在全市農村工作會議上的講話（精選19篇）

在全市農村工作會議上的講話 篇1

同志們:

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。

一、認清形勢,統一思想認識

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關於“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業結構進一步優化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬隻和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。

―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示範企業23個,示範基地24個,面積100萬畝,其中有4個示範基地被確定為國家級標準化示範區。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20餘萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村税費改革進展順利,全市共減少農業税負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨幹龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯後,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待於進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。

當前,發展農業和農村經濟面臨着從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出台了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業税降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,並將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,並專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省裏還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,為我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,並組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨着我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作為經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施

20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業綜合生產能力建設為重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民羣眾的生活保障。作為農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民羣眾基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到户、到地塊,並加強日常監管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優化佈局、改善品質,推廣深耕深翻、秸杆還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,着力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,採取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,儘快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨幹龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,着眼於當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵禦市場風險的能力。二是加快調整優化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過優化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計劃,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯後於農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自願、有償的原則為農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。儘快開通“菏澤農經信息網”,並與國內主要農業網站進行鏈接,形成完善的農業信息網絡體系,使信息的收集、整理、發佈做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開闢我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,儘快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對製假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優化農村經濟發展和農民增收的環境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鈎,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成為我市農民增收的優勢產業。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對於促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由於歷史欠帳太多,農村基礎設施落後仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由於農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省裏的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善羣眾生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關於新增財政收入主要用於農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衞生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中國小危房改造力度,改善農村中國小辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衞生工作。進一步加大對農村醫療衞生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,着力改善農村醫療衞生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衞生體制改革,逐步擴大試點範圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衞生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民羣眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,剷除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困羣體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執政為民的高度,採取切實有力措施,努力為羣眾排憂解難。要關心困難羣眾、受災羣眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保户供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城裏人那樣能夠老有所養。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業發展先後制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自願、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規範、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閲報刊費用“限額制”、農村中國小收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以後,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規範完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對於違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業税税率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到户、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用於農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民羣眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地後備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業生產

一年之計在於春。今年春脖子短,氣温回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要着眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗佔45%以上,比常年多20個百分點,二類苗佔39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有後期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動羣眾,集中抓好以劃鋤、蓄墒、保水、提温為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由於受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意願的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導羣眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要着眼於把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,並把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄範圍的綠化。市政府擬於4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衞生組織認為,目前世界各國正面臨着高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,並建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區。

同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,紮實苦幹,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。

在全市農村工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次全市農村工作會議是我市在“兩會”後召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實上級有關“三農”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神，總結全市農業和農村工作，研究部署農業和農村工作。下面，我講三點意見。

一、總結經驗，克服不足，堅定做好“三農”工作的信心和決心

，對於我市農業和農村工作來説是極其不平凡的一年，我們先後克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災害帶來的不利影響，較好地完成了年初制定的各項農業農村發展目標。全市糧豆薯總產預計達到50.6萬噸，農民人均純收入實現10560元，同比分別增長10%和12%，均創我市歷史最好水平。農業綜合生產能力不斷提高。新組建千萬元農機合作社3個，更新大型農機裝備380台套。農民專業合作社發展到289個，帶動土地規模經營127萬畝。加大了農業產業化龍頭企業建設力度，帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結構進一步優化，無公害農產品種植面積165萬畝，無公害一體化認證農產品185個。打造各具特色的各級園區20萬畝，農業科技集成推廣展示效果逐步顯現。實施了節水增糧行動、中央財政小型農田水利重點縣等項目，新增2.2萬畝水田配套工程基本完工，新建乾渠6條、支渠12條，農業抗旱減災能力不斷提高。病險水庫除險加固、温查爾河流域綜合治理等項目有效推進，組建防汛應急搶險預備隊3支、鄉鎮級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支，城鄉防汛抗災能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農場模式化栽培技術，有力地推動了地方農業的快速發展，實現了農業增產和農民增收。完成“三代”作業面積118萬畝，與農場共建農業科技園區4個。成功舉辦了五大連池區域合作與發展論壇，與區域內各部門之間聯繫更加密切，關係更加融洽。三帶百村工程紮實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度，實施了泥草房改造項目，為農民改造泥草房410户，拆除危房和無人居住房屋20棟，新建節能保温房13棟，粉刷房屋610棟;硬化村內道路13.4公里，砂石鋪裝村內道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株，村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼，改造鄉村自來水管網25公里，安裝自來水入户1900户，自來水入户率達到80%。農村經濟持續穩定發展。農林牧漁服務業增加值預計實現25.1億元，同比增長10.6%。爭取種植類、基礎設施類、產業扶貧類等開發項目6類、14項，受益户覆蓋8個村、6381户。畜牧專業户發展到750户，畜牧業增加值預計實現2.2億元，同比增長10%。新轉移農村勞動力4000人，累計轉移4.9萬人,實現勞務收入5.5億元。林業工作收效明顯。新增造林3.1萬畝，補植1.5萬畝，完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務。集中開展了毀濕、毀草專項治理行動，共查處資源保護案件10起，進一步強化了對林地、林木、濕地管理。加強了森林防火工作，全年無森林火災發生。林業停產、半停產企業離退休人員工資得到全面保障，改造國有林場危舊房192户、1.1萬平方米，林業職工的生產、生活條件得到極大改善。

總的來看，我市農業和農村工作取得了明顯成效，發展勢頭良好。這些成績的取得，得益於我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農、惠農政策，得益於市委、市政府的正確領導和全市各部門的大力支持，得益於全市農業戰線廣大幹部羣眾，特別是鄉村領導幹部的拼搏進取和真抓實幹。在此，我代表市委、市政府向所有為全市農業和農村經濟發展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，如農業產業結構不優，種植業仍佔較大比重;基礎設施薄弱，抵禦自然災害能力不強;缺少龍頭企業，農業產業化程度不高;農業標準化發展不平衡，距現代農業發展要求差距較大;農民增收渠道不寬，致富途徑單一;農民專業合作社管理不規範、作用發揮不理想等。對此，我們必須高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，進一步增強農村發展活力

