新的落後產能。因為怕多掏錢，儘量按照最低標準，等到剛建成就淘汰。上次説過，原來焦爐標準是4.3米，現在新的產業政策是6米，前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標準要求，不要給政府帶來麻煩，這也是對業主負責。不要剛建成又商量怎麼淘汰的問題，提高准入門檻非常重要，需要我們各級政府和各個主管部門嚴格把關。

(五)千方百計增強企業的自主創新能力

一個是要繼續把產學研合作做好;再一個要加快品牌建設;第三個要努力打造一批先進企業。

四、迎難而上，積極應對，為全市工業發展做貢獻

今年我們工業系統形勢十分嚴峻，任務十分繁重，責任十分重大。面臨重大的挑戰和困難，我們需要做好充分的思想準備，要認認真真做好各項工作，加大工作力度。我想給各縣(市、區)政府和市縣兩級經委提出幾點要求。

1、加強領導，掌握工業經濟工作的主動權

工業是國民經濟的主導，在經濟社會發展中發揮着重要作用。儘管當前全市工業發展遇到了前所未有的困難，但這只是發展中的問題，困難是暫時的，也是可以解決的。關鍵是我們認清形勢，把握重點，認識到工業經濟發展的基本態勢不變，工業經濟是整個社會發展支撐的態勢不變，仍然要把對工業經濟的指導和支持作為各級政府一件非常重要的工作來抓。各縣(市、區)政府、市直有關部門仍然要關注工業、關心工業、支持工業，幫助解決工業發展中存在的困難和問題，把握工業發展的趨勢，堅定發展工業的信心。千萬不能人云亦云，我們還是要堅定不移地把工業作為今後長時期經濟發展的重中之重做好。特別是市縣兩級經委，要解放思想，轉變觀念，創新思路，破解發展難題，在實幹中求創新，在落實中出實績，努力掌握工業經濟的發展規律，推動全市工業健康發展。

2、加強學習，掌握必要的宏觀調控能力

現在經濟危機給我們帶來一系列新問題和新課題。從目前的情況看，關鍵是領導者缺少整體意識，不善於從系統性、協調性方面考慮問題，指導工作。更多的是從某個主體出發，沒有考慮跟我們資源配套、環境要求、整體工業佈局和結構調整的關聯和影響，急於求成，辦成一件算一件，下一件行不行再説。結果往往是關注了眼前的利好，忽視了長遠的“利空”，從而形成一批重複建設的項目、自相殘殺的項目，這種事情還不少。我們作為經濟主管部門要為企業服務，但也不是一味地盲目支持企業上項目，要從產業政策、從長遠發展上幫助企業把握趨勢，看能上不能上。不要今天上一個項目，明天就淘汰了，後天又遇到經濟危機了。一遇到風吹草動，就束手無策，既害了企業，也影響了全局，這次的經濟危機把這個事情説得再明白不過了。產生這個問題的原因就是對全局心中無數，沒有獨立的思考和研判能力，人云亦云或者一葉障目，只見樹木、不見森林，肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學習，加強對黨和國家方針政策的學習，加強對市場經濟和法律知識的學習，特別是要加強對經濟基本原理的學習。不能靠經驗辦事，光靠經驗辦事要害死人的。要準確把握國際國內宏觀經濟形勢走向，增強在複雜的環境中分析把握形勢的本領，不斷提高駕馭總體經濟工作和把握區域經濟發展的能力。

3、加強監控，做好經濟運行協調工作

經濟形勢越是不好的情況下，越要把握經濟走勢，越要解決經濟運行中的困難。這幾年，工業經濟的運行分析監控應該説有了一定的提高，但是隨着經濟發展的要求，特別是這次金融危機帶來的經濟危機給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級經委要繼續加強對工業經濟運行的監測監控，建立有效的預測預警機制，特別是對重點縣市、重點行業、重點企業、重點產品、重點生產要素的預測預警工作。特別是要強調熟悉下情，對這個我反覆強調，至今未引起重視，未形成習慣。往往是隻知其然，不知其所以然，照搬、照抄、照報，必然是以其昏昏，使人昭昭。現在我們對工業經濟運行很關注，強調五天一報，建立市長熱線，但是對下情很熟悉嗎?現在提供的一些問題是不是當前存在的問題?肯定是企業一直存在的問題，但哪些是歷史遺留問題，哪些是當前需要急迫解決的問題?當然不是企業説了不算，實際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照報，要動動腦筋，跟企業溝通一下，當前影響運行的最大問題是什麼，政府從哪些方面幫助?在經濟運行問題上還是要見勢早、行動快、措施實、力度大，做到預測預警在前，反應處理在前，未雨綢繆。

4、加強落實，提高解決問題的能力

當前全市工業發展中存在着不少困難和問題，對企業的幫助不能只喊在嘴上，要切實落實到行動上，希望各縣(市、區)政府、市縣兩級經委能夠真正樹立起服務意識，強化“經濟調節”功能，提高工作效率，增強解決處理問題的本領。要心繫企業，在落實上下功夫，真正沉下心來，拿出切實有效的硬措施、硬辦法，説實話，出實招，辦實事，多辦一些受企業歡迎的事情，辦一些實實在在的好事。

同志們，完成今年的各項工作任務，對促進我市工業經濟平穩較快發展，全面實現“”規劃目標具有十分重要的意義。我相信，有市委市政府的堅強領導，有各縣(市、區)政府和市直有關部門的支持，全市工業戰線的同志們一定會振奮精神，迎難而上，積極應對，紮實工作，為扭轉工業下滑的不利局面，為實現經濟的平穩較快發展，為全市經濟社會的轉型發展、安全發展、和諧發展做出新的貢獻。

工業經濟工作會議講話 篇5

同志們：

春節剛過，省政府就召開這次全省工業經濟運行電視會議，主要是認真貫徹在省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經濟工作會議部署，緊緊圍繞實現今年工業經濟發展各項目標任務，動員全省上下迅速恢復節後生產，大力開拓市場，促進技術創新，抓好技術改造，堅定不移地轉方式、調結構、抓管理、上水平，確保工業經濟開好頭、起好步，為全面完成工業經濟各項目標任務打下堅實基礎。

據初步統計，除夕至初五，全省規模以上工業企業完成增加值117.2 億元，同比增長20.6% (與去年春節相比，下同)。全省累計用電量30.25 億千瓦時，同比增長31% ;電煤庫存達到404.1 萬噸，按日耗煤30萬噸相當於13.5 天存煤量。全省規模以上工業企業中堅持節日生產企業達到13363 户，同比增加2462 户，佔規模以上企業的30.5% ;堅持節日生產的員工達到289.8 萬人, 同比增加33 萬人，佔規模以上職工人數的34.1% 。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節運輸，圓滿地完成了節日期間客貨運輸任務。全省安全生產形勢穩定，為人民羣眾過一個歡樂祥和節日創造了良好氛圍。在這裏，我代表省委、省政府向春節期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五徵、海信兩家企業分別作了典型發言，介紹了他們的經驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業認真學習借鑑。下面，我就抓緊抓好當前各項工作講幾點意見。

一、迅速恢復節後生產經營，為一年工作開好頭、起好步

剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴重衝擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業經濟運行指揮部，堅持保企業就是保增長、就是保民生、就是保穩定。廣大企業堅定信心，積極應對，為實現全省經濟增長目標做出了積極貢獻。全年規模以上工業完成增加值18848 億元，增長14.9 %，超額完成了12% 的增長目標;實現利税7253 億元、利潤4390 億元，分別增長12.9% 和14.4% ;完成技術改造投資6508億元，增長28.9% ;虧損企業虧損額下降57.5% ;經濟效益綜合指數達到286.6 ，提高26.4 個點。在國際金融嚴重動盪、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻複雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是把市場經濟和政府宏觀調控有機結合的結果，也是全省各級各部門和企業開拓創新、頑強拼搏的結果。

工業是經濟發展的重要引擎，保持經濟社會平穩較快發展，關鍵在工業，出路在工業，重點和難點也在工業。今年是應對國際金融危機的關鍵之年，總體上看，工業發展環境要好於去年。但必須看到後國際金融危機時期的經濟環境更加複雜, 經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，保持工業平穩較快發展和轉方式調結構面臨的任務非常艱鉅。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產要素價格不斷走高，一些領域產能過剩，市場需求不足，部分行業和企業生產經營存在許多困難。受貿易保護主義和發達經濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業之間、地區之間發展也不平衡。預測全年工業經濟有可能呈現“ 前高後穩” 甚至是“ 前高後低” 的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業經濟平穩較快增長打下一個堅實基礎，鞏固經濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節已過，一季度還有一個多月的時間，要認真分析不利因素和困難，全力抓好節後恢復生產的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關部門和企業，要確保實現工業增長首季開局良好。第二，各級政府和有關部門要發揚去年應對金融危機的好做法，學習威海等市組織企業督導員的經驗，立即組織對節後生產恢復情況進行督查，深入企業一線，調查研究，聽取反映，減輕企業負擔，積極協調解決企業生產經營和項目建設中存在的突出問題，促進企業生產和發展。第三，各重點企業要切實抓好市場開拓，組織營銷人員儘快回到第一線，對今年的技改建設項目要積極推進，確保實現省人代會提出的工業增長13% 的目標，確保在轉方式、調結構、保增長中做出新貢獻。

二、早覺悟、早動手、早主動，在“ 加快” 上下功夫、見實效，堅決打好工業轉方式、調結構這一硬仗，確保全省工業經濟平穩較快增長。

全省人代會、經濟工作會、經信工作會議對工業經濟轉方式、調結構、保增長已經提出了明確要求。二月三日，在中央黨校發表重要講話時強調，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變。強調轉變經濟發展方式，關鍵是要在“ 加快” 上下功夫、見實效，他提出了8 點加快意見，其中專門講到加快推進產業結構調整，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，加快推進自主創新，加快推進節能減排，加快建立資源節約型技術體系和生產體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認真學習領會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，堅決打好這一場硬仗。

(一)加快市場轉型，創新營銷方式，努力開拓國內外市場。轉方式、調結構對於企業來講，很重要的是抓好市場轉型，認真分析金融危機以來市場發生的新變化，改變單一市場結構，堅持一手擴內需、一手穩外需，認真研究市場，適應市場，創造市場，既要立足國內、充分發揮國內市場潛力大的優勢，又要採取有效措施大力扶持出口企業，鞏固和擴大國際市場份額，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。

一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉品種、擴大補貼範圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉政策延長到年底，加大汽車“ 以舊換新” 補貼力度。企業必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，抓住機遇，增加產品銷售，擴大市場份額，加快發展壯大自己。各級各有關部門要把着力點放到為企業服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優化市場環境上，加強對國內外市場變化的監測和分析，及時向企業傳遞市場信息;密切關注國家政策的實施效果，加強對政策執行情況的監督檢查, 及時發現、準確反映政策執行中存在的問題，提出建議，採取措施，確保政策實施效果;要結合建材下鄉活動，下大氣力抓好農村散裝水泥推廣工作。

二是大力實施差異化戰略。廣大企業要始終堅持以市場為導向的經營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產。要學會細分市場，大力實施差異化戰略，瞄準特定的目標羣體，針對不同的市場和需求，調整市場營銷戰略，推進生產流程再造，開發小批量、多品種產品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產、以銷促產，努力實現產銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識，改善售後服務，提高市場競爭力。

三是積極創新營銷方式。要大力實施名牌戰略，開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動，帶動和擴大產品銷售;實施市場多元化戰略，加強市場營銷網絡建設，穩住傳統市場，深度開拓新興市場;以互聯網、物聯網融合及“ 網上世博” 等為契機，積極發展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場佔有率。要統籌政府和企業資源，發揮好會展經濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備製造業博覽會、第7 屆中國國際傢俱及木工機械(北方)展覽會等17 個省內展會，參加好上海世博網上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26 個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術博覽會等9 個境外展會。

(二)加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，紮實推進工業調整振興。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業調整振興大會，出台了“10+40+13” 重點產業調整振興規劃和指導意見。各地結合自身區位、資源稟賦和產業條件等實際，也都制定出台了工業調整振興意見和行業振興規劃。同時，認真凝練配套項目，切實把規劃意見落到實處。青島市建立了重點產業項目庫，實行領導聯繫重點項目制度，重點抓好投資過5 億元的48 個製造業項目和總投資1100 億元的317 個產業振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術項目佔80% 以上。這些規劃的實施在擴內需、保增長中已經收到明顯效果。今年是推進三年調整振興規劃實施的關鍵之年，必須優化要素投入結構，確保規劃落到實處，既抓好傳統產業改造保增長，又發展新興產業積蓄新的發展優勢，真正實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

一是在項目實施上，要加大協調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000 個項目，要建立項目檔案，實施定期調度;市、縣要對工業調整振興規劃的7200 多個項目，抓好協調調度。經信、發改、財政、科技、土地、環保、質監、工商、人行、税務、節能等部門和行業協會要進行聯網跟蹤，形成合力，及時發現項目實施中的問題，幫助協調解決，加快項目實施進度，爭取早投產、早見效。對國家和省裏財政資金支持的項目，要督促幫助企業完善安全、節能、環保、核准備案等手續，保證資金專款專用，經得起檢查。

二是在項目儲備上，要繼續精心篩選凝練。要按照省重點產業調整振興規劃的方向和重點，以現有企業為主體，實施“ 市場驅動創新戰略” ，緊緊圍繞市場, 聚焦客户需求，圍繞產業鏈和發展產業集羣選項目,針對危機中為什麼訂單減少，如何開發新產品、提高工藝裝備水平和產品質量，如何節能減排、安全生產、推進兩化融合等企業發展中的薄弱環節來凝練項目。要加強工業主管部門、行業協會與企業的信息溝通，繼續發揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

三是在項目建設上，要重點實施好續建項目，儘早投產達產。據調查，隨着當前銀行信貸投放數量和節奏的變化，企業資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產流動資金，加快在建項目的組織實施，儘早形成生產能力，發揮效益。要繼續抓好國家增值税轉型政策的落實，去年實施135 億，今年爭取用得更好。

四是圍繞“ 三高四新” 加快發展戰略性新興產業。發展三高(高端、高質、高效)產業和四新(新能源、新材料、新醫藥、新信息)已經出台了13 個指導意見和扶持政策。2 月11 日，省政府常務會議又對新材料、新醫藥、物聯網等3 個新興產業發展政策，以及工業機器人、工業設計、遊艇、文教體育用品等4 個新興產業指導意見進行了審議，將陸續出台，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車後指出，要支持新能源汽車的研發，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發圖強，爭取捷足先登。

圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、半島高端製造業基地、日照精品鋼基地和魯南經濟帶、省會經濟圈五大重點，推進區域協調發展，特別是位於五個區域內的市、縣要圍繞省裏的發展規劃，抓緊研究加快本地工業發展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優勢。

各市要把新型工業化產業示範基地工作列入議事日程，確定專人負責，充分發揮園區管理機構的作用，加強組織協調，按照省級辦法和通知(魯經貿改字[20xx]484 號)要求，認真做好省級示範基地的創建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎。

(三)加快推進自主創新，不斷提升產業競爭力。許多在危機中取得成功的企業經驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立於不敗之地，並進而創造新的發展空間，就必須加快技術進步，通過企業技術創新，打造出企業的核心競爭力。海爾、海信的經驗就證明了這一點，當前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新，具體就是發展高端高質高效產業，提高工業對財政的貢獻，拉長產業鏈，發展生產性服務業，不斷增強企業的競爭優勢。

一是加強企業技術創新體系建設。要在培育新的企業技術中心的同時，狠抓現有企業技術中心創新能力的提升，重點支持創新成果轉化快、產業化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業技術中心，打造一批山東工業核心競爭力之源。鼓勵和引導企業加大創新投入，重點推進技術開發費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業技術開發經費支出佔銷售收入的比重，今年省級技術中心企業要達到4 %、重點企業技術中心達到6 %。要加快推進重點企業技術中心和處於科技領先的高校及研發機構建立緊密的合作關係，構建一批長期穩定的產業技術聯盟。

二是積極發展工業設計產業。工業設計是技術創新的重要內容，也是開拓市場、滿足消費者和客户多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗，鼓勵企業開展工業設計創新、建設工業設計中心和工業設計示範基地，推動產學研合作共建設計中心，加快我省工業設計產業發展。要以創意、創新、創造的工業設計產業發展理念，辦好今年的產學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業設計整體水平。

三是用好首台(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95 項首台(套)技術裝備進行了表彰獎勵，涉及86 家企業，獎勵總額1000 萬元，其中達到國際先進水平的有54 個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41 個。下一步要認真總結裝備創新的好經驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業加快首台(套)技術裝備產業化，為全省經濟發展和工業結構調整貢獻力量。

四是加大技術研發項目實施的力度。要圍繞產業結構調整重點領域，加強新產品新技術項目的引導，組織實施重大技術裝備研發專項，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。對行業共性和具有自主知識產權核心技術的創新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500 項省級新技術新產品研發項目，爭取列入國家重大專項和產業創新專項規劃項目。要強化研發平台建設，按照省政府《關於加強全省企校共建工科專業工作的意見》要求，抓好校企合作新建100 個工科專業、1000 個實訓基地的任務落實。

(四)加快推進信息化和工業化融合。加快推進“ 兩化融合” 區域試點，支持實施一批具有重大示範推廣意義的“ 兩化融合” 工程項目。實施好“ 物聯網” 發展指導意見，推廣濟南智能公交、張裕RFID 關鍵技術應用、山東高速不停車收費(ETC )系統、山東電力智能電網試點，確定首批100 家省公共物流信息平台應用單位。實施好電子商務“ 四個一百” 工程，力爭培育100 個重點企業、100 個重點項目、100 項重點技術和產品、100 名優秀電子商務專家和企業負責人，建立省級電子商務門户，扶持建設在全國占主導地位的10 個行業電子商務平台，形成電子商務品牌網站羣。紮實推進“ 網上世博會” 組織工作，高標準建設上海“ 世博會” 山東參展官方網站和山東網上世博體驗型展館，組織好我省優勢企業和名牌產品網上參展推介活動，提高“ 山東製造” 競爭力和對外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強優汰劣，強化管理，提高質量。去年，在視察山東時做出了“ 強優汰劣、抓大扶小” 的重要指示，省委、省政府連續召開了全省企業管理工作會議和全省中小企業工作會議，下發了《關於加快重點工業企業發展的意見》(魯政發〔20xx〕133 號)、《關於貫徹國發〔20xx〕36 號文件進一步促進中小企業發展的實施意見》(魯政發〔20xx〕127 號)，加強對企業的分類指導，努力形成以大企業為龍頭、產業產品為鏈條、中小企業緊密配套的大中小企業合作共贏的現代產業組織體系。

一是大力促進中小企業發展。切實抓好《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔20xx〕36 號)和省政府實施意見(魯政發〔20xx〕127 號)的貫徹落實，實施好科技創新計劃、中小企業成長計劃、特色產業提升計劃和小企業培育四個計劃，爭取儘快取得成效。加快推進小微企業“ 三五二” (即自20xx 年1 月1 日至12 月31 日，對年納税所得額低於3 萬元( 含) 的小型微利企業，其所得減按50% 計入應納税所得額，按20% 的税率繳納企業所得税)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業10 萬户、税額6 億元，是支持小微企業發展的一項重大政策。各級中小企業主管部門和税務部門要進行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。税務部門要對在20xx年實際繳税不超過6000 元( 含6000 元) 的企業，視同為今年應納税所得不超過3 萬元的企業對待，折按10% 的所得税率定額徵收，年底再彙算清繳。要進一步採取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務體系，提高擔保機構對中小企業融資擔保能力，大力推進100 個省級重點產業集羣(銷售收入過百億元)和140 個重點特色產業鎮建設。

二是加快重點企業發展。要抓緊研究發揮重點企業在產業引領、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業帶頭用信息化引領企業發展，帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭髮展裝備製造業和生產性服務業，帶頭建立創新平台和技術聯盟，資源型企業帶頭“ 走出去” 發展。重點工業企業要抓住新一輪全球產業結構調整機遇，通過兼併重組方式組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團，積極爭取南方製造業向我省轉移，積極承接國際高端製造業和服務外包轉移，積極與跨國公司在產業龍頭項目、產業鏈延伸、研發中心、營銷網絡等方面開展務實合作。各地要摸清底數，明確目標，推動企業由大變強，爭取有更多的企業進入全國500 強和位次提前。

三是加快淘汰落後產能。要認真貫徹落實國家產業政策和國務院關於抑制部分行業產能過剩和重複建設若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領域，繼續抓好落後生產能力淘汰，為先進生產力發展騰出市場空間。要把全年關停和淘汰鍊鐵產能240 萬噸、水泥1025 萬噸、焦化120 萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5 萬噸的計劃分解到市，落實到企業，加強調度檢查，確保工作進度。

四是抓好全省企業管理大會的貫徹落實，加快企業管理轉型。要全面落實好姜大明省長在全省企業管理大會的講話精神，努力實現企業管理由粗放向精細化的轉變，不斷提高企業發展的質量和效益。要引導企業實現管理理念創新、管理方法創新、管理機制創新和管理文化創新，用好“ 三面鏡子” (望遠鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標杆管理和六西格瑪管理為切入點，進一步明確企業戰略定位，推進企業精細化管理，加強企業文化建設，提高現代管理水平，爭取湧現出更多的管理創新成果。要切實搞好職工培訓，以建設企業經營管理人員、專業技術人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質。要繼續總結推广部分企業加強管理的好經驗、好做法，引導廣大企業練內功、挖潛力、增效益。培育誠信企業，建設企業信用信息平台，整合各部門企業信用資源，提升信用管理水平。

(六)採取切實有效措施，確保完成節能目標任務。要按照加快推進節能減排的要求，全面完成“” 節能目標。隨着水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業產品市場回升，導致能耗攀升，給節能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數較低，加大了完成今年節能目標的難度。為確保全面完成“ ” 節能目標任務，必須切實加大措施，狠抓落實，着力抓好以下工作：

一是落實“ 雙目標” 責任制，組織對20xx年節能目標完成情況進行考核，做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領域節能。以水泥、鋼鐵和電力等行業為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建築節能改造，確保20xx 年底前完成國家下達的1900 萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進交通節能技術產品。加強公共機構能耗監測體系建設，嚴格政府機關節能考核，開展公共建築能源審計工作。三是大力推進節能科技進步。制定並公佈節能節水技術、設備、產品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節能產品應用範圍。組織開展高效節能產品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節能燈推廣應用，完成推廣節能燈550 萬支的工作任務，建設1000 個高效照明示範村。圍繞企業節能管理、太陽能與建築一體化和節能節水技術產品等領域，制修訂一批節能節水地方標準。四是努力提升循環經濟發展水平。研究編制循環經濟發展規劃，組織實施循環經濟示範工程。以建築垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏等為重點，抓好傳統大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建築垃圾綜合利用的經驗和做法，全省計劃建設100 個循環經濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發展新能源產業，認真貫徹落實省政府《關於加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見》，以應用促生產，以生產促發展，加快太陽能與建築一體化步伐，從規劃、設計、施工和驗收環節，抓好太陽能普及應用，推動太陽能產業發展，太陽能光熱與建築一體化今年推廣不少於1000 萬平方米。

(七)加大協調力度，努力保障重要生產要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經濟運行的重要環節來抓，強化組織領導，加強調度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩定。去年11 月後，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省裏迅速啟動應急預案，通過增加省內電煤供應量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調運措施以及啟動煤電調度考核等措施，迅速提高電煤供應量。在煤電運有關部門和企業的共同努力下，自去年11 月至今，我省主力電廠電煤庫存由270 萬噸穩步增加到400 萬噸左右，有力地保障了工農業生產和人民生活用電用熱需要。

隨着春節後工業生產的恢復和天氣回暖，全省發用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關單位必須進一步統一思想，提高認識，把煤電運供應保障作為當前首要而緊迫的任務。要講政治、顧大局，進一步增強緊迫感和責任感，抓緊研究制定切實有效的應對措施，以對黨、對人民羣眾高度負責的態度，努力“ 增庫存、保發電、保供應” ，堅決打好這次煤電運攻堅戰，為進一步鞏固全省經濟社會發展的好形勢提供堅強保障。

各級各有關部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協調工作，搞好調度協調，抓好任務落實。煤炭企業要在確保安全生產的前提下組織好煤炭生產，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用户的需要。發電企業要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，並加強與鐵路、港口、航運企業協作，落實運力，確保電煤足額調運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業煤炭儲備戰略，主力電廠的電煤庫存要提到30 天以上，有條件的企業提高到40 天以上。電網企業要合理安排電網運行方式，優化調度，加強需求側管理和有序用電，保證電網安全穩定運行和電力供應。鐵路部門要繼續落實電煤優先和先省內、後省外的原則，科學調整鐵路運力，保證省內電煤運輸需求。各重點煤炭用户要完善卸車設備、解凍設備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要採取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進一步規範道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船隻繼續實行“ 三優先” 政策，提高海運煤保障力度。要密切關注成品油市場變化，加強對成品油供應的監測監控，隨時掌握市場動態，建立應急機制，完善應急預案，確保成品油市場供應和價格的穩定。要加強對企業資金的調度和協調，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業單子，加強銀企合作，引導資金投向，支持企業搞好生產。

同志們，今年是實施“ ” 規劃的最後一年，我們要積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，加快轉方式、調結構、保增長步伐，迅速恢復節後生產，紮紮實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

工業經濟工作會議講話 篇6

同志們：

今天參加這個全州工業經濟工作會議，是我到××以後參加為數不多的政府部門專題工作會議，我擠出時間來參加，主要是想來看看大家，給工業戰線的同志們鼓鼓勁。到××州上任以後，我到部分企業進行了調研，也與一些以前從事工業經濟工作的老同志進行了交流，給我的總體印象是××州經過多年發展，特別的是改革開放以來，全州工業從無到有、從小到大，一直在艱難地、一步步地、不停地向前發展，工業戰線的同志們在艱苦環境下，艱苦創業、紮實工作，為推進××工業發展歷經了艱辛，做了大量的工作，做出很大的貢獻。

一、認清州情，增強發展工業的信心和決心

××州是一個以農業佔主導的欠發達地區，20xx年三次產業結構為37.7：23.6：38.7，產業層次是一三二。就產業層次而言，經濟發達地區是三二一，經濟次發達地區是二三一，經濟不發達的地區往往是一三二。從三次產業的構成比重可以看出，××州是經濟發展相對滯後的地區。這是我州當前的客觀條件所決定的，我州是老、少、邊、山、窮地區，經濟發展的條件與全省其他地區相比，有較大差距，工業發展的基本要素十分缺乏，在這種條件下發展工業就更加艱難，從事工業經濟工作的同志也更加艱辛。長期以來，很多同志為了××州工業經濟發展自強不息、奮鬥不止，在此我向在座的同志們、向為××州工業發展作出貢獻的同志們表示衷心地感謝!

××州發展工業的重要性是不言而喻的。現階段提出產業興州，是認真分析目前我州所面臨的新形勢基礎上作出的戰略決策。我州第二產業比第一產業低14個百分點，比第三產業低15個百分點，同時在交通條件尚未徹底解決的情況下，發展工業很難快速見效。全州電力、煙草、食品加工、建材、藥化等產業都是基於現有的資源條件為基礎，發展的總體規模不大，經濟總量較小。對於欠發達的××州來説，三次產業發展水平都還處於基礎階段，都需要加快發展，不存在哪個行業過剩、要調整，只有當經濟發展到一定規模的時候才存在優化結構的問題。目前，工業發展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神，組織了13個調查組經過認真調查研究、綜合比較後，提出了生態立州、產業興州、開放活州的指導思想。生態立州，就是要保護好××州良好的生態環境，如果××州沒有現在的生態優勢，一切都無從談起;產業興州就是要調動方方面面的積極性，千方百計，開拓進取，把產業從小到大、從弱到強、從低到高，加快發展。

提出產業興州並不是否定工業發展的重要性，相反更是強調其重要性。全州農村相當一部分農民通過發展茶葉、煙葉、林果、藥材等逐步進入小康，但城鎮經濟都是靠轉移支付來維持運轉。形成這個反差的根本原因就是××州工業發展滯後，工業對農村剩餘勞動力的吸納能力不強。目前，我州資源利用價值仍然很低，沒有通過工業加工轉化增值，農產品的價格就難以提高。今年全州遭遇雪災以後，大量倒折的木材沒有銷路，運出去所賣的價錢還抵不上清理的費用。如果我州有幾個象樣的木材加工廠，就不會這樣。由此可見現在發展工業的緊迫性。因此，工業經濟工作任重道遠，要解決財政增收、農業增收和擴大就業等問題，工業要挑重擔。

目前，我州具有較好的農業生產條件，但農業優勢並沒有完全發揮出來，也是我州工業發展滯後的原因。全州農產品深加工與全國全省比，差距很明顯。××州每年茶葉產量達2.88萬噸，但有幾百個茶廠，無法保證產品質量，也不可能創品牌，其他農副產品加工也是如此。這些都説明工業戰線的同志們，為××州的經濟發展承擔着重要的責任，州委、州政府對工業戰線的同志們寄予了很大的希望。經過多年的努力，我們在很艱難的條件下辦了一些工業，並且頑強的生存下來了，説明工業戰線的同志們為××州經濟發展是作出了貢獻的，××州是可以辦工業的。

××州雖然是農業大州，但工業戰線的同志們決不能氣餒，要增強發展工業的信心和決心。“兩路”的開通為××州工業發展帶來前所未有的機遇，因為工業經濟的發展首先就是要解決運輸問題、要素的流通問題。因此，州委、州政府提出了“兩路開通後××怎麼辦”的課題，首先是工業怎麼辦，工業戰線的同志們要積極思考這個問題。傳統經濟向現代經濟發展都是從工業革命開始的，××州工業革命剛剛開始到來，我州從農耕經濟為主轉向工業經濟時代，將從“兩路”開通開始。從我國工業發展歷程看，對外封閉的時候從沿江開始，對外開放的時候是從沿海開始，交通發達的時候是從沿路開始，這就是工業發展的漸進過程。“兩路”到××州了，也就是我州加快發展的機遇來了，我們首先要做好思想準備，謀劃兩路開通後××怎麼辦，××的工業怎麼發展，只有想得到才能做得到。機遇首先是工業的機遇，農業、旅遊業也有，但更大的是工業。××州經濟發展水平從人均gdp和財政收入看，在全省是靠後的，全省翻兩番××州必須要翻三番才能達到，靠農業是不可能翻三番的，靠農業也是不可能追趕上的，旅遊業也只是富民的產業，也不可能解決財政問題和更廣闊範圍的就業問題，要有快速的發展只有靠工業，只有發達的第二產業才能為第一產業提供更廣闊的銷售市場和為第三產業提供更牢固的發展基礎。這是經濟發展的一般規律，任何地方都不可能脱離這個規律。再好的農業地區沒有工業的深加工，是不能抵禦市場風險和資源風險的，再發達的旅遊城市沒有工業基礎，財政收入是不可能支撐整個運轉的，就業也不能充分保證。因此，要從現在開始做好準備，開始謀劃。我們提出富民強州，一般意義上富民，農業和旅遊業是能做得到的，但真正意義上的富民必須有工業，只有工業的發展才能減少農村人口，減少農民，才能增加就業人口。

二、準確定位，明確工業發展的基本取向

(一)立足實際，培育壯大現有工業企業。

辦好現有的工業企業可以培養人才，可以樹立信心、積累經驗、直接地創造財富。要給企業提供好的環境，給它們必要的支持，企業也要增強市場意識、競爭意識和發展意識。全州實施“小進規”工程，20xx年有52家小型企業成長為規模以上企業，減去退出企業，淨增了43家，這很不錯。要進一步通過現有企業的技術改造，擴能上檔，結構調整，加快做大做強。現有企業是我州當前工業發展的基礎，更是今後工業發展的基礎。

(二)立足農副產品加工，做大做強綠色食品工業。

農副產品加工的潛力很大，經過幾次加工以後，產值、附加值、效益就會成倍增長。我州的水果品質很好，但是全州沒有一個水果深加工企業。原來宣恩有一個做刺梨汁加工企業現在已經不存在了，現有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業規模較小。一批大宗農產品深加工不夠，比如茶葉，由於深加工不夠，茶農一畝茶葉才賣一千多元，雖然茶葉品質好但賣不出好價錢，這主要是因為沒有按照工業化的標準生產，仍然是農業化生產模式。茶葉與煙葉生產有明顯的反差，煙葉生產完全是按照工業化的理念，用工業生產標準倒過來指導煙葉生產的，所以煙葉生產的標準化程度比較高，而茶葉完全是按照農業模式生產的，要是茶葉也像煙葉一樣分41個等級，茶葉附加值將翻幾番。××玉露要在形狀、包裝上進一步改進。再比如土豆，農村主要是餵豬，州內市場上銷售的著片都是從州外進來的，我州還沒有土豆深加工企業。這都需要我們立足農特資源大做文章。在木材加工方面，我州最大的資源是山和林，但是最大的資源沒有發揮最大的優勢，山林的直接經濟效益在全州地區生產總值上佔不到一個百分點，那就意味着這些資源浪費了，意味着我們沒有利用。要加深對兩個規律的認識，一個是自然規律，一個是經濟規律。林業生長本身有它自然規律，它有生老病死，它有枯榮，有些樹到了二、三十年不利用就沒有利用價值了，這是自然規律在起作用，大自然的規律是不以人的意志為轉移的，任何產業沒有投入就沒有產出，全州由於林產品加工沒有跟上，發展林業經濟效益不明顯，農民造林積極性不高。我州現有1700萬畝天然林，400萬畝人工林。如果每年砍伐2萬畝栽2萬畝人工林，20xx年一個循環，按1畝10個立方計算，20萬畝就是200萬立方，200萬立方可以做成40萬噸紙漿，一噸紙漿按6000元計算，銷售收入就是24億元，税收就是4-5個億。如果把林業的經濟效益發揮出來了，就會帶動更多的老百姓栽樹。楠木是最好的木材，現在每立方米價格在15萬元左右，但××州發展楠木，主要是因為沒有楠木加工業，老百姓也認識不到其經濟價值。所以，依靠本地資源發展工業市場前景非常廣闊，兩路貫通後，如果我們在這方面還不能跟上去，就是我們的責任了。

(三)立足礦產資源，推進精深加工。

兩路貫通後，我州礦產資源具備了開發利用條件。鐵礦資源開發要爭取上冶煉項目,磷礦雖然品位比較低，仍然可以利用,要爭取上精細磷化工項目,天然氣要爭取開發下游產品,上天然氣化工項目。同時，要大力發展載電工業，大力爭取電力優惠政策，興建電能轉化項目。要抓緊謀劃礦資源開發項目，各縣市和工業經濟主管部門要搶抓機遇，爭上項目。

(四)大力招商引資，積極承接產業轉移。

目前建始縣在承接東部地區產業轉移上做得不錯，其他縣市要積極行動，加大招商引資力度，把東部勞動密集型、資金密集型等轉移產業承接過來，這是當前發展工業一條重要途徑和捷徑。

三、解放思想，大力推進工業加快發展

(一)要解放思想。

各級各部門的一切工作都要着眼於××州的發展，着眼於提高全州人民的生活水平，着眼於××州全面小康社會建設，要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設全面小康社會進程，××州要全面建設小康，必須加快經濟發展，經濟要發展工業是關鍵。在這個前提下，搞工業的同志要用工業的眼光去看發展，要充分解放思想，敢想敢幹，一切以人民的利益為出發點，一切工作服從於加快發展。在抓項目上，必須解放思想，主動出擊，千方百計推進項目建設。各有關部門要放寬項目准入條件，減少項目審批程序。

(二)要有宗旨意識。

我州城鄉收入水平與全國全省相比還有明顯差距，解決這個問題要靠發展經濟，要靠發展工業，要有發展工業的緊迫感。只有工業的快速發展才能帶動全州經濟社會的快速發展，才能實現黨的宗旨，黨的宗旨就是為人民服務，為人民謀利。目前，我州老百姓的收入很低，財政收入也不高，主要依靠中央和省裏的轉移支付過日子，這就是最大的實際，能夠突破性發展，就解決了這個問題。我們黨在現階段的任務就是加快發展，在當選後的新聞媒體見面會上，第一句話就是“要牢記加快發展是黨的執政興國的第一要務”，我們一定要按照xx大精神，按照黨的宗旨做好工業發展。

(三)要研究工業發展的規律。

工業發展的一般規律都是從自身優勢發揮起，××能夠做什麼，不能夠做什麼，做什麼是我們的優勢，什麼是劣勢，從事工業經濟工作的同志們要研究，要立足我州實際，發揮現有的資源優勢來發展工業。

(四)要提高抓工業經濟工作的本領。

各級領導幹部要學習、瞭解和掌握一些現代工業的知識和專業經濟知識。抓工業必須要有一支高素質懂工業的幹部隊伍，各級領導幹部必須加強學習，要不斷學習行業科技水平發展程度、產業發展程度和趨勢、工業經濟基本知識等，力爭成為抓工業的行家裏手，這樣才能為全州的工業經濟發展作出更大的貢獻。

(五)要着力培植優勢產業、優勢企業和優秀企業家。

各縣市要大力培育優勢產業，要圍繞優勢產業抓招商引資，抓發展。優勢企業是優勢產業的基礎，各縣市只有大力培育幾家優秀企業，才可能建立優勢產業。同時，要培養優秀企業家，要愛護、關心、支持幫助企業家。優勢產業、優勢企業、優秀企業家，是工業發展的基礎和靈魂。總起來講，招商引資是我們的工作措施，工業部門的同志也要重視招商引資。我原來的辦法是每年搞三次大的招商引資，商務局、發改委、經委都組織一次，互相之間看哪家做得好，時間和空間分開，要形成各部門爭相抓招商的氛圍。

總之，工業經濟發展是一個地方經濟發展的基礎，是一個地方經濟發展的希望，也是一個地方發展的前途所在。××州正處於加快發展、有着良好發展機遇的階段，希望工業戰線的同志們要抓住當前的大好機遇，進一步發揚艱苦創業、拼搏進取的精神，為××工業經濟發展，為全州經濟社會加快發展作出新的更大的貢獻。

工業經濟工作會議講話 篇7

同志們：

受國際金融危機加劇、經濟增長放緩的影響，我縣工業企業凸現出資金緊張、價格下跌、成本上升等突出問題，部分企業運轉困難，工業發展面臨更為複雜的環境，在此關鍵時期，我們決定召開這次會議。剛才縣中小企業局劉局長通報了當前全縣工業企業開工生產經營情況，亞泰有色金屬公司等企業負責人和部分金融部門負責人分別做了大會發言，講的都很好，我完全同意，希望大家認真領會，吃透政策，抓住機遇。下面，按照會議安排，我再講三個方面的意見：

一、當前工業經濟發展面臨的形勢與機遇

(一)形勢分析

當前，由美國次貸危機引發的金融危機正進一步蔓延，從金融領域到實體經濟，經濟寒冬的冷風正在愈刮愈烈。擴大內需、增加固定投資成為中國經濟增長的主要動力。因此，黨中央、國務院決定，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台更加有力的擴大國內需求的10項措施。這十項措施是：一是加快建設保障性安居工程;二是加快農村基礎設施建設;三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設;四是加快醫療衞生、文化教育事業發展;五是加強生態環境建設;六是加快自主創新和結構調整;七是加快地震災區災後重建各項工作;八是提高城鄉居民收入;九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值税轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元;十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼併重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設，到20xx年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，去年四季度先增加安排中央投資1000億元，今年災後重建資金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。隨後地方政府也迅速跟進，在黨中央的號召下，京、津、粵、魯等地已陸續出台拉動內需個體措施：①北京市委會於20xx年11月12日召開會議強調，要加大投資力度，加快基礎設施建設步伐，保持經濟平穩較快發展。會議部署，今後兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預計帶動社會投資10000億元。②天津濱海新區重大項目建設進一步提速，一批大項目將於20xx年到20xx年陸續竣工投產。與此同時，明後年開工的儲備項目不斷增加。截至今年初，濱海新區新增儲備項目337個，投資規模達3000億元以上。其中新引進的項目258個，投資總額20xx多億元。廣東決定加大投入力度，統籌用好各項支持經濟社會發展的資金投入，計劃重點工程投入3000億元，比20xx年約增加2倍，帶動社會投資穩定增長，預計20xx年全社會投資可完成1.3萬億元左右。③浙江省省長呂祖善作客浙江在線與網友對話交流稱，浙江將提前完成原預期5年完成的“3個千億”項目，利用3000億來拉動內需。④繼中國國務院批准鐵道部的2萬億元人民幣鐵路投資計劃後，交通運輸部門也在醖釀一個未來3至5年內投資5萬億元人民幣的計劃。這樣到20xx年11月各地政府計劃投資規模已達18億元。國務院4萬億、地方18萬億的經濟刺激方案，在“寒冬”中激起強烈反響。這場拉動內需的盛宴有望輻射諸多行業，讓它們從中受益。

1、保障性住房的雙重任務

國務院擴大內需十大舉措第一條就與房地產有關--“加快建設保障性安居工程”。另外，一項總投資達9000億元的投資計劃也已拉開序幕。根據住房和城鄉建設部制訂的相關計劃，通過3年左右的時間，全國將增加200多萬套廉租住房、400多萬套經濟適用住房，另外還有200多萬户林業、農墾、礦區的棚户區改造，總投資可能達到9000億元。對於這9000億，有學者認為，它將肩負着雙重任務：中國房地產市場既要防止泡沫吹大後的破滅，又要成為帶動經濟增長的動力。由於中國過去對保障性住房的投入嚴重不足，商品房價格上漲過快，很多低收入家庭買不起房，形成了比較突出的矛盾。“隨着9000億投資計劃的實施，全國1000萬户低收入住房困難家庭的住房問題三年中將基本得到解決，”國資委研究中心諮詢部部長張春曉認為，“另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相關的消費政策，將成為當前房地產市場穩定發展的重要契機。”房地產開發的投資拉動作用將非常明顯，其下游的50-60個行業，如鋼筋、水泥等建材，都可以從中受益，而且房地產施工可以幫助解決就業問題。據估算，如果把上下游的產業加在一起，保障性住房建設每年將帶動投資近6000億元，提供200多萬個就業機會。