是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年，繼續做好“三農”工作對於我市加快實現“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”戰略目標具有重要意義。根據中央、省和黑河市有關部署要求，結合我市實際，今年全市農業和農村工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，深入貫徹黨的“”精神，認真落實上級農村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神，繼續加大對“三農”工作的領導和扶持力度，不斷改善農民生產生活條件，着力培養新型經營主體，激發農村發展活力，確保糧食生產再上新台階，確保農民收入穩步持續增長。主要預期目標是：糧豆薯總產達到55.66萬噸以上，同比增長10%以上;農民人均純收入達到11830元以上，同比增長12%以上。

根據上述工作目標，重點要做好以下四個方面工作：

(一)多措並舉，提高農業綜合生產能力。一要調優種植結構。受生產條件和種植習慣等因素影響，我市大豆麪積居高不下，重迎茬現象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大，種植玉米的積極性很高，但大豆基數大的問題仍然比較突出，我們必需樹立科學發展意識，把種植業結構調整作為農業首要任務，積極引導農民力爭將大豆麪積在的基礎上再壓縮10%，通過發展小麥、玉米、薯類、雜糧等優質高效作物，調優種植結構。要統籌謀劃，有計劃、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產生的種子、田間管理、收割機械、烘乾倉儲、銷售加工等相關問題。二要培育壯大生產經營主體。我市農民專業合作社發展到了289個，但是其運行質量和發揮的作用不盡人意。今年我們要以創新生產經營主體為切入點和突破口，以發展農民專業合作社為主要形式，兼顧大户承包、家庭農場、統分結合等形式，加快農業生產經營方式的轉變。今年每個鄉鎮至少要樹立一個合作社典型，擴大規模、提高質量、增加效益，特別是要規範其管理和運行機制，並與規模經營、園區建設、種植結構調整等重點工作有機結合，最大限度地發揮其示範引領作用。農業部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名，對運行效果好、作用發揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規模化、集約化經營，全市土地規模經營面積要達到157萬畝，達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農業基礎設施建設。以山水林田路綜合治理為重點，加大相關農業基礎設施建設項目向上爭取力度，並在上級政策允許的範圍內將相關農業基礎建設項目進行整合，統籌安排，集中投放，發揮項目和資金使用的規模效應，保證建一處成一處。要加大農田水利、中小河流治理等項目建設力度，在全面提高現有灌區灌溉能力的同時，要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區和建設灌區渠首建設等工作，確保項目順利實施。高標準完成基本農田保護示範區三區工程、龍鎮北河屯土地整治示範等項目建設。千方百計地做好小ⅱ型病險水庫除險加固、黑土地整治太和項目區工程的爭取工作。加強防汛應急隊伍建設，提高應對洪澇災害的能力，確保安全度汛。

(二)抓住重點，提高農業標準化水平。一要加強農業科技示範園區建設。農業科技示範園區是農業新技術試驗、示範、推廣的重要載體，是農民學科學、用科學生動的田間課堂。依託農業院校、科研、技術推广部門，市、鄉、村三級都要建設一批高標準科技示範園區，使全市各類科技示範園區面積達到20萬畝以上，輻射帶動全市農業新技術的普及推廣及應用。農業局和各鄉鎮要重點抓好規劃設計，優選試驗示範項目，配齊配強技術力量。繼續抓好城南採摘園後續項目建設，力爭將其打造成集農業科技展示、旅遊觀光、休閒採摘、高效示範等功能於一體的精品工程、亮點工程。市政府已經制定出台了農業優惠政策，對於園區建設、土地規模經營等重點工作加大了補貼獎勵力度，希望各鄉鎮全力以赴抓好落實。二要開展好農業技術培訓。培訓是提高農民素質的必要手段。只有標準化的農民，才有標準化的生產和標準化的農業，才能促進糧食產量和質量的提高。在這方面，農業局、科協、扶貧辦、勞轉辦和職教中心等單位，要緊緊圍繞發展現代農業，利用各種教育資源，加大培訓力度，培養新型農民，以農民的標準化保證農業的標準化。三要提高農機作業水平。農機措施對改進生產耕作模式，改善作物生長條件，提高糧食生產能力至關重要。特別是這個特殊年份，夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高，大部分地塊秋整地工作無法進行，只能在今年春季進行整地。各鄉鎮要充分發揮現有農機合作社的優勢，統籌抓好場市、場鄉農機跨區作業，鼓勵整鄉整村推進，擴大規模。要堅持整地標準，特別是規模經營和園區地塊必須使用大型機具整地作業，杜絕小四輪整地。農業局牽頭並會同農機局和各鄉鎮加大對深鬆整地工作的組織領導，特別是要做好對擬享受農業優惠政策補貼地塊作業質量檢查和麪積認定工作。要加大對農機專業合作社的規範整治力度，對那些倒賣機具、騙取國家政策的行為堅決依法打擊，決不姑息。