2、交通電網項目激增

在鐵路建設方面，據鐵道部權威人士披露，20xx年年底，有34個鐵路建設項目被批覆，規模達3800億元。20xx年計劃完成投資6000億元，擬安排新開工項目約70個，其中客運專線項目14個，區際通道、煤運通道及地區開發性項目31個，改建鐵路等路網協調性項目25個。21日上午，成蘭鐵路建設啟動開工動員大會在四川阿壩舉行，起於青白江區到宕昌縣與蘭渝線匯合，線路全長462KM。項目由鐵道部、甘肅、四川共同建設，6年工期，於20xx年12月建成，共投資619.4億元，建成後從蘭州出發，兩個半小時可到達九寨溝站，從成都出發4個小時抵達蘭州站。另外，根據客貨運輸需要和新建鐵路投產情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。隨着各個項目的陸續實施、完成，預計未來3-5年內，中國鐵路的幾大客運專線將全線貫通。在公路建設方面，20xx-20xx年全國交通固定資產投資規模年均將達到1萬億元。公路建設將分為三個方面：高速公路建設;農村公路建設;擴大國道、省道幹線公路改造。此外還會對水運建設加以適當考慮，包括在航道等基礎設施方面增加一些項目。一大批機場建設項目將很快實施。20xx年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和幹線機場工程，以及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程，建設項目投資規模為20xx億元。20xx年，民航計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和幹線機場，及稻城亞丁等20多個支線機場建設，建設項目投資規模將達到2500億元。

3、鋼鐵水泥將形成激活效應

對保障性住房、鐵路、公路、港口、電網等基建設施的大力投入，將有效拉動鋼鐵、水泥行業的生產和需求。20xx年中國鋼鐵業經歷上半年的紅火之後，從下半年起，受金融危機等多重因素影響，需求大幅減少，價格急跌。9月，全國鋼鐵企業虧損面高達30%左右，10月，虧損面更是急劇擴大。4萬億出台後，專家估算，將帶來至少1.5-2億噸的鋼材需求。預計20xx年新增需求在0.88億噸左右，更大的需求將在20xx年釋放。“我的鋼鐵”網研究中心曾誠分析説，這將有助於鋼鐵生產企業、經銷商和下游用户提升信心，促使市場逐步止跌企穩。此外，全面實施增值税轉型改革、允許企業抵扣新購入設備所含的增值税，將刺激企業增加固定資產投資，間接推動鋼鐵業的發展;取消部分鋼材的出口關税，則對緩解鋼鐵企業的成本壓力具有重要作用。與鋼鐵類似，作為基本建設的“糧食”，水泥被4萬億輻射得同樣明顯。鐵路建設將在20xx年拉動1.2億噸的水泥需求;公路交通運輸在兩年內提出1-1.2億噸的水泥需求量;考慮到中國每年城鎮新增住房約4.6億平方米，年增加水泥需求超過1.4億噸;災後重建需水泥1.2億噸左右;南水北調、西氣東輸等國家重點工程項目預計將帶動近億噸水泥消費，總計近6億噸需求量。無論是保守還是樂觀的預測，這些新增需求被釋放出來後，將一掃水泥業產能嚴重過剩的陰霾。但熱情過度也許並非好事，中投證券分析師李凡提醒道，新增需求要在20xx年下半年才會集中出現。

4、機械業迎來利好

投資基礎設施的撬動作用同樣給機械行業帶來了巨大的市場想象空間，將直接促進工程機械設備的需求，另外還可間接帶動通用機械的需求。一位券商分析師認為，“在機械行業中，工程機械將受益最大。”未來兩年鐵路投資約1.2萬億元、公路投資1.6萬億元。若按照工程機械採購額佔基建總投資額5%的比例估算，未來兩年基礎設施建設拉動的工程機械行業產值可達1500億元。以建設中的京滬高鐵為例，工程總投資2200億元，其中工程機械設備中採購額較高的為旋鑽挖掘機約63億元、起重機約20億元、混凝土機械約6億元、挖掘機約10億元、推土機約4億元、裝載機約3億元，另外各種路面機械共計約10億元。此外，由於經濟刺激方案將有效對衝房地產業景氣快速回落帶來的負面影響，分析人士初步預測，與房地產行業息息相關的工程機械行業，20xx年的產值仍可維持5%-10%的增幅。

5、物流業分享萬億大蛋糕

圍繞終端產品的製造和流通，為之配套的上下游產業也將迎來穩定的增長期。在拉動內需十項措施的貫徹執行中，大量鋼鐵、機械、水泥、建材、糧食、農資將迅速移動，會導致中國物流行業獲益匪淺。根據中國物流與採購聯合會的統計預測，中國社會物流將持續以每年20%的比例增長，到20xx年中國物流市場將達到11.2萬億人民幣，社會物流總費用7.5萬億元。在加大基礎建設、扶持農業、改善醫療、突出創新、保護中小企業的大背景下，中國的物流市場將更具潛力。

(二)發展機遇

1、擴大內需的政策，給鋼鐵、水泥帶來了發展機遇。

由於政府不斷出台擴大內需、穩定經濟的政策措施，市場信心得到一定恢復，鋼材、水泥庫存消化取得較大進展，市場逐步平穩。20xx年我國穩定經濟的一系列政策，必將對提振鋼鐵、水泥市場產生重大作用。4萬億投資計劃中將有2萬多億元用於基礎設施建設，初步計算，可直接拉動1.5-2億噸左右的鋼材、6億噸左右的水泥需求。中國聯合鋼鐵網對國內70家重點鋼鐵企業生產數據的統計顯示：20xx年1月共生產鐵3121.51萬噸，環比增加376萬噸;生產粗鋼3271萬噸，環比增加323萬噸;生產鋼材3077.13萬噸，環比增加276萬噸。鋼鐵復產，必然會影響到到氧化球團、焦碳需求量的上升。據統計，2月份二級冶金焦達到了1750元/噸，比元月份上漲200元/噸，這些對於我們來説，都是非常好的機遇。此外，隨着加快災區重建;在全國多個省份推行的"家電下鄉"(包括：彩電、冰箱、手機、洗衣機，農户購買此類家電可享受13%的財政補貼);汽車下鄉;農機下鄉(根據品種不同，國家也給予財政補貼);加大對重點工程、技術改造、兼併重組等方面的信貸支持，調整出口關税等一攬子政策的加快實施，無疑都將為鋼鐵、水泥市場帶來利好因素，其效應將在今年二季度以後逐步顯現。

2、電價補貼政策給工業硅、鐵合金行業帶來了機遇。

20xx年2月4日，甘肅省電力公司適時出台電價補貼政策，對20xx年2月市場聯動銷售側相關問題進行了明確，對鐵合金企業生產用電補貼8分/千瓦時，電石、碳化硅、工業硅企業生產用電補貼6分/千瓦時。這一政策的實施，必然對工業硅、鐵合金產業產生實實在在的效應。

3、產業振興規劃有序出爐，主流行業接踵受益

為進一步降低企業負擔、增加企業收入，國家在已經出台了4萬億擴大內需政策的基礎上，又提出了產業振興規劃。從市場行情來看，止目前，已出台的輕工業、石化業、鋼鐵業、汽車業、裝備製造業、紡織業、船舶業、電子信息業振興規劃，對各行業的生產經營銷售已產生的一定的效用，帶來了利好因素。

二、我縣工業企業面臨的困難與問題

去年以來，金塔工業經濟保持了持續快速發展，是近年來發展最快的一年。但隨着金融危機在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業發展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現的一些新情況非常值得關注。一是產品市場萎縮。受國際國內大環境影響，企業生產成本提升,產品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產。特別是銅、鉛、鋅、硫化鹼等一些主要產品價格與年前價格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，並且大部分產品有價無市，直接導致有色中的鉛鋅，化工產品中的硫化鹼等生產企業今年有可能在上半年不能開機生產。二是產品積壓嚴重。當前，雖然工業產品價格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產品加工企業庫存氧化球團4000噸、鐵精粉2400噸、硫化鹼1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農產品加工企業庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脱水菜350噸、棉紗200噸。建材企業庫存紅磚35萬塊、加砌塊20xx立方米。尤其礦產品大部分是去年原料高峯期生產的，現在出售企業虧損嚴重，不銷售則直接影響今年的正常生產。三是流動資金缺乏。企業生產資金不足，融資難度加大，流動資金短缺的矛盾日益突出。據統計，飛富糧油流動資金缺口1500萬元，康源油脂流動資金缺口1000萬元;宏運礦產啟動資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動資金缺口500萬元，昌鑫礦業啟動資金缺口300萬元、真源礦業資金缺口200萬元，老企業尚且如此，去年新建的浩德礦業、萬通礦業、廣金礦業等工業企業更是雪上加霜，融資已成為制約工業企業發展的瓶頸，也是今年政府重點解決的難題。四是勞工嚴重短缺。在今天的勞務用工洽談會上反映，3月份計劃開工生產的企業共需要一線生產工人2500人左右，技術工人300多人。別的企業不説，僅神舟紡織公司由於生產工人不能滿足，企業每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業3萬錠的生產規模只能開機2萬錠，嚴重影響了正常生產經營和經濟效益。以上這些普遍存在的問題是經濟結構調整過程中必然要出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動為主動，把此輪宏觀調控作為推動轉型發展的機遇，練好內功，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變。

三、企業應對金融危機的信心與對策

隨着金融危機對經濟實體的影響，中小企業的“冬天”確實來了，企業已完全可以領略到冬的寒冷，中小企業家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財經節目的人們如今也關注起來了。説明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對此種危難，中小企業該怎麼辦?這是每一個企業都必須認真思考的問題，這次經濟危機是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴重，它關乎到企業的生死存亡。任何事物都遵循優勝劣汰的原則，這個寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強。結合當前的形勢及中小企業的現狀，我總結了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第 二、修養第三、轉型第四。

一、信心第一：正確的心態是生存的前提

雖然目前內外部經濟環境極其惡劣，可以説是憂喜參半，但總是有辦法轉危為安的，對此企業應該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎，有信心才能夠度過難關。在金融海嘯最嚴重的美國，新當選的總統奧巴馬在就職演説上所表現出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動了無數美國人的心，對於世界上任何一個人來説也會被其信心所感染。那些難以支撐的企業老闆選擇人間蒸發，丟下工廠與員工的方式實屬不應該，沒有任何責任感而言。阿里巴巴集團董事局主席馬雲發佈題為《冬天的使命》的內部郵件，號召阿里巴巴全體準備“過冬”。其中説道：“冬天並不可怕!可怕的是我們沒有準備!可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷!機會面前人人平等，而災難面前更是人人平等!誰的準備越充分，誰就越有機會生存下去。強烈的生存慾望和對未來的信心，加上充分的思想和物質準備是過冬的重要保障。”無論是企業還是個人，目前最重要的還是信心，信心是生存發展的重要條件。企業都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業就可以活下去而且會活得更好。在這裏，我要強調的是，企業在作出裁員動作時必須注意幾點：一是應考慮裁員與出成本是否合算，至於如何算，可以學習一下《勞動法》，省得以後糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應”，即應該走的人未走，不該走的卻走了，為企業的生存和發展帶來不利的影響。

二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪

在這關鍵時刻，活下去才是硬道理。“剩”者為王，誰擁有足夠的儲備物質，誰就能順利過冬。過冬要準備棉襖，棉襖是什麼?就是現金流。素有中國股神巴菲特之稱的李嘉誠先生在金融危機中獨善其身擁有1190億現金過冬，王石也説萬科做最壞打算“過冬”，何況我們中小企業呢?資金是度過冬天最温暖的“棉衣”。企業尋找“棉衣”的方式很多，從股市拿錢是其中之一，比如建業地產逆市上市就能為自己贏得寶貴的過冬錢。急需資金的中小企業正越來越多開始轉向民間借貸的融資方式，浙、閩一帶的民間融資尤其活躍，同時中小企業依靠典當行和地下錢莊等非正規途徑解決資金困境的情況也很常見。降價銷售以儘快回籠資金也是很多企業的選擇，房地產是最明顯的例子。由萬科集團掀起的促銷潮，席捲中國樓市，富力地產甚至在銷售其旗艦項目廣州富力桃園時，採用非常規的分期首付促銷自救131億資金缺口，家電業、汽車業也紛紛降價回籠資金。而我們面臨的問題是一方面銀行家不給錢，越困難越沒信貸規模，規模越小越困難;另一方面僅有的一點資本還被產品積壓，特別表現在棉花上，壓棉1.5萬噸，佔用1.5個億;壓紗200噸，佔用370萬元;脱水菜450噸，球團積壓4000噸，硫化鹼1000噸，也都積壓在庫，嚴重影響了企業的現金流動。 修養第三：整理業務、煉好內功;

冬氣之應，養藏之道——出自中國養生智慧第一書的《黃帝內經》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養生，如同企業在不同的環境裏，要做不同的事情，這樣才能應天之序，天人合一，健康成長。嚴冬來了，要講求“閉藏”，就是要關閉開泄的氣機，要收藏。對企業而言就是要內主收斂、外主收藏、慢發展，才能“去寒就温”，保持温暖，度過冬天。聯想認為這個時候可以靜下心來做長跑的準備，平時忙於擴張，往往會有許多漏洞發現不了，這反而是一個好機會。中小企業完全可以利用這個機會進行修養生息，做業務資源的整合，提升內部管理，修煉企業的內部管理機制與企業文化。當春天來臨的時候，剩下的就只有如何更快地衝刺了。越是困難的時候越能夠強大自己。留心的人會發現：沃爾瑪新開的超市一般不會選在最繁華的地區，因為沃爾瑪認為，只有這樣才能創造卓越的服務。越是困難越要把服務做好，生意太好的企業反而忽略了服務。一直以來，沃爾瑪把優質服務當作重要競爭力。中小企業雖然是內憂外患，但這並不是一件壞事，也是給了企業更大的成長機會。當我們擁有足夠的信心時，要保持清醒的頭腦，並積極地行動。開源節流不失為一種好的辦法。康奈在今年6月份就開始徵集“節能降耗方案”，結果一個月不到就收集了幾百條意見。某一個車間經過設計改造，誕生了一台外形略顯粗糙但很實用的“拉疤機”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%。康奈一年大約生產900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計算，就是2970萬元，省下的就是賺進的，一年利潤3000萬元也不算是個小工廠了。紅蜻蜓集團經過500多次試驗，用水性膠替代了有毒的傳統膠水，讓5000多生產工人不僅可以不戴口罩作業，同時由於水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風扇可以下崗，節省的原料成本和電費一年就超過250多萬。就我縣企業來説，我認為主要從以下8個方面入手：一是減少固定成本，儘量將固定成本轉化為變動成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動費用;三是重新和供應商設定原材料價格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產，例如提高辦公材料使用率，將多餘的空間出租產生新的效益等;六是優化產品結構;七是全理安排員工，如利用不同地域勞動成本的差異，形成個體方面的優勢;改善組織結構，精簡高效;減少加班、無薪酬休假等。

轉型第四：發展定位、戰略轉型。

趁着在“冬天”裏的時機，去整合力量，從研發聚焦、生產聚焦，到推廣聚焦，才有機會。在危機關頭，在10倍速變化的今天，當你擁有較好的條件時，也正是你思考變革的時候了，誰把握好時機，完全有可能讓企業上升到一個新的高度。浙江民企華立集團砍掉房地產及其它非優勢行業，重點做強醫藥行業如今已成為轉型的典範。汪力成説，他看到了經濟發展中的一些結構性問題。雖然總量很大，但在整個國際價值鏈當中，始終處於低端、被動的地位，發展的層次非常低。大多數行業開始處於“生產過剩”而引發的過度生產甚至於惡性競爭狀態;同時，製造業正面臨着上游資源和下游渠道越來越嚴重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團旗下所有企業的理念開始發生大逆轉。企業的基本觀念由過去的“做大做強”，開始轉變為“做精做長做強”。針對我縣目前企業的實際情況，我分析總結了三條路：一是走收購聯合之路。近期酒鋼恢復了資源拓展部，併成立了公司，在周邊大量進行整合資源，採取的方式有：評估收購，參股合作，鎖定回報，新圈礦權，我的看法這也是一個大好機遇，尤其是宏運礦產、真源礦業、昌鑫礦業、路源礦業、廣金礦業、鑫成礦業與涉足鐵礦開採、選礦冶煉的企業要搶抓這次聯合之機遇，加強合作。二是走產品轉型之路。面對當前形勢，大家應認真分析，你當前的產品、產業是否適應市場需求?對一些長期效益較差，規模不大的企業必須考慮產業轉型;對那些產品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產品替代的加工企業必須考慮產品開發或產品轉型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業如天隆紡織，燦陽食品，神農肥料，這些企業因人才、資金、技術等諸多因素的制約，短時間你們開不了工，但應解放思想，採取“租賃、合股”等辦法，將其資產盤活，讓其發揮作用。不要把工廠當包袱長期揹着，不見效益。

同志們，面對當前的金融危機，全力抓好我縣工業經濟工作，事關金塔經濟發展的戰略全局。今天借這個座談會機會，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實幹、奮發有為的精神狀態，以工業經濟加快發展的實績推動全縣經濟社會又好又快發展。

工業經濟工作會議講話 篇8

同志們：

在全縣人民跨入“”，朝着“躋身中部十強縣”的奮鬥目標大步邁進的關鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業經濟工作會議。剛才，衞華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結了我縣去年的工業經濟工作，並對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業經濟發展作出特殊貢獻的企業和企業代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衞華同志提出的工作要求，領會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業經濟發展作出突出貢獻的企業和企業家們，再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關注的問題有三個：第一個問題，就是望城經濟可持續發展的後勁在哪裏?我們現有的工業經濟基礎能否在未來的競爭中為望城經濟社會發展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉二元經濟結構的條件下，實現由農業大縣向工業強縣轉變的舉措和辦法在哪裏?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉二元經濟結構問題和“三農”問題?第三個問題，就是怎樣實現真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業問題?尤其是隨着城市化的推進，一大批失地農民的就業問題和發展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現實的問題，就是這麼三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應該説，我們已經找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發展望城工業經。而要大力發展工業經濟，唯一的辦法就是要根據工業經濟發展的規律和工業企業運行的要求，發動各級政府的行政資源，調動方方面面的積極性，引導、培育和規範工業經濟健康有序地發展，由此縣委、縣政府提出了“工業興縣，園區興工”的發展方針。現在看來，推進工業經濟發展的全部任務就是要紮紮實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發展工業經濟，要講的道理很多，比如要加快產業集羣、完善產業配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業經濟紮實有效地大步向前發展。下面，我再講三句話：

第一句話，要卧薪嚐膽

這幾年望城經濟社會發展快不快?很快!值不值得全體望城幹部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發展的態勢和已經取得的成績，在全縣上下已經滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經常扳着手指來算帳，從工業項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峯電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業企業的廠長小富即安，不敢於、不善於參與同行業的市場競爭。這樣一些現象的存在，會嚴重影響和制約着我們在激烈的競爭環境當中站穩腳跟、致立發展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們誇誇其談得的多了，埋頭實幹的少了。前些天，梅書記在市裏面的幹部會上講，長沙全市的各級幹部都開始有這種現狀，因為經過這幾年的跨越式發展，長沙確實發生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發展的起步階段，經濟基礎、經濟實力包括工業經濟實力都十分地脆弱，區域性的核心競爭力也沒有形成，儘管我們在全省排名已經進入了前三強，但這與採用的評價指標有關。目前，採用的評價指標只有兩項：一項是GDP,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各佔25的比例，我們因為人口少，人均佔了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當中，裏面有沒有水分，我們自己也心中有數。在城市建設上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕，過去，我們欠帳太多了，現在只是在補帳。總之，現在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級幹部只有一條，那就是要卧薪嚐膽，來不得半點驕傲和自滿。

一是要承認差距。有差距並不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業經濟問題上，我們要承認望城這幾年發展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇崑山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農業大縣，但通過大力發展工業，縣域經濟實力發生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處於第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那裏分出來的，由於經開區這幾年的快速健康發展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業總產值突破280個億，過億元的企業到20xx年止有25家，按照現在發展的勢頭，預計3年後，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現過百億元的企業1家，過50億無的企業3家，過億元的企業35家。而我們望城到目前為止，就工業企業的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規模工業企業是156家，工業總產值去年才開始突破100個億。由於未來區域的經濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經濟基礎較差，那麼這個地方就會處於劣勢，因為優質資源和市場只會向率先發展的地區和基礎好的地區傾斜，不可能去照顧差的地區，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這麼不講情面。所以我們在這樣的基礎上發展工業，唯一的辦法只有承認差距，卧薪嚐膽，紮紮實實地做好當前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情幹，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業去培育。

二是要埋頭實幹。現在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什麼冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來越多，因為望城離長沙市近，幾條道路接通以後，成為了各方投資相爭的投資熱土，這裏面也不乏有一些是到望城圈地生財的，但也確突出到望城來發展一番事業了，是這樣的，但是中有圈地生財了，所以希望我們望城縣的各級領導幹部要提高對項目的引資能力，但不管怎麼樣，這幾年的形勢總體是好的，簽約越來越多，但落地的並不多，簽約10個，能落地開工建設6-8個，我看都是正常的，但不能反過來，簽約10個，落地一兩個，八個不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來清理閒置用地，你説我們在做什麼?這邊大張旗鼓，張燈結綵搞簽約，這是我們各級幹部埋頭苦幹，做羣眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然後就找不到人了，幾年不開工，幾年不達產，你説效益在哪裏?它不僅沒有效益，而且制約了這個地方的發展，把一塊地圈到在這個地方，這種情況務必引起各級黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級領導幹部明確責任，採取人盯項目的原則，全面清理縣裏的活動，不能夠開工的，沒有能力開工的，及有產圈地的，一律依法堅決收回土地，重新進行招商，最近我到坪塘看了，各鄉鎮要向坪塘學習，請各鄉鎮的黨委書記帶隊到坪塘去參觀學習，坪塘原來是我縣的一個工業重鎮，有一定的基礎。近幾年來，兩平方公里外僑15個工業規模企業，全部建設。今年，全部要達產，沒有看到坪塘人到我這裏來，我當縣長也好，當書記也好，到我這裏來炫耀過自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什麼到坪塘去呢?因為梅書記引商星組團來得太多，而我們這裏沒有新開工的工業企業，他説要新開工了，不能老來看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來，鎮有22個工業企業，新增15個規模工業企業，去年，我們全縣新增規模工業企業20個，而我們有的地方簽約不少，所以我當時講，我在問一個問題，我在懷疑一件事情，是不是由於這個項目本身沒把握好或者是我們的工作沒有務實推動，或者甚至是我們在欠善客的預付款在用，資金圍轉不過來，沒錢用，沒錢用，我們就談過項目，你給我預付100萬，我搞得錢過目子，這三種情況任何一種都非常可怕，但願不是如此，但願卻是由於許多客觀原因，我們現在不去追究它，全縣上下從現在開始，各級各部門都要圍繞着一切活動清理，一切活動項目的啟動來做工作，所以現在我跟同志們講句實話，招了些活動到我們那裏去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那麼多，為什麼就沒有啟動，所以要跟同志們講，對望城來説，在致立於發展問題上，在致立於工業經濟發展問題上，要卧薪嚐膽，坦實幹，而不得到處張揚，不要去，而要務實功，不要取得一些成績，就沾沾自喜，有了一點進步，就到處宣揚，我們不要這些東西，調動各種積極因素，去，去埋頭推動望城各項工作的發展，不要今天招低給我搞過頭，明天又有人來參觀學習，我們搞得應接不，我不搞這種接待。

第二句話，要濃厚氛圍

我們現在感覺到，在縣縣範圍內，大辦工業的氛圍還不濃厚，頭熱，領導着急，廠長焦急，還是很多同志急在心裏，我們這個社會是一個行政主導型的社會，坐在這裏的工業廠長，他們在完全市場競爭條件下可以成為一個企業家，放在我們這種體制的國家裏面，他沒有地方、政府的引導、支持，他成不了企業家，因這你是一個行政主導型社會，稀缺的行政資源進各地集中在行政各級各部門和領導幹部手裏，社會轉型還沒有完成，完全的市場競爭距離還相差很遠，而是我還可以坦然地講，中國永遠是一個行政主導型社會，儘管搞市場經濟，但關鍵是搞社會市場經濟，因此，發揮各級行政部門和行政官員，促進工業經濟發展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們全體公務人員形成一股濃厚的關注工業、服務工業、支持工業的氛圍，要做到這一點。

一是要熟悉工業。我們各級官員不瞭解，不熟悉東西，就是瞎指揮，不瞭解，不熟悉的東西，就容易盲目幹抒，不熟悉，不瞭解，就沒有感情，不可能真心實意地去支持它，要熟悉工業的問題前面講解決三大問題也好，它是之一句話，是我們推進望城發展不可逾越的一個階段，必須走這一步，總結來總結去，還是要這麼幹，要熟悉工業企業的運行，現在我們有些工業企業在因為發生變化以後，不同的季節和時期，要擴大生產規模，運行。要贏得政府包括垂直管理部門的大力支持，而我們有些同志只按照政府部門自己的規矩辦事，不瞭解企業是隨着市場的變化而調整自己的生產經營計劃，它有它的特殊要求，我們始終不能靈活地改變自己的規矩來服務於企業，反過來要企業適應於我們行政部門，這種情況肯定是不能讓企業得到很好的發展的，所以熟悉企業以後，在這個前提下，要了解它，我們才能做到

二是要服務企業。現在我們有一個問題在哪裏，一個最可怕的事情在哪裏?就是我們始終還沒有在全社會真正意義形成一種尊重納税人的社會氛圍，包括我在內，在台上，台下的公務人員都是納税人養活的，從這個方面講，需要我們各級各部門把手中的全部權力，用在為納税人提供最佳的、最便捷的服務上。因此，我們必須以他們為中心來改變我們的規矩，而不是相反，現在有一些行政執法部門一般工作人員企業去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個企業去，企業就反映這個問題，但當我們去問他引導底且哪一個部門，也不用説哪一個人，隨你怎麼講，他都不肯告訴你，因為他擔心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執法權力的具體從事執法工作的工作人員，他不敢講，連哪個部門都不敢講，只是叫若連天，你説在這種情況下，我們為企業的發展營造了一種什麼樣的環境?這樣的情況怎麼辦?現在還發現不了，但我認為共產黨人最怕認真二條，只要認真，這種情況一定能夠發現，發現一起，一定要從重從嚴查處一起，恐怕才會有些效果，所以熟悉工業就要服務企業。

三是要關愛廠長。現在有些東西有點不正常，跟廠長經理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長經理，你們要強壓積極人的意識，強壓積極人的有兩條，一是依法管理企業，依法經營，依法納税。二是我是社會的貢獻者，為國家做出了貢獻，我納了税，所以我要為企業的發展提出合理意見和要求，這是對自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級幹部要關心、關愛我們的廠長經理，但是現在有一種問題，要消除這種思想障礙，認為我們的幹部跟廠長、經理打交道，就認為裏面有貓膩，這種認識障礙了行政官員與廠長經理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關係，裏面有沒有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長，在於公務人員。你公務人員真正做到了為企業服務，真心實意為謨發展而履職，你做到了兩袖清風，企業不會粘着你硬要給你搞個什麼名堂，所以必須要保護好公務人員、廠長經理與官員正常關係，要關愛他們，交朋友;另一方面，是否正常決定於我們的公務人員要有不正常，相處的是公務人員，同時，要在望城培育一批熟悉工業企業運行的企業家，這個很重要。政府要加強培訓，這次政協　縣委組織一批企業家去參觀學習，後來我一看，我就簽字，政府來擔台，企業要這個自願，但預製去考究學習，同時，政府、公務人員還要關心我們廠長、經理在管理工廠過租當中所遇到的一系列實際困難。比如，上次克保書記到望城來，就給我們講了一個例子，我感觸非常深，講了一個什麼例子呢?就是　通科技落產望城，這個老闆是五菱公司，因為它投資戰線鋪　很長，到處都有項目，在望城就有三具項目，一個是黑麋峯電站，一個是湘江水利樞紐工程，再一個就是　通科技，尤其投資100餘個億，它在全縣還有很多項目投資。因此，資金嚴重不足，它們投資　　通科技向省、市、政府表態以後，不如意是　找市裏向領導來講這個困難，而自己又解決了這個難。當時，梅書記很關注　　通科技這個項目，就不放心，為了瞭解它進展如何，主動打電話給李總，在交談過程中，李總講了他手中沒有錢，如果不能迅速解決融資問題，那麼在望城這個項目又是隻把地平推產，又會要擔誤下去，他沒辦法建設，沒錢啦!到處都鋪了　　，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當即召開會議，在從長沙市市政建設的國家開發銀行的貸款中調出45個億的貸款給　　通科技，就破解了這個難題，所以　　通科技就跟國外的設備供應商簽訂協議，今年11月份的各到岸，這裏的建設在加快，這就給我們一個想法，企業在發展的過程當中，有的　　企業家或廠長不得來打你，你過問一下，關心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個廠長所能解決了的，所以我們要熟悉工業、服務企業、關愛廠長。這裏還有一個問題，就是各級各部門不能抓工廠廠長的要求等國於共產黨的各級官員的要求。最近我們在整頓機關幹部作風，我們對機關幹部的要求、共產黨員的要求，那是一個層次，那必須嚴格，也是對公職人員掌握的公共權力的必要要求，對廠長、經理你要引導好、規模好，但是要求不完全一致。比如不準機關幹部打牌、賭博，當然廠長、經理也不能賭博，但是有時候我們一些老闆在為了業務往來，打打牌或者是它現在階段的一些活動，我們的行政執法部門不能等同於跟公務人員一樣要求，我的意思就是不能把先進性要求當成是普遍性要求，我們過去有這種思維方式，一講勞動模範、希望全國13億人口都是勞動模範，那可能嗎?全縣上下要關心工業、關注工業、支持工業、服務工業這樣一種好的活動氛圍。

第三句話，要落實舉措

我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這裏，講這麼幾條。

第一，要突出工業園區建設。這裏要搭建一個載體，在這裏我重點講一個問題，就是要大力引導、培育和扶持鄉鎮發展工業小區，可以讓食品基地帶動其他各個小園的發展，但是現園和食品工業基地不得與鄉鎮合併，要放手讓鄉鎮發展，在

規劃、土地上要向這些鄉鎮傾斜與支持。把集鎮建設中心鎮的建設和工業小區的建設統一規劃起來，一併起來，一併實施，因為城鎮是沒有工業在做支撐，沒有產業來支撐，最後就會落入“概念”就會是一個“空殼”，所以各個鄉鎮都應該謀劃這件事情，從規劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區鄉鎮怎麼辦?但不是湖南區鄉鎮發展工業?我看不是説湖區鄉鎮不能發展工業，問題是發展什麼樣的工業，比如説，農產品加工業，鄉鎮黨委換屆以後，我們的書記、鄉鎮長們能不能分頭到江浙一帶考察學習，他們鄉鎮企業中小企業的發展走過了一條我們沒有走過的一條道路，要許多東西值得我們去學習，不光是學習，有的還可以利用我們這裏勞動力成本相對較低的優勢與他們進行合作。我們現在還得要在發展工業小區，尋求與對事企業合作上，或者是資金，或者是加工，或者是　　它的品牌進入市場等多種形式，發展小商品加工和農產品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長們認真地謀劃好。今年每個鄉鎮能不能有所突破，比如説，東城卞可以大步發展珍珠養殖，現在已經突破了一萬畝，但是我們出的都是珍珠養殖的初級產品，但浙江人都把整個中國的珍珠加工業全部壟斷了，常德市珍珠養殖業突破了30萬畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎麼得了?我們讀的是低級初級產品，再比如，蓮花、雨敞坪不過是在　　一點礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費，大家能夠進點小　了，喝點小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔開，我們丁字那麼多麻石加工，但是資源浪費嚴重，高檔產品出不來，因為它本身資源就存在一些問題，但是也與我們政府沒有很好的發揮引導、服務、規範的積極作用也是有關係的。總之有很多問題，值得我們各個鄉鎮來認真地琢磨研究，因為這次財政體制做出了調整，你得培植財源，發展經濟，你得想辦法，縣裏給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規範都給了各個鄉鎮實質性地地，相配套的給予鄉鎮工業小區發展的相關政策，由研究出台這樣的政策，大力支持鄉鎮工業小區的發展。

第二，要突出工業企業培育。對現有工業企業的培育，其中最突出的是兩個問題：一個問題是工業企業的技術改造。實行具體怎麼改造是企業家決策的事情，我講了縣政府怎麼來引導和支持企業的技術改造問題。今年我們安排了600萬的配套技改資金來扶持產業，以後逐年還要不斷地增加，主要用於工業企業的技改，降低工業的企業，實施技改的成本，調動　積極性，因為如果技術改造跟不上，我們就容易在市場競爭中被淘汰掉。這裏面我們的三環顏料、海旭實業都注重技術改造，新增的工業企業，在這塊要進行突破，來解決問題;第二個問題就是要切實地解決好工業企業運行過程當中流動資金不足的問題，要暢通金融部門對企業發展的支持問題，我們現在有兩個辦法來做，一個辦法是每年的銀企洽談會，這個洽談會到底效果怎麼樣?我現在不是很清楚，落實情況怎麼樣?這裏銀企雙方的事，政府搭過橋，做好工作，要求紮紮實實地引導金融部門，關注企業，支持企業。第二個問題是我們縣中小企業的擔保機制和公司運作不正常，作用發揮不夠，要迅速調整和改善，切實地發近政府主導的擔保公司為中小企業特別是已經落户的本土企業擔貸，金融服務，有的時候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個產品啟動以後，資金沒有回攏，形成一個“三角屋”鏈，他的回攏資金有一個週期，需要流動資金來解決一點緊張，　　的原料，　　中擊部的市場，不能儘快報動這樣一個問題，企業就可能錯失市場良機，金融這塊還是有空間，我們要研究一個問題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什麼談不了戀愛，結不了婚呢?問題出在哪裏，各自都有責任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進行　，貸款補費也在改革，商業在改革以後，它是一個企業也在承擔着風險，所以仔要避風險，對項目進行篩選，我們企業這一塊要有個項目的準備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現在關注了縣政府在這中間應該發揮好重要的角色，發揮更大的作用，包括促進銀行對企業的瞭解，調動銀行，加大對企業項目的指導，同時，要發揮政府的作用，降低企業借貸資金的成本，政府應該是大有作為的，而且應該發揮作用，所以各級政府部門都要認真研究我們每一個落户在望城的工業企業在這行過程當中的各個不同的具體的問題和矛盾。我講的是普遍性問題，不要老是去指責，不要一進去就是指手劃腳，那廠長、經理不來見你，你這個小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要雲指導企業發展，服務企業發展，支持企業發展，但是你不管望城縣多大的幹部到企業去，都不能強制性要求企業一把手來見你，要想到工廠的廠長他管理一個企業是非常不容易的有事企業管理，甚至比我當這個縣委書記還難，他時常在走鋼絲，在競爭漩渦中拼搏，真正把企業管理好不是件容易的事情，我有時候不敢到企業去，説良心話，就是怕影響和干擾企業的正常生產經營活動，因為你來了，人家要禮節性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批合同，要為企業服務，各個企業有不同困難，有的金問題，有的是周邊環境總是，要依法對企業進行調查處理，我們有六項制度，實行這六項制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問不罰”制，現在我們習慣性地耍，一有問題既不告訴人家問題出在哪裏，也不告訴人家怎麼改進問題，三不給人家糾正改進的時間過程，先罰款再説，你這樣的執法，這樣的當幹部，不會當呢?所以廣東人講，你沒出息，就去當幹部，幹部太容易當同，如果都這樣當幹部，哪有不容易“首問不罰”的問題，就是你第一次來了解情況，必須告訴企業問題存在哪裏，怎麼改正，給人家糾正時間，不能一來就罰款，今天，優化辦的也來了，要嚴格這六項制度，不能動不動就要廠長經理來給見面，跟你彙報，那不行，要尊重企業的規矩、制度，那個企業要求我們進廠房要登記，你就得登記，你要服從規矩。

第六，要突出傳統工業發展。望城有一些品牌，原來有市場，現在也還有需求的這些產品已經不行了，走向沒落，我們研究過幾年，中有些起色，但變化不大，一個是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現在制釘價值不高，大家生產沒有積極性，還有銅官陶瓷，現在銅官陶瓷，還在銅官鎮做那個手工工藝陶，全銅官現在做這個的只有一個老闆，一個小作坊，但是現在湖南師大還有湖南的一些輕工業學校，許多學生都在幫他做，學校把它做為一實習基地，但是廠房很小，擠不開幾個人，太不可惜了，這個老闆參加過國際比賽還得過獎回來了，那天我勻開一個銅官窯保護工作會議，把他請來了，他講得特別好，也很有感情，現望城縣做手工陶藝的只有他一個作坊式在做，後來我就想，銅官古鎮改造，政府拿點錢請他做師傅培訓一批手工陶藝者，不要把這個祖宗留下來的東西丟掉了，政府要研究一個政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅遊業、小工業產品、傳統手工藝結合起來，與舊城改造結合起來，與銅官窯的開發性保護和保護性開發結合起來，還有我們靖港的布鞋，過去我在調研，他們跟我講，原來望城靖港布鞋是中國的一個品牌，布鞋，回來看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現在，那天我問梅書記，他講現在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長沙市是多少，我不清楚，現在這個布鞋已經沒人做了，不知道這個工還在不在，他是一個手工，很式了，實質式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動資金支持，引導農民以家庭為單位，發展手工作方式的也是，他沒有污染，農民企業富裕起來呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是願意賺的，但是銷售渠道怎麼解決，起動資金怎麼解決?怎麼恢復和培育這個品牌?各個鄉鎮都應該去挖掘、研究、扶持、規範來發展我們望城的傳統產業，現在我很擔心，有一個東西沒有了，就是我們靖港香乾已經沒有了，那個靖港香乾就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統，優秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項工作，發展傳統工業是好的，有的時候，不要認為高科技企業就怎麼怎麼了不得，發展高科技企業是需要堅實的經濟基礎和優厚的配套能力的，不是什麼地方都可以發展高科技的，長沙的高科技發展開發區裏面也不不都是高科技企業，所以發展一些市場競爭力的，滿足市場需要的傳統產業是發展望城工業當中仍然是一篇重要的課題，而且傳統產業往往又是勞動密集型的，就能夠地較好的解決怎麼實現全民全面小康，解決當前就業難的問題。

同志們，發展工業經濟要做的問題很多，必須依靠全縣上下，包括工業縣的各位廠長經理們的共同努力，但是我我們為望城工業經濟的發展能夠真正地沉不下心去，腳踏實地，卧薪償膽，發揮各息的職能作用，為工業企業辦實事，為工業經濟發展辦實事，促進我縣工業經濟穩步的、有利地、健康地、長效地發，我講了就這麼條，謝謝大家!