(三)多業並舉，提高農民收入水平。一要提高農業產業化經營水平。依託資源優勢，按照培育龍頭企業、抓好基地建設、延長產業鏈條、發展產業集羣的工作思路，以聖豐種業、富民種業為引領，抓好良種繁育基地建設。進一步發揮龍鎮小麥加工企業集羣發展優勢，逐步培育壯大優勢產業。依託豐富的農林資源，繼續擴大大豆、馬鈴薯、畜產品等農副產品精深加工規模，與區域內各單位加強協作，整合品牌資源，儘快開發認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品，打造特色、綠色農業品牌，全面提升綠色食品加工業的規模和檔次。二要鞏固林業工作發展成果。依託我市的資源優勢和政策優勢，確保在北藥種植、特色養殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝，野生藥材培育面積達到15000畝，栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋，擴大朝陽林場藍莓的種植面積，新增225畝。認真編制造林規劃，統籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作，進一步完善林木管護責任機制，鞏固村屯綠化、道路綠化和農田防護林建設成果。三要促進畜牧經濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設步伐，明確區域發展優勢，充分利用我市特有的礦泉資源，以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發展方向，以規模經營為導向，抓好畜牧業龍頭企業建設，推廣養殖小區、標準養殖場和畜牧養殖合作社發展模式，推進畜牧業標準化、規模化。積極扶持以和平鎮生豬、蛋雞和山區鄉肉羊為主的畜牧業養殖大户，逐步將具備規模化養殖的村建設成為畜牧養殖專業村。畜牧業增加值實現2.4億元，同比增長10%。在全市範圍內推行畜牧養殖禁養區、限養區和適養區劃分模式，推動畜牧產業可持續發展。四要推動勞動力轉移再上新台階。制定出台扶持農民創業的優惠政策，提高農民創業致富能力。進一步提高農民勞務收入，力爭新轉移勞動力3000人以上,勞務總收入達到5.7億元。繼續做好勞動力轉移各項服務工作，成立志願勞務扶助組，關愛農村留守人員，解除外出務工人員後顧之憂。五要加大扶貧開發工作力度。加大項目向上爭取力度，科學整合部門資金，千方百計加大對扶貧開發工作的投入，加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎設施建設，重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衞生等與羣眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善羣眾的生產和生活條件。加快農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接，重新定位扶貧開發的工作目標和任務，把培育和發展主導產業作為扶貧開發的主要渠道，大力扶持貧困村發展具有自身特色和比較優勢的主導產業。

(四)統籌兼顧，提高農村公共服務能力。一要改善農村生活條件。新打農村人畜飲水井15眼，解決7500人飲水安全問題，進一步提高農村居民飲用水質量和安全水平。加大投資力度，大力開展農村泥草房、危房改造工程，改造農村泥草房和危房5050户。全面完成新型農村社區規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用規劃，進一步提升重點村屯建設水平。加快推進農村環境保護，開展農村環境綜合整治行動，推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。二要促進農村社會事業全面發展。穩步推進新型農村合作醫療工作，提高農民就醫報銷比例。加強鄉鎮綜合文化站內部設施和村級文化活動室建設，進一步提高利用率。努力推進新農保工作，調動社會各界力量，支持和幫助新農保工作的開展，抓住有利時機，做好外出務工人員返鄉過年期間的宣傳和動員，把新農保試點工作辦好辦實。加快發展農村教育，縮小城鄉、校際教育發展差距，完善市、鄉、村三級學前教育網絡。進一步完善農村義務教育經費保障機制，確保經濟困難家庭學生、進城務工人員子女和農村留守兒童接受義務教育。三要穩步推進三帶百村工程建設。擴大現代農業示範園區建設規模，建設現代農業示範園區5個，示範面積達到20萬畝，提升農業標準化生產水平。按照先沿公路兩側再逐步向內推進的方式，加快村屯房屋和建築立面改造。全市設置鄉村公共衞生管護公益崗位50個，統一製作垃圾箱273個，將按村型大小進行統一配發，力爭80%沿線村屯的柴草垛統一打捆擺放，邊溝和道路硬化率達到85%以上，村屯和道路綠化率達到90%，實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。

三、強化領導，創新機制，努力開創“三農”工作新局面

當前，我市農業現代化水平滯後，城鄉二元體制障礙明顯，城鄉發展和居民收入差距較大，農業和農村工作面臨着許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關於“三農”發展的戰略部署，進一步加強對農業和農村工作的領導，努力提高指導和服務“三農”工作的能力和水平，為推動“三農”工作健康發展提供保障。

一要提高認識，切實加強對農業和農村工作的領導。農業、農村和農民問題是關係改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢，進一步深化對農村經濟發展新階段的認識，把農業和農村工作擺到重要議事日程，認真貫徹執行黨在農村的基本政策，組織、引導農民全面推進農村經濟社會發展，努力促進農業增效、農民增收和農村穩定。

二要轉變作風，以優質高效服務推動農業和農村發展。當前的農業和農村工作要求我們主動求變，思想觀念要變，部門職能要變，領導方法要變，工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導，變單純的領導管理為全方位的扶持服務，不斷提高服務的意識和本領。要在學習吃透上級農業政策精神的基礎上，認真宣傳執行政策，讓農民羣眾從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息諮詢服務，為農民創業增收創造有利條件。進一步加大抓落實的力度，重實際、説實話、辦實事、求實效，經常深入基層幫助農民解決生產生活中的難題，確保各項工作任務落到實處。

三要密切配合，形成推進農業和農村工作的合力。促進農村改革與發展，加快農業現代化是一項長期的歷史任務，需要全社會積極參與、共同奮鬥。各鄉鎮、各部門要充分發揮作用，各司其職，各負其責，通力協作，紮實推進。各包扶鄉鎮組長單位和成員單位要積極支持“三農”工作，以“心連心、促和諧”活動為載體，切實做到能出資的出資，能出人的出人，能出主意的出主意，積極為農村的改革與發展貢獻力量。

同志們，加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力，是廣大羣眾的迫切願望，更是黨委、政府和廣大幹部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，解放思想，真抓實幹，努力推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展，為加快建設“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”作出新的更大的貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。

一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低温災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。

四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民羣眾不用出門就能享受到優質醫療服務。

六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農户看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千户社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬户，改造危房3.5 萬户，先後有30 多萬農民羣眾喜遷新居。

七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和範圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。

八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動紮實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰鬥力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層幹部和農民羣眾真抓實幹的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民羣眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有着良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨着嚴峻挑戰。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加註重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出台的第8個“一號文件”。從市裏扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出台了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨着人口增長和經濟復甦，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，佔到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後，農田基本建設相對滯後，徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衞河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脱靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為複雜。當前農業發展既面臨着氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口衝擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標，以推進農業現代化為主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、佈局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。

主要發展目標是：

——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊為主的林業產值達到200 億元。

——農業品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍，有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝，生態農產品品牌達到175 個，無公害畜產品認證企業達到30 個，總產值60 億元以上;

——農產品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農產品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農户31.9 萬户，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農機化建設：到20xx 年，全市農機總動力發展到1200 萬千瓦，農機總值48 億元，農業綜合機械化水平達到80%;

——農業基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節水灌溉面積達到208 萬畝，農村自來水普及率達到90% ;

——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;户用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬户。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。

三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃

20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業重點項目建設，通過採取一系列紮實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。

(一)着力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規範土地流轉程序，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大户集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內，着力建設五大產業基地，帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鮎、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鮎魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。

(二)着力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標註冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規範整治，嚴禁使用違禁產品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)着力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現着一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業為基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，採取兼併重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設為着力點，建立健全“基地+ 農户+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。

(四)着力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，着力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)着力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示範合作社創建活動，提高管理規範化水平，評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。

(六)着力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，採取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。

四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源佔有量僅佔全國的四分之一、全省的三分之二，隨着工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，採取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務於經濟社會發展大局。

全市水利改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，突出統籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創新，全面提升水利現代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力，基本實現水利現代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態濕地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護税按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衞河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。

(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。

(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬户，推廣農村户用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬户，建設農村新居5 萬户，改造危房1.5 萬户，建設千户社區100 個，合併村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低於200 元，政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在於加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。

二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部素質，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、羣眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，紮實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 週年!

在全市農村工作會議上的講話 篇4

各位領導、同志們：

大家上午好。我發言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現代農業建設邁上新台階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業龍頭帶動”戰略，堅持穩中奮進、改革創新，在農民增收上重點突破，在現代農業上創造特色，在強農富民上持續發展，積極打造農業發展的“特色”。

一、展現新作為，在現代農業發展上取得新成就

農業產業結構進一步優化。蔬菜生產穩步提高。充分利用“碧水、藍天、淨土”這一生態優勢，大力發展無公害、綠色蔬菜產業。林業發展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優化林業種植結構和佈局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養殖業勢頭良好。千畝休閒漁業觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現代農業發展資金優質魚產業項目有序建設。

農業產業化規模不斷擴大。全縣規模以上龍頭企業達到81家，其中省級3家;大力實施農業“品牌戰略”，全縣“三品”認證個數達到88個，擁有國家級地理標誌認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(小麥)。新增農民專業合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田託管服務面積達到13萬畝;發展家庭農場39個。

農業綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發成效顯著。

二、搶抓新機遇，在發展特色農業上開闢新途徑

開展高產創建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創建示範方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創建十萬畝示範方1個、三萬畝示範方1個;實施國家級小麥萬畝示範方5個、玉米萬畝示範方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示範片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示範片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。

立足優勢產業，發展特色農業。我縣獨闢蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現代農業發展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業兩個千億產業，走出了一條獨特的現代農業發展之路。一是大力發展林下經濟，打造千億牡丹產業。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養、循環經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業發展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示範園。為擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業專業合作社，目前，已經帶動起了100多户牡丹種植户，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨着油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十餘家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關係列產品的研發，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區。二是大力發展現代畜牧業，打造千億阿膠產業。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養殖、活體開發、屠宰加工、生物製藥等全產業鏈，通過“公司+合作社(基地)+農户”模式，實現了企業、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業部農產品地理標誌登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——天龍牧業有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優勢，我們出台了相關扶持政策，重點破解了“地從哪裏來、錢從哪裏來、驢舍怎麼建、驢從哪裏來、肉驢怎麼養、驢到哪裏去、手續怎麼辦”七大難題。20xx年底，我縣新發展規模化養驢專業合作社40個，實現養殖肉驢2萬頭。

鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依託良好的生態環境和優質水資源，做大沿黃優勢，大力發展現代漁業示範建設項目。20xx年，我縣被國家農業部命名為“中國黃河鯉魚之鄉”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產業發展優勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業區，3萬畝生態飼草和果蔬，逐步實現年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現代生態農業發展目標，打造服務京津地區市場的有機生態、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業、七大支撐體系”發展規劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養殖標準化示範基地”和“黃河鯉魚文化休閒觀光基地”初具規模，形成了以優質黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養殖、科研、流通、餐飲、休閒及文化為一體的產業體系。

三、適應新常態，在轉變農業發展方式上尋求新突破

解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發展規劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

穩定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創建，建設糧食高產示範田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示範方、4個玉米萬畝示範方和省級1個3萬畝示範方和1個萬畝示範方的高產創建示範建設工作。

發展特色產業，加快農業結構調整。一是圍繞兩個千億產業，發展特色農業。圍繞千億牡丹產業，加快牡丹系列產品的研發加工，延伸產業鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業，做好黑毛驢的養殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發展規模養殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示範帶，發展精緻農業。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精緻農業示範帶和百里黃河、百里牡丹精緻示範帶。三是打造六大精緻園，發展休閒農業。打造艾山萬畝牡丹精緻園、萬頭毛驢養殖精緻園、姜樓司崗蔬菜種植精緻園、高集名優果品精緻園、繡青漁業水產養殖精緻園、大橋生態農業觀光精緻園六個農業精緻園。四是培育100個示範基地，發展規模農業。依託我縣林業、畜牧、蔬菜、水產等優勢，引領現代農業快速發展，提升全縣農業的規模化、集約化、產業化水平。

創新農業經營體系，加快轉變發展方式。加大扶持龍頭企業、家庭農場、專業大户、農民合作社等新型農業經營主體，健全新型農業生產經營體系。新增龍頭企業9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業合作社50家、縣級以上示範社10家。大田作物託管服務面積達到16萬畝,新組建為農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平台建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