工業經濟工作會議講話 篇9

同志們：

今天，我們在這裏召開20xx年工業經濟工作會議。會議的主要任務是，總結我區20xx年工業經濟工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署20xx年的工業經濟工作。

剛剛過去的20xx年是我區工業發展進程中極不平凡的一年，也是工業發展的又一個豐收年。工業總量、效益、結構、能耗等主要指標均實現歷史性突破，取得了顯著成績，連續三年位居全市第一。在年初召開的自治區工業大會上，我區被評為內蒙古工業十強旗縣第四名，科爾沁工業園區榮獲內蒙古工業十強開發區第三名。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導，全區各方面大力支持、幫助的結果，是工業戰線廣大幹部職工頑強拼搏、真抓實幹的結果。剛才，××主任、××主任分別對20xx年全區工業經濟和園區工作做了全面總結和客觀分析，對20xx年的相關工作進行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業經濟工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強工業經濟發展的緊迫感和責任感

第一，深刻認識發展工業經濟的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，更是實現我區經濟社會又好又快發展、在自治區東部率先崛起的攻堅之年，做好工業經濟工作意義十分重大。

一是培植財源、壯大經濟規模的有效途徑。實踐已經證明，工業經濟是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區經濟總量的必然選擇。只有加快工業經濟發展步伐，培育更多更強的工業企業，才能大幅增加財政收入，增強地方經濟發展後勁。

二是解決農民增收難的有效途徑。“三農”問題的根本出路在於農業產業化，而實現農業產業化，必須靠工業化來帶動，農業產業化本身就是工業化的有效組成部分。今年，我區農民人均純收入要達到6200元，比上年增加700元。這樣的目標，僅靠農業本身是難以實現的，必須依靠工業化的帶動。要大力發展一大批以農畜產品加工為主的龍頭企業，使農户與大市場建立起穩定的供銷關係，提高農畜產品的附加值，確保農民大幅增收。

三是帶動城鎮化進程和促進充分就業的有效途徑。通過發展工業尤其是勞動密集型工業，可以創造更多的就業機會，緩解就業壓力，促進充分就業。同時，還可促進農村富餘勞動力向城鎮和非農產業轉移，加快由農民到城鎮居民的轉變，推動城鎮化進程。因此，我們一定要從全區經濟社會發展大局和實現可持續發展的高度來認識發展工業的重要性，重新審視工業、重視工業，強化工業主導地位，以積極負責的工作、開拓創新的精神和紮實深入的作風去發現問題、迎接挑戰、解決矛盾、突破難關，不斷開創工業經濟工作新局面，確保我區工業經濟再次增倍翻番。

第二，充分把握髮展工業經濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內外經濟發展的環境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調控成效顯著，防止了經濟大起大落，經濟增長較快，效益較好。xx大勝利召開，對全國經濟發展做出了全面部署，新一輪經濟改革必將為經濟增長增添新的動力。我區具備持續快速發展的基礎和條件，工業經濟快速發展總的基本態勢不會改變。二是從項目建設情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區全年工業經濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規模以上工業企業情況來看。今年可新增規模以上企業15户，總數將達到90户。以上種種因素表明，我區的工業經濟發展後勁依然十分充足。特別是工業園區基礎設施建設的逐步完善，將有力推動我區項目招商引資再上新台階。因此，區委、區政府科學制定了區屬全部工業總產值、增加值和税金分別達到340億元、130億元和7億元，三項指標再次實現翻番的目標，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標，是經過努力一定可以達到的目標。

第三，冷靜應對發展工業經濟的嚴峻形勢。隨着國家宏觀調控政策的重大調整，經濟增長放緩的可能性加大，誘發市場波動的因素增加。我區經濟在連續三年保持快速增長的同時，結構不合理、發展方式粗放、資源環境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調控政策調整和市場形勢變化的雙重作用下，工業經濟運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的複雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應對各種複雜局面的準備，圓滿完成區委、區政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：

一是國家貨幣調控政策趨緊。中央提出今年宏觀調控的主要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續控制固定資產投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業擴張，經濟政策環境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，20xx年以來國家10次上調存款準備金率，6次提高存貸款利率，資金規模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現。目前我區中小企業缺少流動資金的現象十分嚴重，中科天元、通亞鋁業、福陽再生、颶力恆實業、錦秀木業等企業的流動資金缺口達10億元，嚴重製約了企業更好更快的發展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進度。

二是能源原料價格大幅上漲。當前全社會通脹預期增強，能源原材料價格處於高位，並呈繼續上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由於能源原材料等價格不斷上漲，企業生產成本上升，造成部分企業利潤減少和虧損增加。由於成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進一步加大企業生產經營壓力。

三是國家產業准入政策的調整。我區以玉米加工為主的澱粉深加工業一定程度上屬於資源消耗產業，以電解鋁為原料的鋁後加工業一定程度上屬於高耗能產業，隨着國家加緊優化產業結構，對“高耗能、高污染、資源性”產業的限制，將對我區澱粉深加工產業和鋁後加工產業的項目建設以及這些產業今後的招商引資工作造成較大的衝擊。

四是國家出口退税政策的調整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內糧價繼續上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退税。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產品實行13%的出口退税率。此次政策的調整將大大增加糧食產品的出口成本，尤其對我區澱粉製品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區的澱粉加工企業的快速發展。

二、把握重點，傾力推進新型工業化建設

第一，加快推進優勢產業集羣化，大力提升工業經濟規模競爭力

20xx年，要堅定不移地實施“工業強區”戰略，堅持產業多元、產業延伸、產業升級的發展方向，加快推進優勢特色產業發展，努力使優勢更優、特色更特、產業集中度更高、產業鏈條更長、市場份額更大，圍繞澱粉化工、鋁後加工、農畜產品加工、非資源四大主導產業，着力培育和發展具有科爾沁區特色的優勢產業集羣。

一是進一步延伸澱粉深加工產業。要重點抓好梅花生物科技現有生產項目的滿產達效，味精、穀氨酸、複合肥等產品產量突破60萬噸;強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸複合肥項目建設進度，力爭年底前實現部分投產。確保萬順達澱粉、順通生物科技滿負荷生產。力促中科天元醋酸項目上半年投產運營，全年生產醋酸10萬噸、總溶劑1.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸澱粉、6萬噸澱粉糖項目的開工建設，確保年底前投產。積極引進氨基酸、化工醇等澱粉深加工項目，提高產品的科技含量和附加值。20xx年，澱粉深加工產業總產值力爭突破100億元，實現税金4.3億元。

二是進一步拓展鋁製品深加工產業。要確保膠建鋁業10萬噸鋁後加工、銀河鋁業10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁杆和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產。力促黑龍江同禹傲思鋁業15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設，力爭年內形成部分產能。積極發展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工製造項目，加速鋁加工產業向精深方向發展。20xx年，鋁製品深加工產業總產值力爭突破40億元，實現税金5,000萬元。

三是進一步壯大農畜產品深加工產業。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產,全年生產啤酒8萬噸。扶持塞外菌業擴大基地規模，年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設，確保年內投產。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業，大力發展有機農產品加工業，打造綠色農畜產品加工基地。20xx年，農畜產品深加工產業總產值力爭突破70億元，實現税金1億元。

四是進一步擴充非資源產業。要確保華洋銅業11萬噸電工銅杆、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產達效，加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設，儘快形成年加工銅製品65萬噸的生產能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產達效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產、柴油發動機、農機具製造等項目，拓展非資源產業空間。20xx年，非資源產業總產值力爭突破120億元，實現税金2億元。

五是進一步培育煤化工和硅砂加工產業。要依託全市豐富的煤炭資源，積極發展以合成氨、尿素為重點的煤化工產業。規範硅砂資源的綜合開發利用，大力引進技術含量高的硅砂加工項目，逐步構築多元化產業格局。

第二，加快推進園區高標準建設，大力提升工業經濟內在競爭力

要按照高起點、大規模、集約化的發展要求和“一園多基地”的發展思路，重點抓好工業園區和“五小工業基地”規劃建設工作。要把園區作為經濟發展的“特區”，不斷增強園區的發展活力，採取多元化投資方式，進一步加強項目平台建設，提高項目承載能力，整體推進工業園區建設。一是根據需要繼續完善東區基礎設施，保證園區內企業和項目的正常生產建設，滿足主導產業發展的多樣化需求;依據供熱、電解鋁供需狀況發生的新變化和國家產業政策新要求，力促鋁、電擴能改造。二是南區實施“北移東擴”戰略，建成面積要達到12平方公里。充分利用現有土地資源，完成南區整體規劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設，修建紅河大街和鋁業大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎設施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木裏圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，並建設日處理2萬噸淨水廠一座。加快推進4平方公里生活區開發建設，確保20xx年完成建築面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業基地的機遇，主動承接瀋陽、長春等地製造業產業轉移，在南區規劃建設佔地5,000畝的科爾沁裝備製造工業園，力爭年內在農機制造、電器設備及器材等行業引進3-5户企業。同時加快商貿物流市場、新型服務業的發展，使其儘快形成設施完善、功能齊全、多元發展的獨立經濟體。三是完成園區整體環境評價工作，進一步提高循環經濟示範園區水平。積極向上申報，爭取進入自治區級工業園區行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業產品加工基地建設的前期基礎工作，力爭在年內開始實施基礎設施建設工作，打造工業經濟發展第三極。逐步規劃建設大林鎮有機食品加工、育新鎮有機蔬菜加工、餘糧堡和錢家店鎮肉牛加工產業基地，形成以工業園區為主體，“五小工業基地”為輔助的工業經濟多極增長格局。20xx年，園區入駐企業要達到65户，成固定資產投資50億元，實現總產值300億元、税金6億元。

第三，加快推進中小企業發展，大力提升工業經濟基礎競爭力

中小工業企業是我區工業經濟的主體，也是全區國民經濟的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區全面支持中小企業發展的機遇和政策，在人才培訓、營銷網絡、信息服務等多方面對中小企業進行全方位支持，特別要引導和鼓勵中小企業主動融入和參與東北經濟振興，使中小企業在聯合協作中發展壯大，以充分發揮中小企業在提升總量、擴大就業、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導中小企業圍繞全區優勢特色產業搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區啟動實施的"一個產業帶動百户中小企業工程"，全力做好我區中小企業專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業技術改造、技術創新的貸款貼息和補助，推進中小企業產品、產業結構調整和技術創新，促進中小企業向“專、精、特、新”方向發展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業，力爭納入正在實施的自治區中小企業"千户百億"工程。積極開展中小企業信用評估工作，使中小企業在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優惠和扶持。要按照國家中小企業發展基金管理辦法和自治區中小企業技術進步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業社會化服務體系，切實抓好中小企業管理者和技術人員的培訓工作，提高受訓人員的覆蓋面，努力為中小企業搭建創業基地和公共服務平台，為中小企業創造更優越的發展環境。

第四，加快推進管理技術創新，大力提升工業經濟核心競爭力

一是大力推進企業技術創新。要加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依託、政府積極推動的技術創新體系。採取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發。加大對企業創新的扶持力度，鼓勵企業擴能升級，研發高新技術，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應用。要着力引導清谷新禾、颶力恆實業、大林型砂、鐵人實業、錦秀木業、東北六藥等傳統優勢企業加強技術改造，開發新產品，擴大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標。二是不斷開發企業人才隊伍。今年和今後一個時期，要把企業人才隊伍建設列入全區人才隊伍建設的整體規劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養，繼續加大企業經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。區屬各企業要充分認識到人才的重要性，要真心實意地引進各類企業管理和技術人才。區裏將積極開展優秀企業經營管理者和企業專業技術人員的評選表彰活動。三是加速推進企業信息化。要根據企業的實際情況，有針對性地推進信息化。每個企業都必須找準自己的發展瓶頸，是成本問題、質量問題還是新產品開發問題，要找到影響全局的問題有的放失，採取不同模式推進信息化。大規模生產複雜產品的企業，要認真學習借鑑梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經驗。小規模生產簡單產品的企業，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。

第五，加快推進節能減排工作，大力提升工業經濟綜合競爭力

當前我區正處在經濟社會快速發展時期，資源環境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發展而過度消耗資源，犧牲環境，絕不能走先污染後治理的路子。必須堅持把節能減排作為工業和城鎮環境保護的關鍵任務，堅決執行國家和自治區節能減排政策措施，把我區工業發展的基礎建立在科學、持續、健康的環境之上。要採取強有力的措施，不斷加大對現有污染源的整治力度。一是要用加快發展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優化經濟結構，加快發展現代服務業、勞動密集型產業、裝備製造等低耗能產業、低排放產業，進一步優化工業經濟內部結構，努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產業市場準入條件，實施建設項目能耗審核制度，新上項目要達到該行業能耗國內先進水平。三是要在全區範圍內推廣梅花生物科技、萬順達澱粉、颶力恆實業等企業的先進經驗，採取資金扶持、項目引導、目標責任管理等措施，加快轉變資源開發利用方式，大力發展循環經濟。梅花生物科技要在年內通過自治區級循環經濟示範企業的評審。堅決淘汰落後的生產能力和工藝設備，強力推行清潔生產、節水節能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產與降耗並重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現達標排放，否則不得啟動生產;九星水泥今年如不能實施技術改造，區政府將對企業實施整體關閉。對現有生產企業凡發現不能達標排放的，均實行停產整治，對新投產項目，凡配套環保設施不達標的，一律不得正式投產。同時今年區財政將安排200萬元技改資金，重點投向現有企業的節能減排技改項目。以資源的綜合開發、有效配置、循環利用為目標，逐步形成企業內部生產環節小循環、產業內部協作配套中循環、關聯產業相互支撐大循環的經濟發展格局，實現工業經濟“好”字優先的發展目標。今年下半年，我區將召開全區節能減排工作經驗交流現場會，各企業要在做好節能減排工作的過程中，注重總結經驗，相互學習。

第六，加快推進優化服務環境，大力提升工業經濟環境競爭力

在建項目是工業經濟的明天，現有企業是工業經濟的支撐。我區工業要保持總量持續倍增的發展勢頭，就要強化指導服務，突出抓好項目建設和企業生產兩個關鍵環節。要以轉變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關係，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理與公共服務上來;切實幫助項目單位和企業解決好建設和生產過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業經濟持續高速增長的基礎，務必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產業政策關。要認真研究國家產業政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業入駐提供有價值的決策諮詢意見;協調解決企業或項目單位在辦理准入、審批過程中遇到的關於立項、環保、土地、生產許可等方面出現的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產許可證辦理工作，確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區振興規劃》的契機，科學制定相關產業發展規劃，精心謀劃後發優勢。二是把好土地使用關。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地，並充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區基礎設施和企業投資密度比較低，今後要着力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照合同約定的目標進行建設，對只“圈”不建或建設緩慢的項目，要進行清理或專項推進，對力源線纜項目要限期竣工投產，對木糖醇項目的建設要重新予以確認，對包括順通生物在內的有預留地的企業或項目，要確保按照已有協議開工建設，否則對閒置土地該收回的將依法收回;要根據工業發展的需求，及時做好工業用地的儲備工作，解決工業發展用地不足的問題。三是把好環境保護關。要切實把環境保護作為工業發展的生命線，堅持環境評價一票否決，把追求環境效益擺上重要位置;要更加註重規範項目建設和企業生產行為，加快污染治理項目建設，更新節能環保設施，杜絕不達標排放的現象發生;要注重循環經濟體系的建設和完善，增強產業關聯度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關。要多渠道爭取國家在技術改造、產品研發等方面的資金投入，以及國家和自治區在發展中小企業、獎勵節能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業發展的資金問題;要當好“紅娘”，主動協調溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進國內外商業銀行等投融資機構，豐富通遼的金融市場;要高度關注債券業發展態勢，積極藉助新的金融工具和金融產品為企業和政府融資引資。五是把好銷售市場關。要加大政策扶持力度，鼓勵企業進行技術革新和產品換代，開拓區內外市場。工商、税務、商務、質量技術監督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護力度，創造更優良的市場環境，確保本地企業信譽和產品知識產權不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業、清谷新禾等知名企業的產品穩定進入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產關。要切實落實安全生產責任制，抓緊制定完善各企業、各主要環節的安全生產和應急預案。要把安全生產宣傳教育推向深入，推向重點企業和項目現場，大力營造安全生產文化氛圍。要加強督促檢查，及時發現和消除事故隱患，確保安全生產狀況穩定好轉，確保社會公共安全。當前要重點抓好項目建設工程安全防範和生產過程中的一些安全問題。

三、加強領導，確保完成各項工作任務

今年我區工業經濟的任務十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規的思維，採取強有力的措施，切實加強對工業經濟的領導，確保完成工業經濟的各項任務。

第一，要改進經濟運行調度的方式和內容。在抓好工業經濟運行指標調度的同時，要進一步改進調度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經濟運行的因素，分析經濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經濟運行的規律，總結經濟運行中好的經驗做法，及時幫助企業解決生產經營中遇到的突出問題，確保經濟運行的順暢。特別是各鎮蘇木、街道辦事處的領導幹部要正確把握國家宏觀經濟政策，加強工業知識的學習，積極探索市場經濟條件下開展工業工作的方式和方法，密切關注工業發展動態，引導好、服務好工業發展。要把產業培育、技術創新、重點企業作為調度組織經濟運行中的重中之重。針對近年來我區工業投入較大的實際，要把如何使我區工業投入和已形成的生產能力發揮出最大效益作為當前經濟運行調度的中心工作。今後，區裏將進一步加大督導調度力度，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發展機遇的全區通報批評，並嚴格追究主要負責人的責任。

第二，要完善考核指標體系。當前全區工業經濟發展正處於歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發展步伐與落實科學發展觀、保持增長勢頭與執行宏觀調控政策之間的關係，確保全年工業經濟各項目標的實現。根據新形勢，經區委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業經濟在鎮蘇木、街道綜合考核中的權重，並將規模企業數量、產品銷售收入、利税等內容納入考核範圍，同時在工業項目上要有較大的加分因素，進而激勵全區上下比、學、趕、超，大上工業、大幹工業的熱情。剛才，我代表區政府與各鎮蘇木、街道辦事處和重點企業簽訂了目標責任書。考核是一種手段，也代表了一種導向。各單位、各部門要認真領會文件精神，充分認識這次考核指標調整的目的和意義，加強組織領導，做好宣傳發動，抓緊指標分解，明確專人負責，務必完成區裏下達的任務指標。對完成任務較好的鎮蘇木、街道辦事處和重點企業，區委、區政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質獎勵;對完不成任務且處於後三名的，在全區範圍內通報批評。

第三，要狠抓工作落實。各鎮蘇木、街道辦事處要結合本地實際，突出重點，着力扶持，加快工業發展。各企業要明確發展目標，切實組織好生產經營，努力開拓市場，儘快把企業做大做強。要加強基礎工作，建立統計台帳，配備專職人員，嚴格按照《統計法》要求，及時準確上報有關數據和報表，不準虛報瞞報。對不按規定要求上報的鎮蘇木、街道辦事處和企業，經委、統計局要責令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業經濟運行，從一月份工業生產的運行情況下，各項工業指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標按月進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業生產，科學調度生產要素，組織引導各企業開足馬力，滿負荷生產;“欠帳”較多的企業要採取措施，狠抓補欠，把目標安排到具體車間和產品，確保實現首季開門紅，為完成全年任務爭取主動。

同志們，新的上升期給工業帶來重大歷史機遇和莊嚴歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委、區政府決策部署，堅持更高標準，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的幹勁，開拓進取、紮實工作，使新的上升期成為我區工業實現更好更快發展的歷史時期，成為工業在促進全區經濟社會健康協調發展中發揮更大作用的歷史時期，為構建和諧科爾沁做出新的貢獻!

工業經濟工作會議講話 篇10

同志們：

今天，我們召開20xx年上半年工業經濟工作會議，主要目的是貫徹落實全省半年工業經濟工作會和全市20xx年上半年經濟工作會議精神，總結回顧全市上半年工業各項工作，研究分析當前存在的困難和問題，安排部署下半年工作，確保完成全年各項目標任務。剛才，連輝同志對20xx年上半年工業經濟運行情況作了通報，對下半年的工作進行了具體安排，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。會上，各縣(區)和市統計局、市金融辦有關負責同志進行了交流發言，對如何開展下步工作，提出了很好的建議和意見。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正確估價上半年工業經濟工作

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門，特別是工業戰線廣大幹部職工緊緊圍繞“保總量、保速度、保位次”的目標任務，奮力頂住宏觀經濟下行的壓力，埋頭苦幹，奮力拼搏，工業各項工作穩步推進，主要工業經濟指標基本實現“時間過半，任務過半”。

1至6月，全市累計完成規模以上工業增加值72.25億元(省要求上半年完成72億元)，同比增長11.6%，佔全年目標任務160億元的45.2%;完成50萬元口徑工業投資132.28億元(省要求上半年完成135億元)，同比增長26.7%，佔目標任務380億元的34.8%;完成工業增值税5.73億元，同比增長19.7%;完成工業用電量(含自發自用電量)27.7億千瓦時，同比增長8.08%;信息產業規模總量實現49.68億元，同比增長98%，佔目標任務100億元的49.7%。從指標排名來看，工業投資、工業增值税增速兩項指標排名全省第1，工業用電量排名全省第5，規模以上工業增加值排名全省第6。

總結回顧上半年工業經濟工作，我們切實做到了調度及時，服務到位，夯實基礎，主動作為。

(一)調度及時，切實提高運行質量。通過“兩個快報”、“兩張表格”，做到“三個及時”。即，採用電煤快報、工業生產快報和重點用電企業日調度表、工業經濟運行三級聯動日調度表，一是對煤電企業、高載能企業和全市工業運行基本面實行日調度，及時掌控要素保障情況;二是對煤、鋁、鐵合金、工業硅、水泥、合成氨、碳酸鋇7個產品實行半月調度，及時監測工業品價格波動情況;三是對煤炭、電力、建材、石材、白酒、裝備製造6大重點行業實行專題調度，及時掌握各行業經濟運行情況。

(二)服務到位，紮實開展工業“百千萬”工程六項專項行動和“雙過半”集中幫扶活動。上半年，省委、副省長慕德貴，省政協副主席孫國強同志先後3次率省工作組赴安順開展企業幫扶慰問活動，幫助企業解決存在的困難和問題(企業提出存在的困難和問題27個，已解決19個，8個正在解決之中)。市委書記周建琨、市長曾永濤同志親自安排部署工業“百千萬”工程和開展“雙服務“工作，以上率下、躬身示範，多次帶隊深入企業，現場辦公，幫助企業擬定發展思路，解決融資等難題。市人社、國土、質監、供電、通訊等部門進駐園區，積極做好企業服務，幫助企業解決用工、用地、用電等問題。紫雲自治縣委主要負責同志親自調度，幫助西南水泥廠順利實現竣工投產。

(三)夯實基礎，分級推進園區基礎設施建設。

一是按照千億級、五百億級、三百億級和五十億級分級培育，加大園區基礎設施建設力度。目前，普定循環經濟工業基地核心區基本實現“九通一平”;安順民用航空產業基地、黎陽高新技術產業園、西秀產業園、關嶺工業園4個園區核心區基本實現“八通一平”;鎮寧輕工產業園、安順紅星精細化工產業園、紫雲工業園3個園區核心區基本實現“七通一平”，有效地支撐了項目落地發展。

二是加強信息基礎設施建設，大力提升信息化水平。截止6月底，累計完成信息基礎設施投資4.46億元，佔全年目標任務8.8億元的50.68%，成功引進軟通動力、艾而丹光電等一批重點項目落地，順利推進國電南自、成威科技等項目加快建設。

(四)主動作為，加快發展新興產業和開展好各類展會活動。

一是在紮實推進傳統產業轉型升級的同時，積極推進新興產業加快發展。3月2日，在北京舉辦的貴州省大健康醫藥產業項目推介會上，我市現場簽約項目2個，投資總額58.2億元，佔全省30個現場簽約項目總投資額632.6億元的9.2%，位列全省第3位。

二是全面推進西南國際生態石材交易博覽中心項目建設，積極謀劃20xx年貴州(安順)國際石材產業博覽會暨全國石材雕刻大賽。

三是成功舉辦中國(貴州)第一屆國際民族民間工藝品文化產品博覽會安順賽區各項活動，選撥評選出各類獲獎人和項目186人(件)次，推薦上報省參評99人(件)次。

二、認清形勢，提振信心

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市當前工業經濟運行的形勢仍然嚴峻，各種矛盾和問題依然十分突出。

一是關鍵指標嚴重下滑。7月25日，曾永濤市長在全市20xx年上半年經濟工作會議上專門提到我市“6項總量指標”排名墊底，“11項增速指標”整體下滑。其中，工業增加值和工業投資總量就在全省墊底，工業增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6，工業用電量增速由上年同期排名第4下滑至第5。

二是傳統產業發展增長乏力，重點行業運行困難。電解鋁、鐵合金、化工、水泥等原材料行業生產困難，上半年煤炭及製品類、化工材料及製品類商品銷售分別下降11.7%和3.6%;水泥產量下降1.9%;原煤產量416.65萬噸，同比下降12.5%;工業企業產銷率93.2%，低於去年同期0.9個百分點。三是重點工業項目拉動不足。全市工業投資累計增速雖然排名全省第1，但總量排名全省第9，投資轉化為現實生產力的效率較低，新投產投資額3000萬元以上項目僅32個，安電三期、煤電鋁一體化項目尚未開工建設，華潤水泥等重點項目進展緩慢。四是新興產業尚未形成有效支撐。全市大力培育發展的裝備製造業、特色輕工業、石材產業、新醫藥大健康產業等新興產業還處於培育期和成長初期，企業體量小、實力弱。五是新增入規企業少。上半年僅完成入規企業8户(西秀區5户，貴州安順油脂<集團>股份有限公司、安順市商砼有限公司、安順市欣榮鋼化玻璃有限公司、安順虔誠福香蠟紙燭有限公司、貴州重交再生資源開發有限公司;平壩區2户，新中盛玻璃製品有限公司、貴州德貴礦業有限公司;關嶺自治縣1户，貴州黔源電力股份有限公司)，佔全年目標8%，增量支撐嚴重不足。

我市下半年工業經濟機遇與挑戰並存，希望與困難同在。整體判斷，有利因素大於不利因素，隨着一系列政策紅利的釋放，工業經濟有望進一步提速增效。從全省情況看，近年來，面對工業生產的嚴峻形勢，省委、省政府審時度勢，及時研判，提早謀劃，在去年出台促進工業企業發展37條措施基礎上,今年再次出台進一步支持工業企業發展的23條措施。印發了減輕煤炭企業負擔促進煤炭行業平穩發展的工作措施等政策文件，政策紅利逐步釋放。同時，深入開展了工業“百千萬”工程、“雙服務”行動、“民營企業服務年”活動，省領導深入企業幫助破解發展難題。省內電力市場化改革取得實質性進展，資源優勢轉化為經濟優勢將會更加直接、快捷;國有企業體制機制改革、商事制度改革、清費立税等各項工作有序推進，有效改善了企業的發展環境。

從我市發展基礎來看，各縣(區)工業園區道路、廠房、供電、供水、供氣等基礎設施逐步完善，硬件環境得到全面提升，承載能力顯著增強。西秀區、平壩區園區產業集聚成效明顯，普定縣、開發區園區基礎設施建設顯著提升，鎮寧縣輕工產業發展異軍突起。通過各個園區的集聚發展，全市裝備製造、特色輕工、新型建材、新醫藥大健康等新興產業穩步推進，工業產業結構逐步優化，活力進一步增強。通過多年的努力，我市工業經濟逐步奠定了強勁的發展基礎。

同時，全省第十屆旅遊發展大會在我市成功舉辦，我市知名度和美譽度全面提升，發展環境大大改善，已成為貴州乃至大西南最具吸引力的投資熱土之一。

通過對上半年工業經濟運行情況的分析，我們一定要正確研判經濟形勢，既要看到經濟下行的壓力，也要看到經濟增長的動力;既要看到經濟運行的挑戰，也要看到加快發展的機遇。我們要遵照建琨書記在全市上半年經濟工作會議上指出的“認清形勢”、“適應趨勢”、“看到優勢”，提振信心，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，特別是要善於從挑戰中找到工業經濟發展的機遇，在困難中看到發展的希望，採取積極有效措施，破解發展瓶頸，確保我市工業經濟持續健康發展。

三、強化措施，統籌做好下半年工業經濟工作

20xx年，我們要按照市委、市政府的總體部署，圍繞建琨書記在全市上半年經濟工作會議上提出的“把‘提速度’作為最大的政治”和永濤市長提出的“目標不變，任務不減，增總量、提速度、保位次”的總要求，從“六個方面”做好全市工業經濟這篇文章。

(一)在精準調度上做文章。一是聚焦問題進行調度。要因企施策、因企制宜，企業存在什麼問題就解決什麼問題。比如百靈製藥在畢節、貴陽的項目向安順聚集問題，工信部門要主動服務，積極協調，向省有關部門彙報，爭取問題順利解決;二是加強對接進行調度。通過組織相關工業推進會、新聞發佈會、專題會等，組織產銷、供需企業面對面交流，切實解決信息不對稱，信息不暢通等方面的問題;三是拓展市場進行調度。市、縣(區)相關部門要主動幫助，牽線搭橋，積極拓展煤炭、水泥等行業的市場。例如，我市將實施“三一三”工程(即，建設安紫、花安、織普三條高速公路，安六城際鐵路，以及寧谷經龍宮至黃果樹大道、貴安大道<開發區至鎮寧段>、黃鋪物流大道)，預計投資270億元，這是一個投資拉動的最佳良機，工信部門要積極幫助做好產銷銜接，交通部門要認真開展協調服務，水泥企業要主動上門對接，確保企業生產有動力，項目建設有保障，實現共贏發展。

(二)在重點項目推動上做文章。要認真做好今年工業項目觀摩會籌備工作，加快推進安電三期、煤電鋁一體化、煙葉薄片、新揚復材、華潤水泥等項目建設。要以20xx年貴州(安順)國際石材博覽會暨全國石材雕刻大賽在安順召開為契機，加快石材產業佈局，打造西南國際生態石材交易博覽中心、安順石材基地和鎮寧石材產業園(全省規劃2箇中心、3個基地、10個產業園)。

(三)在企業服務上做文章。一是進一步開展好工業“百千萬”工程、“雙服務”行動和“民營企業服務年”活動，幫助企業解決融資、銷售、技改等方面的困難和問題，推動企業快速發展。二是充分發揮聯席會議和幫扶小組的作用，採取建立問題台賬，“一企一策”等措施，幫助企業解決存在的一些共性問題和差異化需求。三是進一步完善園區考核制度。對園區項目建設實行全程跟蹤，掛圖督戰、倒逼管理，對因工作不力，影響項目建設的，將通報問責。

(四)在“兩化”(工業化和信息化)融合上做文章。緊緊圍繞市委、市政府提出的“全域安順”目標，以推動“大數據”產業發展為總抓手，積極發展雲計算、物聯網、移動互聯、軟件和信息技術服務業，加快實施高速寬帶網絡建設，依託“雲上貴州”系統平台和“7+13”雲工程，推進軟通動力、國電南自數據中心、謎境生態電子商務等項目建設，為信息化與工業化深度融合提供有力支撐。

(五)在深化改革上做文章。

一要加快軍民融合深度改革發展工作。依託駐安軍工企業，大力推進民用無人機生產基地，黃果樹旅遊觀光直升機起降點，安大環鍛件生產基地，雲馬新能源汽車、消防車、校車合作等一批項目建設，發展通用航空製造、試驗、試飛、維護服務基地和飛機零部件優異中心，支持中航工業“愛遊客”露營基地建設。

二要推進民營經濟改革發展。制定和完善提高民營經濟比重的相關政策和措施，加強中小企業民營經濟發展研究，不斷增強服務企業、服務發展、服務羣眾的能力和水平。做好全市中小企業公共服務平台網絡建設，打造政府公共服務、中介機構商業服務、商協會公益服務相結合的服務網絡。

三要圍繞加快推進全市工業經濟發展，積極推進其他相關方面的改革。

四、強化保障，確保各項工作措施落到實處

(一)強化組織保障。推進新型工業化需要建設和培養一支敢打硬仗、善打勝仗的工業和信息化隊伍。當前，我市工業經濟發展滯後，既有歷史等方面的客觀原因，更有幹部思想保守，幹事沒有激情，工作不在狀態的主觀原因。市、縣(區)兩級主管部門要多向黨委和組織部門建言獻策，遴選一批肯幹事、會幹事、幹成事的幹部充實工業和信息化隊伍。同時，要加強幹部教育培訓，不斷提高隊伍素質，為推進新型工業化提供堅強的組織保障。

(二)強化思想保障。自覺踐行“三嚴三實”，並貫穿於工業經濟發展全過程。工業經濟戰線的同志們，不僅要守住“發展和生態兩條底線”，還要守住為政清廉、為人清白的廉潔自律底線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。班子之間、同志之間、上下級之間要經常“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，常常提醒總是好事。要以良好的道德情操履職盡責，維護好安順發展的形象、幹事的形象、創業創新的形象。

(三)強化要素保障。一是做好資金保障。對一些成長性好、帶動性強的項目要充分發揮財政資金的槓桿作用引導加快發展。當然，根據我市和縣(區)財政狀況，更多的是要通過市場化手段吸引金融資本和其他社會資本投入。各縣(區)要積極探索，努力走出一條“資源變資金”、“死資產變活資本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到萬畝大壩、五千畝大壩的項目，縣(區)要主動加強與國土部門對接，爭取用地指標;同時，要充分挖掘潛力，向荒山荒坡要地。三是圍繞守住“發展和生態兩條底線”開展服務，主動作為，加強保障。質監、安監、消防、環保等要主動服務，解決好企業發展中包括手續完善等方面的急難問題。供電、供水部門和電信服務商要以實際行動支持工業園區、重點項目建設，努力提供細緻精緻極致的服務，助推各類項目落地和產業園區發展。

當前，正值雨季，處於事故高發多發期，各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的要求，進一步健全完善安全生產監管責任體系，落實好對安全隱患大排查大整治，特別是要全面加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道等安全隱患排查，加大監管執法力度，防患於未然。各級各單位還要充分認識到食品安全工作的緊迫性和重要性，切實做好食品安全防範工作。要高度重視消防安全、道路交通安全等方面的安全工作，努力營造安全穩定的經濟社會發展環境。

同志們，做好下半年的工業經濟工作，任務艱鉅，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞打好“一二四“攻堅戰的目標任務，持之以恆、頑強拼搏、狠抓落實，統籌推進全市工業經濟健康發展，為實現安順與全國、全省同步建成全面小康再立新功、再創佳績。

謝謝大家!

工業經濟工作會議講話 篇11

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣工業經濟工作會議，主要任務是貫徹落實省經貿、市工業經濟工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結20xx年全縣工業經濟工作，表彰20xx年度工業發展先進單位，分析我縣工業發展面臨的新形勢，全面部署今年工業經濟工作，努力實現“”我縣工業工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領導都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：

一、20xx年全縣工業發展回顧

過去的一年，我縣切實加強工業經濟運行分析和調度，集中力量做大做強現有優勢企業，強力推進招商引項目，工業發展為近幾年來最快的一年。主要表現在六個方面：

1、工業加快發展態勢明顯。全縣實現工業總產值20.7億元，比增34.2%;全部工業增加值6.04億元，佔全縣GDP比重24.9%，增長24.3%，比全縣GDP增速快11.8個百分點，對GDP增長貢獻率達46.98%。其中，規模以上工業產值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規模以上工業企業62家，新增9家。

2、工業用電和貸款穩步增長。20xx年，全縣大工業用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設施建設有效推進，110KV鬆源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業融資難問題得到緩解，全縣銀行業金融機構通過信貸品種的創新，滿足多元需求，為企業發展提供資金支持。金融機構各項貸款餘額達18.19億元，增長30.9%，其中工業貸款餘額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔保公司為企業擔保貸款餘額1.2億元，比增71.8%。

3、工業質量和效益顯著。20xx年，全縣工業品產銷銜接較好，規模工業銷售產值15.16億元，產銷率達94.1%;規模以上工業經濟效益綜合指數達185.2，比上年提高42個百分點;税性收入佔一般預算收入比重達85.8%，財政結構進一步優化。目前，全縣註冊登記私營企業達502家，增長26.3%;註冊資金12.5億元，增長21.7%。

4、工業貢獻能力有效提高。全縣工業企業税收收入5052萬元，增長18.9%,佔全縣税收的38.1%。合同利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一;實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一;外貿出口1510萬美元，增長24.5%。工業拉動經濟增長5.9個百分點，比20xx年同期提高2.1個百分點。三次產業結構從上年的34.33:29.26:36.41調整為33.34:31.78:34.88，第二產業的比重上升了2.52個百分點，工業對經濟社會發展的貢獻持續增強。

5、發展後勁不斷增強。去年我縣繼續把做大做強存量工業放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進企業、9家成長型企業實行領導掛點、部門聯繫等措施，促進領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規模企業9家，全縣規上企業目前已達62家。推動了亞達食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業進一步做大，亞達集團通過融資型反向收購(APO)在美國上市融資，全年實現產值3.88億元，比增11.3%。認真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業項目25個，計劃投資1億元以上1個、20xx萬元以上5個。

6、支柱產業支撐凸顯。出台了規範竹木加工企業管理、加快食品加工產業集羣發展和機電工業轉型升級的實施意見，從供地、融資、税收、品牌獎勵等方面扶優扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產業，規模以上竹木產值3.51億元、食品產值6.05億元、機電產業產值3.23億元，分別佔規模以上工業產值的21.7%、38%和20%;規模以上竹木、食品、機電產業税收分別為521萬元、779萬元和683萬元，分別佔全縣規模工業企業税收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我縣工業經濟發展面臨的形勢

機遇和優勢有：各級支持工業發展的力度不斷加大。

1、國家對企業的支持力度加大，財政部、國家發改委近日印發通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統一取消31項涉及企業負擔的行政事業性收費。全省上下對工業發展的意識高度統一，氛圍濃厚，在全省經貿工作會議上，黃省長就明確提出“工業要挑大樑、急行軍、快提升、大平台、優服務”。省政府相繼出台了《關於進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》、《關於營造優良環境提供優質服務支持民營企業加快發展的若干意見》和《關於擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業企業在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業用地等難以招標、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業評估、集體研究、結果公示”的原則辦理協議出讓手續。對歷史上未批先建的基礎設施、工業等項目用地，在符合城市規劃、村鎮建設規劃和土地利用總體規劃的前提下，依法處理後，按規定給予補辦有關審批和權屬登記手續。取消和停止徵收一批行政事業性收費項目，減徵一批行政事業性收費和政府性基金，規範和降低中介機構的服務性收費，對中介機構的測繪服務費、招標代理和交易服務收費在規定的基準價格的基礎上按下浮30%執行。對有條件的縣(市、區)，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準備工作，待省上審批)。政策彙編剛才已發給企業家，希望企業家好好研究，有關部門要不折不扣執行政策。全市經濟發展也持續向好，進入躍升發展階段。一是省上政策支持力度將持續增大。省上近期正在研究制定支持南平產業發展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發展的機制，在資金支持，產業、項目佈局及要素保障上對南平傾斜，該政策預計今年上半年可以出台。二是立體交通網絡逐步形成。“”時期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(省)道和武夷山國際機場為架構的立體交通網絡，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發達地區的時空半徑，降低物流成本，有利於引進區外大企業、大集團。三是發達地區產業轉移帶來新的發展機遇。後金融危機時代，發達國家和國內相對發達地區由於競爭成本太大，都面臨產業轉型升級問題，一部分產業向外轉移乃大勢所趨，南平作為後發地區將迎來新的發展機遇。這些都將為我縣加快發展創造一個良好的外部條件。

2、縣裏對企業的支持力度加大。20xx年全縣兑現加快工業發展獎勵金40.33萬元，20xx年兑現加快工業發展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業行業龍頭企業評選，對獲得縣工業行業龍頭企業榮譽稱號的，一次性獎勵企業10萬元，並在項目用地方面給予優先保障。繼續落實關於實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集羣發展的實施意見。對獲得“中國馳名商標”、“福建省著名商標”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產品”、“福建名牌產品”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產業政策，年上繳税金50萬元以上的企業，以上年實際上交税金同比增長20%為基礎，超基數縣級收入部分的50%全額獎勵企業用於技術改造和技術創新。對新獲得自營出口權且當年出口額超100萬美元的企業，給予獎勵2萬元。對本年度產值上億元，且銷售收入達億元、納税達400萬元以上企業，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構對工業發展的信貸支持，以各金融機構當年支持我縣各項工業類貸款為主要考核內容，對在考評中獲獎的銀行業金融機構，縣財政資金給予傾斜調節。

3、基礎設施進一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰路建設、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車後，將實現全縣鄉鄉通二級公路目標;高速公路徵遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設中，預計20xx年下半年可通車;經多方努力，衢寧鐵路確定經過我縣並設站。電力方面，110KV鬆源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成。

4、工業用地保障有力。省級工業園區正待省政府批准，隨着城東園東擴徵地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區承載能力得到有力增強，使園區真正成為產業集羣、產業發展的聚集地。

5、我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉創業的慾望比較強烈，將強力拉動我縣經濟的發展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

困難和壓力有：

1、國家政策調控從緊、壓力加大。20xx年國家將繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低GDP考核指標;實施 “穩健的貨幣政策”和信貸調控，20xx 年2月24日存款準備金率上調0.5個百分點，達19.5%創歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩健”，是緊縮政策繼續收緊的表現，中小企業融資困難將進一步加大。國家嚴格控制“兩高”行業擴張和產品出口過快增長，大幅度調整出口退税，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退税，降低了一批易引起貿易磨擦的商品出口退税，這對我縣竹木加工、食品加工等產業的發展將是一個極大的考驗。

2、規模偏小，企業市場抵禦能力不強。我縣企業投資規模普遍較小，其中註冊資金500萬元以上的企業36户，僅佔註冊企業總數的7.2%;固定資產投資1000萬元的企業11户，僅佔規上企業總數的17.7%;年產值3000萬元的企業10户，僅佔規上企業總數的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業年產值超億元。大部份企業仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域，習慣於定單加工，配套能力差，企業產品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

3、用工難問題依然突出。主要體現在機電和竹木加工企業的用工短缺上。據初步調查，我縣這兩個行業用工短缺率在20%左右。因擔心用工不能保證，導致許多有擴張慾望的企業不敢擴張。

4、徵地難，徵地成本高。前年，我縣決定實施城東工業園區東擴，計劃新徵土地695畝作為新的工業用地，但在具體徵地過程中難度很大，農户補償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進展不快。

5、節能減排要求更高、壓力加大。國家繼續將節能減排任務作為經濟發展的硬指標，節約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“”年度節能目標要求，20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低於0.571噸標煤/萬元，工業在有限的環境容量下實現又好又快發展，面臨着產業結構性調整優化的挑戰。

6、要確保完成今年經濟發展目標，工業必須做出更大的貢獻。按規模以上工業總產值增長28 %的要求，今年每月要實現工業總產值1.6億元以上，工業發展的任務重、壓力大。

為此，我們要認清今年工業經濟發展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業經濟又好又快發展。

三、20xx年工業經濟工作的主要目標任務和發展措施

20xx年全縣工業經濟工作的總體要求是：當先鋒，打頭陣，挑大樑，作貢獻，以科學發展、跨越發展為主題，以加快結構調整和轉變發展方式為主線，以項目建設和招商引資為突破點，着力培育龍頭企業，延伸產業鏈，完善產業配套，推進產業集聚，發展產業集羣，推進工業總量做大。

工業經濟主要預期目標是：力爭全年實現工業總產值25億元，新增產值4.3億元，增長20%，佔全縣GDP比重28%，增長27%，其中規模以上工業產值20.6億元，新增產值4.5億元，增長28%;規模以上工業經濟效益綜合指數達到195 ，比上年提高10個百分點;合同利用外資20xx萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿出口20xx萬美元，增長23%;工業固定資產投資4.5億元，佔全社會固定資產投資40%，單位GDP綜合能耗低於0.571噸標煤/萬元。

為實現上述目標，縣委、縣政府在認真分析全縣工業發展的基礎上，出台了《關於20xx年全縣工業經濟發展的實施意見》，對今年工業發展工作進行細化，提出了具體工作要求。下面，根據該意見精神，我就今年工業經濟發展講五點：

(一)更加註重做大做強優勢企業，着力確保工業存量持續增長。要繼續把做大做強企業放在突出位置來抓，加大工業發展力量，加強協調服務，想方設法滿足企業擴張需求，促其達產達能，對全縣20家重點促進工業企業和鄉(鎮、街道)確定的9家成長型企業實行領導掛點、單位聯繫、下派黨建指導員的措施，集中領導精力、部門優勢、幹部力量，及時瞭解企業生產和發展動態，幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業有限公司合作的農產品工貿園建設，積極推進亞達集團儘快實現主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產品出口貼息資金，促進億田硅業大容量工業硅生產項目儘快建成投產，加快被列入福建省生物質能產業規劃的武漢凱迪公司生物質能源綜合項目建設。全面落實關於實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集羣發展的實施意見，從資金、政策、服務、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產業扶持和培育力度，力爭今年實現規模以上食品、機電產業產值分別達7.56億元和4.03億元，分別佔規模以上工業產值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業，打造竹木、鑄造產業集中區，使其成為松溪具有較強競爭力的產業。開展縣級龍頭企業評選，做大做強現有規模企業，培育領軍企業，在項目用地、資金等方面給予優先保障。鼓勵企業提升自主創新能力，積極參與國家標準、行業標準制定，建設國家、省、市級企業技術中心。

(二)更加註重工業園區的規範管理，着力打造工業發展有效載體。加強與省上溝通聯繫，爭取福建松溪工業園區上半年獲得省政府批准。建立健全園區管理制度，進一步規範工業項目管理，新引進工業項目，原則上入駐工業園區，入園項目需每畝年均繳税2萬元以上，繳交用地預申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區建設“收支兩條線”管理，規範園區內部運作，促進園區建設規範化、制度化。加快推進“一區三園”建設，城東工業園，重點做好擴區工作，通過各種手段來破解徵地難問題，推進新徵用地695畝的任務完成。(所涉及的鄉(鎮、街道)和縣直部門應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、羣策羣力投入到徵地工作中) 同時抓緊抓好新徵地塊地面附着綠化苗木的補償、遷移，儘快與各業主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務，使園區東擴工作順利進行;做好新徵地塊“三通一平”及完善園區基礎設施;優化佈局，規範園區行業集中區建設;加快推進金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設進度，爭取儘快投產;妥善解決已入駐企業耕地佔用税的繳交問題，為企業辦好土地使用權證。舊縣工業園區，繼續完善園區基礎設施建設，重點是要加快園區自來水廠的建設;督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節能建材有限公司、恆豐塑膠有限公司建成投產;完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業用地。三和工業園區，結合鬆建高速公路林屯互通口建設，做好規劃論證，及早啟動建設。

(三)更加註重招商實效，着力增強工業發展後勁。

第一、進一步轉變招商的方式，實現招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團聯絡客商，重點對實力強、投資大、前景好的可創電子、樂邦科技等投資意向較強的項目，加大跟進力度，確保落地。藉助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台，增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區山海協作領域，深化經濟項目協作，提升協作實效。二要通過網絡加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網站去建設。三要認真抓好“迴歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉的經濟發展態勢、優勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉創業，動員和引導熟練技術的產業工人回鄉就業。

第二，要做細做透項目前期工作。為什麼我們現在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細。前期工作一定要做細，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最後結果的關鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設。投資的大項目好項目，關鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關責任單位定時限時完成，這樣投資者才有信心。

第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產業政策、環境保護要求、安全生產要求、園區總體規劃和功能佈局的基礎上，項目每畝年均繳税要達2萬元以上。全縣9個鄉(鎮、街道)和11個招商引資一類單位引進的項目，註冊資金達150萬元，當年固定資產投資達500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設、環保等部門應嚴格把關，同時，固定資產投資500萬元以上，畝均繳税2萬元以上。經縣工業發展協調領導小組研究同意准入和備案後，參照《關於規範工業項目管理的實施意見》(鬆委[20xx]26號)，由縣經貿局與項目業主簽訂合同和管理。

第五，依託創業競賽平台，細化分解全年招商任務，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標的招商考核機制。20xx年工業發展目標及招商引資任務考評獎勵辦法中，加大招商引資任務的考評工作力度，對完成招商引資任務的鄉(鎮、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業發展任務的鄉(鎮、街道)、縣直單位，按考評分數由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

(四)更加註重品牌打造，着力提升企業核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制，引導企業開展品牌創建和品牌經營，鼓勵企業參與國家行業標準制定，支持品牌企業、品牌產品的技術改造和技術創新，提升企業核心競爭力。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標，“松溪紅茶”集體證明商標，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標申報;“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峯”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(複評)、“好管家”牌筷子等省名牌產品申報。推進商標品牌專用權質押貸款，拓展企業融資新途徑，以品牌帶動促進產業發展、增進效益、提升水平，為實施“品牌帶動”戰略夯實基礎。

(五)更加註重提升服務水平，着力打造良好的發展環境。一是加強工業經濟運行調度，每月召開一次縣工業發展協調領導小組會議，積極應對國家產業、用地、金融等宏觀政策調整，及時協調解決企業發展中各種問題。二是嚴格兑現《松溪縣人民政府工作關於加快實施商標品牌帶動產業發展工作的意見》、《松溪縣人民政府關於加快機電工業轉型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關於縣食品加工產業集羣發展的實施意見》中的品牌、出口、税收等獎勵政策。繼續落實《松溪縣人民政府關於規範工業項目管理的實施意見》，國土、建設等部門要提前介入，主動服務，為入園項目規劃設計方案和建築方案等的辦理提供便捷服務。對能帶動地方發展、投資額度大、綜合條件優的“龍頭”企業，給予“一廠一策”。三是依託縣勞動就業中心、鄉(鎮、街道)勞動保障事務所、職業技術學校等載體，加強勞動力資源的動態管理，構建企業與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業用工需求，與經濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協助企業多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當前我縣有這麼一種局面，一方面企業招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(鎮、街道)勞動保障所及所有為企業服務的領導及相關人員都應掌握瞭解各企業的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業的用工要求儘可能及時、準確地發佈到各村、各組和各户。縣廣電局應儘可能開闢企業用工信息發佈專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作，定期舉行三方聯席會，推動銀企聯姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退税質押貸款、應收賬款質押貸款。創新“行業互助聯保+信用貸款”方式，充分發揮縣城投公司、擔保公司、小額貸款公司和典當行的作用，千方百計地為企業解決融資難問題。五是加快電網建設步伐，實施鬆源110KV主變增容，改造城關35KV變電工程及舊渭變輸線路，着手舊縣110KV變電站建設;成立電網建設組織機構，開展新一輪農網升級改造工作，制定縣電網建設徵佔用地及青苗補償標準，積極向上爭取電網建設資金和項目;加強電力調度，引導企S主動錯峯、避峯生產，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業生產需求。六是強化人才支撐。積極推動企業與大中專院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道。積極幫助企業培養和引進一批有現代企業意識的企業經營管理人才、科技研發人才和技術實用人才。督促企業加大培訓力度，提升企業的整體素質。七是切實減輕企業負擔。進一步簡化審批程序，壓縮審批時限，創新審批機制，規範涉企收費，切實把國家和省上各項減負政策落到實處。

松溪要跨越發展，關鍵在工業，工業是主力軍，縣委、縣政府對工業寄予厚望，我們一定牢記使命，不負重託，在松溪跨越發展中當先鋒，打頭陣，挑大樑，做貢獻，在大幹“”開局之年做出更大的貢獻!