在全市農村工作會議上的講話 篇5

各位領導、同志們：

全縣創建省級園林縣城工作開展以來，作為縣城園林綠化建設的職能部門，同時也是創建省級園林縣城的牽頭部門，我局按照縣委、縣政府的統一部署，落實精幹力量、夯實包抓責任、奮力攻堅克難，創園工作取得了階段性成果。順利通過了省級專家評審。當前，我縣創園工作已進入攻堅的關鍵階段，近期，我局將重點抓好以下幾方面工作：

一要進一步加大城區綠化建設及管護力度。《按照省級園林縣城評選標準》要求，進一步加大城區園林綠化建設及管護力度。重點抓好以下幾方面工作：一是在抓好本單位綠化建設的基礎上，抓好南大街廣場、城區景觀綠地以及朝陽大街、宜祿街、醇古街等城區道路的綠化改造提升工作，進一步提升城區綠化層次和水平;二是組織人員對城區所有園林綠地及綠化帶苗木進行更換補植及灌溉施肥，確保城區園林綠地及綠化帶苗木成活率達到97%以上;三是督促、指導城區各商住小區加大園林綠地建設力度，增加綠地面積、優化人居環境;四是進一步加大城區亮化設施管護力度，及時與沿街各單位、企業聯繫，更換維修亮化設施，點綴城區夜景;五是科學合理的改進綠化管護方案，夯實管護責任，理順管護工作監督管理機制，加強城區綠化管護，為創建省級園林縣城打牢基礎。

二要認真抓好創園資料收集建檔。軟件資料收集、整理及建檔是創園工作的重要組成部分。我局將按照創園標準要求，安排專人，逐項對照收集、整理創園資料，確保資料數據翔實、分類規範、邏輯合理，必要時，我局將提前聘請省市專家對我縣創園資料收集建檔情況進行指導和檢查。同時，要抓好全縣各創園成員單位資料收集、整理情況的督促和指導工作，為創園檢查驗收提供堅實的資料支撐。

三要全力做好協調配合工作。我局將充分發揮創園工作牽頭抓總的職能，認真抓好創園協調配合工作。一是鼓勵、支持城區各單位、住宅小區開展“園林式”、“花園式”單位和住宅小區創建活動，確保在驗收前全縣“園林式”、“花園式”單位、住宅達到城區單位、住宅區總數的50%以上。二是與督查室、雙創辦、考核辦等單位聯繫，做好全縣創園整體工作的督促、檢查、指導工作;三是及時與省市業務主管部門聯繫，做好檢查驗收各個環節的上下銜接、配合工作，確保驗收一舉成功。

總之，在今後的工作中，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣創園指揮部的統一指揮下，繼續發揚敢打敢拼、真抓實幹的工作作風，圓滿完成創建省級園林縣城工作任務，為改善人居環境、樹立我縣對外新形象、順利實現省級園林縣城創建目標做出積極的貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇6

同志們：

今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。

一、正確認識農村工作形勢

(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面：一是農業總產值380 .5 億元，增長4 .4 %，佔全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家，其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家，居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝，去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脱貧。以上數字充分説明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也説明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。

(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元，僅高於周口市，居全省倒數第二位，和全省平均水平相比差距達1391 元，和全國相比差距更大。農村教育、衞生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100 ～200 元，影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由於種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業結構不優，農業產業化鏈條短，規模化程度不高，農產品品質不高、加工能力不強，影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元，城鎮居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個，70 多萬農村人口尚未脱貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。

(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號文件出台很多新的政策，明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業，推動種植業、加工業、畜牧業結合發展，促進一二三產業融合發展，通過發展農村服務業增加農民收入，鼓勵農村發展休閒農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關於農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村户籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發展。

(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前，我國步入經濟發展新常態，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發展進入到數量、質量、效益並重發展，更加註重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發展。目前，我市的城鎮化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發展的任務依然艱鉅。我們要突出農村工作，集中精力抓好發展，在發展中逐步縮小與先進地區的差距，在發展中逐步壯大農村經濟實力，在發展中逐步提高農村經濟發展質量。

二、突出農村工作重點

(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區，擔負着糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食麪積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季乾旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創新驅動，加大科技創新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。

(二)抓好農業產業集羣發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢，合理確定主導產業，明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業，蔬菜、食用菌種植，還是發展休閒農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集羣。要在培育龍頭企業、種糧大户、家庭農場上下功夫，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業，形成規模效應，促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝，生產基地較大，形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨着生產基地不斷壯大，也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集羣培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集羣6 個、20 億以上的農業產業化集羣2 個。

(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上，對全市城鎮化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優化農村人居環境，改善農村生產和生活條件。一是優化村莊佈局。以縣(區)為單位，完善規劃，分類指導，對於城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊，要納入城市規劃和建設範圍，編制新型社區，引導村莊進行城市化改造;對於產業基礎條件較好，經濟發展狀況較好，農民積極性比較高的區域，要開展農村社區編制，引導農民在農村社區集中居住，逐步改善居住條件;對於產業條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規劃，進行綜合治理，改善人居環境，開展美麗鄉村建設。對於小城鎮，要抓好24 個重點鎮建設，對於一般鄉鎮，按照全市統一安排，抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動，重點抓好100個示範村鎮，着力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衞生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衞生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉差距，為農民生產生活創造良好環境。今天會議之後，我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衞生環境綜合整治，為全市人民歡度春節創造一個乾淨整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設，為農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要，按照職業教育工作會議統一安排部署，加大農民職業教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發的重要載體，突出產業扶貧，突出增加農民收入，加快農民脱貧致富步伐。

(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自願的基礎上，加大土地流轉力度，發展多種形式的適度規模經營，發展種養大户、家庭農場，培育龍頭企業，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平台，為農村土地經營使用權流轉搭好平台、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平台，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規範進行，實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發新產品，創新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發展。五是加快農村户籍制度改革。最近，市政府研究出台了《商丘市人民政府關於深化户籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。

三、提高農村工作保障能力

(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，為推動農業農村工作發展履行職責，搞好服務。

(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力，為農民生產生活創造良好穩定的社會環境。

(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，優化財政預算，確保財政投入只增不減。

(四)加強督促考核。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，着力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業增效、農村發展。