這裏，我還想説一下安全生產工作。去年，全縣安全生產工作按照國務院“安全生產年”和“責任落實年”的決策部署，強化“一崗雙責”，紮實開展落實企業主體責任、打非治違、專項整治等安全生產各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經濟損失134.4萬元,各類指標均能控制在市政府下達的範圍內。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還存在一些不容忽視問題，主要表現為：一是部分企業安全基礎還比較薄弱，一些企業安全生產意識還不夠強，安全設施設備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業安全生產規章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業人員的安全生產意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(鎮、街道)和企業對開展安全生產級別評定活動認識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未採取有效措施督促企業積極參與。

下階段，我縣安全生產工作着重要實現“三個確保”。確保全縣安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標穩步下降;確保不突破市政府下達的安全生產控制指標。要實現以上目標，必須做好以下幾項工作：

一是抓好企業評估分類管理。按照“A、B、C、D”四個級別，對企業的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據企業工商註冊數給我縣下達的企業評級任務數為605家。各部門、各鄉(鎮、街道)要按照省市政府目標“A級企業佔企業總數30%，B級企業佔企業總數50%”的要求，制定企業級別評定工作計劃，抓好落實，特別要對被評為C、D級的企業，嚴格採取相應約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業認真抓好整改落實。

二是加強對企業的安全監管。積極開展執法檢查活動，綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法嚴厲打擊非法生產、經營、建設行為;嚴格按照“四不放過”原則，依法從嚴查處事故，嚴肅追究有關事故責任人員的責任;健全完善執法協調機制，形成執法合力，充分發揮聯合執法的整體功能。

三是建立安全培訓長效機制。監督生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員及時參加培訓取證。督促、指導企業認真落實“三級教育”制度，提高企業從業人員的管理水平和安全生產操作技能。

四是建立嚴格的安全生產考核和問責機制。進一步完善安全生產目標管理責任，合理設置考核分值，優化責任制考核辦法，發揮考核作用，促進各級監管責任體系完善。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核，通過激勵和約束，促進安全生產目標責任層層落實。

同志們，安全生產工作責任重於泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經濟持續快速健康發展創造良好的安全生產環境!

工業經濟工作會議講話 篇12

今天，市委、市政府在這裏召開全市工業經濟工作會議，主要任務是貫徹落實全省經貿工作會議、全市經濟工作會議和省市“兩會”精神，總結20xx年全市工業經濟工作，分析我市工業發展面臨的新形勢，全面部署今年工業經濟工作。同時，落實去年市政府修訂的扶持工業發展的政策，表彰獎勵20xx年度工業企業納税大户和品牌創建、技術創新企業。這裏，我向剛才獲得表彰獎勵的企業表示熱烈的祝賀!對這次會議，市委、市政府高度重視，徐謙書記、龔清概市長親自參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見。

一、20xx年全市工業經濟持續加快發展，呈現躍升發展態勢

20xx年，全市工業系統緊緊圍繞海峽西岸經濟區綠色腹地發展戰略，持續 “突出工業、突破工業”，努力克服宏觀政策環境趨緊帶來的不利影響，工業工作富有成效，工業經濟實現了又好又快發展。

一是躍升態勢開始顯現。過去的一年，我市切實加強工業經濟運行分析和調度，集中力量打好“工業八大戰役”，工業發展為近十年來最快的一年。全市工業總產值完成489.33億元，比增24.1%;規模工業產值實現418.53億元，比增26.7%。完成規模工業增加值116.09億元，比增22.6%。規模工業總產值和增加值增幅均居全省9個設區市第5位。全市規模工業企業數達到1009家，新增170家，規模企業增加數居歷年最多，其中產值超億元企業67家，新增16家，產值超5億元企業9家。20xx年，太陽電纜公司產銷雙雙突破20億元，居全市工業企業之首，是我市首家產銷突破20億元的工業企業。

二是貢獻能力顯著提高。全市工業企業税收收入18.34億元，比增29.06%，佔全市税收收入的50.33%，佔全市財政總收入的45.14%，納税超1000萬元的企業達30家，工業經濟對財政貢獻率進一步提升。市本級14户重點税源企業入庫地方級税收2.04億元，佔地方級税收收入的44.44%，增收3201萬元，增長18.57%，拉動地方級收入增長6.23個百分點，其中南孚、太陽電纜、南鋁、南紙4家企業納税超過5000萬元。完成出口交貨值34.68億元，比增14.2%;全社會工業增加值144.7億元，比增20.4%，佔全市GDP的30.6%，比上年提高0.48個百分點，對GDP增長貢獻率達42.13%。完成工業固定資產投資126.99億元，比增40.5%，工業投資佔全市固定資產投資總額的35.9%，同比提高16.7個百分點。二產比重比上年提高1個百分點，二產貢獻率達50.5%。規模工業從業人員13.66萬人，比增12.9%。工業企業的社會貢獻持續增強。

三是品牌戰略效益明顯。20xx年我市被新認定的中國馳名商標3件，中國名牌產品1個，國家免檢產品1個，福建著名商標16件，福建名牌產品14件。企業技術創新能力增強，南電水電、華閩汽配2家企業技術中心被認定為省級技術中心。包括這次獎勵，市政府共對20xx年獲得省級以上品牌和技術創新獎的企業兑現獎金1053萬元。品牌戰略和技術創新有力提升了企業的發展能力，全市規模工業實現利潤20.46億元，比增58.1%，利潤增幅為歷史最高。工業經濟效益綜合指數161.8%，首次超過160，比上年提高17.7個百分點;實現產銷率97.5%，比上年提高1.5個百分點。

四是優勢產業集聚加快。去年，我市基本完成了全市工業產業發展規劃和機械裝備、生物醫藥等新興產業專項規劃的編制工作，着手開展礦產加工、精細化工等產業的整合、提升工作。修訂了工業發展扶持政策，制定了扶持重點工業企業發展和推進企業上市的意見措施，工業發展的政策環境進一步優化。市政府確定首批31家新“五南”式企業，列入重點扶持。優勢產業及其骨幹龍頭企業集聚生產能力加強，全年七大產業規模企業發展到699家，實現產值252.78億元，比增34.15%，佔規模工業企業總產值的60.4%，其中竹木加工、汽車配件和電線電纜增幅還分別高達45.5%、42.8%和36.2% 。

五是拓展空間紮實有效。閩北產業集中區、南平中心城市工業園區、榮華山產業組團作為“一點一線一重心”的核心組團，徵地和基礎設施、標準廠房建設取得較好進展。閩北產業集中區童遊機械電子組團和林產工貿園區完成徵地7200畝，完成基礎設施投資2.17億元，入園企業44家，總投資8.42億元;童遊組團一、二期平台基本形成，首批17幢標準廠房開工建設，建築面積11.61萬平方米，預計今年5月初完工。中心城市南平工業園區完成基礎設施投資2.68億元，新入園企業16家，總投資8.72億元;江南工業園加快推進夏道組團建設，正在抓緊徵地;大橫產業區啟動區平台形成，標準廠房去年10月份開工建設。榮華山產業組團總體規劃完成，徵地拆遷1400畝，今年雨季前完成土地平整，開工標準廠房和管理房建設。邵武經濟開發區、建甌中國筍竹城、光澤工業園區等縣域工業園區平台建設也全面推進，取得了突破性進展，進一步拓展了我市工業發展的空間，成為縣域工業快速發展的重要載體。

六是縣域工業千帆競發。去年，我市工業創業競賽不斷升温，各縣(市、區)你追我趕，競相發展，整體走強。10個縣(市、區)規模工業完成產值289.3億元，比增34.95%，佔全市規模工業產值的69.12%，增長速度均保持20%以上，其中增幅達30%以上的有7個縣(市、區)，松溪、武夷山還分別達到72.2%和51.0%，為我市工業躍升發展做出了積極貢獻。

七是發展後勁不斷增強。去年我市繼續把項目帶動放在突出位置來抓，完善重點企業、重點項目分工負責制度，實行市領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，推動了南鋁、太陽電纜、南紙、南紡、聖農實業、三愛藥業、南電水電、德固賽嘉聯、正興武夷輪胎等企業的一批重大生產性項目順利實施。列入省、市的49項重點項目，實際完成投資25.3億元，佔年度計劃投資的126.3%。年計劃新增產值1000萬元以上的118個新增長點項目，全年新增產值42.37億元，完成年度計劃的124.59%，佔規模工業企業新增產值的42.51%，拉動工業增長13.3個百分點。總投資20xx萬元以上的168項工業“四個一批”項目總投資132.27億元，當年實際完成投資40.72億元，佔年計劃的167.52%。計劃投產項目51項全部竣工投產;在建項目49項中有8個項目提前竣工投產;計劃開工項目38項，實際開工37項，完成投資6.1億元，佔年計劃的119.87%;新引進項目75項，實際完成投資6.78億元，佔年計劃的753%，項目帶動成效明顯。

過去的一年，我市工業經濟實現快速發展，主要得益於市委、市政府的正確領導和對工業發展的高度重視，以及持續實施 “突出工業、突破工業”和項目帶動戰略;得益於各級各部門和社會各界對工業經濟工作的大力支持和幫助，特別是工商、質監、金融、電力等部門在品牌創建、融資服務、電力保障等方面給予大力支持;得益於工業發展扶持政策和發展環境的進一步優化;得益於全市工業系統特別是企業家們的努力拼搏和辛勤工作。在此，向長期以來關心、支持我市工業經濟發展的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向廣大企業家和在工業戰線上為我市工業經濟發展做出貢獻的廣大幹部職工表示崇高的敬意!

與此同時，我們也要清醒地看到，我市工業經濟仍然存在不少問題。主要是：工業經濟總量小，新“五南”式企業還不多;二產比重仍然較低，工業在國民經濟中挑大樑的能力依然較弱;工業大項目特別是生產性大項目不多，工業投資持續增長能力不強，新增長點項目偏少，發展後勁受到制約，與兄弟市發展水平相比仍有較大差距;縣域工業經濟發展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年我市工業經濟發展面臨的形勢

機遇和優勢有：1、國際國內經濟基本面持續向好。年初的雪災對工業經濟的發展不會有大的阻礙，發展的總趨勢是好的、向上的。海峽西岸經濟區建設深入推進，品牌效應日益凸顯，國家對福建各項建設的支持力度加大，我省與周邊地區的產業、交通、市場、口岸等方面的協作更加密切，有利於全省經濟保持又好又快的發展勢頭。

2、我市以交通為重點的基礎設施進一步完善。浦南高速公路將於年底建成通車，武邵高速公路已全線開工，寧武、鬆建、龍浦高速公路今年將開工建設，將有利於我市與長三角的產業對接。500千伏南平輸變電工程已於去年底開工，今年還將建成一批220千伏、110千伏重點輸變電項目。我市正加快推進閩北高速公路網、中心城市交通網建設，改造提升現有鐵路，擴容升級武夷山機場，構建閩北與全國各大區域的發達的立體交通網。隨着這些事關閩北長遠發展的基礎設施建設，我市產業發展的資源環境優勢和區位優勢將逐步顯現。

3、工業發展基礎進一步夯實。近年來，我市持續實施“突出工業、突破工業”發展戰略和項目帶動戰略，每年實施“四個一批”工業項目，這些項目為我市工業增長提供了存量，打下了良好的基礎。同時，發展環境進一步優化，在去年重新修訂加快工業發展的扶持政策，制訂加快重點工業企業發展和推進企業上市的政策措施的基礎上，今年將建成市行政服務中心，進一步轉變政府職能，提高辦事效率。

4、工業發展空間進一步拓展。閩北產業集中區、中心城市工業園區、榮華山產業組團三大核心組團和縣域工業園區建設不斷推進，制約工業發展的空間“瓶頸”逐步得到突破。三大組團正在抓緊標準廠房建設，為項目落地提供直通條件。一批重點成長型企業、新增長點項目擴張發展的用地問題基本得到解決，發展中的空間集中度、產業集中度和行業關聯度問題將逐步得到有效克服和解決。

困難和壓力有：去年，我市根據發展實際，及時調整了 “”經濟發展目標，但宏觀經濟形勢和自身發展的內在要求使工業工作面臨着更為艱鉅的挑戰。

1、產業政策調控從緊、壓力加大。國家實施一系列宏觀調控政策，20xx年將繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，從嚴控制新增建設用地特別是工業用地;結束實施十年之久的“穩健的貨幣政策”，實施從緊的貨幣政策將使中小企業更明顯感到資金緊張的壓力，而我市的企業結構恰恰是以中小企業為主，因此對我市工業發展影響更為直接和明顯。嚴格控制“兩高”行業擴張，嚴格控制“兩高”產品出口過快增長;大幅度調整出口退税，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退税，降低了2268項易引起貿易磨擦的商品出口退税，這對我市紡織服裝、竹木加工、食品加工等產業的發展將是一個極大的考驗。

2、節能減排要求更高、壓力加大。國家已將節能減排任務作為經濟發展的硬指標，節約資源已成為我國的又一項基本國策。按照我市“”年度節能目標要求，20xx年我市單位生產總值能耗降低率要達到4.3%，二氧化硫和化學需氧量要分別下降和減少1.97%和0.67%，工業在有限的環境容量下實現又好又快發展，面臨着產業結構性調整優化的挑戰。

3、產業結構不盡合理、壓力加大。我市工業結構以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細化工、電線電纜等傳統產業加工業為主，佔全市工業總量的大半壁江山，而軟件信息、生物醫藥、動漫創意等高新技術產業十分薄弱。各縣(市、區)產業比較單一，結構不合理，產業技術含量低、附加值低、產業關聯度低、創新能力和抗風險能力差。

為此，我們要認清今年工業經濟發展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，堅持“好”字優先，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我市工業經濟又好又快發展。

三、20xx年工業經濟工作的主要目標任務

20xx年我市工業經濟工作的總體要求是：以黨的xx大和省、市“兩會”精神為指導，圍繞海峽西岸經濟區綠色腹地建設的總體要求，按全省經貿工作、全市經濟工作會議的部署，堅持培育新“五南”式企業和引進新項目“兩手抓”，以實現工業躍升發展為目標，以整合提升傳統優勢產業和培育新興產業為重點，以工業組團和園區開發建設為載體，以“四個一批”項目和新增長點項目實施為支撐，以品牌帶動為動力，以加強節能減排促進發展方式轉變為突破口，不斷創新工作機制，強化工作措施，優化發展環境，全力推進工業經濟又好又快發展。

工業經濟主要預期目標是：規模工業產值523億元，比增25%;規模工業增加值133億元，增長22%;規模工業經濟效益綜合指數達到150%以上;工業固定資產投資完成159億元，比增25%;萬元GDP能耗降低率4.3%以上;二產比重提高1個百分點以上。

為實現上述目標，今年工業經濟工作的主要任務是：

(一)着力做大做強“五南”式企業。繼續把做大做強“五南”式企業作為工業總量擴張的突破口，切實落實好扶持重點工業企業發展政策，集中精力扶持 “五南”式企業發展。要咬定到20xx年培育50家產值上5億元的“五南”式企業目標不動搖，全力培育出一批新“五南”式企業，對去年確定的31家重點企業要逐個研究，把企業已具備的基礎、擴張意願轉化為具體的項目，幫助重點企業實現躍升發展。在具體工作中，要把企業發展規劃、項目開發、資本運營、自主創新、企業管理等內容納入監測範疇，實行動態跟蹤服務和滾動管理; 要建立重點企業統計分析體系，加強對重點企業運行態勢的監測分析，及時掌握企業生產、銷售，原材料供應，電力能源、運力、用地及資金需求等方面的情況，定期研究、解決重點企業發展過程中出現的各種困難和問題。引導企業建立規範的管理機制、健全的財務管理制度和優良的信用體系，促進企業健康發展。加大資本運作力度，支持企業通過兼併、重組、參股、控股，加速低成本擴張，創造條件加快重點企業上市融資步伐，通過上市、發行債券等方式募集資金，加快發展。對符合產業政策、投資規模大但尚未落地的新項目，各縣(市、區)的主要領導要親自協調，親自解決問題，促進項目開工生產。

(二)着力發展優勢和新興產業。以增強產業整體競爭力為目標，以優化產業結構為主線，改造和提升電纜電機、化學工業、木竹加工、食品加工、紡織服裝、冶金建材等傳統優勢產業，積極培育生物醫藥、軟件信息、動漫創意、休閒養生等新興產業，加快整合竹木加工、礦產品深加工等資源轉化型產業，加速產業集聚，促進產業鏈的橫向擴張與縱向延伸，形成產業佈局合理、分工協作密切、龍頭企業帶動作用更加有力的產業體系。進一步做好全市產業發展規劃和優勢產業、新興產業專項規劃的編制和完善工作，推動優勢產業加快集聚、新興產業快速發展。新興產業要爭取引進和開發一批重大項目，做到有新的突破。要根據產業發展的基礎和優勢，研究制定產業導向政策，啟動產業龍頭項目開發，促進產業規劃的加快實施。要開展礦產資源普查，做好礦產業發展規劃，引進大公司聯合進行礦產資源綜合深度開發。各縣(市、區)要突出地方資源特色，加快縣域工業發展。要結合當地的產業基礎和特點，鎖定具有地方特色的傳統優勢產業和資源轉化型產業，着力做大做強、調優調高。

(三)着力提升項目和品牌質量。一要提高策劃項目水平。按照發展優勢產業、培育新興產業、扶持龍頭企業的要求，圍繞資源優勢和特色產業，策劃一批高水平、高起點，具有較強輻射力和帶動力的產業龍頭項目。要做深做細項目前期工作，提高項目的可操作性。二要提高引進項目質量。要注重節能減排和生態環境保護，促進招商引資向招商選資轉變。要突出產業發展重點和薄弱環節，積極開展項目招商;深化泉南山海協作和區域協作，積極開展區域招商和項目對接活動，主動承接發達地區產業轉移;積極開展產業招商、園區招商，促進項目向園區扎堆、集聚。三要提高項目轉化力度。完善新增長點項目、 “四個一批”工業項目的考核考評體系，促進新上項目儘快轉化為生產力。今年實施總投資20xx萬元以上“四個一批”項目170項，總投資164.93億元，當年計劃完成投資34.86億元。實施年新增產值1000萬元以上市級新增長點項目109項，年計劃新增產值39.17億元。四要提高品牌發展的深度。鼓勵和扶持企業創建品牌，設立國家級、省級技術研發中心，積極參與國家或國際、國內行業標準制修訂。支持企業申報國家級、省級品牌。今年全市要力爭新增中國馳名商標、中國名牌產品、國家免檢產品各2個，地理標誌產品保護2個，福建著名商標和福建名牌產品各12個，力爭有3項國家標準的制修訂列入國家制修訂計劃。進一步完善工業產品生產許可和3C認證工作，建立各類產品質量信息數據庫，實現資源共享。以品牌帶動提升產業發展。

(四)着力推進產業組團建設。着力提高產業組團的空間集中度、產業集中度、行業關聯度，突出專業性和特色性，科學規劃各園區產業佈局和定位，積極導入循環經濟理念，加快專業園、特色園的發展，促進企業扎堆、產業集聚。市本級全力推進閩北產業集中區、中心城市南平工業園區、榮華山產業組團三大核心組團發展。閩北產業集中區重點推進童遊機械電子組團和林產工貿園區開發，抓緊基礎設施和標準廠房建設步伐，並抓好項目入園，爭取項目儘早開工建設;南平工業園區重點完善大橫綠色產業區和江南新區夏道組團的基礎設施，加快推進電線電纜園建設;榮華山產業組團重點加快啟動區開發建設。每個組團今年要完成“53358”目標任務，即分別完成徵地5000畝，建成標準廠房30萬平方米以上，基礎設施投資3億元，入園企業實際投資5億元，招商引資8億元。儘快啟動武夷山軟件園區和創意園區建設，加快邵武經濟開發區、建甌中國筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業園區開發。抓好高速公路沿線新的工業平台的規劃建設，進一步拓展工業發展空間，保障縣域工業用地。今年在企業退城進郊上要有新突破，要制定政策，鼓勵城裏的企業向工業園區轉移，鼓勵同一產業的企業向工業園區集中，形成專業園，發揮集聚效應。

(五)着力創新技術和管理體系。一要抓好重點技術創新項目實施。着眼解決制約我市工業發展的關鍵技術、共性技術、難題技術，在資金、政策上給予傾斜，組織實施一批重點技術創新項目，並爭取列入國家、省重點創新項目計劃。二要加快自主創新體系建設。充分利用“6.18”等平台，引導企業與大專院校、科研院所開展各種形式的產學研聯合開發，加快建立以企業為主體，以市場為導向，大專院校、科研院所、行業協會、社會中介組織積極參與，富有生機和活力的企業自主創新體系。積極組織申報國家級、省級企業技術中心，加快電線電纜、危險化學品兩個省級產品質量監督檢測中心建設，力爭在上半年建成，下半年投入運行。三要推進企業管理創新。選擇一批不同行業、不同層次、管理基礎較好的企業作為企業現代管理示範點，通過專家診斷、學習借鑑，逐步規範企業基礎管理和戰略管理。把提高企業家素質作為推進企業做大做強的有效途徑，建立和完善企業家培訓機制。

(六)着力促進發展方式的轉變。一是推進節能降耗體制機制建設。進一步完善節能工作聯席會議制度、節能目標責任制、節能評價考核制度和節能工作問責制。建立健全節能統計指標體系、監測體系和考核體系，落實國家發改委等三部委制定出台的節能三體系的實施方案。建立市節能專項基金，完善市節能監測中心功能，加快縣級能源監測機構建設。二是推動產業結構調整優化。加強電力、冶金、煤炭、建材、化學、輕紡等六大工業領域的節能工作，加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業落後產能，加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產加工等資源加工行業的整合。今年，煤炭行業要淘汰落後產能6萬噸，水泥行業要淘汰落後產能20萬噸;出台規範螢石資源綜合利用、促進氟化工產業可持續發展相關政策，推動資源集中利用，產業集聚發展。三是加快技術改造步伐。加快省、市重點節能企業、重點行業落後工藝、技術、設備的淘汰步伐，用先進節能環保技術改造老企業。四是發展循環經濟、清潔生產。積極創建節能型產業集羣和節能型企業。20xx年計劃創建1—2個循環經濟示範園區。

(七)着力健全和完善服務體系。一是改善金融服務環境。抓好與開發行、農發行的戰略合作協議的落實，加大園區基礎設施建設投入。繼續完善中小企業融資服務協調機制，定期召開銀行、擔保機構和企業供需對接會，協調解決企業融資問題。增強政銀企電子信息網的服務功能，積極探索網上諮詢、網上申報業務等新的服務形式。規範擔保行業發展，積極引導擔保機構為工業企業提供融資擔保服務。二是加大電網建設力度。加快因災受損電網的搶修進度。省電力公司對我市電力搶修高度重視，正全力組織人力、物力進行搶修。各有關縣(市)與電力部門要加強協調和配合，對所有重建和修復線路提高一個標準進行設計施工，做到線路“從山上到山下”、“小杆改大杆”、“細線改粗線”，爭取在2月底前完成通電到户任務。要適應我市躍升發展的新形勢，超前規劃電網布局，推進電網新項目實施。今年全市電網項目計劃投資12.07億元，比增63.77%。將突出抓好主網500千伏南平輸變電工程、220千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項目，以及九越變二期工程等擴建項目的建設步伐，加快南鋁供電第三回路建設。加快重要電源點建設。組建項目建設協調小組，加快推進邵武火電廠上大壓小項目的實施和閩北火電廠籌建工作，並爭取完成核電項目初步可行性研究論證，開展工程可行性報告編制和前期有關工作。三是強化政府部門服務。對工業發展中涉及到多個部門的職能，需要各部門共同解決和服務的，各部門要立足本職，主動為工業發展出主意、想辦法，服從大局、形成合力，為企業創造良好的發展環境。對投資大、產業拉動力強、科技含量高、財税貢獻率高的重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。四是完善政企互動機制。加強中心城市中小企業聯動服務機制建設，使之成為政企溝通和解決企業實際問題的重要平台。加強企業用地、用電、通訊、用水、用工等方面服務體系建設，建立高效、便捷的服務平台，為企業提供個性化服務。

同志們，市委、市政府對工業發展寄予厚望，希望工業為閩北躍升發展多作貢獻，這既是壓力也是動力。20xx年全市工業經濟工作的目標任務已經明確，讓我們齊心協力，共同努力，狠抓各項工作落實，全面推動我市工業經濟又好又快發展，為海峽西岸經濟區綠色腹地躍升發展再作貢獻。

祝同志們工作順利、身體健康!祝各位企業家事業興旺，企業越做越大、越做越強!

工業經濟工作會議講話 篇13

同志們：

今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮長對過去一年工業經濟工作作了全面的總結，對今年的工作進行了安排，在座的各位都結合昆陽實際發了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現了大家一種強烈的發展願望，對於促進昆陽工業經濟的發展很有意義。藉此機會，我講三點意見。

一、看清形勢，進一步增強發展的信心和決心。

正確分析當前形勢，是我們保持良好精神狀態、實現工業經濟新發展的前提。因此，我們必須密切關注和正確分析估量昆陽當前所處的形勢。當前形勢可概括為三句話，就是勢頭好、壓力大、機遇多。第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經濟發展保持了較快增長。20xx年，全鎮完成工業總產值42.53億元，同比增長13.03，其中規模以上企業工業總產值14.74億元，同比增長31.21。外貿出口供貨值3.45億元，同比增長57。財政收入3.40億元，同比增長11.48。勢頭好，好就好在我們突出項目推進、招商引資、園區建設等重點工作，工業經濟發展後勁逐漸增強。規模企業達到48家，其中遠東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業成為“超億元”企業。招商引資出色，實際利用外資577.7萬美元，完成年任務數的144.43;實際到位內資2646萬元，完成年任務數的132.3。企業進場率和供地率分別達到90以上。勢頭好，好就好在我們堅持統籌協調，保持了各項社會事業的健康發展，社會日益和諧穩定。所有這些成績的取得離不開全鎮廣大幹部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業家的共同努力。在此，我代表鎮三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮工業經濟現狀看，工業的結構性、素質性矛盾仍比較突出，低水平生產能力過剩，企業創新能力不強，產業結構升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經濟發展和資源、環境之間的矛盾仍比較突出;市場經濟秩序不夠規範，一些地方和企業的信用度不夠高等。第三句話，機遇多。從外部經濟環境看，隨着黨的xx屆五中全會的勝利召開，經濟增長方式有所轉變，促進經濟增長的內生性因素不斷增強。在2月6號，全市召開了“四大工程”建設再動員會和工業經濟“12345”工程會議，確定了今年全市工業經濟發展目標和任務，全市必將掀起了新一輪發展熱潮。從我鎮的經濟環境看，經過幾年的深化改革和結構調整，大部分企業承受外部環境變化的能力有了增強，經濟結構調整取得了初步成效，經濟發展正在向工業化逐步邁進，全鎮工業化進程不斷加快，企業發展不斷上規模、上檔次、上水平，市場競爭力不斷增強，重點骨幹企業發展潛力強勁，工業經濟呈現出發展勢頭較快、增長後勁看好的良好局面。

通過以上三句話的簡要分析，得出的結論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人;另一方面要看到嚴峻挑戰，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標，搶抓先機，乘勢而上。

二、狠抓落實，全力推進我鎮工業經濟新發展。

剛才，林鎮長對今年我鎮工業經濟工作作了具體部署和安排，同時，今年我鎮共有30家企業要完成進場投產，任務相當繁重。在2月6日全市召開的工業經濟“12345”工作會議上，市裏對今年的工業經濟工作的決策部署相當明確，關鍵是要狠抓落實。在某種意義上講，落實就是發展，落實就是生產力。抓發展的力度大不大，最終要看抓落實的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實貫穿於工業經濟發展的全過程。主要在三個方面抓落實。

第一、要在工作責任上抓落實。狠抓落實的關鍵在領導。我們必須從領導抓起，從責任落實上抓起。今年我鎮共有30家企業要完成進場投產，任務相當繁重。為了完成企業進場任務，鎮裏按照鎮三套班子“一線十聯”和機關幹部“一崗五聯”，建立了項目聯繫制度。鎮三套班子領導要充分發揮“第一責任人”的作用，對項目推進中遇到的徵地、審批手續、進場施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對照聯繫的項目，明確責任單位、責任人和具體經辦人，確保責任落實到位。同時，各辦事處和鎮有關單位要及時掌握項目動態，做好上下溝通工作，進一步在全鎮形成切實有效的領導責任機制，促其大幹快上抓項目、緊鑼密鼓抓進度、一步一個腳印地抓好項目落實。

第二、要在項目推進上抓落實。狠抓項目推進是工業經濟發展的速度和後勁所在。在全市工業經濟“12345”工作會議指出，“力度要大於去年，質量要好於去年，效益要高於去年”。因此，我們要有重點、多層次地推動工業項目建設，始終把項目推進作為工業發展的動力，推進工業經濟發展。今年重點要在繼續抓好工業項目供地率、企業進場率“兩個90”的基礎上，重點抓好工業項目開工建設率和竣工投產率。抓緊啟動已批項目開工建設，大力抓好服飾工業園區已開工項目的建設進度，督促招商引資引進企業抓緊開工建設。在具體工作中，要做到“三個抓”。一是抓工作安排，要把工作進行量化，制定具體的工作計劃和實施辦法，把任務安排到季，具體到月，實行“倒計時”推進。同時，各項工作要儘量提前抓，力爭超額完成工作任務，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業經濟項目實施情況列為專項督查內容，實行每月彙報制度，切實加強對工業經濟項目的督促。三是抓工作進度，對工業項目實施過程中遇到的問題，我們限時解決落實，切實做到當月之事當月完成，決不能拖延，更不能誤事。

第三、要在優化服務上抓落實。在工業經濟發展中，工業經濟的主要對象是廣大企業，我們一定要急企業之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實意地為企業辦實事，做好事，在服務上抓好落實。努力為企業生產經營創造良好的外部條件。一要轉變職能、提高辦事效率上下功夫，進一步減少對企業的行政性審批，儘量簡化程序、改進服務。二要抽出時間更多地深入企業，深入基層，把情況摸清楚，及時發現傾向性問題，提出建設性意見，指導實際工作。三要從經濟發展大局出發，堅持虛實結合、長短結合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

三、強化自身發展，努力為昆陽經濟發展做貢獻。

來昆陽投資創業，是每個企業家多方考察、精心的選擇。加強企業自身發展，更在座的每一位企業家的心願。藉此機會，我向在座的企業家提幾點希望和要求。

一要搶抓機遇求發展。今年是“”規劃的啟始之年，“”規劃指出，要抓住，同時在全市工業經濟“12345”工作會議上，明確提出了“強化培育扶持、強化服務推動、強化要素支撐”的要求。這對昆陽的發展是一個難得戰略機遇期，對廣大企業的發展更是一個“黃金髮展期”。希望我們的企業家要抓住機遇，把企業發展作為自己的不懈追求，進一步做好規劃、定好目標，爭取企業上規模、上檔次、上水平。這裏要重點指出的是，去年已拿到土地指標的工業企業，要馬上進場，做到早投產，早出效益。

二要創新品牌求發展。品牌是企業的“名片”，是企業獲取超額利潤、提高產品附加值的重要條件。長期以來，我鎮企業缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽企業要增強競爭力，擴大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今後的發展中，一定要重視塑造自主品牌，爭創知名商標，提升產品的附加值和企業的競爭力。

三要依靠節約求發展。更有效地利用資源和保護環境，以儘可能小的成本，獲得儘可能大的經濟效益和環境效益，才是可持續的經濟增長。要積極推進資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內部整合和餘缺調劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當前企業用地難問題。要發展循環經濟，推行清潔生產，發展環保產業，推動經濟發展從線性增長向循環增長轉變。

同志們，今年的目標已經明確，抓好今年的工業經濟工作，事關昆陽經濟發展的戰略全局。今天借這個座談會機會，希望企業和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實幹、奮發有為的精神狀態，全力做好今年的各項工作，為開創我鎮經濟社會的新局面做出應有的貢獻。

工業經濟工作會議講話 篇14

今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。

一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯

“”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，着力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。

一是工業強市戰略強勢推進，經濟總量大幅提高。“”期間，全市以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，着力推進“工業強市”戰略，不斷提高工業經濟規模和質量。20xx年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的衝擊和後危機的影響，工業經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰。面對挑戰，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規上企業、停產半停產企業為重點，強化綜合協調服務，積極協調落實重要工業品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業税費減免緩等政策，全力推動企業復產達產，保障了全市工業經濟企穩回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業投資強度和招商引資力度，全面推進工業發展工作，實現了工業經濟發展新的跨越。“”末，全市工業企業户數達到650户，五年淨增267户，其中：規模以上工業企業達到79户，淨增28户;全部工業增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規模以上工業增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業增加值佔gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業上交税金達到9.57億元，年均遞增17.9%，佔財政收入的比重達到38.3%。

二是工業投資快速增長，發展後勁明顯增強。“”期間，全市進一步加大了工業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先後引進了南華集團、雲礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、雲天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業經濟快速發展。“”期間，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“”期間，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。

三是產業結構不斷優化，發展質量明顯提高。“”期間，全市工業通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發展方式轉變和結構調整步伐，推動蔗糖產業穩步提升，電礦產業快速壯大、酒及飲料產業逐步做大、茶葉產業鞏固發展，改變了我市支柱單一的產業狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業共同支撐，特色產業快速發展的產業格局。“”期間，我市輕、重工業比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業的五大產業(製糖、水電、礦產、酒及飲料、製茶)的比例已經從27.3：51：7：11.6：3.1調整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是園區建設快速推進，工業發展平台逐步形成。“”期間，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到20xx年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69户，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、**區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集羣發展。

五是非公經濟健康發展，企業活力明顯增強。“”期間，我市進一步加大國家、省、市關於加快非公經濟發展系列政策措施的落實力度，着力優化政策環境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業培育和成長工程，發展了一批主業突出、競爭力較強的行業龍頭和“專、精、特、新”中小企業羣體，使非公經濟規模不斷髮展壯大，鄉鎮企業快速發展。“末”，全市非公經濟總量達到4.4萬户，年均增長8.69%，從業人員12.3萬人，年均增長12.6%;註冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值佔全市gdp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉鎮企業從業人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。

六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成。“”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標，着力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先後淘汰落後水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46户工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標誌着我市循環經濟發展取得較大突破。“”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。

二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，20xx年各項工作全面推進

一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮鬥目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鈎到縣(區)的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區)、企業和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區)、企業和項目單位開展服務，及時協調解決企業生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業投資36.9億元，佔“三個一百”目標35億元的105.4%;工業招商引資實際到位資金14.85億元，佔“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，佔“三個一百”目標2500萬元的107.3%。

二是加大力度，着力推進“112”工程。實施大項目帶動戰略，進一步加大工業投資力度，圍繞重點產業發展，優化投資結構，加強投向引導，做好項目規劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮康水泥建材公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發項目、雲縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業集團雲縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝製造公司項目、**市泛華林業投資發展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。

三是科技提升，着力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為着力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6户，首次認定市級企業技術中心2户;引導企業以技術中心為平台，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。着力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨幹企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土製備、高嶺土製備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。

四是搭建平台，着力推動產業集聚發展。以服務**市工業園區建設為重點，着力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，優化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的**區博尚特色工業園區、**縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。

五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36户規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鈎服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。

六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬鬆、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，着力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。

七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落後產能工作，圓滿完成省下達淘汰落後水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型牆材革新和“禁實”工作，4户企業通過省級新型牆材企業認定;推廣應用節能燈等綠色產品，促進建築和民用節能。

八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與**省煤田地質局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協議》，合資公司安博礦業公司已完成註冊。

九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“”工業發展工作，形成了《**市新型工業化發展調研報告》，並按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府 “兩強一堡”戰略的實施，迅速着手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。

十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，着力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、優化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。

通過工業戰線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業增完成市考核目標的107.4%;規模以上工業增加值完成省考核目標的95.7%，主營業務收入完成省考核目標的104.2%，利税總額完成省考核目標的111.1%;非電工業投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳税金完成省考核目標的156%;鄉鎮企業增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。

過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今後工作中努力加以解決。

三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展

20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現“”跨越發展具有十分重大的意義。20xx年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，着力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。

20xx年工業經濟發展的預期目標是：

——工業經濟：實現全部工業增加值70億元。規模以上銷售收入達100億元，工業增加值39.2億元，利税總額23.6億元，利潤總額16億元。

——工業投資：完成全部工業投資58億元。

——企業培育：發展各類企業1000户以上，培育規模企業20户。

——非公經濟：全市中小企業新增848户，達到5126户;就業人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳税金7.4億元，從業人員達到14.6萬人。

——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。

圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：

(一)抓投資，提升工業經濟規模

着眼於吸引要素、集聚要素，着手於招商引資和項目建設，實施大企業、大項目帶動戰略，緊緊圍繞傳統產業升級、新興產業培育和承接東部產業轉移的目標，抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是着力加強項目前期工作。立足於優勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協調服務工作。着力化解好項目審批、用地、資金、環保等項目發展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業鏈長的大項目，帶動一批專業化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業羣;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業生產安全、衞生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節能環保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型幹法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業投資發展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。

(二)抓企業，着力提升經營管理水平

要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，着力抓好50户重點企業的掛鈎服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鈎領導的彙報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鈎單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上台階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。

(三)抓園區，構築工業發展平台

一是進一步加大工業園區建設力度。借鑑和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，着力提高產業承載能力，20xx年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，20xx年新增入園企業10户以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間佔地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，着力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理佈局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。

(四)抓產業，着力構建現代產業體系

立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，着眼未來，圍繞全市“”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是着力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升製茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是着力培育發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，着力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物製藥、烤煙、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構優化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜於我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模

進一步貫徹落實國家、省、市關於加快非公經濟發展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發展的政策支持力度，以特色產業培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業羣體。一是年內新增各類企業1000户以上，其中：微型企業800户，其他企業200户。二是加大成長型企業培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創新等方面入手，提升成長型企業的規模和質量，力爭20xx年度新增20户以上銷售收入達到20xx萬元的規模企業。

(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力

進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，着力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平台化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化應用服務平台為龍頭，以依託重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平台為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務諮詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等環節的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率，大力發展並創新電子商務模式和服務內容，通過信息化優化企業管理流程，促進中小企業發展。

(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展

樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約佈局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平台載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示範，創建一批循環經濟示範企業和園區。

(八)抓協調，努力保障工業持續增長

一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構築平台、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依託，以物流平台為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，儘快形成以物流網絡化、信息化、規模化為主要特徵的區域性物流中心，有效降低工業發展成本。

(九)抓機制，推動工業人才集聚

針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇於創新，着力推行職業經理模式，大膽引進和使用研發型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業管理人員素質，着力培養一批優秀的本土人才;要切實發揮我市的教育資源優勢，充分發揮職業學校的培訓功能，以校企聯合的方式，有針對性的培養一批與本市產業發展相關的技術人才、高級技工和技師人才。

(十)抓隊伍，着力提高服務經濟能力

圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優化軟環境為切入點，進一步加強機關組織建設，着力提高服務水平。一是繼續深入開展優化軟環境建設工作，進一步增強幹部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業經濟水平;二是進一步加強班子建設，着力提升班子的凝聚力、向心力和創新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監督，不斷加強勤政廉正建設，着力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強幹部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，着力打造一支作風優、素質好、能幹事的服務工業經濟團隊;五是繼續抓好離退休幹部的服務和管理工作，進一步健全和完善老幹部管理工作制度，形成行為規範，運轉協調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老幹部服務和管理。

工業經濟工作會議講話 篇15

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹中央、省、市經濟工作會、全省經濟和信息化工作會和市“兩會”精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作。

一、肯定成績，唱響遵義工業率先好聲音

過去一年，是我市工業經濟發展不平凡的一年，全市上下認真貫徹市委、市政府“全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業”的決策部署，努力克服各種困難和挑戰，始終堅持穩中求進、提速轉型、又好又快的總基調，加強運行調度，強化幫扶措施，夯實發展平台，深化改革創新，着力破解難題。總體來看，全市工業發展呈現“穩中有進、進中提升”的良好態勢。一是工業總量邁上新台階。工業增加值總量突破800億元大關，20xx萬元口徑規模工業增加值完成818.85億元，同比增長12.4%;500萬元口徑規模工業增加值完成872.64億元，同比增長17.4%，超過貴陽、六盤水、畢節120.5億元、349.6億元、469億元，領先優勢分別比20xx年擴大30.4億元、82.3億元、106.1億元。二是平台建設取得新進展。“1531”產業園區成長工程成效顯著，仁懷—習水名酒工業園率先建成500億元級園區，園區功能不斷完善，部分工業基礎較弱地方園區建設實現突破，全市完成園區固定資產投資834.9億元，新建成標準廠房153萬平方米，污水處理廠17座。完成信息基礎設施投資23億元，移動4G網絡在全省率先實現鄉鄉通，貴遵安實現通訊同城化，完成電網改造投資12億元。三是規模企業增添新動力。完成工業投資868億元，茅台酒廠技改、以晴光電、肯富來、正安吉他產業園等一批項目建成投產，3000萬元以上產業項目建成投產78個，全年建成產業項目111個。新增入庫規模企業219户，比20xx年多109户。新增企業貢獻率達20%以上，高於去年同期5個百分點。四是服務企業取得新成效。深入開展“百千萬”工程和“雙服務”行動，市委、市政府出台了《深入實施工業強市戰略的實施意見》、《關於支持工業企業加快發展若干政策措施的實施意見》等文件。市、縣聯動共同給力，26位市領導、591名縣處級領導，738名科級幹部深入1966户企業調研幫扶，幫助解決了一批突出問題。採取有力措施促使遵鋁等企業復產，參與或組織了黔酒中國行等活動，幫助企業拓展市場、確保穩定。積極促進企業科技創新，新增院士工作站3個，高新技術企業10家，省級產學研結合示範基地4個。五是改革開放取得新突破。積極推動深化國企改革，協助省國資委完成赤天化集團整體改制，出台了市屬國企改革整體方案和國企人員薪酬管理制度。完成了工商、質監管理體制改革，推進公司住所登記、註冊資本金認繳制、先照後證等改革，激發市場活力，全市市場主體達28.68萬户、註冊資本金達1976.23 億元，新增從業人員13.22萬人，同比分別增長16.79%、48.7%、28.67%。開放力度加大，深入推進滬遵等地合作，啟動遵義上海產業園建設，成功引進清華同方等企業。六是作風建設激發新活力。面對宏觀經濟下行的不利局面，面對遵義工業既要轉又要趕的雙重壓力，面對全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業的新要求，全市工業戰線深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，認真落實“五梳理三帶頭”，堅持“5+2”、“白加黑”，迎難而上，開拓創新，奮力拼搏，以實際行動向全市人民交上了一份較為滿意的答卷，充分展示了工業戰線的良好素質和形象!

成績來之不易!是在市委堅強領導下，市政府認真貫徹落實各項決策部署，在市人大、市政協的監督和支持下，全市上下齊心協力、攻堅克難的結果。回顧這一年的工作，真可謂是幾多困難幾多喜，一路艱辛一路歌。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!藉此機會，我代表市人民政府，向在座的各位領導和同志，向所有奮鬥在工業戰線的廣大幹部羣眾和企業員工，向所有關心、支持和幫助遵義工業發展的各界人士，表示最衷心的感謝並至以崇高的敬意!

過去的工作實踐，使我們對抓工業經濟工作有幾點深刻的體會：一是必須堅持實施工業強市的戰略定力。經濟發展規律告訴我們，工業化是現代化不可逾越的發展階段。遵義工業化進程才剛邁入中期階段，而全國已進入工業化發展後期階段，趕上全國仍需要付出長期的辛苦努力。我們必須深刻領會和落實好市委、市政府實施工業強市戰略的決策部署，堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、首要抓園區、核心抓招商、突破抓轉型”的基本思路，聚焦工業不動搖、不走神、不散光、不懈怠。二是必須堅持穩中求進的總基調。遵義工業經濟的主要問題，仍然是總量不大;遵義工業的主要矛盾，突出是結構性矛盾。我們肩負着工業發展趕與轉的雙重使命和責任，必須保持較快的速度，擴大在省內的領先優勢，縮小與發達地區的總量差距，加速工業化進程;與此同時，我們必須加快產業轉型升級步伐，改造提升傳統產業，大力培育新興支柱產業，奮力打造遵義工業經濟的升級版。三是必須堅持夯實平台的工作路徑。栽下梧桐樹才能引來金鳳凰，集聚發展才能實現跨越發展。產業園區建設是遵義工業實現後發趕超的根本路徑，是堅守發展與生態兩底線的必然選擇。要堅持“全神貫注抓園區”不折騰，加速完善配套基礎設施，提升園區經營建設水平，增強產業承載能力和招商引資吸引力，搭建承載工業騰飛夢想的發展平台。四是必須堅持企業為基的工作理念。企業是經濟發展的主體和基礎，企業家是極其寶貴的人才資源。我們要象尊重科學家一樣尊重企業家，對企業家要高看一眼、厚愛一分，大力營造尊重勞動、崇尚創業、鼓勵試錯的社會氛圍;我們要想企業之所想、急企業之所急，全面加強和改進為企業服務，全力做好保障企業要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵技術創新的“乘法”，淘汰落後產能的“除法”，為企業發展壯大營造良好環境。五是必須堅持求實創新的作風保障。經濟發展是靠數據説話的，工業發展是靠項目和企業支撐的。沒有多年來矢志不渝重點發展工業經濟的堅守，沒有全市上下助推工業發展的強大合力，沒有各級幹部羣眾和廣大企業員工艱苦奮鬥、開拓進取的作風保障，就沒有遵義工業發展在全省的領先地位。我們必須保持和發揚這種韌性、合力和作風，鑄就遵義工業發展的新輝煌。這“五個必須堅持”，既是我們在過去工作中的切身體會，也是我們抓好今後工作的重要經驗。這些經驗和財富，需要在今後工作中不斷保持和發揚、不斷豐富和完善，切實提高駕馭複雜經濟形勢和繁重工作任務的能力。

二、認識新常態，堅定遵義工業轉型發展信心

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。省委、省政府和市委、市政府對遵義工業發展寄予厚望，要求遵義工業在全省全市經濟發展中走前列、多貢獻、作支撐。然而，我國經濟發展進入新常態，遵義工業何去何從，對今後遵義工業能否保持良好的發展態勢，有擔心，有質疑，有迷茫，也有期待。因此，我們必須正確認識。

第一，要正確解讀新常態。

新常態是當下的一個高頻“熱詞”，最早出現在20xx年中央政治局會議上的講話。上個月召開的中央經濟工作會議上，用9個方面深刻闡述了我國經濟新常態帶來的趨勢性變化，即：一是從消費需求看，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流;二是從投資需求看，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量湧現;三是從出口和國際收支看，我國低成本比較優勢發生了轉化，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生;四是從生產能力和產業組織方式看，新興產業、服務業、小微企業作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成產業組織新特徵;五是從生產要素相對優勢看，人口老齡化日趨發展，農業富餘人口減少，要素規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步;六是從市場競爭特點看，市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭;七是從資源環境約束看，環境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環發展新方式;八是從經濟風險積累和化解看，經濟風險總體可控，但化解以高槓杆和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間;九是從資源配置模式和宏觀調控方式看，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機制作用探索產業發展方向。

立足我省實際，省委趙克志書記在全省經濟工作會上，提出了貴州發展新常態四個具體體現，即：一是堅持既要“趕”又要“轉”，加快推進“四化”同步發展是一種新常態。二是堅持發展和生態兩條底線，實現百姓富和生態美有機統一是一種新常態。三是堅持開放帶動、投資驅動、創新驅動，共同推動發展是一種新常態。四是堅持領導幹部以上率下、勇於擔當，以自己的辛苦指數換取人民羣眾幸福指數是一種新常態。省委、市委王曉光書記在全市經濟工作會上指出：這“四種新常態”，既是全省發展的新常態，也是遵義發展的新常態，全市要努力實現單項爭第一、團體爭冠軍，在全省爭先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻，引領貴州經濟社會發展新常態。市政府王秉清市長在全市經濟工作會上和“兩會”作的《政府工作報告》提出：要正確認識新常態、主動適應新常態、科學引領新常態，必須突出“趕、轉、改、創、治”五個重點，並貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內容，都值得工業戰線認真研究和解讀，準確認識和把握其深刻內涵。

第二，新常態面臨新挑戰。

今年及今後一個時期，遵義工業發展面臨着突出的困難和問題，主要有以下幾個方面：一是宏觀經濟下行壓力持續加大。當前世界經濟仍處於國際金融危機的深度調整期，我國經濟運行雖然處於合理區間，但面臨的困難和挑戰不少。20xx年全國GDP總量超過60萬億，增長7.4%，創1990年以來新低。20xx萬元以上工業增加值增速8.3%，作為工業經濟“風向標”的PPI同比下降1.9%，連續34個月負增長，創近30年工業領域通縮最長時間。PPI的持續低迷，説明了經濟增長內生動力不足。受宏觀經濟下行的深度傳導，工業經濟下行壓力仍將持續甚至加大，消費需求不旺、投資信心不足、市場深度調整等問題將更加突出。據瞭解，今年全國20xx萬元以上工業增加值增速預計為8%左右，全省目標是12%、工業投資增長為16%。二是發展競爭壓力更加激烈。在遵義、貴陽、六盤水、畢節這全省工業前四強中，去年我市工業在總量領先情況下，仍然實現12.4%的較高增速。今年，貴陽、畢節、六盤水三市的總量和增速兩個方面的低基數效應將顯現，我市要繼續保持並擴大領先優勢，必須付出加倍的努力。同時，在園區建設上，我市與貴陽差距很大，近日公佈的全省21個100億產業園區中，儘管500億元級園區貴陽、遵義各佔據1席，但分佈到區域為：貴陽7個，六盤水4個，黔南州4個，遵義、安順、銅仁各2個，遵義僅有仁懷—習水名酒工業園、苟江(和平)循環經濟工業園區入圍，少於貴陽、六盤水、黔南州，這與遵義工業總量第一的地位不相稱。園區是工業發展的主戰場，是工業長遠發展的承載平台，園區建設的差距就意味着發展後勁的差距，這需要我們引起高度警醒和深刻反思。三是部分產業和企業生產經營十分困難。受市場等多種因素疊加影響，我市傳統產業出力不足，原材料、煤炭產業仍然持續低迷，尤其是佔據工業半壁江山的白酒產業，在市場消費不振、國家限酒令加大的持續壓力下，今年增長乏力。據瞭解，地方小酒廠小作坊壓縮產能1/3以上，茅台酒廠將採取限量保價措施，不少企業紛紛降價保市場。捲煙產業在限煙令情況下，增長後勁不足。部分企業資金週轉十分困難，面臨着保生產保穩定的巨大壓力。此外，園區投資因進入還債期、債務管理政策調整等受到嚴重影響。四是區域發展不平衡。20xx年，全市工業增速前三位是道真縣、綏陽縣、正安縣，分別增長22%、20.5%、18.8% ;後三位是紅花崗區、匯川區、習水縣，分別增長13.7%、12.7%、12%。按四大區域分析，中部、東部、北部區域增加值佔比略有提升，中部佔比34.7%、同比提高0.9個百分點，東部佔比4.4%、同比增加0.3個百分點，北部佔比1.8%、同比增加0.4個百分點;西部佔比略有下降，佔比59.1%，同比減少1.6個百分點。四大區域增速較20xx年均呈回落態勢，中部回落5.2個百分點，西部回落2.9個百分點，東部回落3.8個百分點，北部回落0.7個百分點。五是常規工作方式與新形勢不相適應。隨着國發43號、國發62號文件的出台，以前工業招商採取的讓利招商、投資採取的舉債方式等已不符合新政策要求，在新常態下如何抓好工業發展，是對各級幹部適應能力、決策領導水平的重大考驗，尤其需要工業戰線在抓運行、抓招商、攻項目、破瓶頸方面更加開拓創新，更加專業化，更加提高精準度。

第三，新常態迎來新機遇。

新常態下，儘管我們面臨着較大的困難和挑戰，但新常態也藴藏着新機遇，新常態就是新機遇。我認為可以體現在以下方面：一是宏觀政策帶來的新機遇。為適應新常態，中央堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底的總體思路，強調積極財政政策要有力度、貨幣政策要更加註重鬆緊適應，預計將出台定向調控及降低銀行準備金率、貸款利率等刺激政策，這有利於促進消費、有利於企業爭取信貸支持。同時，國發62號文件促使我們招商方式的轉變，有利於改變惡性競爭、同質化發展問題，促使大家比配套、比產業補鏈、比軟環境，因地制宜發展產業項目。對發達地區而言，我們在競爭力上存在差距，但對全省甚至西部地區而言，遵義具有的較好工業產業基礎、日益改善的物流和園區基礎設施條件、豐富的人力資源，有利於提升招商競爭力。目前，大家都感受到，現在來洽談投資信息產業、裝備製造、醫藥大健康項目的客商多了，談投資能礦產業的很少了，以晴光電、肯富來、遵義服務外包及呼叫中心產業示範基地等新項目應運而生，為工業發展提供了新的有力的支撐。二是改革釋放的紅利機遇。隨着改革深入推進，正加速改變着創業的發展環境。如工商登記制度等商事改革，將極大地釋放市場主體的活力，預計市場主體在一定時期可能會呈現井噴式增長。再如當前加快推進的電力體制改革，正倒逼各利益相關方加快轉變適應，我省今年加大用户直接交易力度，我市12户企業納入直接交易範圍，有關企業支付電價將下降5分以上，有助於企業渡過難關。三是市場調整形成的倒逼機遇。市場的深度調整是十分痛苦和殘酷的，但也逼使各行業各企業深刻認識到閉關自守、慣性思維、抱守殘缺是沒有活路，必須痛定思痛、求索思變才是出路。如白酒市場的調整，促使了國台、珍酒等企業迅速轉變策略，從名酒向民酒轉變，從傳統營銷向現代營銷轉變，有的產品賣得十分紅火。再如赤天化集團在瀕臨破產的邊緣，班子成員帶頭自身“革命”，開創國內大型企業國有產權全部退出的改制先河，目前總體平穩，紙業公司已恢復生產，並將投資建設下游生產線。四是聚焦工業和作風建設帶來的合力機遇。隨着“工業興則遵義興、工業強則遵義強”的理念深入人心，全市上下對工業的重視程度和工作力度前所未有，為工業經濟發展營造了良好氛圍。在“聚焦工業”實踐中，錘鍊了一支作風過硬、開拓進取的幹部隊伍，這是推動遵義工業轉型升級的中堅力量和寶貴財富。

因此，在新常態下，我們既要清醒地看到困難和挑戰，在工作中努力地加以克服和解決，也要正確地分析面臨的希望和機遇，在工作中努力地把握。只要我們認清形勢，揚長避短，趨利避害，順勢而為，開拓奮進，就一定能夠開創工業發展新局面。

三、適應新常態，奮力打造遵義工業經濟升級版

基於以上分析，今年全市工業經濟工作的基本思路是：按照市委、市政府經濟工作會上的決策部署，始終堅持主基調、主戰略不動搖，堅守生態和發展兩條底線，堅持“全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業”不動搖，主動適應新常態，堅持穩中求進，以工業轉型升級為主線，以“遵義智造”品牌為引領，以“百千萬工程”為抓手，以“綠智園區”為發展平台，以重大項目建設為突破口，統籌推進四大區域工業經濟發展，不斷擴大工業在全省的領先優勢，加速打造遵義工業經濟升級版。

在發展目標上，奮力實現“3個1000目標”。一是500萬元以上規模工業增加值突破千億元大關，達到1100億元以上，同比增長17%左右(其中20xx萬元以上規模工業增加值完成930億元、增長13.5%)。二是工業固定資產投資突破千億元大關，達到1100億元，增長20%以上。三是500萬元以上規模工業企業突破千户，新增150户以上，新建成投產項目100個以上。

圍繞以上目標，將着力抓好以下七個方面的工作：

第一，適應新常態，奮力在工業轉型升級上做文章。

要向結構調整要動力，向轉型升級要助力。一要突出概念引領，着力打造“遵義智造”品牌。以創新驅動為引領，充分發揮遵義產業基礎優勢，學習德國“工業4·0”，推進信息化與工業化深度融合，充分運用互聯網、物聯網等技術，提升遵義製造業水平，促進“遵義製造”向“遵義智造”轉變。“旅遊學瑞士、工業學德國”是遵義發展的現實和長遠路徑選擇。遵義智造，能夠凸顯遵義特色。貴陽以大數據產業為抓手，吸引了全省全國眼球，搶佔了全省工業發展的高地。而六盤水市、畢節市以大項目為抓手，發展態勢逼人。而我市在全省雖有總量領先之名，卻無叫得響的、能夠代表遵義、得到各界認可的品牌。因此，提出“遵義智造”理念，可以充分體現遵義在工業發展上的領先地位及與其他市州的產業差別，有利於促使工業企業提升科技含量、加快轉型升級步伐。“遵義智造”，具有較好產業基礎。目前，我市除能源產業以外的製造業比重達到80%以上，“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產業領域。依託特色食品、裝備製造、材料、化工、戰略性新興等產業，依託茅台集團、遵義捲煙廠、061基地企業、貴州鋼繩集團、長征系列企業、以晴集團等，我們有產業基礎、有底氣。“遵義智造”，能夠充分展示遵義工業發展願景。由“製造”到“智造”再到“創造”，是一個漸進演變的過程，沒有“智造”就不會有“創造”。在第三次工業技術革命浪潮席捲下，德國提出“工業4·0”概念，即利用信息化技術促進產業變革，也就是智能化，引領世界工業發展潮流。在新常態下，原有的勞動力、資源、環境等傳統競爭優勢正在減弱，單純加工製造的粗放發展模式已行不通，經濟增速的放緩及人口、資源、環境壓力將倒逼企業利用創新實現可持續發展。“遵義智造”概念具備兩化融合、協同增效以及品牌價值提升的特徵，同時符合守住生態與發展“兩條底線”的新要求。因此，唱響“遵義智造”品牌正當其時，需要全市工業戰線深入研究，入腦入心，採取有力措施推進。二要着力提升傳統優勢產業。加快打造茶酒“姊妹篇”，圍繞“一看三打造”戰略目標，重點打造白酒全產業鏈，以酒旅一體化為紐帶，強化國酒茅台引領作用，培育壯大一批新型白酒企業，積極幫助企業拓展市場，確保白酒產值穩定發展;實施遵茶品牌戰略，引導和支持茶葉企業加快發展，促進擴大規模、創建優勢品牌。提升發展能源原材料產業，充分用好擴大大用户直購電範圍的機遇，加快推進自備電廠建設，幫助三家鋁廠、鈦廠、鹼廠等企業渡過難關;深入推進煤礦兼併重組，實施標準化和機械化建設，有效降低成本，併為今後發展打牢基礎。大力挖掘遵義裝備製造業巨大潛力，與061基地、長征系列等企業深入合作，大力促使軍民融合產業發展，提升裝備製造業水平。三要加速發展新興產業。按照全省信息基礎設施建設三年會戰要求，加快信息基礎設施建設，力爭實現WIFI中心城區全覆蓋和免費接入。確保以晴光電項目全面建成投產，加快發展以手機及觸摸屏、電子元器件、傳感器、可穿戴設備、電腦配件及成套設備等為主的信息製造業;大力推進“遵義服務外包及呼叫中心”項目實施，力爭信息產業規模總量達到900億元。加速發展大健康為目標的醫藥養生產業。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫藥產業推介會的機遇，加快推進我市藥材基地和健康產業園區建設，進一步充實完善項目庫。緊盯全球100強國際醫藥集團、全國300強醫藥製造企業，積極對接國藥集團、科倫集團、貴州聖濟堂等知名藥業，爭取將赤水金釵石斛、綏陽金銀花、遵義醫療城等一批標誌性項目納入簽約範圍，確保完成250億元簽約目標，早日實現簽約一批項目、開建一批項目、投產一批項目。

第二，適應新常態，奮力在夯實發展基礎上求突破。

園區是工業發展的平台，必須創新方式方法大力推進，引領全省園區建設。一要大力實施“綠智園區”建設工程。進一步完善園區規劃，優化園區規劃佈局，運用低碳環保節能及信息化技術，對園區及園區企業實施“循環經濟化”和“智能化”改造，提升園區生態環保和“智慧化”水平。集中力量完善產業園區配套基礎設施，加速推進園區標準廠房、污水處理等基礎設施建設，確保新建標準廠房200萬平方米、園區道路180公里，產業園區核心區實現“八通一平”，未建成污水處理廠的園區全部建成投用，提升園區產業聚集能力和承載水平，打造科技含量高、經濟效益好、信息化水平高的現代新型產業園區。對“綠智園區”建設工程，市縣兩級要進一步細化目標和責任，強化督促檢查，確保紮實有效推進。二要大力實施“1531”工程。圍繞培育千億級、百億級園區，主動承接上海對口幫扶，加快遵義國家經濟技術開發區漕河涇產業園區、新蒲開發區遵義(上海)產業園區建設步伐，全面推進滬遵雙方在產業轉移、園區共建等方面取得新突破。推進仁懷—習水名酒產業園產值突破600億元，遵義經濟技術開發區、苟江(和平)和湘江產業園產值分別突破350億元、300億元，更多園區擠入100億元園區。三要創新經營管理理念。認真貫徹落實國發43號和62號文件，科學制定投融資計劃、償債計劃和風險管控方案，做好應對存量債務償債高峯期的應急預案。強化園區經營理念，運作好園區經營管理公司，打造產業園區投融資平台，整合資產廣泛吸引社會資本，推進園區投資主體社會化、經營方式市場化、經營管理企業化，提高園區經營能力，形成發展合力。

第三，適應新常態，奮力在精準調度上下功夫。

始終把穩增長作為首要任務，確保工業平穩運行，不斷增強工作發展後勁。一要盤活存量做大增量。在千方百計盤活存量方面，要充分挖掘白酒、能源原材料等產業的潛能，加大技術改造和市場拓展力度，促使產能最大程度發揮。在千方百計做大增量方面，要大力發展電子信息產業、大健康醫藥產業、節能環保等新興產業，培育新的經濟增長點。要抓企業入規工作，新增20xx萬規模以上企業170户。二要抓好精準化調度。剛才，與各縣(市、區)政府分管工業負責同志簽訂了目標責任書，各地要層層明確責任，細化分解目標，按照以旬保月、以月保季、以季保年，一個環節一個環節抓好，確保完成任務。政府分管同志要隨時研判運行情況，切實做到心中有數。各級工業、統計部門要適應新形勢，不斷提升工作精確度和專業化水平，及時作好預測研判和預警分析，更好地為黨委和政府提供決策參考;要精準到企業、項目、園區、產業，強化對支柱產業、重點企業、新投產項目的動態監測分析，注重產能釋放、產值增長、市場拓展、產品研發等全方位的監測。三要抓好風險防控。各地要建立完善運行監測與企業幫扶緊密結合的工作機制，重點加強對產品鏈、資金鍊以及骨幹企業、困難企業的分類監測。更加重視現有企業產出，綜合施策推動大型特困企業加快改革脱困步伐，支持成長性好、培育性強的企業做大做強，全力以赴穩住工業經濟基本面。

第四，適應新常態，奮力在市場主體培育上做增量。

一要着力培育企業上市。搶抓國家支持資本市場發展機遇，充分發揮資本市場在優化資源配置中的作用，大力培育上市資源，推進企業上市。積極引導和推動更多企業到資本市場募集發展資金，着力培育一批主業突出、成長性好、帶動力強、符合國家產業政策的企業上市。落實獎勵政策，在主板上市的企業獎勵1000萬元，在中小板、創業板、海外主要證券市場上市的企業獎勵500萬元。力爭培育百花醫藥集團等在主板上市，一批企業在其他板塊或在股權交易中心掛牌上市。二要着力培育新的市場主體。破解制約民營經濟發展的瓶頸，深化工商註冊登記制度改革，深入實施提高民營經濟比重五年行動計劃、“3個15萬元”政策和“萬户小老闆工程”，促進微型企業發展，新扶持微型企業1900户以上，創業帶動就業9600人以上。健全中小企業社會化服務體系，重點打造好14個縣級中小企業服務中心，推進中小企業服務中心進園區，建立全方位、多層次、廣覆蓋的服務網絡。三要着力培育名優品牌。積極動員、指導園區申報國家、省級知名品牌創建示範區，引導企業強化品牌戰略意識，牢固樹立抓質量必須抓品牌的理念，以知名品牌助推市場開拓。加強工業質量與品牌建設，加大知識產權保護，培育一批市場競爭力較強的知名品牌。

第五，適應新常態，奮力在深化改革開放上求創新。

要堅持抓改革開放，用好改革關鍵一招。一要全力深化改革。深化國有企業體制改革，推進產權多元化，發展混合所有制。協調配合省國資委分企業制定改革方案，推動省屬國有企業改制，繼續做好赤天化集團改制發展後續工作。大力推進科技創新戰略，打造一批科技創新平台，培育一批新技術企業，加強科技成果轉化與孵化，增強企業科技創新能力和市場競爭力。新增各類創新平台20個，高新技術企業達80户。二要全力擴大開放。加強對接長三角、珠三角、環渤海、成渝經濟圈，積極融入長江經濟帶和“一帶一路”。要以滬遵、渝遵等合作為重點，承接產業薄弱環節和產業鏈補鏈項目，在共建產業園區合作上有所突破，發展“飛地園區”和“園中園”，重點在電子信息、新醫藥、裝備製造、節能環保等新興產業轉移合作實現突破。加強協同配合，各級各部門要從“聚焦工業”大局出發，加強協同配合，尤其是市投促局和市工能委要進一步密切配合。投促部門要充分發揮外聯優勢，重點在找項目、建橋樑、引進來上下功夫。工業主管部門要切實發揮業務優勢，重點在產業政策把握和協調服務上下功夫，實現項目引進到落地投產無縫對接。

第六，適應新常態，奮力在服務企業上有提升。

要不斷提升服務企業質量，將“百千萬”工程作為有效解決工業企業生產經營困難的主要抓手，實現“有協調，有成效”。一要改進服務方式。政府重點發揮好市場“守夜人”的作用，加強監管營造良好氛圍，充分發揮行業協會的自律和管理作用，以發佈“遵義智造”品牌名錄等形式，助推本地企業產品擴大影響力，同時引導市場健康有序發展。二要提升服務質量。市“百千萬”工程辦公室要認真梳理、完善台帳，為幫扶工作提供科學參考。各縣(市、區)和市直有關部門要以“釘釘子”精神推動問題逐個解決，金融機構要想方設法幫助企業走出融資困境，銀企聯動實現長遠共贏。企業要堅定新常態下的發展信心，以市場為導向，以創新為內核，不斷提升市場競爭力。三要強化項目責任制。對重點項目實現“一個項目、一組人員、一抓到底”，重點抓好“十大技改項目”、“十大重點項目”建設。今年要確保全面建成投產以晴光電、茅台技改、茅台循環經濟產業園、二郎電廠一期等項目，開工建設一批新項目，新建成投產重點項目在100個以上。綏陽煤電錳一體化產業基地項目、務正道煤電鋁一體化項目，主體工程要在年底前完工，明年6月30日前建成投產。四要強化督促檢查。市“百千萬”工程辦公室要建立項目督查制度，會同市政府督查室抓好工作開展、問題解決和政策落實三個方面的督查，避免活動上熱下冷、流於形式。要會同宣傳部門繼續加大在各級主要媒體的報道力度，加強輿論引導和監督，形成深良好輿論氛圍。

第七，適應新常態，奮力在作風建設上見成效。

抓工業要拿數據説話，靠作風吃飯。曉光書記在全市經濟工作會上強調：“只要有質量、有效益的速度，能搞多快就搞多快”。今年確保工業增速13.5%的目標固然有難度、有壓力，但是越有難度，越需要我們迎難而上，越需要我們敢於擔當。開局即是衝刺，開局即是決戰。我們要堅持全程衝刺、盡職盡責的主旋律，從一開始就發力，不觀望、不氣餒、不懈怠，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的優良作風，發揚“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，以自己的辛苦指數換取人民羣眾幸福指數，以工業經濟的加速發展確保全市經濟社會的快速發展。同時，工業戰線的同志們要堅守住兩條底線。一要守住安全生產的底線。牢固樹立安全第一、生命至上的理念，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產責任制，認真組織開展安全生產大檢查，堅決做到“先安全後生產，不安全不生產”，始終保持抓安全生產工作的高壓態勢，確保不出現重特大安全生產事故。二要守住廉潔自律的底線。公生明、廉生威。要時刻繃緊清正廉潔這根弦，把廉潔自律作為做人做事的底線。要以底線思維開展工作，把握好工作的“尺”與“度”，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，把依法依規貫穿工作始終，真正做到“忠誠、乾淨、擔當”。

最後，特別強調三件事。一要全力確保一季度“開門紅”。各地要遵照今天會議下發的《關於確保20xx年工業經濟工作確保一季度開門紅的通知》要求，抓緊細化分解任務，按時間節點向前推進，確保實現“開門紅”。二要科學編制“十三五”規劃。深刻學習領會新常態的具體特徵，做好“十三五”規劃前期研究工作，儘快啟動“十三五”規劃編制，科學論證目標任務，努力補短板、增後勁、促均衡、上水平。三要抓好節後復工復產工作。市工能委和各縣(市、區)要加強調度，以春節慰問幫扶為契機，瞭解企業節後復工復產安排情況，重點幫助協調解決用工、資金、原材料供應等問題，為企業復工復產提供保障支持。

同志們，新常態面臨新挑戰、充滿新機遇、孕育新希望。風正勁足，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們齊心協力、迎難而上、砥礪奮進，確保今年各項目標任務圓滿完成，為“十三五”遵義工業轉型升級奠定堅實基礎。

工業經濟工作會議講話 篇16

同志們：

根據會議安排，下面，我着重就工業發展講三個方面意見：

一、20xx年全縣工業經濟總體情況

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業、突破工業”和“四地”建設發展戰略，按照 “”工業發展規劃和年初制定的工業經濟發展目標，堅持實施項目帶動戰略，突出招商引資，着力改善工業發展環境，狠抓各項工作落實，合力扶工，合力促工，全縣工業經濟在大災重災之年和宏觀環境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發展，實現了“”的良好開局。 ——20xx年，全縣完成工業總產值7.9億元，比增21.6%，其中規模以上工業實現產值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

——20xx年，全縣工業企業納税户141户(含小規模户)創税2323萬元(其中地税573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規模工業創税1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業企業納税100萬元以上的有7户，50-100萬元有8户。我縣出口企業税收153萬元，年度累計免抵增值税101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業税收佔全縣財政總收入的36.8%，比上年提高5.5個百分點，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年，我縣工業在三次產業中，二產比重為24.9%，比上年提高了2個百分點，拉動國民經濟增長5個百分點，這也是我縣有史以來最好的一年。

——20xx年，全縣共轉移農村勞動力3160人，其中就地轉移2385人，就地轉移的農村勞動力大多是靠工業創辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業企業增加的農民工資收入達20xx萬元以上。

——20xx年，全縣共有7個工業項目建設投產，5個工業在建項目進展順利，為我縣20xx年經濟持續快速發展奠定良好基礎。預計凱泉竹木、竹海碳業、圓鴻木業、興發金屬製品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業企業將成為我縣今年新的規模工業和納税大户。

20xx年我縣工業經濟發展取得的成績我認為主要得益於以以下幾個方面：一是得益於縣委、縣政府主要領導經常深入企業瞭解情況，指導工作，協調解決企業生產和經營中遇到的困難和問題，同時縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分週轉金用於部分重點企業的資金週轉，以實實在在的行動引導全縣上下發展工業、支持工業，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益於我們持續實施“突出工業、突破工業”和項目帶動發展戰略，並在創業競賽考評中突出項目與招商，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業項目分別作為10個鄉(鎮、街道)、68個縣直單位創業競賽的一項硬指標來考核，使得各級各部門有動力、有壓力，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理，但導向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導到“突出工業、突破工業”上來，引導到項目開發、招商引資上來。

三是得益於縣直塊管單位和省市條管單位持續優化發展環境、服務工業、支持工業的意識和能力的進一步提高。20xx年，我縣金融機構工業貸款是上年的4.14倍，達到2316萬元，説明我縣各金融機構加大了對工業企業的融資力度，有力地促進了我縣工業企業發展，同進也促進了我縣金融機構自身的發展，實現了“雙贏”;供電公司20xx年供電質量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強效能督查，認真接受企業投訴，有力地促進了職能部門服務企業的效率和質量;勞動、農辦、教育、工會、婦聯等單位針對我縣存在企業“招工難”和農村勞動力“難找工”問題，整合資金、技術，加大農村勞動力的培訓和轉移力度，成效明顯，有力地推動了工業發展;企業家聯合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式，着力幫助企業經理提高管理水平，開闊企業眼界，受到了企業界的歡迎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣工業仍然存在規模總量小，二產比重低;企業創新能力弱，管理水平不高，企業積累和擴張的能力都比較弱;產業層次不高，產業鏈不完整，產業關聯度不高，產業帶動能力弱，還沒有形成有區位比較優勢產業;服務企業體系不夠完善，各級各部門和社會各界服務企業的意識和能力還有待進一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今後工作中認真加以解決。

二、20xx年我縣工業發展面臨的形勢

今年我縣工業經濟發展將持續面臨機遇與挑戰並存的局面，總體形勢有利於工業經濟加快發展。有利條件具體表現在：一是全省上下對工業發展的意識高度統一，氛圍濃厚，在全省工業經濟會議上，黃省長就明確提出“工業要挑大樑、急行軍、快提升、大平台、優服務”。二是一些經濟發達地區的土地密集型、勞動密集型工業企業呈現出加快向後發地區轉移的趨勢。二是我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉創業的慾望比較強烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨着“突出工業、突破工業”的持續實施，我縣發展工業的思路更加清晰，服務工業、發展工業的能力及條件進一步提高。四是現有的落地企業今後以內涵挖潛改造為主，企業產能擴張的能力將進一步增強。五是我縣隨着落地的企業越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨着浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設，政和的交通環境將得到極大地改善，政和的區位優勢、開放優勢將逐步顯現。不利因素具體表現在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調控政策的滯後效應有可能在今年顯現，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退税政策的調整，使工業企業發展的不確定因素加大。國家制定了工業出讓地最低控制價格，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業的節能環保要求提高，也抬高了工業項目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業經濟面臨的形勢，切實增強緊迫感和責任感，狠抓各項工作的落實。

三、20xx年我縣工業經濟主要目標任務

根據年初人代會和省市經貿、工業會議的部署，今年我縣工業經濟工作的總體要求是：圍繞建設綠色經濟強縣和“四地”基本方略，繼續突出工業、突破工業，以項目開發為抓手，以平台開發建設為載體，以加強節能轉變增長方式，堅持一手抓現有企業擴張裂變，一手抓新項目引進，努力實現工業經濟發展目標，推進工業經濟又好又快發展。

主要預期目標：完成工業總產值9.1億元，增長15%;新培育規模工業6家以上，規模以上工業產值5.3億元，增長30%;工業企業税收增長30%，納税50萬元以上企業達21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產總值能耗下降3%，產銷率不低於98%，綜合經濟效益不低於120%。

要實現上述目標，今年要着力抓好以下三個方面工作：

(一)抓好工業平台建設。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實際需要出發，當前我縣發展工業迫切需要解決的問題是建好工業園區，滿足項目用地需求。建好工業園區，實現工業集中發展是所有工業化和正在工業化地方的實踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設工業園區最難而且會越來越難的是徵地問題，當前，我認為，我縣最具可用工業平台建設條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發的120畝、鐵山二期開發的150畝、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經研究確定需徵用上述地塊，所涉及的鄉(鎮、街道)和縣直部門就應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、羣策羣力投入到徵地中，如果遇到困難需要縣政府出面協調解決的，縣政府將調動方方面面的力量予以支持。其次，要着眼政和長遠發展，結合“寧武”高速公路建設，前瞻性做好佈局謀編，今年我縣要規劃建設的東峯千畝連片工業園區能否順利實施，事關工業發展全局，全縣上下務必全力以赴!具體的鄉鎮部門更是要責無旁貸，認真細緻抓落實，力爭在近期內有實實在在的進展。

(二)依託項目壯大總量。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目。根據我縣產業特點、資源稟賦，縣直有關部門和有條件的鄉(鎮、街道)應積極與高等院校、科研院所緊密聯繫，努力探索、策劃一批值得投資的項目。縣政府應努力尋找並償試與有關科研院所建立長期夥伴關係，努力爭取我縣有可能成為區域比較優勢的產業是在實用的理論指導下，有規劃的健康發展;努力策劃一批有發展前景的投資項目，供有擴張能力的企業和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發揮政和資源優勢，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性，也可提高招商的概率。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(鎮、街道)和各縣直單位要落實招商引資責任制，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商，並嚴格兑現獎懲。主要領導要高度重視，明確分工，經常性、有針對性地外出招商，確保招商取得實效。第二個層面是依託駐外機構專業招商。充分發揮駐外機構和人員的作用(縣政府在醖釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點，廣泛聯繫工商界人士，及時提供招商信息，積極邀請發達地區等行業協會到政和考察投資。第三個層面是依託現有企業實行以商招商。要與現有的企業多溝通、多交流，瞭解他們的真實想法，瞭解外地投資流向，並結合實際，採取措施，把現有的企業服務好、扶持好、發展好，讓現有企業業主“現身説法”，吸引更多的客商到政和投資興業。三是抓好現有企業的擴大再生產。今後，我縣工業發展空間很大程度在於現有企業的挖潛改造、擴張規模，因此，對現有的重點企業要加強跟蹤，加大扶持，通過財政、信貸、要素調度等一系列措施，鼓勵企業挖掘增長潛力，擴張產能，放大優勢，迅速做強做大。

(三)持續優化投資環境。持續優化投資環境，打造具有區域競爭優勢，有“窪地”效應的投資軟環境是各級各部門十分艱鉅的任務，是考驗各級各部門、各位領導有沒有全局意識、服務意識、發展意識、長遠謀劃意識和能力的重要表現;優化投資環境是一項十分複雜的系統工程，光有領導重視是不行的，光是幾個部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務意識，服務能力跟不上客觀發展的要求也是會誤事的。應該清醒地認識到我們幹部受工業化鍛鍊和薰陶與其它地方相比是有限的，我們的服務能力、服務技巧有很大的提高空間。各級各部門領導需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務企業、服務政和發展大局;需要系統的學習和掌握本部門、本行業上級有關部門優惠政策規定和實施規則，否則就會可能導致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務部門這幾年是有這樣事例的。當前，優化投資環境除我們各級各部門要有很強的責任心和服務意識外，在具體工作中注意以下幾件事：

1、除土地價格外要嚴格執行•政和縣人民政府關於修訂並重新印發†政和縣縣級工業園區管理暫行規定‡的通知‣(政人綜„20xx‟167號)所有收費新的標準沒有出來前，應嚴格按此標準執行，林業局、建設局、工商局、監質局、環保局等有關部門必須十分熟悉和清楚規定的收費標準和科目;各鄉(鎮、街道)必須幫助企業熟悉和清楚規定的收費和標準，超規定、超標準或因收費太低不予辦理、辦理效率低的應積極向有部門投訴，有關部門接訴後要及時受理。當前有些部門的收費已脱離了此規定，應進行自查自糾從而自我反省，自我發現違反規定的人和事，會後縣政府將責成有關部門對照此規定進行檢查，以嚴肅政令，保證政令暢通。

2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應嚴格遵照南平公安局交警支隊•關於開展道路交通管理方面為來南平投資興業的客商提供優質服務的通知‣(南交警„20xx‟22號)文，對客商企業自用車輛，為客商企業運輸生產資料及產品的車輛，不慎違章時，交警部門以批評教育為主，儘量不罰款或少罰款，同時儘可能考慮企業生產經營對時間的要求。

3、未經審批，不應該擅自到企業檢查。未經業主同意不應該到企業視察、調研，影響企業生產經營。

4、企業在辦理相關手續時，需要有資質等級相關中介機構出具報告的，收費標準不應該超過周邊縣市的標準。我們的相關部門應為企業把好關，要讓中介機構有競爭，讓企業有多家可選，我們相關部門應十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準。

5、效能辦應繼續加大對企業投訴件的受理和查處力度。

6、當前我縣這麼一種局面，一方面企業招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(鎮、街道)勞動保障所及所有為企業服務的領導及相關人員都應掌握瞭解各企業的用工需求，利用會議、傳單和板報等形式把企業的用工要求儘可能及時、準確地發佈到各村、各組和各户。縣廣電局應儘可能開闢企業用工信息發佈專欄，滾動播放。

7、一個地方有一大批的熟練技術工人和職業紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優勢，如何建立長效機制培訓熟練技術工人，開展實用技術培訓是相關職能部門應該探索的一個問題。我想，當前我縣的竹木產業在全縣工業總量中所佔的比重較大，國家目前還沒有相關的生產崗位標準，相關職能部門能否結合實際，努力探索一套竹木的生產崗位標準，並開展實用技術培訓，使我們的優勢能充分發揮，產業能做強做大。有關部門應想一些辦法，有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業家的視野，提高生產經營水平，使企業能健康成長，不斷壯大。

同志們，做好今年的工業經濟工作任務十分繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，求實創新，認清形勢，狠抓落實，為推進我縣工業經濟又好又快發展而共同努力!