在全市農村工作會議上的講話 篇7

同志們：

今天上午，我們召開這個會議的目的是，讓鎮村幹部熟悉農村工作方法，瞭解掌握當前農村工作的政策，提高鎮村幹部的素質，剛才，鎮黨政領導、相關部門負責同志分別就農村黨風廉政建設、計劃生育、信訪維穩、村級財務管理、民政保障、國土規劃等有關業務知識進行了講解，講解很好，請大家認真消化，結合實際再學習。胡鎮長對當前工作進行了部署，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好農村工作講幾點意見。

一、當好鎮村幹部，要懂得天理

天理就是鎮村幹部幹什麼?當上鎮村幹部，不是來管理，不是來享受，更不是來撈錢，來搞腐敗，而是來服務，來奉獻，來吃苦，來實現人生價值。當前形勢下，鎮村幹部主要忙三點，這是責無旁貸、義不容辭。

(一)維護穩定。社會矛盾是推動社會發展的基本力量。矛盾無處不在，無時不有。大量的人民內部矛盾，通過羣眾工作是可以化解的。相反，不做羣眾工作，矛盾就可能激化。所以，我們做信訪工作，要本着“羣眾有理，幹部有過，問題有解”的原則，妥否化解羣眾矛盾。

做好穩定工作，要做這幾件事：一是要去調糾紛，化解矛盾。不能怕得罪人，怕得罪人大家都得罪了，既得罪了黨委政府，又得罪了全村羣眾，更得罪了當事人。二是要上報信息，及時維穩。對羣眾上訪信息，尤其是羣體性事件，要及時報告，立即到達現場勸解。對重點信訪人羣，還要密切關注。三是要形成記錄，達成協議。為了防止羣眾反悔，必須形成協議，協議要當事人簽字，在場幹部要簽字，村裏要放一份，鎮綜治辦要複印一份。

(二)落實政策。現在中央有一系例強農惠農富農政策，鄉村幹部生活在鄉親們中間，生產在鄉親們中間，整天同鄉親們打交道，黨和政府的好政策能不能落到實處，關鍵在於鄉村幹部。這些政策要一絲不苟、原原本本、毫不走樣落實到基層、落實到每一個農民。

當前，主要要落實這幾項政策：一是新農合政策;二是新農保政策;三是計劃生育政策;四是民政補助政策，包括大病救助政策;五是土地政策;六是臍橙黃龍病補助政策;七是精準扶貧政策。這些政策剛才有的同志講了，有的沒有講，我們要原原本本落實到羣眾身上，首先自己要學習政策內容，要掌握辦事流程，要清楚辦事地點。

(三)發展經濟。一要竭盡全力完善基礎設施建設。盡全力向上爭資，幫助羣眾爭項目，籌資金，完善與羣眾密切相關的村組公路、自來水、供電、電視、通信、學校、村部、水利、計生、娛樂等公共設施建設。這裏重點要講兩點：一是村部建設。鎮政府、村部是大家工作、生活的地方，關係到一個地方的主要形象，不能破破爛爛，雖然不求豪華，但要端莊、幹靜、羣眾看得舒服，自己辦公、生活也舒服;二是項目建設。以後上面的項目只要不是領導打招呼的重點項目，是村裏爭取的，全部給村裏當業主，給村裏做事，鎮政府要協助做好辦理手續，鎮政府不截留、不挪用。二要竭盡全力幫助羣眾增收致富。結合實際，幫助羣眾做好產業規劃，扶持產業發展，搞好產業銷售，深化產業加工，不斷提升產業附加值，從而促進當地百姓增收。縣委要求村裏要有創收任務，每人或者1萬，不能光是“等靠要”，要主動出擊，多動腦筋，爭取更多的農業、工業、服務業發展起來。

二、當好鎮村幹部，要懂得國法

國法就是什麼不可以做。鎮村幹部哪些不能做，有黨紀、有國法。黨紀國法主要有政治紀律、組織紀律、財經紀律、生活紀律，具體而言有八項規定要求、經濟問題、生活作風問題。去年，全國開展羣眾路線教育以來，嚴格黨風黨紀，嚴厲查收貪污腐敗，打老虎，殺蒼蠅，中紀委網站每週公佈一次，我們縣有4人被中紀委通報。

(一)政治紀律。要與上級黨委政府保持高度一致，無論是思想上、作風上、言行上，都要保持一致，不能傳播小道消息，不能陽奉陰違，不能置之不理，更不能什麼都用金錢來衡量。

(二)組織紀律。主要是制度層面內容，集中反映為八項規定內容，公款吃喝、公車私用、公款旅遊、公款送禮、公款發放福利、工作日午餐飲酒、工作日違犯工作紀律、亂收費、亂審批。20xx年全國共查處違反中央八項規定精神問題24521起,處理30420人，給予黨紀政紀處分7692人。20xx年全國共查處中央八項規定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀政紀處分23646人。

(三)財經紀律。主要是：一是報帳。不能不報帳，不能白條報帳，不能沒有工程決算支付工程款，不能支付有酒、煙、超標的餐費;二是基建。項目要自己先做預算，再讓審計局審預算，發改委要立項批覆，公開招投標或直接委託，竣工後審計局要有決算報告。最後憑決算報告的金額支付工程款，中途付款不能超過進度。20xx年，全國各級紀檢監察機關共接受信訪舉報1950374件(次)，其中檢舉控告類1220xx1件(次)。立案172532件，結案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀處分150053人，給予政紀處分48900人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件(次)，立案22.6萬件，結案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人;加大對失職瀆職行為問責力度，對2.1萬人進行責任追究。