工業經濟工作會議講話 篇17

按照會議安排，現就國有資產監管工作做個簡要發言。

一、20xx年工作回顧

20xx年以來，全省國資系統緊緊圍繞全年的中心工作，開拓進取，克難攻堅，較好地完成了各項目標任務，促進了全省國有經濟又好又快發展。

(一)國有經濟發展進一步加速。全省國資系統牢固樹立“發展為重、發展為大、發展為先”的理念，堅持改革為發展開路、監管為發展提速、黨建為發展服務，推動了國有經濟發展的加速，全省國有企業呈現數量減少、規模擴大、效益提高、貢獻增加、控制力及影響力增強的良好態勢。今年9月末，全省規模以上國有及國有控股工業企業户數為807户，僅佔全省工業的5.62%，但資產總額達11331.41億元，佔全省工業的60.42%;1—9月，全省規模以上國有及國有控股工業企業完成增加值1839.89億元、實現主營業務收入6572.27億元、實現利潤455.23億元、上交税金492.39億元，分別佔全省規模以上工業的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分別增長21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業的發展實現了新跨越，20xx年11月末，省出資企業資產總額同比增長18.3%，淨資產同比增長35.8%;1—11月，納入統計範圍的35户出資企業，累計完成工業增加值、實現主營業務收入、實現利潤同比分別增長71.7%、52.4%、55.9%。各市州國資委監管企業資產也從小變大，20xx年10月末，監管企業户數擴大到124户，資產總額達到3826.62億元，淨資產增加至1052.68億元，同比分別增長24.6%、28.6%;1—10月，累計完成工業增加值、實現營業收入、實現利潤同比分別增長18.6%、23.5%、54%。

(二)國資監管體制進一步完善。省國資委積極推進國資監管機構和制度建設，促進了全省國資監管體制的進一步完善。全省國有資產監管的組織體系基本構建，大部分市州監管企業明確到位，縣級國有資產監管機構逐步建立完善。據統計，全省各市(州、直管市、林區)和縣(市、區)共設立了國資監管機構93個，其中17個市州(直管市、林區)都設立了國資監管機構，102個縣(市、區)共設立國資監管機構76個。大冶市單獨設立了國資局，對行政事業單位資產和企業經營性國有資產實行集中統一監管，實現了“大資源、大配置”，較好地發揮了國有經濟在區域經濟發展中的引領、帶動和支撐作用。國資監管的制度體系日臻完善，從制度和程序上規範了國資監管行為。據統計，我省省市兩級國資監督機構已制定或參與制定規範性文件332件。其中，由省國資委直接制定的規範性文件71件，由省國資委起草後報請省政府頒佈實施的有11件。我委起草的《湖北省企業國有資產監督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計劃，我委出台的《湖北省國資委履行多元投資主體出資企業股東職責暫行辦法》已頒佈實施，受到了國務院國資委肯定。指導監督工作體系初步建立。召開了全省首次指導監督工作會議，提出了“一個總量翻番、二個不斷提高、三個全面覆蓋、四個基本杜絕”的目標任務，成立了全省指導監督工作領導小組及辦公室，落實了協調指導監督工作的綜合歸口機構，建立了指導監督工作上下協調聯動機制，有力推進了全省的國資監管工作。

(三)國有經濟佈局結構進一步優化。省國資委積極推進全省範圍內的國有資本調整和國有企業重組，通過推進產業板塊和專業平台建設、積極引進戰略投資者等多種手段，促進國有資本進一步向優勢產業、行業、企業和產品聚集，優化了佈局和結構。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業等產業的集中度明顯提高。20xx年9月末，我省能源電力、汽車製造、鋼鐵等資產規模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元，三個行業資產總額合計8406.35億元，佔全省國有工業企業的74.19%。從省出資企業層面來看，20xx年11月末，湖北能源集團、聯合發展投資公司、大冶有色金屬公司、三環集團公司等4家重點企業的資產達到770.73億元，佔全部省屬出資企業的47.8%;省屬九大板塊內企業總資產達到了726.12億元，佔省屬控股企業的65.7%。湖北能源集團“合併重組、引入戰略投資者和整體上市”的“三步走”戰略進展順利，已成功實現借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長江電力創投公司戰略投資10億元，同時控股中國資源，成為省內第一家“紅籌股”上市公司;三環集團控股襄陽軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環集團與宜化集團重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯集團;武漢重工集團引入東方電氣集團戰略投資15億元，成功控股武漢重工集團旗下武重、長動70%股權等。通過重組這些企業均獲得了裂變式發展。

(四)國有企業改革進一步深化。省直機關新一輪企業脱鈎改制任務圓滿完成。省政府下發了《關於對部分省直機關所屬企業實施脱鈎劃轉的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號)，並召開了劃轉會議，對省直機關所屬的34家企業實行了分類脱鈎。其中：省高速公路集團有限公司等2家企業劃入省交投公司，省高新技術產業投資有限公司等7家劃轉國資委並授權主管部門管理，省高速公路實業開發有限公司等14家企業劃轉省國資委統一重組整合，中南國際旅遊公司等6家企業劃轉省直脱鈎企業託管中心託管，省教育建築設計院劃轉武漢職業技術學院管理，省中國青年旅行社等4家企業實施改制。目前，除文化產業和地方金融企業外，湖北省直機關企業國有資產已全部納入省國資委監管範圍。同時，加大了企業改制重組及改革歷史遺留問題處理的力度，出台了《省國資委關於加快推進省出資企業重組整合的指導意見》(鄂國資改革〔20xx〕381號)，對省屬企業改革歷史遺留問題進行了全面梳理並提出了限期化解的措施。

(五)國有投融資平台功能進一步增強。20xx年以來，全省上下統緊緊抓住國家實施中部崛起戰略、武漢城市圈“兩型社會”建設、湖北省實施“兩圈一帶”戰略等機遇，加強國有投融資平台建設，規範管理，促進發展，取得了顯著成效。省聯發投、鄂西圈投、交通投、長江投、能源投、高新科技投等六大投融資平台發展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯發投資產規模超過了300億元;鄂西圈投資產規模達到了50億元，取得了當年籌建、當年掛牌、當年投資、當年建設、當年盈利的良好開局;高新科技投資產規模達到了30億，帶動社會資本100多億元，已孵化近10家高新技術上市後備企業。武漢市初步形成了以城投集團、地產集團、地鐵集團、公交集團、商務區集團等公司為主體的10家國有專業投融資平台，以經發投集團、國資公司、高科控股為主體的國有資本運營平台，國有資本向優勢產業、高新技術產業、戰略新興產業和公共服務領域加速集聚，較好地發揮了在“兩型社會”建設中的主導作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門、黃岡等地也組建了資產經營公司、城投公司、旅遊投資公司、擔保公司等一批國有平台公司，有效推進了國有經濟佈局和結構調整。

(六)央企對接合作進一步深入。據初步統計，省出資企業先後與50多家央企成功開展對接合作，市、州政府先後與14家央企簽訂戰略合作協議。如中石化投資140多億元興建了80萬噸乙烯項目;中廣核和省能源集團共同投資654億元開發咸寧大畈核電站;中國節能環保集團在未來三年將在我省投資300億元，打造低碳湖北;新興鑄管計劃在我省投資200億元，建設新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召開了湖北省推進與中央企業合作發展工作會議，段輪一副省長作了重要講話，分解落實了與央企對接合作的目標任務：即通過2至3年的努力，省政府與央企簽署戰略合作協議的企業達50家，全省與央企簽訂對接項目150個左右、投資總額達20xx億，引進30家央企參與省屬企業併購重組。按照省政府的統一部署，省國資委組建了專班，完善了對接合作的督辦檢查機制、協調服務機制、信息資源機制與考核獎勵機制，促進了對接合作的深入開展。

(七)國有資產監管工作進一步加強。全省國資系統進一步加強了國資監管的基礎工作，提高了防範風險的能力和水平，促進了國有資產保值增值。省國資委積極推進財務預算“四結合”、財務決算“四集中”，按照有“有預算不超支，無預算不開支”的原則，加強了企業預決算管理;大力開展省出資企業“小金庫”專項治理和財務整改工作，整改各類問題340個，推進出資企業建立和完善各項制度175個，有效防範了企業財務風險。國有企業外派監事和監事會制度不斷完善，監督範圍領域和範疇逐步擴大，當期監督力度加大，提高了監督的靈敏性和有效性。業績考核不斷完善，省國資委提出了開展了經濟增加值(EVA)考核試點意見和方案，強化了分類考核和對標考核，提高了考核的針對性和精準性。產權交易市場功能不斷拓展，以武漢光谷聯交所為核心，以產權為紐帶的市場整合深入推進，技術產權交易所、排污產權交易所、湖北環境資源交易所、湖北華中文化產權交易所等專業交易平台掛牌運營，行政事業資產、金融企業資產、涉訴資產大規模進場交易，多層次、全覆蓋的區域性綜合產權交易市場基本形成。國有資本經營預算體系不斷完善，服務國有企業改革發展的功能逐步增強，省級和武漢市、黃石、宜昌、荊門、襄樊等地國有資本經營預算工作已邁出了實質性步伐，武漢市國有資本經營收益近幾年一直保持在10億元以上。企業法律顧問制度建設成效顯著，全省註冊備案的企業法律顧問達到2175人，中央在鄂企業和省出資企業已實現法律事務機構全覆蓋;出資人法律服務工作穩步推進，法律風險得到有效防控，近幾年來，省國資委機關共協調處理各類法律糾紛案件65件，涉及金額21.71億元，避免或挽回經濟損失4.73億元;全省國資系統“五五”普法工作通過驗收，得到了國務院國資委和省依法治省領導小組的肯定。

(八)國有企業黨的政治核心作用進一步發揮。省國資委把國有企業黨建工作作為提升企業價值、構建和諧企業、培育核心競爭力的重要內容來抓，紮實有效地開展了創先爭優活動，大力加強企業基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設和企業文化建設，積極探索新形勢下國有企業黨建工作和現代企業制度相結合的方法、途徑，大力實施“人才強企”戰略，認真做好信訪維穩工作，充分發揮職工民主管理、民主監督作用，努力構建和諧企業，增強了企業黨組織的凝聚力和戰鬥力。

我省的國資監管工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些突出矛盾和困難，主要表現在以下四個方面：一是國資監管體制還不夠完善。少數市州國資委的出資企業仍然沒有到位，一些地方縣級國有資產監管的責任主體和行為主體還沒有真正落實。二是國有經濟整體競爭力還不強。產業缺塊頭、企業缺龍頭、產品缺拳頭、利潤缺支撐，除少數企業外，大多數企業缺乏核心競爭力，國有經濟整體競爭力不強。三是國有企業改革任務仍很艱鉅。一部分獨資企業還沒進行公司化改造;有的公司制企業還沒有進行規範的股份制改造，仍然是一股獨大;同時，還存在職工安置等改革歷史遺留問題。四是國有企業黨建還有待加強和改進。少數企業黨建工作與生產經營融入不夠，與現代企業制度建設結合不緊密，還存在“一手硬、一手軟”現象。

二、20xx年工作設想

20xx年是“”的開局之年，也是加快發展方式轉變的深入推進之年、國企改革的再攻堅之年。做好明年的國資監管工作，對於順利實現“”國有經濟發展的良好開局，促進國有企業進一步做大做強具有十分重要的意義。

按照中央經濟工作會議和省委、省政府關於明年經濟工作的總體要求，結合我省國資國企的實際，我們確立的20xx年國資監管工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為動力，以提高資源配置效率為目的，大力推進“十大轉變”，全面加強國資監管的各項工作，盤活存量，引入增量，做大總量，提高質量，增強能量，促進全省國有經濟又好又快發展。

“十大轉變”，即在國資理念上——由堅持強調“三分開”、“三統一”轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發展的路徑上——由企業自身單打獨鬥、自我積累、滾動發展轉變到在更大範圍、更寬領域、更深層次上優化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業的生產經營轉變到企業的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營範圍上——由缺乏規劃戰略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到優化佈局結構、突出企業主業上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉變到抓大放小、扶優汰劣、區別情況、分類指導上來;在業績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配製度上來;在監管模式上——由摸家底、立規矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創先爭優、爭取有更大的作為上來。

“盤活存量”就是通過改革改制等方式將固化的國有資產變為動態的國有資本;“引入增量”就是通過吸引社會投資或引進戰略投資者等方式為國有企業引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度，放大國有資本功能，培育具有規模經濟優勢的產業、企業和產品;“提高質量”就是提高國有資本的運營效益和國有企業核心競爭力;“增強能量”就是發揮國有資本的引領作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力。

根據這一指導思想，我們初步確立的20xx年全省國有經濟發展的目標為：全省國有及國有控股工業企業工業增加值增長12%，銷售收入增12%，利潤增長10%。其中：省出資企業實現主營業務收入增長12%以上，實現利潤總額增長10%以上，所有者權益增長10%。

為了實現上述目標，全省國資系統將採取以下“八個方面”的措施：

第一，進一步加快調整，提高重組整合效率。重點在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產業、大企業、大平台”。圍繞全省千億元產業發展戰略規劃，以省屬企業“九大板塊”建設為先導，集中支持能源、鋼鐵、汽車、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產業發展，推動國有資本更多地向支柱產業、重要行業和關鍵領域集中，形成優勢產業板塊。按照“主業相同、產業相近、行業相關、優勢互補”的原則，進行重組整合，實行資產集中、資本集聚、資金集成、資源集約，培育一批具有規模經濟優勢和市場競爭優勢的大公司、大集團，形成優勢企業集羣。加強以省級“六大平台”為重點的各類政府投融資平台的建設，集中整合有效資源，強化出資人的戰略投資功能，推動國有資本向交通、能源、城市基礎設施以及現代服務業、新興戰略產業領域的集中，發揮好平台的產業整合、資本放大、引領發展的作用，更好地為省委、省政府重大戰略部署服務。二是放小。即對競爭性領域的一般的中小企業，加快產權制度改革的步伐，採取整體轉讓、聯合重組、管理層收購等多種方式放開搞活。對於有一定競爭力、國有資本一時還無法退出的中小企業，要走“專、精、特、新”的道路，努力培育成有核心競爭力的小巨人。三是汰劣。即對一批資不抵債、經營虧損的困難企業，實行集中託管，抓緊做好職工安置和資產、債務處置工作，加快實現關閉銷户，促進其快速退出市場，為優勢企業發展騰出空間和資源。

第二，進一步深化改革，提高資本運營效率。重點在推進“產權多元化、資產資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進產權多元化。積極引進各類資本參與國有企業改革重組，逐步實現投資主體多元化，切實解決“一股獨大、內部人控制”等公司治理體制僵化問題，增強國有企業發展的活力;加快建立現代企業制度，以完善外部董事制度為重點，優化董事會結構，確立董事會在企業治理結構中的核心地位，使董事會成為企業的“治理中心、決策中樞和責任主體”，形成股東會、董事會、監事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構;繼續深化勞動、人事、分配三項制度改革，探索建立與企業發展相適應的工資總額管理機制，與法律法規相適應的市場化用工機制，與價值創造緊密結合的企業負責人激勵約束機制。二是推進資產資本化。加大企業股份制改造力度，國有企業一律進行規範的公司制改造，一般競爭性行業的國有公司一律進行混合所有制改造。要通過股份制改造，盤活閒置低效資產，實現資產變資本，資本聚資金的目標，促進國有資本有序進退、合理流動和保值增值。三是推進資本證券化。按照“五個一批”(恢復融資功能一批、實現再融資一批、實現上市一批、輔導報備一批、改制培育一批)的思路，採取主板、創業板IPO，借殼上市、整體上市、定向增發等多種方式，大力推進資本證券化，擴大直接融資的比例和規模，實現資本聚集和裂變。

第三，進一步培植後勁，提高投入產出效率。重點要在“項目爭取、招商引資、項目建設”上下功夫。一是全力以赴爭項目。層層落實項目責任制，集中領導、集中精力、集中專班，組織企業認真做好項目的申報工作，努力抓好一批事關全局、生命力強、市場前景廣闊、經濟效益好的重大項目，最大限度爭取國家政策扶持。二是鑽天拱地抓招商。抓國際資本向國內轉移、沿海產業向中西部轉移的機遇，加大招商引資力度，以存量引增量，以資源換資金，以環境留客商，組織和參與各類招商活動，推動企業招商、項目招商、網上招商和環境招商，着力引進一批跨國公司、知名企業、著名品牌和投資額大的項目落户國有企業，擴大招商引資規模。特別是在與央企對按的工作上要取得明顯成效。三是紮紮實實搞建設。推動國有企業參與省內一批重大基礎設施和重大產業項目的建設，認真抓好一批重大項目的實施，層層落實項目業主制和建設責任制，千方百計解決項目建設中遇到的資金、土地、配套基礎設施等方面的困難，加強對項目實施的跟蹤考核和動態監測，確保項目建設質量和進度，不斷提高投入產出效率。

第四，進一步開放開發，提高技術創新效率。重點要在“外向帶動、自主創新、產業升級”上下功夫。一是實施外向帶動。引導國有企業實施“引進來”戰略，加強與國際國內知名企業的經濟技術合作，特別是做好與中央企業的對接合作，完善合作機制，拓寬合作領域，在引進項目、資金的同時，更加註重引進品牌、技術、人才和先進的管理理念，使湖北成為央企投資的熱土。引導省內優勢國有企業審慎理性實施“走出去”戰略，擇機併購國內外資源型企業，控制戰略資源，完善產業鏈條，實現可持續發展。二是推進自主創新。加快建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導企業加大投入，建立產業技術聯盟，建設一批國家和省級工程研究中心、技術中心、質量檢測中心、重點試驗室、博士後工作站，提高技術創新水平。三是加快產業升級。堅持用高新技術和先進適應技術改造傳統產業，優化技術結構和產品結構，促進傳統產業高級化，保持和擴大現有傳統產業的規模優勢和比較優勢。發揮國有資本的戰略投資功能，加快節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業發展，培育一批新的經濟增長點。堅持核心產品規模化，把有限的資源集中到核心產品和優質業務，培育一批產業鏈長、帶動效應強、市場前景好、科技含量高的優勢產品和產品羣。

第五，進一步節能減排，提高資源利用效率。重點要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實現減量化。“實行企業節能減排一票否決制度，嚴格執行主要污染物排放、耗能產品能耗限額標準，完善單位GDP能耗和主要污染物總量減排的統計和監測辦法，制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準，推行合同能源管理、排污權交易等市場化新機制，健全考核、獎懲制度，確保節能減排任務完成。二是推進再利用。以資源能源的多級、循環利用為手段，推廣節能減排新技術、新工藝、新裝備，淘汰落後產能，構建符合循環經濟要求的產業發展模式，實現剩餘物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹立綠色、低碳發展理念，圍繞清潔生產和廢棄物的資源化，建立重點耗能企業的生態循環系統，培育新的產業鏈，引導企業走生產發展與環境保護並重、經濟效益和社會效益共贏的發展道路，建設資源節約型和環境友好型企業。

第六，進一步加強管理，提高企業管控效率。重點在“扁平化、集成化、系統化”上下功夫。一是推進扁平化。按照現代企業管理的要求，積極實施流程再造，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優化企業組織結構，促進企業管理扁平化，實現“商業模式輕型化”，打造一批總服務商、總集成商、總承包商、總運營商。要通過努力，使省出資企業的管理層級壓縮到三級以內，資本聚焦到產業鏈的關鍵領域、產權鏈的核心環節、價值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進戰略管理集成，指導國有企業準確把握國內外經濟形勢變化和技術、產業演變趨勢，大力實施產業鏈戰略、國際化戰略、全面競爭戰略，推進戰略模式轉型。推進財務管理集成，鼓勵有條件的企業建立財務公司，對集團內各子公司的資金實行集中統一管理，提高資金的使用效率。三是實現系統化。加強內控體系的建設，完善各項管理規章制度，建立科學的決策體制和預警監測機制，強化事前預防、事中控制和責任追究，避免亂投資、亂擔保、亂拆借等行為，防範企業投資風險、經營風險和法律風險。加強安全生產管理，建立完善應急管理體系和應急預案體系，全面提升安全生產管理水平。建立健全處理羣體性事件的協調聯動機制，促進企業和諧穩定。

第七，進一步創新黨建，提高凝聚合力效率。重點要在“創先爭優、人才隊伍建設、職工權益維護、廉潔從業”上下功夫。一是開展創先爭優。積極探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的方式與途徑，探索企業黨組織在決策、執行、監督各個環節發揮政治核心作用的方式方法。深入開展“創先爭優”活動，切實加強企業領導班子建設、黨組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，發揮黨員的先鋒模範作用，增強企業黨組織的凝聚力和戰鬥力。二是加強人才隊伍建設。實施“人才強企”戰略，加快培育企業領軍人物和優秀管理團隊，抓緊培養熟悉國際規則的對外經貿人才、善於創新的高新技術人才、擅長資本運作的國際金融人才，特別是在生產科研等領域的拔尖人才和領軍人物，為企業發展提供人才保障。三是維護職工合法權益。建立職工收入正常增長機制，在企業經濟效益和社會效益增長的基礎上，較大幅度地提高企業一線員工的收入水平，促進企業收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問題，切實維護職工合法權益。四是加強廉潔從業工作。抓好廉政教育，從思想上築牢反腐倡廉的防線;加強廉潔風險排查，建立預警制度，實行“一崗雙責”，做到防患於未然。建立廉潔風險防控體系，把規範權力作為廉潔風險防控的出發點和落腳點，突出制度防控，強化監督檢查，做到權力運行安全、資金運用安全、項目建設安全、幹部成長安全。

第八，進一步落實責任，提高服務發展效率。重點在“創新監管方式、完善考核機制、推動工作落實”上下功夫。一是創新監管方式。加強國有資本運營，逐步建立“實體經濟與虛擬經濟、產業經營與資本經營”雙向互動、雙向進入，“國資委—控股集團公司—生產經營企業”三點支撐，“資源—資產—資本—資金”的四位一體的國有資本運營模式，實現監管國有資產向監管國有資本轉變。加強國有股權管理，完善股東代表選擇、考核、授權履職的有效辦法，實現監管國有企業向監管國有股權轉變。完善重大事項監管機制，按照權責對等的原則明確董事會的授權，突出“把方向、定規矩、管程序、抓監督”，實現監管微觀事務向謀劃宏觀戰略轉變。完善國資監管體制，加大脱鈎改制力度，將經營性國有資產統一納入監管範圍，實現分散監管向集中監管轉變。創新監事會監督方式，探索對國有控股和參股企業的有效監督模式，整合監督資源，實現事後監督向全方位監督轉變。二是完善考核機制。科學設置考核指標體系，將改革調整、項目建設、招商引資、自主創新、節能減排、風險防範等有利於企業長遠發展的內容納入業績考核指標體系，因企制宜實行分類考核、對標考核，擴大經濟增加值考核，逐步建立企業負責人業績考核、履職評價、公認度考察“三位一體”的綜合考核評價體系，強激勵，硬約束，促進企業發展方式轉變。三是推動工作落實。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，全面推行一條龍服務制度，及時解決企業發展的突出矛盾和問題，當好企業的保姆。加強政策及業務知識的培訓教育，提高國資監管幹部隊伍依法行權履職的能力和水平。層層落實目標責任制，進一步完善以工作業績和服務企業滿意度為重點的績效考核體系，開展企業評議機關作風的活動，促工作落實，轉機關作風，提高服務發展效率。

同志們，做好國資監管工作意義重大，使命光榮。全省國資系統要認真貫徹全省經濟工作會議精神，按照段省長的講話要求，切實謀劃好今後的工作，為推動全省國有經濟又好又快發展，構建促進中部地區崛起的重要戰略支點作出新的更大貢獻。

工業經濟工作會議講話 篇18

今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。

一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯

“”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，着力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。

一是工業強市戰略強勢推進，經濟總量大幅提高。“”期間，全市以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，着力推進“工業強市”戰略，不斷提高工業經濟規模和質量。20xx年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的衝擊和後危機的影響，工業經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰。面對挑戰，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規上企業、停產半停產企業為重點，強化綜合協調服務，積極協調落實重要工業品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業税費減免緩等政策，全力推動企業復產達產，保障了全市工業經濟企穩回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業投資強度和招商引資力度，全面推進工業發展工作，實現了工業經濟發展新的跨越。“”末，全市工業企業户數達到650户，五年淨增267户，其中：規模以上工業企業達到79户，淨增28户;全部工業增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規模以上工業增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業增加值佔gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業上交税金達到9.57億元，年均遞增17.9%，佔財政收入的比重達到38.3%。

二是工業投資快速增長，發展後勁明顯增強。“”期間，全市進一步加大了工業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先後引進了南華集團、雲礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、雲天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業經濟快速發展。“”期間，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“”期間，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。

三是產業結構不斷優化，發展質量明顯提高。“”期間，全市工業通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發展方式轉變和結構調整步伐，推動蔗糖產業穩步提升，電礦產業快速壯大、酒及飲料產業逐步做大、茶葉產業鞏固發展，改變了我市支柱單一的產業狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業共同支撐，特色產業快速發展的產業格局。“”期間，我市輕、重工業比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業的五大產業(製糖、水電、礦產、酒及飲料、製茶)的比例已經從27.3：51：7：11.6：3.1調整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是園區建設快速推進，工業發展平台逐步形成。“”期間，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到20xx年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69户，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、**區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集羣發展。

五是非公經濟健康發展，企業活力明顯增強。“”期間，我市進一步加大國家、省、市關於加快非公經濟發展系列政策措施的落實力度，着力優化政策環境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業培育和成長工程，發展了一批主業突出、競爭力較強的行業龍頭和“專、精、特、新”中小企業羣體，使非公經濟規模不斷髮展壯大，鄉鎮企業快速發展。“末”，全市非公經濟總量達到4.4萬户，年均增長8.69%，從業人員12.3萬人，年均增長12.6%;註冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值佔全市gdp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉鎮企業從業人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。

六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成。“”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標，着力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先後淘汰落後水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46户工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標誌着我市循環經濟發展取得較大突破。“”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。

二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，20xx年各項工作全面推進

一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮鬥目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鈎到縣(區)的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區)、企業和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區)、企業和項目單位開展服務，及時協調解決企業生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業投資36.9億元，佔“三個一百”目標35億元的105.4%;工業招商引資實際到位資金14.85億元，佔“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，佔“三個一百”目標2500萬元的107.3%。

二是加大力度，着力推進“112”工程。實施大項目帶動戰略，進一步加大工業投資力度，圍繞重點產業發展，優化投資結構，加強投向引導，做好項目規劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮康水泥建材公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發項目、雲縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業集團雲縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝製造公司項目、**市泛華林業投資發展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。

三是科技提升，着力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為着力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6户，首次認定市級企業技術中心2户;引導企業以技術中心為平台，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。着力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨幹企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土製備、高嶺土製備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。

四是搭建平台，着力推動產業集聚發展。以服務**市工業園區建設為重點，着力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，優化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的**區博尚特色工業園區、**縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。

五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36户規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鈎服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。

六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬鬆、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，着力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。

七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落後產能工作，圓滿完成省下達淘汰落後水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型牆材革新和“禁實”工作，4户企業通過省級新型牆材企業認定;推廣應用節能燈等綠色產品，促進建築和民用節能。

八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與**省煤田地質局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協議》，合資公司安博礦業公司已完成註冊。

九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“”工業發展工作，形成了《**市新型工業化發展調研報告》，並按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府 “兩強一堡”戰略的實施，迅速着手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。

十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，着力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、優化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。

通過工業戰線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業增完成市考核目標的107.4%;規模以上工業增加值完成省考核目標的95.7%，主營業務收入完成省考核目標的104.2%，利税總額完成省考核目標的111.1%;非電工業投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳税金完成省考核目標的156%;鄉鎮企業增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。

過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今後工作中努力加以解決。

三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展

20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現“”跨越發展具有十分重大的意義。20xx年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，着力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。

20xx年工業經濟發展的預期目標是：

——工業經濟：實現全部工業增加值70億元。規模以上銷售收入達100億元，工業增加值39.2億元，利税總額23.6億元，利潤總額16億元。

——工業投資：完成全部工業投資58億元。

——企業培育：發展各類企業1000户以上，培育規模企業20户。

——非公經濟：全市中小企業新增848户，達到5126户;就業人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳税金7.4億元，從業人員達到14.6萬人。

——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。

圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：

(一)抓投資，提升工業經濟規模

着眼於吸引要素、集聚要素，着手於招商引資和項目建設，實施大企業、大項目帶動戰略，緊緊圍繞傳統產業升級、新興產業培育和承接東部產業轉移的目標，抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是着力加強項目前期工作。立足於優勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協調服務工作。着力化解好項目審批、用地、資金、環保等項目發展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業鏈長的大項目，帶動一批專業化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業羣;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業生產安全、衞生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節能環保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型幹法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型幹法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業投資發展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。

(二)抓企業，着力提升經營管理水平

要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，着力抓好50户重點企業的掛鈎服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鈎領導的彙報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鈎單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上台階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。

(三)抓園區，構築工業發展平台

一是進一步加大工業園區建設力度。借鑑和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，着力提高產業承載能力，20xx年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，20xx年新增入園企業10户以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間佔地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，着力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理佈局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。

(四)抓產業，着力構建現代產業體系

立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，着眼未來，圍繞全市“”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是着力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升製茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是着力培育發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，着力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物製藥、烤煙、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構優化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜於我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模

進一步貫徹落實國家、省、市關於加快非公經濟發展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發展的政策支持力度，以特色產業培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業羣體。一是年內新增各類企業1000户以上，其中：微型企業800户，其他企業200户。二是加大成長型企業培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創新等方面入手，提升成長型企業的規模和質量，力爭20xx年度新增20户以上銷售收入達到20xx萬元的規模企業。

(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力

進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，着力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平台化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化應用服務平台為龍頭，以依託重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平台為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務諮詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等環節的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率，大力發展並創新電子商務模式和服務內容，通過信息化優化企業管理流程，促進中小企業發展。

(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展

樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約佈局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平台載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示範，創建一批循環經濟示範企業和園區。

(八)抓協調，努力保障工業持續增長

一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構築平台、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依託，以物流平台為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，儘快形成以物流網絡化、信息化、規模化為主要特徵的區域性物流中心，有效降低工業發展成本。

(九)抓機制，推動工業人才集聚

針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇於創新，着力推行職業經理模式，大膽引進和使用研發型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業管理人員素質，着力培養一批優秀的本土人才;要切實發揮我市的教育資源優勢，充分發揮職業學校的培訓功能，以校企聯合的方式，有針對性的培養一批與本市產業發展相關的技術人才、高級技工和技師人才。

(十)抓隊伍，着力提高服務經濟能力

圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優化軟環境為切入點，進一步加強機關組織建設，着力提高服務水平。一是繼續深入開展優化軟環境建設工作，進一步增強幹部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業經濟水平;二是進一步加強班子建設，着力提升班子的凝聚力、向心力和創新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監督，不斷加強勤政廉正建設，着力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強幹部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，着力打造一支作風優、素質好、能幹事的服務工業經濟團隊;五是繼續抓好離退休幹部的服務和管理工作，進一步健全和完善老幹部管理工作制度，形成行為規範，運轉協調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老幹部服務和管理。

工業經濟工作會議講話 篇19

同志們：

一年一度的工業經濟工作會，不僅僅是總結工作、分析形勢、部署任務、明確措施，更重要的是通過這次會議，表明態度、傳遞壓力、增強責任、推動工作。表明態度就是省委、省政府高度重視，加快工業化進程仍是全省經濟工作的首要任務;傳遞壓力就是我省工業化進程遠未完成，工業成為第一支撐還有很大差距，工業強則湖北強、工業興則湖北興，沒有工業支撐，建成支點、走在前列就是一句空話;增強責任就是工業發展是一個長期而艱鉅的過程，我省正處在由工業化中期階段向高級階段邁進的關鍵時期，必須不鬆氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰和攻堅戰的準備;推動工作就是每年紮紮實實做成幾件事情，通過3-5年的努力，真正使我省工業發展再上一個新台階，實現轉型升級、建成支點、走在前列的目標。去年，我們圍繞調結構、轉方式談了七個方面的問題，今年我們的重點是以改革促發展、促轉型，圍繞提質增效升級要求，推動工業轉型升級，實現“經濟發展質量效益得到提高、又不會帶來後遺症的增長速度”。剛才，省經信委、國資委都作了很好的發言，我都贊成，請認真抓好貫徹落實。下面，根據鴻忠書記、國生省長在全省經濟工作會議上的重要講話精神，結合工業發展實際，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，增強在新的起點上做好工業經濟工作的信心和決心

20xx年以來，面對年初低開低走、下行壓力大、宏觀經濟形勢空前嚴峻複雜的局面，我們堅持按照省委、省政府“競進提質、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩增長，一手抓調結構，紮實做好各方面工作。全省工業經濟發展穩中有進，穩中向好，總體形勢好於全國、好於預期。

一是工業經濟總量再上新台階。全省規上工業增加值增速連續五個月穩步回升，元-11月累計增長11.8%，高出全國2.1個百分點，總量突破萬億元大關，預計全年可達到1.1萬億元。規上工業累計實現主營業務收入3.33萬億元，總量排名上升到全國第8位，工業發展站在新的起點上。二是結構調整步伐加快。輕工業佔比上升1.1個百分點，高新技術產業增長快於工業增長3個百分點。縣域工業比重達到61.4%，提高2.4個百分點。全面完成國家淘汰落後產能任務，工業萬元增加值能耗下降8.6%，居全國第2位。三是質量效益穩步提高。元-11月，全省規上工業實現主營業務收入、利潤、税金增速均高於全國5個百分點以上。企業虧損面降至10%以內，同比下降1.2個百分點。企業安全生產形勢持續穩定好轉。四是發展後勁不斷增強。工業投資增長25.6%，高於全國7.7個百分點。規上工業企業淨增2149家，總量達到13379家。全年新增湖北名牌74個。五是國有經濟活力、控制力和影響力進一步增強。全省規上國有工業實現銷售收入、利潤、税金分別佔到全省工業的32.0%、36.3%、56.6%。東風、武鋼、湖北中煙等大型國企克難奮進、改革創新，充分發揮了頂樑柱作用。

“萬億台階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導、科學決策的結果，是全省工業戰線克難奮進、努力拼搏的結果，各地區、各部門創造性開展工作，作出了重要貢獻。特別是市州很多分管領導都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實，吃盡了千辛萬苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

成果來之不易，需要倍加珍惜。一年來，我們認真落實省委省政府各項決策部署，深入推進“兩計劃一工程”，堅持“無形之手”和“有形之手”相結合，不斷完善監測預警和宏觀調控工作新機制，通過科學的形勢分析、積極爭取中央支持、對工業專項資金採取競爭性分配、加快國有企業改革重組等有效措施，保證了工業經濟運行總體平穩。堅持加快發展與加快轉型相結合，重點圍繞四大傳統產業轉型升級、六大優勢產業發展壯大、九大新興產業成長培育，逐一研究部署，出台文件方案，形成了“469”行動計劃，更加明確了工業強省建設的路徑和方向。堅持大抓工業和抓大工業相結合，圍繞國家產業政策、市場消費需求、現代技術進步和資源稟賦優勢，將老工業基地調整改造、資源枯竭城市轉型、傳統產業改造升級和淘汰落後產能工作一起部署，統籌推進，工業轉型升級取得了新成效。堅持改進作風與解決問題相結合，強化出實招、辦實事、解難題的工作總要求，通過建立問題台帳、現場辦公、重大事項一事一議、開展專項督查等活動，較好地穩定了市場預期和企業信心。這些做法要繼續堅持、不斷完善、一以貫之。

二、強化對工業經濟發展幾個重大問題的認識，切實增強推動工業轉型升級的自覺性和主動性

當前，國際國內經濟發展環境正在發生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發展路徑，作出了“三期並存”的戰略判斷，全省經濟工作會確立了“競進提質、升級增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢新任務新要求。全省工業戰線要把思想統一到中央和省委省政府的決策部署上來，強化“五種認識”，堅持穩中有為、穩中求進，統籌推進工業發展轉型，更好地服務於“五個湖北”建設和“建成支點、走在前列”的大局。

(一)強化進取精神，搶抓轉型機遇，增強轉型定力。黨的xx屆三中全會堅持“發展仍是解決我國所有問題的關鍵”，省委十屆四次會議指出，當前湖北正值科學發展、跨越發展的“黃金十年”，我省工業轉型升級仍處於重要戰略機遇期。一是工業發展基礎更好。我省工業增加值正式進入萬億俱樂部，一些發達經濟體和我國廣東、江蘇、山東的先行實踐表明，工業增加值突破萬億之後，4-5年就可實現翻番，我省工業總體進入跨越式發展的新時期。二是宏觀經濟穩中向好。全球經濟繼續保持復甦態勢，我國明年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀政策連續性、穩定性，經濟發展態勢預計好於今年，將為我們加快工業轉型升級營造良好環境。三是改革紅利持續釋放。黨的xx屆三中全會開啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項改革措施已經或正在密集出台，改革帶來的機遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業轉型升級提供根本動力。四是調控方式加快轉型。新一屆政府下決心邁過調結構、轉方式的必經之坎，不採取短期刺激政策、不擴大赤字、不超發貨幣，更多地用促改革、調結構的辦法來穩增長、保就業，促進經濟持續健康發展，將為我們加快工業轉型升級拓展發展空間。五是國家政策有利湖北。中國新一輪的發展動力在於東西互動和南北統籌，我省在中國經濟升級版中的戰略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮化。中央城鎮化工作會議明確了包括長江、京廣沿線在內的“兩橫三縱”城市戰略格局，長江中游城市羣上升為國家戰略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動中西部地區發展的重要增長極。第二，長江經濟帶。國家提出要依託長江黃金水道建設中國經濟新支撐帶，湖北處於長江經濟帶的重要位置，戰略地位更高，發展空間更大。第三，擴大內需。我國發展基點由外需推動為主轉變為內需拉動為主，湖北作為擴大內需前沿、國內市場樞紐，具有其他地區難以複製的核心優勢。第四，海洋經濟。黨的提出要提高海洋資源開發能力、發展海洋經濟、建設海洋強國。我省是全國軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發、製造到特種鋼生產的海工裝備全產業鏈條，市場潛力巨大。我們必須強化進取精神，搶抓機遇，堅定信心，毫不動搖加快發展，毫不動搖加快轉型，“百尺竿頭，更進一步”，力爭到20xx年，全省規上工業增加值突破2萬億元，實現主營收入達到7萬億元以上。

(二)強化改革擔當，激發轉型活力，增強轉型動力。當前，我省工業下行和產能過剩的壓力很大，經營成本上升和創新能力不足的問題並存，經濟粗放發展和資源環境約束趨緊的矛盾突出，工業轉型升級的任務緊迫、長期而又艱鉅。解決這些問題，關鍵在深化改革。

一是工業轉型升級的難度前所未有，要堅持底線思維，做好打攻堅戰和持久戰的充分準備。從發展階段看，我國經濟增長從高速轉為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現在的10%左右，不管是投資、消費還是人力成本等，優勢都在減弱，環境的約束在明顯增強，到了必須在發展中加快提質增效的重要時期。但我省又有自己的特殊性，工業化過程還遠未完成，西部山區工業還處在起步階段，面臨轉型和發展的雙重任務，必須在發展中加快轉型，在轉型中加快發展，否則，10%的速度就保持不了。從產業結構看，我省是全國重要的老工業基地，全部工業中重化工業和傳統產業比重達到70%，納入全國調整規劃的老工業基地達到7個、資源枯竭型城市達到5個。裝備製造業中，汽車業一家獨大，機械裝備製造能力不強，特別是通用、專用機械設備在中部地區靠後，對原材料等相關產業帶動作用不強，影響了我省重化工業由原材料為主向高技術、深加工階段的轉型升級。我省產業轉型的壓力和任務比周邊省份都重。從區域競爭看，發達國家再工業化，新興經濟體加快發展具有比較優勢的產業，中西部地區尤其是周邊省份競相發展的競爭態勢明顯，我省工業發展面臨多頭擠壓，不轉型就難以持續發展，不轉型就會在新一輪競爭中更加落後的嚴峻局面。

二是工業轉型升級的行動步履維艱，要積極主動作為，增強爬坡過坎的緊迫感和責任感。第一，有認識但認識不深。轉型升級是主動調速，不是被動失速，是擇機換檔不是停車熄火，目的是為了將來更好地發展。一些地方一聽説國家不以GDP論英雄，就想退出經濟目標考核，自降壓力、自降標準，這不是科學的發展觀和正確的政績觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長有一套，抓轉型沒辦法。不論什麼產業，撿到籃子都是菜，園區工業雜亂，少數企業對傳統的發展模式產生路徑依賴，總是希望“爭取優惠政策”、“佔據優勢資源”，一斷奶就想到再轉移，沒想把發展真正建立在轉型升級、培育核心競爭力上，典型的“轉型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現就是政府喊、部門看、企業該怎麼幹還怎麼幹。以工業用地為例，目前全省工業項目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強度只有200萬元左右，不到沿海地區的一半，政府批而不供，企業供而不用，有限資源大量閒置，使用效率亟待提高，工業轉型升級的壓力還沒有真正反映到要素供給結構的調整上來。

三是工業轉型升級的動力嚴重不足，要全面深化改革，激發全社會的創造活力。轉型是一個系統工程，既涉及地方政績和税收，又涉及部門權力和職能調整，還需要企業主動的調整創新，每個環節都依附着大量的既得利益，以及很強的路徑依賴，阻力肯定不會小。怎麼辦?只有深化改革，打一場改革攻堅戰!不喊口號、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關鍵環節和重點領域，落實到每個部門、企業、產業和項目，用改革的辦法、市場的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問題，向舊思想、舊制度開刀，向市場、向企業放權，調動政府和市場主體兩個積極性，建立起新的動力增長機制。“鐵老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達到7000億，明年還會更多。我們要以改革創新的主動，贏得轉型升級的主動。