三、當好鎮村幹部，要懂得人情

人情就是怎麼做?鎮村幹部要怎麼做，要講感情。工作一陣子，感情一輩子。鎮村幹部之間要和諧，彼此要相互尊重，相互支持，鎮幹部大部分同志都很年輕，都很有前途，你支持他兩三年，他感謝你一輩子;你困難時候幫助了他，他以後發達了回報你。所以鎮村幹部之間有事多商量，有事多努力，有事多擔當。比如：遇上信訪維穩，村幹部要發揮本地土生土長人緣熟的優勢，多想辦法多出頭，多主動靠前，減輕鎮幹部的壓力。在應付檢查上，村幹部也要積極配合。

做羣眾工作也是如此，要懂得人情。主要體現在四個方面：

(一)要尊重羣眾，不高高在上。對待羣眾不能高高在上、盛氣凌人，官氣十足，自以為是，一副“官老爺”的架勢，習慣於指揮、命令式的工作方法，習慣於想當然、拍腦袋，壓制羣眾意見，不與羣眾商量，工作方法簡單粗暴，打擊報復心理嚴重，該享受的政策不讓羣眾享受。

(二)要公平公正，不厚此薄彼。“民不服吾能，而服吾公”。羣眾與幹部建立互信的基礎是公道、公正。所以，與羣眾打交道千萬不能優朋厚親，嫌貧愛富，要按制度辦事，按規矩辦事，一把尺子量到底，一視同仁，公平公正，不能感情用事。

(三)要清正廉潔，不吃拿卡要。俗話説：“敬上兩條煙，頂你説半天;送上兩瓶酒，頂你説半宿;請上一餐飯，省下一兩萬。”千萬不能吃拿卡要，收受羣眾錢物，更不能向村委會、辦事羣眾謀私利，拿不着成為笑柄，拿得着成為話柄。

(四)要誠實守信，不隨意承諾。誠實守信是一個人起碼的道德標準，也應是鄉鎮幹部工作的行為準則。鄉鎮幹部在工作中不能亂打誑語，拍着胸膛亂表態，承諾的事情要做到言必行、行必果，即使辦不到，也要及時向農民羣眾説明情況，否則會失去羣眾的信任，難以再次開展工作。

同志們，今天是我主持召開的第一次鎮村兩級幹部會議，也是春節前最後一次鎮村兩級幹部會議，由於八項規定要求，我們不能給大家發獎金福利，也不能聚眾吃喝，沒有特殊情況。

最後，提前預祝大家新春快樂，閤家幸福，萬事如意。

在全市農村工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會議，主要任務是通報全縣近期森林防火工作情況，分析當前形勢，安排部署下一階段工作。剛才，縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關於切實做好當前森林防火工作的緊急通知》，縣林業局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作，我認為分析得很到位，佈置也很具體，希望各級各有關部門對照各自存在的問題，認真加以整改，並按照要求抓緊落實。下面，我再強調三方面的問題。

一、認清形勢，增強做好森林防火工作的緊迫感

抓好森林防火工作，是保證森林資源安全、建設生態文明的基礎。當前，由於氣温急劇回升，大風天氣增多，農耕生產活動頻繁，林草區作業生產人員急增，野外用火量和火險隱患增大，火險等級在迅速提高，我縣已經進入春季森林防火工作的特險期。但由於多年來我縣沒有發生過大的森林火災，各級各部門在抓森林防火工作上存在鬆懈情緒和僥倖心理。各鎮(中心)各有關部門一定要引起高度重視，切實增強森林防火工作的責任感和緊迫感，嚴格落實屬地管理，將各項工作逐項落到實處;要堅持黨政領導親自抓、親自安排，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，做到防患於未然，確保全縣林草資源安全和社會穩定。

二、周密部署，切實把森林防火措施落到實處

面對嚴峻的防火形勢和艱鉅的防火任務，各鎮(中心)、各有關部門一定按照全縣統一安排，未雨綢繆，抓早動快，牢固樹立以防為主、以人為本的觀念，牢牢把握工作的主動權，全力打好森林防火攻堅戰。

(一)採取有效措施，堅決管住野外火源。各鎮(中心)各相關部門要按照《縣人民政府森林防火戒嚴令》的規定，嚴禁一切未經批准的野外用火。對戒嚴區內用火者要給予嚴肅處罰，對野外用火導致森林火災、釀成嚴重後果的，依法從嚴從快處理,堅決依法追究刑事責任。要對重點林區、重點部位要實行不間斷巡查巡護，及時發現和處理野外用火行為，對火源管理制度執行不嚴格，野外火源管理不到位的地方，要嚴格按照有關規章制度追究當地行政領導責任。

(二)突出重點領域，排查火災安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作，及時消除不安全因素，避免重大惡性火災事故的發生;要強黑松林等重點區域和工程造林、道路綠化、農田林網等生態治理區的防火工作，加強進山巡查，及早清理林下可燃物，加強巡查和監管力度，進一步鞏固造林綠化成果，保護好旅遊文化資源。

(三)完善應急預案，規範撲火指揮程序。要從實際出發，修訂、完善和落實撲火預案，明確領導責任，規範運行程序，落實各項措施，使撲火預案具極強的有針對性和可操作性，一旦發生火災，能夠按照撲火預案進行科學的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標，堅持“以人為本，安全第一”的原則，及時撤離疏散受火災威脅的羣眾，原則上夜間不撲火、不滅火，不用羣眾打，嚴禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經過撲火訓練的幹部羣眾參加撲火，避免發生人員傷亡。

(四)加強隊伍建設，提高防火應變能力。切實做到組織領導、思想認識、隊伍建設和裝備物資落實“四到位”，特別是要按標準補充配足森林防火急需物資;要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學指揮、安全撲火知識、撲火戰術、安全自救等方面的崗前業務培訓，提高隊員的防撲火技戰術能力和體能，確保一旦發生火情，能夠集中優勢兵力，第一時間進行補救，迅速將森林火災消滅在初發階段。