(三)強化市場觀念，緊盯消費需求變化，增強轉型效果。工業創造供給，消費創造市場。消費與工業增長密切關聯，對工業轉型升級促進作用明顯。目前，我省經濟增長主要依靠投資拉動，消費貢獻率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費增長潛力巨大。

一是消費結構深刻變化，產品和服務創新潛力巨大。現在，產能普遍過剩，有效需求普遍不足。買方市場正在推動消費結構快速升級，居民消費正在由生存型向發展型、享受型加快轉變，工業品和服務需求多元化、個性化的新特徵日益凸顯。不研究市場，不創新產品、不創新服務，高端產業照樣產能過剩，光伏產業就是典型代表。世界500強企業同樣會被無情淘汰，柯達錯過數碼時代，諾基亞錯過智能機時代，都是前車之鑑。企業只有不斷調整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級的消費需求中找到市場，搶佔先機，加快發展。

二是消費業態日新月異，營銷和商業模式創新潛力巨大。互聯網和信息技術的快速發展，推動消費模式發生革命性變化，居民消費從實體購物加快向網絡消費轉變。美國網絡銷售已佔全社會消費的10%，我國不到5%。淘寶網搞了個“光棍節”，單日交易額突破350億元，克強讚譽“創造了新的消費時點”，媒體總結“發展不靠M2(貨幣)要靠MY(馬雲)。近期，海爾、萬達、格力等傳統巨頭爭相牽手阿里巴巴，探索實體經濟和數字經濟相結合的新業態新模式。我們在這方面既缺乏認識，又缺乏行動，全國250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒有一家在全國範圍內叫得響的電商企業，20xx年網絡買入與賣出差額達到200億元。如果我們的企業繼續對電子商務無動於衷，對快速變化的消費市場反應遲鈍，對蘋果的可控泄漏、小米的飢餓營銷等商業模式不屑一顧，不把自己的生產體系做成全國市場，把電子商務作為本省擴大投資、實現產品營銷的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產品銷售地、資金結算中心、經濟殖民地。這絕不是危言聳聽。

三是消費熱點層出不窮，產業和經濟結構轉型潛力巨大。工業發展和市場需求的變化具有明顯的正相關性。建國初期重化工業需求旺盛，推動我省工業走在全國前列，上世紀90年代我們忽視輕工業發展，經濟增長一度滯後。當前，國家擴大內需戰略正在催生信息消費、養老健康服務、節能環保等一批新的消費熱點，4G牌照一發，手機、網絡都是國產的，一下帶動幾千億的消費。我們要改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業、大力發展生產性服務業，都必須立足於市場消費熱點、消費心理、消費習慣的變化，加快產品和技術創新、加快管理和商業模式創新，以創新應對變化、搶佔先機、贏得主動。

(四)強化創新意識，優化資源配置，增創轉型新優勢。改革開放30多年來，我們的經濟增長主要還是靠拼資源、拼環境、拼廉價勞動力，全要素生產率貢獻很低，這導致當前環境污染不可持續，資源消耗不可持續，廉價勞動不可持續，並最終導致產業發展不可持續。習多次講，經濟發展關鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以儘可能少的資源投入生產儘可能多的產品、獲得儘可能大的效益。今後，價格體制改革、收入分配改革將推動工業生產要素價格持續上升，資源、環境紅利只會越來越“薄”、約束只會越來越硬，要提高資源配置效率，關鍵是依靠科技創新的引領作用，依靠金融創新的整合作用，依靠人才的創造作用，讓金融、智力和技術這些“軟”資源“硬”起來，為工業轉型升級贏得新的競爭優勢。小米公司成立不到3年，20xx年手機銷量已超過1000萬台，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發團隊，能夠在兩天內完成從收集用户需求、軟件測試改進到對外發布方案的全部過程，把不可能變成現實。

(五)強化開放思維，打造開放高地，拓展轉型空間。歷史經驗告訴我們，關起門來自我發展是死衚衕，肯定行不通。加快工業轉型升級，必須全方位參與國際競爭和產業分工，以開放促改革、促創新。一是國際分工深度調整，價值高端引領轉型。當前，第三次工業革命深入推進，世界科技、產業、商業模式創新空前活躍，這為我們利用全球創新和要素資源提供了歷史性機遇。我省激光通信、3D打印等新興產業技術全球領先，汽車等裝備製造業實力雄厚，完全可以從追隨者向領跑者轉變，搶佔全球價值鏈的最高端。二是區域格局重大突破，開放高地支撐轉型。後危機時代，全球規則競爭日趨激烈，TPP等自貿區建設帶來新的挑戰。我國政府主動應對，全面擴大內陸沿邊開放，與中亞和東南亞國家共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。這為我省打造內陸開放新高地提供了重大機遇。長江“大通關”制度，自貿區負面清單模式，都為我省承接產業轉移，加快“走出去”消化過剩產能，搭建了平台，創造了條件。三是對內對外統籌推進，思維高度決定轉型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經濟對外依存度不到10%，工業出口交貨值佔銷售產值不到5%，國有經濟仍佔據半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內陸，但“渝新歐”國際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒有中省企業，但依靠民間投資，經濟發展後來居上。老抱着不沿邊、不靠海、抱着有東風、有武鋼的傳統思維，肯定走不出去，也引不進來，必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對內對外同步開放，大力發展混合所有制經濟，堅決防止打死兒子招女婿，在統籌兩個市場、兩種資源中加快工業轉型升級。

總之，我們要密切關注全球經濟發展的新動向、科學分析國內經濟環境的新變化、準確把握我省工業經濟發展的新特點，認真貫徹落實中央及省委關於經濟工作的新要求，堅持以更加寬廣的視野，把湖北工業轉型升級置於更大範圍來謀劃和推動，力爭在中部地區率先走出一條新型工業化發展的新路子。

三、反彈琵琶，以更寬的視野、務實創新的舉措推動工業轉型升級

工業轉型升級是一個戰略性、全局性、系統性的變革過程。既要通過轉變工業發展方式，加快實現由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變，又要通過全面優化技術結構、組織結構、佈局結構和行業結構，促進工業結構整體優化提升，涉及理念轉變、模式轉型和路徑創新，必須跳出工業抓工業，反彈琵琶，打好組合拳，着力推進“六個轉型”。

(一)着力以改革統領轉型。全面深化改革，轉變發展方式，調整發展模式，激發創造活力。重點實現“四個突破”：

一是突破簡單以GDP論英雄的發展導向，完善工業發展考核機制。按照中組部《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》要求，結合我省實際，抓緊制定我省工業經濟發展指標考核體系，以及縣域經濟考核辦法，加大資源消耗、節能減排、環境保護、化解產能過剩、科技和品牌創新、安全生產、新增債務等指標的權重，探索分地區、分類別的多元化考核方式，促進工業差異發展、特色發展、綠色發展，真正提高發展的質量和效益。

二是突破政府資金“撒辣椒麪”的分配方式，改進工業項目資金使用辦法。對工業系統的國有資本經營預算、工業發展專項資金等各類財政資金進行統一調度，統籌使用，提高資金使用效率。進一步完善項目資金競爭性分配辦法，既兼顧經濟發展相對落後地區的利益，更突出財政資金的引導撬動功能，把重點投向“469”行動方案中的戰略性、全局性和關鍵性項目，集中力量辦大事。有條件的地區，要出台税收優惠政策，減輕工業企業特別是競爭性行業中小企業税費負擔，增強工業對社會投資和人才的吸引力。

三是突破國進民退、國退民進的“零和思維”，大力發展混合所有制經濟。以股權多元化為重點，全面深化國有企業改革。國有企業一律進行規範的公司制改造，一般競爭性行業的國有公司一律進行混合所有制改造，符合條件的國有企業加快整體上市和主營業務上市，建立國有資本的市場化補充機制，提高國有資本證券化水平和市場流動性。積極引入各種非公資本參與國有企業改制重組和國有重點項目投資，改善股權結構。鼓勵國有企業管理層及員工參與企業股份制改造，逐步降低國有股權在混合所有制企業中的比例。真正實現國有資本規模優勢與非公企業體制優勢的深度融合和有機統一。

四是突破阻礙民營經濟發展的“玻璃門、旋轉門和彈簧門”，推動民營經濟和縣域經濟跨越式發展。我省居民銀行存款超過1.5萬億元，民間藴藏着巨大的創業熱情和強烈的投資意願。要堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”原則，按照“三個平等”和“三個鼓勵”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國家明令禁止的外，所有領域一律對非公資本開放，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度,全面激發非公經濟和小微企業的活力與創造力。堅持“一主三化”方針，以園區為載體、以集羣為依託、以特色為抓手，不等不靠，推動縣域經濟發展再上新台階。

(二)着力以需求引導轉型。堅持以需求為導向，以市場為根本，大力提升捕捉市場的敏鋭性，在擴大內需中擴大市場份額。始終做到“三個堅定不移”：

一是堅定不移淘汰落後產能、化解過剩產能，騰出市場空間。要堅決清理對小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個產能過剩行業的土地、税收、電價等優惠政策，以及地方保護、市場分割等限制措施，該取消的要堅決取消。要強化環保、安全等標準的硬約束，重點推進長江、漢江流域工業清潔生產和資源循環利用，對不符合要求的企業要嚴格執法，該關停的要堅決關停，讓企業在統一市場中公平競爭，避免出現劣幣驅逐良幣現象。要防止在抑制產能過剩問題上一刀切，既考慮產能調整全局，又要顧及地方資源優勢和發展經濟的合理訴求，按照國家提出的四個路徑，合理確定每個企業的具體措施，疏堵結合，用發展的、改革的、市場的辦法解決前進中的問題。

二是堅定不移落實“469”行動計劃，優化市場供給。4個傳統產業、6個重點產業和9個戰略新興產業，是我省的基礎、優勢和潛力所在，現在和未來都有剛性市場需求和巨大升級空間。必須以釘釘子的精神，既不急於求成，也不鬆勁懈怠，力爭用3-5年時間，促進全省新興產業和傳統產業的比重從“三七開”調整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優勢傳統產業的調整改造轉型升級。堅持將老工業基地調整改造、資源枯竭城市轉型、傳統產業改造升級和淘汰落後產能扭在一起抓，整合政策資源，統籌協調推進。要加快海洋工程裝備、醫藥、食品、循環經濟、電子信息和先進裝備製造等六個重點產業發展。嚴格落實政府文件和行動方案要求，堅持“五個一”的推進機制，着力在爭取重大政策、建設重點園區、推進重要項目、培育骨幹企業、提升總量規模上下功夫。要重點推進一批有基礎有潛力有前景的前瞻性戰略性產業成長壯大。第一，北斗導航。我省是全國乃至世界測繪領域科研和智力密集區，20xx年3月，湖北建成全國首個省級北斗地基增強示範系統。目前，我省企業已佔據全國地理信息系統、衞星導航系統、遙感系統等領域一半的市場。第二，以3D打印為代表的智能製造。我省的3D打印技術全國領先，“華中8型”全數字高檔數控系統和大型自動化薄板冷軋機組成套裝備達到國際先進水平，高功率激光製造成套裝備在國內市場獨佔鰲頭。第三，通用航空。目前我國13億人口只有幾千架私人飛機，美國3億人口已有22萬架低空飛行的直升機。下一步，國家低空空域將逐步開放，民航總局也規劃在全國所有縣城建設通用機場，這將快速催生一個新的千億級產業。前不久，全球知名企業-華彬集團已與我省就通用航空產業簽署戰略合作協議。還有軟件開發、釩鈦等新材料、海上浮動核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個產業，都是我省未來新的經濟增長點。省政府將建立產業發展投資基金，重點支持這些新興產業發展。當然，我們提出“469”行動計劃，並不是要求各地都照本宣科，主要是想通過這種抓大工業的思路、方法和精神，引導大家根據市場需求、資源稟賦和產業基礎，實事求是調整思路，明確目標，走自己的發展轉型之路。

三是堅定不移加快融合發展，提升市場競爭力。要推進“兩化”深度融合。重點支持傳統產業應用信息技術、產品和裝備，提高生產自動化水平和產品附加值。推進信息技術在企業研發、生產、經營、管理等關鍵環節全面融入，促進企業進行管理、商業模式和產品創新。要推進製造業與服務業融合。重點圍繞工業設計、技術服務、軟件外包等，促進傳統制造業向現代服務業延伸，推動生產型製造向服務型製造的轉型。堅持“軟”“硬”並舉，鼓勵企業大力發展基於電子商務、雲計算、大數據的平台經濟，實現企業生產與電子商務、現代物流的無縫對接，既為消費者提供產品，又提供服務和享受。要推進軍民融合式發展。發揮湖北軍工大省優勢，搶抓國家建設海洋強國、第四次軍調等政策機遇，加快軍用技術轉民用、軍工企業民營化改制和軍地共建產業園區步伐，引導高德紅外等優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域，軍地協調、需求對接、資源共享、共同發展。

(三)着力以投資推動轉型。投資創造需求，工業創造供給，投資決定產出，投資結構決定產業結構。各地的發展實踐和我省的發展階段決定，投資始終是推動工業發展和轉型的重要抓手，要堅決摒棄把擴大投資與調結構、轉方式對立起來的錯誤觀念，做到“三個全力以赴”：

一是全力以赴做大工業投資總量。要爭取一批工業重大投資。搶抓國家戰略機遇，認真研究重大政策，爭取將我省老工業基地改造、能源儲備基地建設、新一代互聯網技術、重大裝備、頁巖氣開發等基礎性、全局性的重大工業項目，擠進國家政策籠子。要對接一批央企重大合作項目。支持央企通過兼併重組整合地方各種所有制企業。要壯大一批工業市場主體。一手抓大企業培育，一手抓扶持中小企業成長，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業自主投資能力。要培育一批工業園區和產業集羣。推動工業化與城鎮化互動，提升工業園區建設水平，提高園區優質項目和大項目比重，以投資培育新的經濟增長點。

二是全力以赴優化工業投資結構。要優化投資項目結構，緊緊圍繞市場需求的調整變化，加快謀劃、儲備、推進一批新型工業項目和重大技術投資項目。現在，一般投資的投入產出比最多隻有1:2左右，而科技創新投入產出比最高可達1:50。要優化投資區域結構。新上工業投資項目，都要與主體功能區規劃和工業發展規劃相銜接，在產業分類上要突出特色、避免同質化，在區域分工上要強調錯位，推動大城市與小城鎮之間的產業互補。我省現有7個傢俱產業園，在中部處於領先地位，但7個園區都無產業規劃引導，距離均不超過300公里，無序競爭、同質競爭，風險和隱患很大。要優化投資行業結構。行業間投資要重點圍繞“469”行動計劃來進行，行業內投資要突出技術更新改造和關鍵技術的產業化，避免簡單鋪攤子、擴大規模。

三是全力以赴提高工業投資的質量和效益。要遵循規律。產業投資不同於基礎設施投資，是一個市場化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬噸乙烯工程，總投資166億元，從建設到投產共用了6年時間。但我省一些地方引進的產業項目，動輒就是幾百上千億的投資，動輒就是“當年簽約、當年建設、當年投產”，這種抓發展的激情和態勢值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強度，加快建立提高工業土地利用率的相關制度，科學合理確定工業用地佈局和規模，優先保障重點工業項目用地，促進投資質量提高。要提高門檻，堅決限制“兩高一資”、產能過剩行業投資。

(四)着力以創新驅動轉型。我省在研發投入、科學實驗及科技開發設施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優勢，但全省高新產業規模在中部排第二位，低於湖南;高新企業數量排第三位，少於安徽、湖南;國家級高新區22家，在中西部地區只排第四位，科技創新潛力巨大。必須做到“四個加快”：

一是加快以企業為主體的創新體系建設，激發企業的創造活力。科技創新是一個長期過程，不可能一勞永逸。一個企業、一個產業，如果沒有源源不斷的科技創新，發展就沒有活力，市場就要被蠶食，最終就要被淘汰。要創造環境、創造條件，真正讓企業有長期創新的衝動、激勵和動力。以企業為主體，建設一批國家級、省級企業技術中心和行業技術創新服務平台，為發展和轉型提供持久動力。要以產業發展的重大需求為導向，加快形成小微企業、大中企業、科研院所和金融機構共同構成的技術創新“多級火箭助推機制”和產業化戰略聯盟，促進科技創新市場化、資本化、產業化。要突出重點領域，圍繞產業鏈構建創新鏈，集中力量抓好少數戰略性、全局性、關鍵性的重大項目創新。

二是加快完善從創新鏈到產業鏈的市場體系建設，提高科技成果的轉化利用率。科技創新是手段，轉化應用是目的。當今世界，科技競爭日益激烈，知識更新步伐加快。一項專利所形成的產品，一旦錯過最佳產業化時間，很快就會過時、落伍、被淘汰。要大力推進產學研合作，支持企業和高校院所依託科技中介、科技孵化器、生產力中心、技術交易市場等服務平台，加強科技成果交易轉化，使創新成果加快轉化為現實生產力。要突破阻礙技術成果轉化的體制機制瓶頸，引導企業增強知識產權保護意識，利用税收優惠政策，加快推進科技成果股權化改革和制度創新，給予研發團隊對研發成果的使用權、經營權和處置權，“與其放舊，不如放手”，強化激勵，用好人才，加快科技成果就地轉化和快速產業化。

三是加快培育一批創新型領軍企業。目前，我省近70%的企業未設研發機構，全省百強企業年研發投入佔銷售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強企業的一半，不到華為公司13%的一個零頭。要加快遴選一批具有規模優勢、創新實力和發展潛力的骨幹企業，採取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競爭力和輻射力較強的創新型企業。要加大對科技型中小企業的政策扶持，激發中小企業創業創新活力。

四是加快質量和品牌建設。以長江質量獎評選為抓手，以開發品種、提升質量、創建品牌為重點，不斷提升工業產品附加值和核心競爭力。推進重點產品質量達標工作，依靠技術進步帶動品種開發和質量提升。引導支持企業制定品牌發展戰略，以紡織、食品等行業為重點，培育壯大地理標誌產品品牌，着力培育百億級品牌企業、十億級品牌產品。

(五)着力以開放倒逼轉型。在開放中集聚先進生產要素，開拓產品市場空間，促進產業轉型升級。持續加大“三個力度”：

一是加大工業招商引資的力度。我省外貿與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進大出”的重點項目落地。要堅持大招商、招大商，瞄準世界和中國500強企業，圍繞高端裝備製造、現代物流、新能源和節能環保、消費電子等領域，大力引進產業龍頭項目和產業鏈配套項目，實施全產業鏈佈局，推動產業集聚和總部經濟發展。重慶“無中生有”搞出一個世界級筆電基地，核心就是產業鏈垂直招商。目前，我省部分產業亟待補短板，強優勢。比如汽車，通常整車與零部件產業的關聯繫數是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車全產業生態鏈，既靠整車拉動，更要靠零部件大型企業和總成項目的招商引資。

二是加大企業“走出去”的力度。當前我省企業“走出去”有三個有利條件：第一，黨的xx屆三中全會放寬投資准入，確立了企業及個人對外投資主體地位。第二，現在一些發達國家經濟困難，尤其是中東歐一批專業化的中小型製造公司，技術好、品牌好、渠道好，但目前發展比較困難、資產價格不高，特別適合併購重組。第三，我省企業在“走出去”方面也更加成熟，省貿促會 連續舉辦五屆“走進非洲 ”經貿 活動，積累了很多經驗和教訓。要繼續鼓勵有條件的企業開展跨國經營，大力支持有條件的企業有序到境外投資合作，重點推動企業集羣式“走出去”，形成龍頭企業牽頭、上下游企業參加、優勢互補的“楚商聯合艦隊”，合力拓展國際市場。

三是加大貿易與產業融合互動的力度。要依託長江經濟帶開放開發和長江中游城市羣建設，積極開展以產業轉移為重點的新一輪產業合作，推進整機生產、零部件、原材料配套和研發結算在湖北的一體化集羣發展，使我省成為沿海加工貿易鏈條的承接地。要搭建外貿外經企業高層對接平台，促進對外承包工程和對外投資帶動設備及材料出口，促進工程機械、汽車及零部件等出口龍頭企業建立海外營銷服務體系，進一步增強我省工業的集聚輻射能力和帶動力。

(六)着力以服務保障轉型。破解制約工業轉型升級的資金、人才和信息不對稱等要素瓶頸，引導優勢資源向實體經濟領域、向工業經濟傾斜。主動強化“三個服務”：

一是強化金融服務。金融是現代經濟的核心和命脈。過去，我國金融資源與實體經濟錯配，工農中建開等5家大型銀行一年創造的利潤是全國268家最大製造企業利潤的2倍，實體經濟血脈不暢。現在，國家深化金融領域改革，允許成立民間銀行、證券發行從核准制轉為註冊制、新三板擴容全國推開，再加上利率市場化、互聯網金融的興起，資本要素的配置效率和投入產出率將大大提高。要搶抓機遇，認真研究金融改革政策，大力發展多層次資本市場，創新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計拓寬企業市場化融資渠道，積極引導外資、民間投資加大對工業的投入。要自我加壓，深刻認識資本天生的逐利性質和銀行短期內難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場的、抱團的辦法，在發展中不斷解決資金問題。

二是強化人才服務。金融危機給歐盟帶來沉重打擊，但德國製造業仍能一枝獨秀，保持巨大的貿易順差，主要原因就是他們注重創新型研發人才的培養引進，注重培養高素質產業工人，形成與產業發展相匹配的人才結構，不斷創造人才紅利。要繼續大力推進人才強企戰略，以“123”計劃為載體，加快培育一支政治堅定、具有全球視野、善於駕馭現代企業、富有社會責任感的優秀企業家隊伍。要進一步完善對企業科技人員的評價、選拔、培養、使用、收入分配等激勵機制，支持企業吸引和凝聚創新人才。要推進校企合作，鼓勵支持企業與職業院校合作辦學，用開放的辦法破解技能型人才短缺問題。

三是強化信息服務。要重點解決企業與企業、企業與市場、市場與資源之間信息不對稱的問題，引導優質資源流向優秀企業，提升資源配置效率。各地各部門要堅持政事、政社分開，創新公共服務提供方式，以政府購買服務形式，大力支持工業協會發展，完善公共服務資源配置體系和供給體系。各行業協會要進一步加強自身建設，提升能力水平，敏鋭高效地捕捉國內外最新市場、政策、技術等信息，結合省情實際，加強形勢分析和預警監測，通過各種交流平台，為企業提供最及時、最有效的信息服務。

四、全面加強系統建設，提升推進工業轉型升級的凝聚力、執行力和戰鬥力

明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規劃的關鍵一年，做好各項工作意義十分重大。全省工業戰線要始終保持良好的精神狀態，全面加強系統建設，不斷提升凝聚力、執行力和戰鬥力，確保轉型升級各項任務落到實處、收到實效。

(一)解放思想促轉型。推進工業轉型升級，是一場新的“工業革命”。按部就班、循規蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動的精神風貌、鋭意進取的思想狀態，把解放思想、開拓創新貫徹到系統建設各個領域各個環節，不斷提高工作的科學化、規範化和制度化水平。第一，要堅持大抓工業、抓大工業的思路，遵循市場經濟規律、產業發展規律和企業運行規律，按產業鏈出台政策、整合資源，統籌推進。第二，要堅持發展與轉型並重的責任，既加快發展、做大總量，又轉型升級、提高質量。第三，要堅持調動政府與市場主體兩個積極性的路徑，各地各部門要自覺破除傳統思維定勢、行為慣性和路徑依賴，按照負面清單的理念和方式，強化戰略規劃、政策標準工作，加強事中事後監管服務，各企業要依法經營、誠實守信、抱團發展，履行社會責任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業升級版。

(二)改進作風促轉型。轉變職能、轉變作風大勢已成。必須增強思想自覺和行動自覺，切實轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業實實在在地感受到全省工業系統風氣的變化、工作效能的優化和幹部作風的轉化。第一，要走出機關，走進基層。各級幹部要帶頭進企業、進車間、進班組，深入調查研究，瞭解實際情況。第二，要堅持問題導向，解決實際困難。建立健全骨幹企業問題台帳，採取現場辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實體經濟的下行壓力。第三，要求真務實，實幹興邦。嚴格遵守中央八項規定和省委六條意見，切實將工作重心放在服務企業上來，把更多的迎來送往時間擠出來，用更多的精力圍着企業轉，圍着企業家轉，圍着市場轉。

(三)提升能力促轉型。當前工業經濟發展環境錯綜複雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問題的平衡點，既要拼命，更要拼智。第一，要加強學習，大力提升學習思辨能力、綜合協調能力、判斷決策能力、行政執行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多瞭解企業，熟悉企業，懂國家政策法律，懂企業運作規律，站在企業角度，認真研究如何放開搞活、簡政放權，大力支持企業發展。第三，要開拓創新。敢於、善於“無中生有”、“以少生多”，用市場的、開放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創新無限的大文章。

(四)清正廉潔促轉型。近年來，各級政府為加快工業轉型發展，投入了很多項目資金，這既有利於我們發揮職能優勢、引導產業結構調整，同時也帶來了風險和挑戰。全省工業戰線出現的一些腐敗問題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當官不發財，發財不當官，大家經常與企業老闆打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國家資金當成個人恩惠，把審批服務當成利益交換，眼紅企業家年薪幾十萬甚至上百萬，心態不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過留名，雁過留聲，功過自有後人評説，要加強品格修養，慎獨、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，樹立良好形象。第三，要正確看待監督。人的慾望無止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權力關在制度的籠子裏，嚴格執行黨風廉政建設一崗雙責，築牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

歲末年初，兩節將至，大家要統籌兼顧，認真謀劃20xx年工作，做好工業運行的監測分析和要素保供，加強安全生產，慰問困難企業職工，力爭明年開好局、起好步，為全年工業發展奠定好的基礎。

同志們，新的一年即將到來。藉此機會，向全省工業戰線的幹部職工及其家屬表示親切慰問，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝願全省工業戰線在新的一年再接再厲、再創佳績，為湖北“建成支點，走在前列”作出新的更大貢獻!

工業經濟工作會議講話 篇20

同志們：

剛才，___副縣長作了一個很好的報告，實事求是地總結了近年來我縣在工業經濟發展方面取得的成績和經驗，明確了“”期間全縣工業經濟發展的指導思想和目標任務，安排佈置了當前及明年的工業經濟工作重點，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。會議還下發了《中共___縣委___縣人民政府關於進一步加快工業經濟發展的實施意見》、《___縣工業經濟招商引資獎勵辦法》和《領導幹部和部門掛鈎工業建設項目獎懲辦法》的討論稿，也希望大家認真開展討論，多提出一些具有建設性的寶貴意見。接下來，縣委、縣政府還要表彰一批20xx年以來的納税企業大户，在此，我預先代表縣委、縣政府對受表彰的企業表示祝賀和感謝。

同志們，縣委、縣政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然決定召開這次工業經濟工作會，就因為工業經濟工作至關重要，決定着全縣經濟建設的成敗，決定着全面建設小康社會目標的能否實現;也因為我縣的工業經濟規模和總量長期徘徊在低水平、低層次發展狀態，實現工業經濟突破性、跨越式發展勢在必行，迫在眉睫。因此，希望大家認真學習領會這次會議精神，特別是即將出台的幾個文件，要認真抓好落實，抓出成效，使之成為推動___工業經濟跨越式發展的一次歷史性會議。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，保持清醒，切實增強加快工業經濟發展的責任感和緊迫感

可以説，“十五”以來，我縣工業經濟發展取得了十分可喜的成績。從質量上看，20xx年，工業總產值、工業增加值保持了兩位數增長，增長幅度達到了20以上(分別是26.4和23.2)，工業增加值佔GDP的比重達20，工業企業上繳的税金佔全縣財政一般預算收入的31。今年1—11月，工業總產值、工業增加值也保持了較快的增長，分別達10和18，工業增加值佔全縣GDP比重已達到18。從數量上看，目前，發、供電企業達到9户，比20xx年增加3户，裝機5.4萬KW，比20xx年增2.7萬KW;有礦山企業15户，礦業生產總值達3500萬元，已佔到GDP的34;三次產業增加值的比重已調整到46:28:26。從這些發展指標中可以看出，深入實施“工業強縣”戰略收到了明顯成效，全縣的工業經濟發展速度快，效益高，在國民經濟中的支撐作用十分明顯，而且這種支撐作用將會隨着經濟的發展越來越明顯。

但是，我們所講的這些“發展”、“增長”都是縱向的自己跟自己比，現在跟過去比。從橫向上來比，我縣的工業經濟發展水平遠遠落實於其他地區和縣(市)。與發達地區我們不好比，也不能比。現在和今後一段較長的時期，我們工作的重中之重就是千方百計增加GDP的總量，可發達地區已經開始注重GDP的顏色，追求綠色GDP;我們抓工業最關心是增長的速度，而發達地區關注的是增長的方式，追求少污染、低能耗、可循環和可持續發展。在州內我們也不能比，我縣的工業經濟主要指標綜合排名為倒數第三，人均佔有量為倒數第一，與___“大縣”的地位極不相稱。特別是我縣工業經濟總量小、人均佔有量低等老問題長期以來沒有得到根本性改變，而電力緊張制約工業規模擴張等新問題隨着工業經濟的發展變得更加突出。現在，八寶壩哈、龍安鐵合金廠因電力供不上，又要停產了，而且一停可能就是幾個月;不僅鐵合金廠如此，化工、建材等高耗能行業的生產也不同程度的受到影響。因此，加快全縣工業經濟發展首先是要保持清醒，認清形勢，看到我縣工業經濟發展上的差距和不足，找準存在的困難和問題，從而增強加快工業經濟發展的責任感和緊迫感。具體來講，我們要從以下三個方面來正確認識我縣工業經濟發展所面臨的有利條件和制約因素。

(一)從當前全縣發展的需要來看，我縣的工業發展差距很大，必須清醒認識。大家都清楚，___是一個農業大縣，同時又是一個農業弱縣，農業税取消後，實現財政增收、加快___發展就只剩下唯一一條出路，那就是加快工業經濟發展，依靠工業帶動農業，拉動三產，依靠工業實現GDP增長，財政增收。那麼，我縣工業經濟發展的現狀又是怎樣呢?兩句話可以概括：先天發育不足，後天營養不良。所謂“先天發育不足”，是指我縣工業經濟發展的底子薄，幾乎沒有什麼傳統工業和技術，更談不上資本和技術的積累;起步晚，受主客觀原因的影響，工業經濟曾經很長一段時間不被人們所重視，在起跑線上就輸給了人家;基礎差，交通閉塞，能源緊張，人才緊缺，等等。所謂“後天營養不良”是指我縣的工業經濟發展投入嚴重不足，國家顧不上投入，自己沒能力投入，別人不肯投入;抓工業經濟的思路不夠新，辦法不夠多，力度不夠大，步子不夠快，效果不夠好，等等，這些方方面面的原因導致我縣的工業經濟總量小，數量少，規模小，效益低，科技含量和市場競爭力弱，一句話，就是“發展嚴重滯後”，這種“滯後”與加快___發展需要的矛盾突出，與實施“工業反哺農業”政策要求的差距就更大。

(二)從今後的發展形勢來看，我縣工業發展面臨許多挑戰，必須積極應對。首先是政策的挑戰。今年以來，國家先後實施了一系列新一輪的宏觀調控措施，嚴格控制土地徵用和銀行信貸，進一步提高市場準入條件，加快了經濟增長方式的轉變和淘汰“五小”企業的步伐，特別是加大了對電解鋁、鐵合金、黃磷等高耗能行業的結構調整力度，而我縣的“五小”企業基本上都是高載能企業，相當一部分是國家產業政策所限制的，如果不盡快上規模、上水平，不僅立項難、貸款難、徵地難，發展難，而且有即將被淘汰的危險，這對以資源型工業為主的我縣來説，是一個嚴峻的挑戰和考驗。其次是市場競爭的挑戰。我縣工業產業結構、企業結構和產品結構與發達地區以及工業發展較好的地區相比還有很大差距，如果我們不盡快加大調整力度，大力培育大產業、大企業和名牌產品，整個工業發展水平與發達地區之間的差距就會越拉越大，甚至在“弱肉強食”的市場競爭中一敗塗地。再次是自我挑戰。取消農業税後，財政收入來源主要靠第二、第三產業，財政收入的增長對工業經濟的依賴性越來越強，這對各級領導幹部抓好工業經濟工作，切實加快工業經濟發展提出了更高的要求;特別是在過去幾年高速增長的基礎上，“”期間要實現工業增加值增長26以上的規劃目標，任務重，難度大。

(三)從發展的機遇來看，我縣工業發展的潛力很大，必須積極把握。我縣的工業經濟發展水平相對比較低，這本身就是一種優勢、一種機遇，具有後來居上的發展空間優勢和實現跨越式發展的機遇。更大的機遇來自於國家的宏觀調控政策。上面我們説過，中央通過收緊土地、信貸兩道“閘門”和提高市場準入“門檻”，加大宏觀調控力度，解決固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、能源消耗過大、環境壓力加大等問題，在全國實行宏觀調控政策，這本身是一種挑戰，但挑戰的背後藴藏着更大的機遇。作為少數民族貧困地區，問題不是投入過多、發展過快，而是投入不足、發展滯後，我們要深刻理解中央關於“區別對待、有保有壓”的宏觀調控措施，要在“區別對待”上做文章，在“保”字上求發展，認真研究相關產業、信貸、土地等政策，在認真貫徹和執行宏觀調控政策的前提下，用好、用活、用足國家對西部貧困地區的傾斜政策，在土地徵用、協調服務等方面提供更多的實惠和方便，從而抓住發達地區縮小投資規模、放慢發展步子的大好機遇，乘勢而進，迎頭趕上，切實加快我縣工業跨越式、追趕式發展步伐。

二、統一思想，提高認識，進一步牢固樹立和落實工業首位意識

剛才，我們認真分析了我縣工業經濟發展存在的問題和差距、面臨的機遇和挑戰，具備的優勢和潛力，大家深刻認識到了加快全縣工業經濟發展的極端重要性和必要性，看到了加快全縣工業經濟發展任務的艱鉅性和問題的複雜性，從而以達到認清形勢、統一認識、振奮精神、堅定信心，進一步牢固樹立工業首位意識的目的。工業首位意識是抓好工業經濟發展的精神動力和力量源泉。只有牢固樹立工業首位意識，我們才能把思想和認識統一到縣委、縣政府深入確定的“工業強縣”戰略上來，才能在全縣上下形成重視工業、支持工業、大辦工業的良好氛圍，才能在實際工作中把工業經濟發展擺在真正的首要位置來抓緊抓實，才能以最高的認識，最大的力度，最新的舉措，紮紮實實地抓好工業經濟發展。下面，我想從4個方面來講講工業首位意識的體現和落實。

(一)要在輿論氛圍上得到體現和落實。要廣泛深入宣傳縣委、縣政府確定的“工業強縣”戰略，宣傳縣委、縣政府為促進工業經濟發展而制定出台的優惠辦法、優惠措施和獎勵政策;要大張旗鼓地對促進工業經濟發展的有功人員和優秀企業老總進行表彰，在全縣努力形成“抓工業就是抓發展、抓工業就是建小康、抓工業就是構和諧”的共識，形成“辦企業光榮、當老總光榮、做納税大户更光榮”的良好輿論氛圍。

(二)要在工作安排部署上得到體現和落實。要堅持把加快工業經濟發展作為抓好第一要務的首要職責，做到研究經濟工作必須先研究工業發展，講經濟工作必須先講工業發展，抓經濟工作必須先抓工業發展。認真做好工業經濟發展規劃工作，做好工業經濟各項工作的安排佈置，努力做到工業經濟工作早安排，早佈置，放在第一位進行安排佈置。要堅持工業首要位置的一慣性，抓工業經濟發展的調子不能時高時低，措施不能時硬時軟，力度不能時緊時鬆，而要以“人一之、我十之，人十之，我百之”的幹勁，持之以恆，長抓不懈。

(三)要在人力物力財力保障上得到體現和落實。抓工業經濟的發展，僅有思想上的重視不行，空喊口號更不行，而要有人力、物力和財力的有力保障。下步，縣委、縣政府要採取措施為工業經濟發展提供有力的人財物保證。一是在鄉(鎮)配備懂工業、會抓工業、專抓工業的副鄉(鎮)長;二是實行縣級領導和部門掛鈎聯繫工業建設項目制度，幫助企業協調解決項目建設中遇到的各種困難和問題;三是鼓勵應屆大中專畢業生到企業工作創業，鼓勵機關事業單位有技術、有市場經營能力、有管理經驗的國家工作人員在不改變身份、不改變工資待遇的情況下到企業工作創業，切實解決企業管理經營和其他專業人才缺乏問題;四是協調處理各方關係，強化銀企、銀政合作，多渠道籌集資金，加大財政和金融扶持力度，幫助企業解決融資難問題，支持和推動工業經濟發展。

(四)要在業績考核評價上得到體現和落實。要把工業經濟的發展情況、工業項目的建設情況、工業提供的税收情況、工業吸納的就業情況等作為考核評價鄉(鎮)和有關部門工作業績的重要內容，要表彰和重用一批重視工業、會抓工業、抓好工業的領導班子和領導幹部，在全縣形成抓工業有幹頭、抓好工業有奔頭的幹部考核任用機制。

三、創新措施，狠抓落實，舉全縣之力推進工業經濟跨越式發展

剛才，___副縣長在報告中提出了“”期間全縣工業經濟發展的工作思路、目標、任務和重點，可以説，要如期實現確定的全部工作目標任務是一次有難度的挑戰，也是一次加快發展的機遇，這就需要我們要敢於戰勝困難，迎難而上，善於開拓創新，創新謀變，勇於真抓實幹，狠抓落實，努力營造良好的發展氛圍，運用超常規的發展思維，採取強有力的工作措施，努力實現全縣工業經濟跨越式發展。就工作措施方面，我再強調四點。

(一)解放思想，創新謀變，堅定加快工業經濟發展的信心和決心。俗話説：解放思想，黃金萬量，觀念更新，萬量黃金。沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發展;經濟發展的過程，就是不斷解放思想的過程。發達地區之所以發達，除了有較好的資源優勢、政策優勢之外，關鍵在於越是發達的地區越是敢於破除陳規，大膽解放思想。關於中央“區別對待、有保有壓”的調控方針，我們不能瞻前顧後，墨守成規，生搬硬套，而因此放不開手腳，邁不開步子，影響到工業經濟發展的速度。相反，我們要結合___實際，靈活變通，用好、用活、用足國家的調控政策，用創新的思路和辦法把“調控”變成“加快發展”，把“壞事”變成“好事”。在實際操作中，我們既要堅決貫徹執行國家宏觀調控政策，逐步淘汰資源浪費大、能耗高、環境污染大的產業和企業，確保國家政令暢通;又要在宏觀調控政策的指導下，對我縣有資源、有基礎、有發展前景的銻黃磷、鐵合金等產業和企業，該保護的要進行保護，該改造的要創造條件改造，使其符合產業政策，加快提速發展;更要抓住有利時機，發揮資源優勢，加大招商引資力度，加快上一批新項目、大項目，扶持和培育符合國家產業政策的重點產業和大企業，在調控政策下實現全縣工業經濟跨越式發展。

(二)進一步深化縣情認識，確定全縣工業經濟發展的重點。古人説：知己知彼，百戰不殆。同樣的道理，要加快工業經濟發展，就必須進一步加深對___縣情的認識。首先，要搞清我們的優勢資源有哪些，從而發揮優勢，揚長避短。所謂“優勢資原”，是指人無我有、人有我優、人優我多、人多我強的資源。與其他縣相比，我認為___的優勢資源主要有三個方面：一是礦產資源優勢。我縣的銻、黃金等礦產資源存量較大，並且已形成了一定的發展基礎和規模，只要我們抓好行業整合，規範開採，延長產業鏈，完全有條件把___建成全州的礦業大縣;二是水能資源優勢。我縣大小河流眾多，水能資源豐富，並且落差大，建設水電站的成本比較低，這也是吸引外來投資的一大資源優勢;三是農產品資源優勢。我縣的“兩茶一米”(茶葉、茶油和八寶貢米)種植面積大，產量高，市場前景好，雖然別的縣也有，但面積、產量和規模沒有我們的大，這也是優勢。其次，我們要根據這三大資源優勢和當前加快基礎設施建設所形成的巨大建材市場，確定全縣的工業經濟發展重點就是抓好礦冶業、能源產業、建材業、農產品加工業“四大產業”的發展。我們下一步工作的着力點就是要圍繞這這四個重點來抓具體規劃，抓具體措施，抓具體企業，抓具體目標，抓工作落實，切忌平均用力，如果抓的面太寬，結果就會一樣都抓不好。

(三)俯下身子搞好服務，為工業經濟加快發展提供全面有力的幫助和支持。一是既要抓好總體的服務，又要抓好具體的服務。所謂總體的服務，就是要加強對工業發展的組織調度，加大對工業經濟的政策支持。要進一步整合抓工業經濟的領導力量，形成統一、高效的組織調度體制。經濟商務部門要適應新的形勢，轉變工作職能，創新工業經濟的調度方式，為縣委、縣政府推進工業發展當好參謀。各鄉(鎮)、各有關部門要研究制定支持工業發展的政策措施，加大對工業發展的財政支持，積極建立中小企業發展基金，主要用於扶持民營工業的發展，用於技改貼息等，發揮指導和引導作用。所謂具體的服務，就是要幫助企業協調好煤、電、油、運等生產要素的供應，讓企業生產經營正常進行，儘可能地提高生產能力。二是既要提供共性服務，又要提供個性服務。所謂共性服務，就是各級政府和部門要根據企業運行的一般要求，為其提供投資融資服務、人才培訓服務等共同性的服務。在投資融資服務上，要鼓勵和引導金融機構加大對工業企業的信貸支持，着力抓好中小企業信用擔保體系建設，鼓勵民間資本投資組建擔保公司。在人才培訓服務上，要整合社會各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業技能培訓，為工業企業培養輸送急需的經營管理人才和技能操作人才。同時，還要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵和引導各類人才到工業企業，特別是民營企業就業。所謂個性服務，就是要根據每個企業、每個投資者的不同要求，做好服務工作。企業需要什麼樣的服務，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什麼樣的服務。對每個企業、每個投資者反映的問題，都要盡心盡力地去幫助解決，把親商安商的工作做實、做細。

(四)真抓實幹，狠抓落實，把加快工業經濟發展的各項措施落到實處。一是切實加強組織領導。要高度重視工業經濟在全縣工作中的突出地位和作用，堅持把工業經濟擺在首要戰略位置來抓，傾注全部的精力和能力來抓。各級各有關部門主要領導要擔負起抓工業經濟的第一責任，深入開展調查研究，既要抓好大的工作思路和規劃，也要抓好具體工作措施和落實;縣、鄉抓工業的領導和工業主管部門的領導要深入企業，靠前指揮，敢於觸及矛盾焦點，及時解決工作難點，把工作落到實處。要認真落實縣級領導和部門掛鈎重點工業項目責任制，縣四套班子聯繫企業的領導，要積極幫助企業研究制定加快發展的措施，積極地幫助企業協調解決好存在的實際困難。涉及幫扶企業的各部門，要把幫扶工作作為義不容辭的責任，切實做到幫扶人員、幫扶責任、幫扶措施和幫扶目標的“四落實”，誠心誠意地為企業搞好協調服務。加強指揮調度，縣經濟商務和各有關部門要隨時掌握全縣工業經濟的發展情況，要做到定期調度，經常分析，加強具體指導，及時向縣委、縣政府反饋信息，提出工作建議。二是營造良好的工業發展環境。要充分認識到離開了工業經濟這個戰略重點來談加快___發展就是一句空話。各經濟職能部門要把支持工業經濟工作作為自己的重要職責，立足本職，各盡所長，調動一切力量，協調各方面關係，給企業以儘可能的幫助和強有力的支持。各鄉(鎮)、各部門要進一步增強全局意識、中心意識、服務意識，正確處理部門利益與全局利益的關係，執法執紀與服務經濟建設的關係，以高度的自覺性和主動性，為企業改革發展服務，形成全社會推動工業經濟發展的巨大合力。三是強化目標管理，加強督促檢查。“”期間全縣工業發展的思路、目標、任務已經明確，各主管部門和企業要認真擔負起本部門、本單位承擔的各項任務，以高度的責任感抓好落實，保證完成任務。各工業主管部門首先要建立起完善的責任保證體系，把工業目標任務細化、量化、指標化、具體化，層層分解落實到領導班子成員及每個股室和每個幹部，明確完成工作的數量、質量、時限等要求。還要建立起有效的責任追究制度，使每個成員、每個崗位、每個環節都要對自己的工作承擔責任。縣經濟商務局和縣委辦、政府辦，要根據這次會議精神，切實加強對各部門貫徹落實情況的督查，掌握進度，瞭解問題，及時向縣委、縣政府彙報檢查結果，必要時作出情況通報。

同志們，大力推進“工業強縣”戰略，是加快我縣經濟社會發展步伐，改變我縣經濟總量小、財政困難的根本措施，也是全縣各族人民的共同期盼和強烈願望。“”期間全縣工業經濟發展的宏偉藍圖已經繪就，下一步工作的關鍵就是要堅定信心，下定決心，鼓足幹勁，創新措施，舉全縣之力抓好各項工作的落實，確保各項目標任務的圓滿完成，為實現___工業經濟跨越式發展作出新的更大貢獻!

工業經濟工作會議講話 篇21

同志們：

市政府召開這次全市工業經濟工作會議的主要目的是：回顧總結20xx年全市工業經濟工作，全面分析當前經濟形勢，安排部署20xx年工業經濟重點工作。藉此機會，我代表市政府向為工業經濟工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關部門、廣大幹部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業企業納税保持增長前20名大户表示熱烈的祝賀!剛才，上官主任做了很好的工作報告，總結去年工作客觀實在，安排今年工作思路清晰、重點突出，工作措施切實可行;人行安康中心支行、市國土資源局、市統計局分別圍繞提供優質服務，支持新型工業突破發展和採取措施着力培育壯大規模工業做了很好的表態發言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業有限公司介紹瞭如何克難奮進，搞好工業生產的經驗，請大家結合實際，認真學習借鑑。下面，我再講幾點意見，供同志們參考。

一、20xx年全市工業經濟逆勢而上，保持了快速發展態勢

20xx年，是我們遇到嚴峻挑戰、經受重大考驗、發展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅克難、砥礪奮進，經濟社會發展取得顯著成績的一年。面對嚴重國際金融危機，全市各級各部門、各個經濟實體在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中、省、市“保增長、保民生、保穩定”的一系列政策措施，團結奮鬥，頑強拼搏，有效遏制了年初工業經濟下滑的勢頭，自二季度起工業經濟止跌回升，增速逐月加快，呈現出逆勢上行的發展態勢，最終圓滿完成了年初確定的目標任務。工業經濟為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。

(一)工業在三次產業中的比重大幅提升。全年完成國內生產總值274.95億元，增長15%。其中，第一產業65.59億元，增長6.2%;第二產業95.16億元，增長17.8%;第三產業114.2億元，增長17.2%;第一、二、三產業結構由上年的27.3:32.5:40.2調整為23.9:34.6:41.5，第二產業較上年淨增2.1個百分點，超出第一產業10.7個百分點。

(二)工業經濟增速名列全省前位。全市實現工業總產值169.1億元，增長23%;實現工業增加值61.69億元，增長16.4%。其中規模工業實現總產值129.97億元，增長31.4%，增速列全省第一;實現工業增加值52.08億元，增長19.6%，增速列全省第二。

(三)規模工業支撐作用增強。經過各方面辛勤扶持培育，全年新增規模工業企業66户，新增產值25億元，全市規模工業企業達到246户，其中，工業總產值過億元企業增至21户、過五千萬元企業增至51户，規模工業總產值佔全市工業總產值的76.9%。

(四)五大支柱工業發展良好。五大支柱工業增勢強勁，完成總產值121億元，增長33.4%，佔規模工業總產值的93%，成為工業經濟增長的核心力量。其中，清潔能源實現產值23.03億元，增長22.36%;新型材料實現產值58.13億元，增長42.57%;富硒食品實現24.97億元，增長44.56%;生物醫藥實現產值10.11億元，增長57%;安康絲綢實現產值6.51億元，增長27.16%。

(五)縣區工業發展迅猛。縣區工業實現產值97.06億元，增長51.56%，十縣區中八個縣增速接近或超過50%，是近年來縣區工業增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽、平利“一體兩翼”區域工業發展勢頭強勁。按屬地統計口徑計算，實現規模工業總產值103億元，佔全市規模工業的79%。各縣區抓招商、上項目、興產業、促增收措施得力，成效顯著。呈現出你追我趕、爭先恐後的良好局面。

(六)項目建設成效顯著。列入市委市政府考核的33個重點工業項目累計完成投資12.03億元，佔計劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產線、白河、漢陰兩個百萬噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項目、PVC扣板和機電廠技改項目、石泉金峯建材、織綢、江興醫化增資擴股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴能等一大批項目建成投產，成為工業經濟新的增長點，全年新增產值15億元。寶通年產1000輛專用汽車組裝項目、淨源年產5萬噸純淨水項目等一大批項目正在有序推進。招商引資取得突破進展。一批具有較大投資規模和較高技術水準的大項目落地安康。南京雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目已開工，重鋼集團公司投資建設的旬陽小金河磁鐵礦開發項目正在加快建設，江鋰公司礦產循環產業項目前期工作有序推進，陝西有色、延長、陝旅、陝汽、陝醫投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業在安康投資的一批重點項目取得重大進展。近年規劃建設的一批重大項目，有力地改善了安康工業內部結構，提高了工業經濟效益，將成為支撐和拉動我市經濟社會發展的堅實基礎。

(七)對外經濟合作更加廣泛。20xx年西洽會期間，市政府與省國資委及省屬國有大型企業舉行了合作項目懇談會，確定了陝汽、有色、陝醫投、陝煤、延煤集團投資安康的戰略目標，催生了陝南投資公司、金州礦業公司的誕生。先後成功舉辦了廣東中山黃圃鎮國際食品博覽會、中國西部中藥博覽會、中國武漢國際食品博覽會，全面宣傳了工業產品、展示了安康對外開放良好形象，促進了紫陽縣、鎮坪縣與廣東黃圃鎮的友好縣鎮關係的建立，促進了紫陽縣食品工業園區1.5億元合作項目的簽署和鎮坪縣10萬頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網絡的建立。

回顧一年來的工作，之所以能夠在極其困難的情況下取得好於預期的成績，主要原因有以下幾個方面：

一是市委、市政府始終把工業經濟作為實現安康突破發展的戰略重點來抓。確定了“大企業引領、大項目支撐、園區化承載、集羣化發展”的戰略方針，研究制定了安康新型材料、富硒食品等產業發展規劃，為工業經濟發展指明瞭方向，抓工業經濟已成為各級黨委政府的第一要務，廣大幹部職工抓工業、支持工業發展的熱情空前高漲;二是全市上下認真貫徹落實中、省、市工業經濟保增長政策措施，應對國際金融危機反應迅速，信心堅定，措施得力。市委、市政府及時召開了項目投資和工業經濟保產能保增長動員大會和金融支持工業發展暨工業項目貸款貼息彙報會、經濟運行分析會、穩定蠶桑產業發展工作會，進一步增強了各級克服金融危機的決心和信心，落實了各項保增長工作措施。在省政府及省工信廳、財政廳、金融機構的大力支持下，我市95户企業獲得新增貸款9.6億元，獲得省補流動資金貸款貼息3276萬元;白廠絲和鋅焙砂等產品納入全省促銷獎勵、增儲補助範圍，分別獲得省507萬元、201萬元獎補;9箇中小企業獲得中央扶持資金680萬元，18個工業技改、技術創新項目獲得省補扶持資金1645萬元。市政府在財政十分困難的情況下，安排3000萬元資金專項用於工業企業流動資金貸款貼息;增注財信擔保資金6000萬元，使我市財信擔保公司資本金擴大到1.2億元，幫助中小企業融資3.5億元，使一批成長性好的企業迅速成長壯大;三是以民營經濟為主體的經濟實體在金融危機形勢下機制優勢充分顯現。改制以後的企業真正成為市場競爭的主體，企業追求生存、謀求發展的內生動力比以往任何時候都更加強烈。四是產業興市、項目第一的理念進一步確立，各級各部門牢牢抓住項目不放鬆，大上項目、上大項目，重點項目建設成為工業經濟發展的重要載體和主要增長點，既保證了當年工業保增長，又為今後工業經濟增長奠定了堅實基礎。

在總結成績的同時，我們必須清醒的看到，我市工業經濟依然存在一些突出問題：一是工業基礎仍然十分薄弱，支撐全局的大項目、大企業、大品牌十分缺乏。去年全市工業經濟增速雖然都排在全省前列，但工業經濟總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業經濟結構不夠合理，原料依附性初級加工產品仍是我市工業經濟的主體力量，企業技術創新能力不強，增長方式粗放，產業鏈條短、配套率低，缺乏核心競爭力。三是經營管理人才嚴重匱乏，企業普遍缺乏快速成長的人才支撐。

今年是全面完成“”規劃的最後一年，做好今年的工業經濟工作，對於外應大勢、保持全市經濟平穩較快發展、為“”規劃的啟動實施打下良好基礎，具有十分重要的意義。為此，全市各級各有關部門一定要樹立強烈的責任感、緊迫感，準確把握髮展機遇，再鼓幹勁，再添措施，紮實工作，強力推進工業經濟繼續保持快速發展。

二、明確目標，夯實措施，全力做好20xx年工業經濟工作

20xx年，全市工業經濟工作的總體要求和目標是：以中省經濟工作會議精神為指導，全面實施工業經濟突破發展戰略，以循環經濟理念，進一步解放思想，加快培育和壯大新型工業，突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環境、機制等制約因素，營造有利於工業突破發展的良好環境。全年工業實現總產值要達到210億元，增長25%，實現增加值75億元，增長20%。其中，規模工業實現產值162億元，增長25%，工業增加值63億元，增長20%。全年要新增規模工業企業30户。市委、市政府對全市工業經濟寄予厚望，面對新形勢新要求，全市各級各有關部門要堅定信心、不辱使命，變壓力為動力，以更加奮發有為的精神狀態勤懇務實、埋頭苦幹，全力確保全年目標任務的圓滿完成。

(一)抓好保增長政策的貫徹落實。去年，為了應對金融危機，中省市迅速出台了一系列支持工業發展的政策措施，這些政策針對性強、力度大，效果也十分明顯，今年國家將繼續採取扶持工業發展的相關措施，市上也將繼續採取領導包聯、財政貼息、税收優惠、融資協調、優化環境等措施，千方百計支持有優勢的企業做大做強。全市工業主管部門要全力做好各項措施的貫徹落實工作，真正發揮出政策措施應有的效用;各級政府要積極協調金融機構，搭建銀企平台，充分發揮各商業銀行的作用，落實企業生產所需流動資金和技術改造資金。各金融機構要以服務支持地方經濟發展為己任，實現合作雙贏目標，積極向上級爭取貸款規模，擴大信貸投放，尤其要加大工業短期貸款的投放力度，提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率。

(二)抓好產業優化升級。要把調整結構、轉變增長方式的發展觀念滲透到抓工業的每個環節，強力推進企業技術改造，積極向上爭取技改資金，切實加大企業技改投入，增強企業市場競爭力，促使現有企業做大做強。新工業項目論證要在增加科技含量、延長產業鏈上下功夫，堅決遏制盲目投資，低水平建設。

(三)抓好各項工業規劃實施工作。要按照循環經濟和新型工業化的要求，進一步完善“一體兩翼”區域發展規劃，着力實施《安康市新型材料產業發展規劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢五大工業基地，依託我市豐富的生物、礦產資源，在“一體兩翼”區域打造安康循環經濟產業核心聚集區。要加強縣域工業園區基礎設施建設，促進縣域工業園區的快速發展，着力建設漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、紫陽、鎮坪、白河8個功能完備、產業集聚、生產配套、特色鮮明、具有較強競爭力的縣域工業園區，實現骨幹優勢企業和優質生產要素向產業園區聚集，發揮工業園區的示範帶動效應。

(四)堅持不懈地推進工業重點項目建設。工業強市，項目引領。加快工業重點項目建設，事關當前經濟增長和長遠發展大計。一是要全力推進重點在建項目。對投資規模大、帶動能力強的重大項目要跟蹤服務，及時協調解決有關問題。二是要切實抓好新建項目開工。對已經核准的項目，要抓住關鍵問題，集中攻堅，突破難點，促使早日開工建設。三是要力促竣工項目投產達產。及時解決項目在生產經營過程中遇到的難題，促其儘快達產達效。市經委規劃今年投資18.76億元的30個工業重點項目務必要確保完成，不得欠賬。

(五)進一步加大招商引資力度。要以“西洽會”、“龍舟節”等大型招商引資活動為平台，不斷創新方法，拓展招商引資渠道，上門招商、以商招商，增強招商引資的針對性，提高招商引資的成功率。特別是要加強與省內國有大企業、大集團溝通銜接，尋找合作商機，充分利用這些大企業的引領作用，吸引更多的好項目落户安康。同時，要建立健全優質服務長效機制，為工業重點項目營造良好的建設環境，為外來企業創造寬鬆的發展條件，確保外來投資能在安康呆得住、留得下、好發展。

(六)進一步加強工業經濟運行協調工作。全市工業主管部門要切實加強對工業經濟運行情況的監測分析，密切關注宏觀經濟走勢和市場變化，準確把握工業經濟形勢，掌握企業生產經營動態，做好預警預測和服務協調。一是要加強對全市經濟實行動態監管，密切關注重點行業、重點企業運行走勢和主要產品價格變動趨勢，對可能出現的苗頭性問題及時發佈預測信息，增強經濟運行調控的針對性和時效性。二是要強化對重點企業的監管，引導企業節能降耗，提高效益水平。三是要繼續加強與中省的彙報銜接，爭取電力和運力保障，確保工業生產的電力供應和運輸需求，力爭更多的優惠扶持。四是要高度重視國有改制企業遺留問題的及時處理，促進企業在新的機制下健康快速發展。

(七)切實抓好安全生產工作。安全生產關係社會穩定，事關全市經濟社會發展大局。全市各級各有關部門要按照市委、市政府關於安全生產工作的總體部署，深入開展安全生產“三項行動”，全面落實安全生產責任，認真整改事故隱患，抓好安全生產各項工作，確保全市工業企業不發生較大以上安全生產事故，保持工業企業和諧穩定生產。

同志們，今年確定的全市工業經濟發展目標很高，任務很重。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情，勤懇務實的工作作風，團結協作，克難奮進，不遺餘力地抓好工業經濟工作，確保圓滿完成工業經濟發展目標任務，為安康突破發展做出新的更大的貢獻。新春佳節即將到來，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意!

工業經濟工作會議講話 篇22

同志們：

這次全市工業經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹中央省市經濟工作會議精神，全面總結過去一年來的工作，表彰先進，安排部署新一年的任務。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。

一、認真總結，肯定成績，樹立工業經濟科學發展的信心

**年，在市委、市政府的正確領導下，全市工業系統全面落實科學發展觀，認真貫徹執行國家的一系列宏觀調控政策，堅持以結構調整為主線，以企業技術進步為手段，培植壯大優勢產業和骨幹企業，加大節能降耗措施，完善經濟運行調節機制，工業經濟的穩定性和協調性進一步提高，全市工業經濟呈現出又好又快的發展勢頭。主要表現在以下五個方面：

一是工業結構逐步優化。工業佔全市GDP的比重達到39.43%，同比提高0.32百分點;非公有制經濟、高新技術產值比重達到42.1%和32.3%，分別提高1.1個和2.2個百分點;高新技術、機電產品出口比重達到55%，提高8個百分點。投資結構發生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業投資高速增長的勢頭得到有效的扼制，電子信息產業投資同比增長2倍以上，機械裝備製造業投資同比增長15%。

二是質量效益持續提高。全市規模以上工業累計完成工業增加值812.3億元，同比增長22.36%;實現銷售收入2501.6億元，同比增長22.8%;實現利税257.6億元，同比增長24.9%，其中利潤130.01億元，同比增長27.7%。呈現效益增幅高於生產增幅、利潤增幅高於利税增幅的良好態勢。工業總資產貢獻率同比提高0.91個百分點;流動資產週轉率同比加快0.07次;成本費用利潤率同比提高0.17個百分點;資產負債率同比下降1.58個百分點;經濟效益綜合指數達到238.81%，同比提高20.98個百分點。

三是自主創新能力不斷增強。新增國家級技術中心1家、省級技術中心5家、市級技術中心25家;開發新產品1200多項，新產品銷售收入同比增長29.7%,利税同比增長26.7%，新產品銷售收入貢獻率同比增長1.8個百分點;全社會研發投入佔生產總值的比重達到2%，提高0.19個百分點，工業企業發明專利申請量同比增長55.1%;

四是規模經濟穩步增長。全市過億元骨幹企業達到366户，同比增加63户;合計實現主營業務收入20xx.14億元，同比增長23.85%，佔全市規模工業的比重達到80.35%。其中濟鋼、重汽、煉油三大集團實現主營業務收入807.88億元，同比增長26.95%，佔全市規模工業的比重達到32.3%。六大產業集羣規模以上企業數量、實現主營業務收入、利税、利潤均佔規模以上工業的80%以上。

五是節能降耗成效顯著。預計全市萬元GDP綜合能耗比年初下降4%，萬元GDP水耗比年初下降7%，萬元GDP電耗比年初下降4.7%，規模以上工業萬元增加值取水量下降4.18%，規模以上工業重複水利用率達到96.2%，工業固體廢棄物綜合利用率達到93%，建設節約型社會邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個“強化”。

(一)強化宏觀調控措施落實，科學發展呈現新局面

全面準確把握國家宏觀調控政策，堅持把落實中央政策與實際相結合，按照區別對待、分類指導、突出重點、有保有壓的原則，積極主動地調整產業結構、產品結構和投資結構，着重抓好自主創新和發展循環經濟，努力保持經濟增長速度和結構、質量、效益、後勁的統一。一是調整投資結構，控制投資速度。依據國家產業政策、環保政策和土地政策，運用經濟、法律手段以及必要的行政手段，從嚴控制新開工項目，着力改善投資結構，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業投資374.7億元，增長19.6%，比上年回落15.6個。鋼鐵、汽車、水泥三大行業投資大幅度下降，其中冶金行業下降83.6%，水泥行業下降36.4%。二是淘汰落後，控制生產能力。把解決部分行業產能過剩問題作為推進產業結構調整的突破口，積極落實國家對新開工項目清理工作指導意見，嚴把產業准入關，對在督察中發現問題的項目，根據違規情況的不同，分別給予暫停建設、限期整改處理。同時，依法關閉了長清玻璃廠、章丘礦業有限責任公司文祖3號煤礦，淘汰了落後的潤原化工有限責任公司農藥除草劑生產線等一批高能耗、高污染和產能過剩項目，有效地控制了過剩生產能力和重複建設。三是加強經濟運行調節。密切關注國家財税、貨幣、產業和消費等重大政策的調整變化，加強了對投資、消費、出口、物價等主要宏觀經濟指標的監測分析和預警預報，增強對宏觀經濟形勢的把握，強化對工業經濟運行的指導。加強對重點行業、重點企業的生產要素協調，及時解決企業生產經營中的困難和問題，為工業生產正常運行提供了有力保障。通過一系列綜合調控措施，經濟運行的協調性得到進一步提高，在生產增幅回落的基礎上，工業利潤增幅同比提高了16.76個百分點。

(二)強化優勢產業和骨幹企業培育，工業支撐基礎更加穩固

一是發展主導產業。按照發展產業集羣的思路，立足產業基礎和優勢，組織制定了《關於加快裝備製造業發展的指導意見》，出台了《**市利用信息技術改造提升傳統產業的實施意見》，積極調整投資結構，引導金融機構和社會資金的投入，加快對具有比較優勢的六大產業的改造，推動產業鏈延伸發展，**年六大產業投資佔全市工業投入的比重達到55%，採用高新技術嫁接改造傳統產業投資佔68%，提升了工業技術裝備水平，六大產業集羣對全市經濟增長的貢獻率穩步提高。二是壯大骨幹企業。激活企業各種生產要素，引導資金、技術、人才向骨幹企業聚集，打造一批有品牌、有後勁、市場競爭力強的龍頭企業，大型企業和企業集團數量不斷增加，實力逐步提高。**年，全市年銷售收入過10億元企業26户，比上年增加6户，過億元企業增加63户。三是培植新的經濟增長點。貫徹落實國家產業技術政策，結合我市重點領域和薄弱環節，大力發展高新技術產業，着力振興裝備製造業。通過資金和政策的引導，鼓勵企業加快產品結構調整的步伐，培育一批在國內佔領先地位、擁有自主知識產權的產品。啟動了“百項重大技術創新項目”，有168個項目列入**省技術創新項目計劃,其中有50項達到了國際先進水平,這些項目投產後，將對全市產品結構的優化升級發揮重要作用。

(三)強化企業技術中心建設，自主創新能力進一步增強

一是加快企業技術中心建設，提高自主創新能力。把體系建設和能力培育結合起來，實現由數量建設向質量建設轉變。改變了以往重認定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業技術中心認定管理辦法》和《企業技術中心評價考核體系》。有重點地選擇了一批有競爭力的企業技術中心，作為爭創國家級、省級技術中心的後備梯隊，引導企業加大人員、資金投入力度，加快技術中心基礎設施建設。截止**年底，全市已建成國家級企業技術中心8家，省級企業技術中心34家，市級企業技術中心77家。重汽、浪潮、濟鋼等8家企業入選全國“自主創新能力行業十強”;機牀二廠、中創軟件、重汽集團、濟鋼集團、浪潮集團5家企業列入**省首批“”雙百工程重點企業技術中心行列。二是加快科技成果轉化，努力提高消化吸收再創新能力。推進產學研一體化的組織和制度，加強企業產學研中試基地建設，實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合，目前全市共有1000多家企業與國內外高校院所建立了科技合作關係。通過展交會和產學研洽談會等窗口，加快高校院所研發成果與企業技術應用的緊密結合，在去年召開的“**省產學研展洽會”上，我市企業與高校、科研院所及國內外企業簽訂合同和協議65項。三是加大科技投入，提升創新能力。遴選了18個技術水平高、附加價值高、關聯度大、市場前景好、出口創匯能力強的重大技術創新項目予以重點扶持，極大地調動了企業增加科研投入的積極性，技術中心的裝備水平和研發能力普遍提高。

(四)強化節能降耗工作，建設節約型社會初見成效

一是健全體制和機制，落實目標責任。召開了全市節能工作會議，成立了**市人民政府節約能源辦公室，對建設節約型社會聯席會議32個成員單位的職能進行了明確分工，與各縣(市)區政府、高新區管委會和100家重點用能單位簽訂了節能目標責任書，建立了市、縣、規模以上工業企業和100家重點用能企業四級能源利用統計體系，每半年公佈一次各地區的能源消耗狀況，每季度公佈一次重點用能單位重點產品的能耗情況，每年對簽訂節能目標責任制的地區和企業進行考核，並將考核結果納入地方政府領導班子和成員考核內容。二是重大節能示範項目取得有效進展。認真組織遴選推薦100項重大節能技術、100項重大節能裝備和100項重大節能示範工程，大力加強節能降耗的技術支持體系建設。濟鋼的二期燃氣蒸汽聯合發電、十方新能源的垃圾發電、化肥的造氣爐節能改造等項目已經順利投產;山水集團的世紀創新公司、水泥廠的水泥窯尾餘熱發電項目已經具備併網發電的條件;電機變頻節能改造在山水、化肥、煉油等企業得到較為廣泛的推廣應用。三是突出抓好100户重點用能企業和五大高耗能行業的節能降耗。出台了“**市能源與資源統計監測實施方案”、“**市創建資源節約型企業實施意見”，建立健全節能管理制度，完善能源計量、統計等基礎工作。通過分析行業特點，實施分類指導，推廣先進適用節能技術，關閉淘汰落後生產能力，控制新上高耗能項目，對現有生產工藝設備進行改造，提升技術水平，重點行業節能降耗成果明顯。

(五)強化縣域工業發展，民營經濟快速崛起壯大

一是在全市組織實施了促進民營經濟發展“五百工程”。對重點企業實行動態管理，在人才培訓、信息諮詢、招商引資、融資服務等方面給予了重點扶持。**年共啟動項目57個，安排中小企業(民營經濟)發展專項資金1203萬元。二是統籌發展縣域經濟。研究制定了旨在促進區域工業經濟發展的《關於全市鄉(鎮、辦)工業實施“雙十工程”的意見》，激發基層的活力和創造力，以提高經濟質量和效益為重點，大力發展園區經濟，錯位發展特色工業，着力扶持中小企業，不斷壯大鄉鎮塊狀經濟，**年全市鄉(鎮、辦)規模以上工業經濟總量佔全市的比重提高4.1個百分點。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯合組織中小企業(民營企業)銀企合作項目推介，選擇了275個重點企業和項目，分兩批向各商業銀行進行推介，有101個項目達成貸款協議，貸款協議金額達到26.3億元。四是加快外向型民營經濟發展步伐。組織食品醫藥、紡織服裝兩個行業16家企業參加了第三屆“中博會”，達成合資、銷售協議33項，協議金額12370萬元。五是營造鼓勵創業的政策環境。制定了《關於鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》，支持民營經濟發展。六是積極構建中介服務體系。對各縣(市)區主要從事民營、中小企業服務的擔保公司給予扶持，截止目前，共成立各類中小企業信用擔保機構39家，其中各級政府財政設立的擔保機構13家，為近千户企業累計提供擔保額超過100億元。

上述成績的取得來之不易，這是市委、市政府堅強領導的結果，也是全市工業系統廣大幹部職工認真落實科學發展，開拓創新、真抓實幹的結果，一年來，各級各部門密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實現“”良好開局做出了積極的貢獻。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實科學發展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學發展觀更好地落實到工業經濟工作中的各個方面和各個環節，還需進一步探索。二是結構調整還需要進一步深化。產業結構、產品結構調整步伐不快，高新技術、先進製造業等新的增長點仍需加快培育，有效增量仍然不足，發展後勁有待進一步加強。三是增長方式轉變的任務還很艱鉅，粗放式增長模式尚未得到根本性轉變，全社會研發投入增長不快，自主創新能力仍顯不足，節能降耗形勢不容樂觀，土地、流動資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營經濟發展不活躍，縣區間工業經濟發展不平衡，工業投入不足特別是高新技術產業投入增長較慢，大規模發展節約型經濟、循環經濟的意識還不強，工業發展特別是民營經濟的發展環境還需進一步完善。對於這些矛盾和問題，我們必須高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務，增強工業經濟科學發展的緊迫感和責任感

黨的xx屆六中全會全面深刻地闡明瞭社會主義和諧社會的性質和地位，指明瞭構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。在構建和諧社會過程中，我們必須充分認識和很好把握經濟發展與構建和諧社會的辯證關係，突出工業經濟作為國民經濟主導產業的地位，加快新興工業強市戰略實施步伐，為構建和諧社會打好堅實基礎。要深入研究和準確把握形勢，客觀分析當前面臨的機遇和挑戰，精心謀劃工業發展思路措施，實現工業經濟又好又快發展，促進社會主義和諧社會建設。

要充分認識到當前對我們加快工業經濟發展有着許多有利因素。從外部環境看，美國、歐盟和日本三大經濟體以及韓國、東南亞等國家和地區的經濟仍將保持平穩增長態勢，對我市工業發展具有有利影響;與我市關係比較密切的、受宏觀調控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業已經適應了新形勢，並找準了進一步拓展市場的途徑;去年底召開的中央經濟工作會議提出了保持和擴大經濟發展良好勢頭的要求，表明新的發展機遇將到來。同時，穩健的財政政策和貨幣政策的繼續實施，土地政策、產業政策乃至税收政策的進一步完善，國家宏觀調控政策效應的進一步顯現，都將為我市今年經濟發展創造良好的外部環境。從我市自身的情況看，國有企業的改革改制已基本完成，制約企業發展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業經濟發展的環境日趨寬鬆，原料供應相對充足，消費環境進一步優化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎設施條件更加完善;六大產業在國內市場的優勢地位已基本確立，市場份額日益擴大，工業整體實力進一步增強;國家信息通訊國際創新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術水平高、投資拉動效應大的重量級項目相繼開工，濟柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業經濟再上新台階創造了良好的條件。

當然，今年的工業經濟發展也是機遇和挑戰並存。特別是能源、原材料價格高位運行、勞動力成本逐步提高、工業用地要求趨嚴等，將推動企業經營成本上升;人民幣升值預期，對一些行業和企業的產品出口帶來壓力，增加了開拓國際市場的難度;受固定資產投資高速增長的影響，部分行業出現產能過剩，加劇了市場競爭;同時，全市工業經濟總量偏低，結構不合理，傳統重工業發展後勁不足等問題依然存在。

綜合考慮我市經濟社會發展的環境、趨勢和條件，確定**年工業經濟發展的主要目標是：全市規模以上工業增加值增長15%，實現主營業務收入、利税均增長15%，工業投入增長20%，萬元GDP能耗下降4.5%。這個目標是科學合理的，也是符合當前宏觀經濟調控政策要求的，只要我們統一思想，把握機遇，創新思路，就一定能夠實現全市工業經濟又好又快發展。

三、突出重點，強化措施，努力開創全市新型工業科學發展的新局面

20xx年工業經濟工作總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施新型工業強市戰略，着力推進結構調整、自主創新、節能降耗和民營經濟發展，進一步提高工業經濟運行質量、轉變增長方式、降低資源消耗，努力開創全市新型工業科學發展的新局面，為省會現代化建設做出新貢獻。

主要抓好以下五方面工作：

(一)紮實推進工業結構調整，努力實現工業經濟又好又快發展。加快工業結構調整是今後一段時期內我市工業經濟工作的主線，要以產業產品升級為目標，發揮政府的產業政策職能，形成與市場機制相適應的產業結構調整機制，實現速度、結構、質量、效益的協調發展。一是落實宏觀調控措施，加強產業政策引導。嚴格按照國家產業政策和全市發展規劃安排工業投入各項工作，對國家實行嚴格調控的熱點行業以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費嚴重的項目實施政策調控。要進一步加強工業用地指導，制定工業項目集約用地意見，提高土地的投入密度和產出效率，確保重點領域、重點項目建設用地。抓好以內涵提升為主的企業技術改造，把重點放到提升工藝技術、提高裝備水平上來。鼓勵中心城區二、三類企業實施搬遷改造，在技術提升、規模擴張的同時，優化城市工業佈局。二是做大做強優勢產業和產品。繼續推進產業鏈延伸發展，以上下游產品有機鏈接為紐帶，加快構築產業鏈條，全面推進產業集聚、產業整合和產業升級，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產業集羣。優先扶持裝備製造業的發展，儘快提高其生產集中度、技術水平、產品質量和檔次，增強裝備配套能力，努力打造一流的裝備製造業基地。調整優化產品結構，提升重化工業層次，在發揮重工業優勢的同時，要突出關鍵技術、重點領域和優勢產品，推進消費產品升級，加快發展低消耗、高效益的輕工業，改變目前輕重工業嚴重失衡的局面。三是加快淘汰落後生產能力。繼續推進部分產能過剩行業結構調整，在去年清理固定資產投資工作的基礎上，繼續進行自查自糾，嚴格控制鋼鐵、電解鋁等熱點行業低水平重複建設項目。要認真組織實施淘汰落後“百項”重點工程，加大資金支持和政策引導，控制增能，上優汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、單條立窯水泥生產線企業的任務。

(二)紮實推進企業自主創新，大力提高企業核心競爭力。把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，不斷強化企業在技術創新體系中的主體地位，力爭造就一批具有核心競爭力的企業。一是加快重點企業創新載體建設。圍繞全市六大產業集羣和重點領域，抓好重點企業技術中心創建工作，着力在加大科技投入、提高研發裝備水平、培養引進高層次人才方面下功夫，完善企業自主創新的支撐平台，確保中心建設的質量和水平，努力提高大企業集團的核心競爭力。加大技術攻關力度，推進技術成果轉化，重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術，在電子信息、先進裝備製造、新材料和生物技術等領域實現技術突破與跨越，開發一批具有自主知識產權的新產品，推動重點高新技術產業進一步發展壯大。二是積極推進產學研聯合向更高層次、更寬領域拓展。強化產學研合作創新機制。推進產學研一體化的組織和制度網絡，加強企業產學研中試基地建設，實現產學研資源的優化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，積極向國際化和高新技術領域拓展，推動企業與世界500強企業技術合作，搞好共建機制，鼓勵與國外企業、院校、研究機構以各種形式聯合，利用國際資源開展技術創新、市場開發，增強企業對全球科技資源的運用能力。圍繞重點發展的六大產業集羣進行技術諮詢服務，加強相關領域間的學術交流與科技合作，提高產學研聯合的針對性和實效性。三是培育以自主創新為支撐的知名品牌。通過各方面努力，促進形成一批以自主創新為核心、以知名品牌為標誌、具有較強國際競爭力的優勢企業和企業集團。要不斷開發擁有自主知識產權的新產品、新技術，逐步掌握核心技術和關鍵技術，增強企業的核心競爭力，推動自主知名品牌的產品和企業脱穎而出。要大力實施名牌戰略，精心、系統、科學地搞好品牌運營，加強品牌基礎工作，完善要素保障機制，切實加大對名牌產品、品牌企業的扶持與獎勵力度。

(三)紮實推進循環經濟發展，着力加快節約型社會建設。發展循環經濟，創建節約型社會,是貫徹落實科學發展觀的必然要求。必須突出重點領域，強化措施，力爭完成節能攻堅目標。一是突出發展循環經濟，加快構建節能型產業體系。要突出重點，創新機制，努力構建具有特色的循環經濟體系。要積極推進循環經濟試點工作的開展，按照省裏實施方案的要求，結合我市實際，編制完成循環經濟發展方案，並具體開展實施。要分行業制定循環經濟推進計劃，力爭在鋼鐵、化工、建材等行業取得突破。大力推廣清潔生產技術，完善清潔生產標準體系，推行環境體系認證，促進生產清潔化。加強資源節約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進發展集約化。加強再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進資源循環化。二是大力開展節能降耗。大力推進節能科技進步，積極推廣應用國家提出的十大節能重點工程和省確定的百項資源節約技術和產品，研究提出我市推廣節能技術和產品的措施。鼓勵支持節能科學研究，以創新型城市建設為契機，集中突破一批節能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，加大節能改造的投入，組織實施一批重大節能示範項目，不斷提高節能技術水平。下大力抓好百户企業節能降耗，推動企業完善節能工作責任制度，開展能源審計，實行能源消耗成本管理，千方百計進一步降低能耗。三是進一步完善節能目標責任制和考核機制。建立完善縣區和重點企業節能目標、統計、考核評價體系，研究制定獎懲辦法。認真組織考核**年節能目標責任書完成情況，並把考核結果納入領導班子和領導幹部的重要考核內容。調整細化**年度全市節能目標，逐級簽訂節能目標責任書。認真貫徹實行有利於節能降耗的財政政策，積極擴大市級節能專項資金規模，加大對重點節能項目的支持。突出重點企業，強化節能跟蹤監察，建立健全能源計量、統計制度，積極開展能源審計，督促重點企業全面完成節能降耗目標。

(四)紮實推進服務體系建設，努力促進民營經濟健康發展。放手發展民營經濟，是結構調整的重要內容，也是實現經濟協調穩定發展的重要舉措。一是完善社會化服務體系，優化發展環境。要把服務體系建設作為民營經濟發展的重點，深入落實鼓勵扶持民營經濟發展的法律法規和政策措施，為各類所有制企業創造公平競爭的環境。要完善融資擔保、信用評價、創業輔導、人才培訓、信息網絡、行業協會“六大體系”，通過多種途徑為民營企業開展信息和技術交流、創業導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等方面的服務;要繼續舉辦民營企業產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會等活動，幫助民營企業架起溝通的橋樑。繼續組織好中小企業信用信息採集表蒐集整理工作，爭取儘快在中小企業信用評價體系建設上取得突破。二是全面提升中小企業整體素質。深入實施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進中小企業成長這條主線，推進縣域工業壯大、中小企業培育、特色產業提升。把民營工業作為縣域工業發展的突破口，推進全市鄉(鎮)、街道辦工業的發展，大力培育新的經濟增長點，着力提高規模企業數量，做大縣域經濟總量，促使年銷售收入接近500萬元企業儘快進入規模企業行列。三是大力扶持科技型民營企業。強化各類載體的孵化作用，集成服務功能，增強承載能力。建立創業孵化機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移、人才中介等機構的溝通協作機制，加大信息、人才、項目、資金等技術創新要素支持，引導科技型民營企業向“專、精、特、新”方向發展，形成對大中型企業的專業化配套和服務，提高生產的社會化水平。

(五)紮實推進觀念職能轉變，全面提高落實科學發展觀的能力和水平。堅持經濟又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們必須不斷深化對科學發展觀的認識，增強貫徹科學發展觀的自覺性，把工業經濟發展與與新農村建設、現代服務業、社會各項事業結合起來，按照建設和諧社會的要求，努力開創科學發展的新局面。一是創新工作理念。按照深入落實科學發展觀的要求，轉變傳統思維模式，樹立正確的發展理念，既要“好”字當頭，又要加快發展，把着力點轉到質量、速度、效益、結構、後勁相統一上來，更加註重工業結構調整和增長方式轉變、更加註重推進企業自主創新、更加註重節能降耗和綜合利用，努力探索新時期、新階段、新形勢下工業經濟工作的新思路，引導工業真正走上科學發展之軌、和諧建設之路。二是加快職能和作風轉變。要尊重市場經濟發展規律，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，又要搞好宏觀管理和協調服務。要大力加強工業系統法制建設，加快建立各級行政執法與執法監督工作體系，堅持政務公開，依法行政，廉潔自律，自覺接受基層和廣大企業的監督。要轉變服務觀念，創新服務方式，改進工作作風，提高辦事效率，主動積極幫助企業解決困難和問題，做到跟蹤好，服務好，特事特辦，更好地為基層、企業和社會公眾服務。要大力開展調查研究，更加貼近基層和企業，關心企業職工的切身利益，關心困難職工羣體的生活，自覺維護社會穩定。三是大力整頓和規範市場經濟秩序。繼續抓好重要商品市場的整治，提高重要商品和服務領域的安全質量水平。整合信用信息資源，完善信用分類監管，依法整治各種商業欺詐行為，紮實推進“誠信”建設。啟動新一輪保護知識產權專項行動，建立保護知識產權重點企業聯繫制度，重點查處專利侵權、假冒商標和侵犯著作權等違法行為。四是切實加強安全生產。要強化重點行業和企業的安全生產，嚴格落實安全生產責任，強化各項制度措施，消除各類事故隱患，確保人民羣眾生命財產安全。

四、紮紮實實做好一季度工作，確保首季開門紅

今年是落實“”規劃目標的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會以及國家和全省經濟會議精神，以科學發展觀統攬工業發展全局，構建社會主義和諧社會的關鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業強市”發展戰略和將工業放在長期優先發展的地位，全市工業系統將採取各種有力措施，紮實推進“6511”工程，確保全市工業持續快速健康協調發展。各級各部門和企業要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，努力克服一季度節假日多、工作日少、生產準備及設備檢修等矛盾和困難，從年初開始就把各項工作抓緊抓好，實現首月、首季開門紅，努力實現一季度工業生產銷售效益的同步較快增長，確保今年工業經濟有一個良好開局,為全面完成全年各項任務打下良好基礎。一是認真落實一季度的各項任務目標。各縣(市)區有關部門要按照第一季度完成全年任務23%的要求，結合本地區、本單位實際，科學合理地做好指標的預測安排，儘快落實並抓好一季度的任務目標，層層落實到各單位和企業。二是切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調。當前時值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區、各部門和企業要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業經濟運行工作。針對冬季和節日生產、市場的特點，加強生產要素綜合協調，確保產銷兩旺企業的供給，確保經濟平穩運行。抓好節日期間生產安排和組織，連續性生產企業，有訂單特別是有出口訂單的企業，產品有市場、有效益、有訂單的企業，要堅持節日生產。節日過後要組織企業迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。抓好重點項目的落實，做好開工前的各項準備工作，爭取早開工、早投產、早見效。抓好春運工作，確保安全、暢通，方便羣眾出行，保障重要物資和緊急物資運輸。市經委要認真分析形勢，把握動向，加強調度，做好統籌安排和銜接，使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產。要牢固樹立安全第一的思想，切實把冬季、節日和“兩會”期間安全生產作為頭等大事抓緊抓好，認真落實領導責任制和崗位責任制，加大監督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅決杜絕重、特大事故的發生。重點行業、重要崗位和危險部位，主要領導和分管領導要搞好帶班，重大問題及時報告。四是加強廉政建設，做好穩定工作。各級各部門要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮鬥、廉潔奉公的優良傳統，自覺維護領導和集體的良好形象。春節將至，各級各部門都要關心困難企業職工生活，廣泛開展“送温暖”活動，重點走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實際困難，確保廣大幹部職工過一個團結、安定、祥和的春節。

同志們，今年的工業經濟工作任務艱鉅、責任重大。我們一定要市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、齊心協力、紮實工作，圓滿完成各項工作任務，努力開創全市工業科學發展的新局面，為全市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。