(五)加強配合協作，全力做好防火工作。各級各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，切實抓好森林防火指揮體系、防火監測預報體系、森林火災撲救體系建設和基礎設施建設。縣氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報，實現防火信息共享;縣農業、住建部門要落實巡查制度，嚴禁農業生產和建設施工野外用火;縣宣傳、新聞部門要及時對林業公安機關處理的案件進行電視曝光;縣教育部門要進一步加大對中國小生森林防火的宣傳和教育;縣林業、公安部門要嚴格執法，對發生的林火案件要及時查處，做到發生一案，查辦一案，教育一片。其它職能部門和單位都要在職責範圍內，積極為森林防火工作做好服務，努力形成齊抓共管的良好格局。鎮與鎮、村與村之間要建立護林聯防制度，做到聯防聯治、不留死角，共同做好防火工作。

三、加強領導，確保森林防火工作萬無一失

各鎮(中心)要把森林防火工作作為當前安全生產的中心工作列入議事日程，主要領導要親自調度，分管領導要靠上抓;指揮部各成員單位要各司其職，密切協作，確保全縣森林防火工作萬無一失。

一是落實防火責任。要把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。要抓好森林防火行政領導負責制、領導包片責任制、目標管理責任制以及區域聯防、村民聯防等防火責任制的落實。領導班子成員要蹲點坐前指揮，嚴格督促檢查，幫助解決實際問題;一旦發生森林火災，深入防火第一線，掌握火險動態，指揮開展撲火工作。

二是嚴格值班制度。要嚴格執行領導帶班、24小時值班制度，值班電話始終保持暢通;要對防火值班情況進行抽查，防止出現脱崗、漏崗。一旦發現火情要及時準確、實事求是地上報，對不及時、不準確上報或虛報瞞報森林火情，工作不力的，將通報批評，對貽誤戰機造成嚴重後果的，將依法依紀追究有關人員和主管領導的責任。

三是加強監督檢查。縣森林防火指揮部要組織各成員單位，到火災易發區、高火險區和重點區域督促檢查防火工作。重點檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況，防火值班情況，撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養及儲備情況，森林火災案件查處結案情況，發現問題，限期整改。

同志們，森林防火事關人民羣眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定大局。我們一定要按照中省市和縣委、縣政府的要求，結合這次會議的部署，同心協力，狠抓落實，全力以赴，堅決打好今年森林防火攻堅戰，為我縣經濟發展、社會穩定做出積極的貢獻。

在全市農村工作會議上的講話 篇9

學習弘揚焦裕祿精神就是學習他牢記宗旨、心繫羣眾的公僕情懷。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是焦裕祿精神的本質所在。北風怒號、大雪紛飛的深夜，焦裕祿帶領班子成員趕往蘭考車站，看望被災荒逼迫背井離鄉擁擠在候車室裏的特困羣眾，不但不責怪他們給縣委工作抹黑，反而深深自責：“黨把這個縣三十六萬羣眾交給我們，我們不能領導他們戰勝災荒，應該感到羞恥和痛心。”當他聽説政府的救濟糧沒有及時發放時，他震怒了。在風雪鋪天蓋地的時候，他帶領幹部訪貧問苦，登門為羣眾送救濟糧款，一句“我是你們的兒子”，充分體現了黨和人民的魚水深情。對照焦裕祿這面鏡子，作為鄉黨委的“班長”，自己進村入户少了，走訪普通羣眾少了，公僕情懷有所淡薄，疏離羣眾有所抬頭。比如去年防汛期間，要求分管領導帶領駐村幹部、村幹部對居住在具有安全隱患的危舊土坯房的羣眾進行摸底調查、及時轉移，自己親自去走訪、動員較少。比如，除春節、“七一”等重大節日，對全鄉“兩老”人員等困難羣體關心較少。再比如，自己有時抓工作過於關注領導感受，將有限的資金用在了錦上添花，而非做了“雪中送碳”的事情。對關係羣眾切身利益的事情佈置得多，具體跟蹤少，有些惠民政策沒有真正落到實處。對幹部特別是一般幹部談心交流、解決實際困難較少。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅持羣眾路線，嚴以修身，嚴以用權，深懷愛民之心，自覺擺正與人民羣眾的關係，不斷增進與人民羣眾的真摯感情，設身處地、換位思考，時刻把人民羣眾的安危冷暖掛在心上。要多辦利民之事，堅持從人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，盡力辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。

學習弘揚焦裕祿精神就是學習他勤儉節約、艱苦奮鬥的奮鬥精神。艱苦奮鬥是中華民族的光榮傳統，是我們黨的立業之本、取勝之道、傳家之寶，也是焦裕祿精神的精髓。面對蘭考自然災害的肆虐和貧困落後的實際，焦裕祿同志不等不靠，帶領廣大幹部羣眾大力治理風沙、內澇、鹽鹼“三害”，親自種植泡桐樹，以滿腔熱情和實際行動譜寫了一曲曲改天換地的英雄壯歌。焦裕祿用過的衣服、鞋襪補了又補，焦裕祿用過的舊藤椅頂肝疼頂了一個大窟窿，焦裕祿訪貧問苦，治沙治澇，只靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍了蘭考大地。對照焦裕祿這面鏡子，自己在已有5年，緊迫感少了，朝氣鋭氣弱了，暮氣惰氣重了，滿足現狀，創新較少，存在守攤子的思想。在勤儉節約方面，有時公務接待存在超標，辦公室面積超標(已按照縣裏規定進行整改)，去下村時一般都開車去，無形中增加了與羣眾的距離。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，在任何時候、任何情況下都要做到謀事要實、創業要實，自覺踐行艱苦創業、厲行節約、勤儉辦事的優良作風，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

學習弘揚焦裕祿精神就是學習他實事求是、敢於擔當的求是作風。實事求是是黨的思想路線的核心內容，也是焦裕祿精神的靈魂。他篤信“吃別人嚼過的饃沒味道”，他在蘭考的470天中，靠着一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣當時149個生產大隊中的120多個生產大隊進行了走訪和蹲點調研，通過深入調查研究，基本掌握了水、沙、鹼發生發展的規律，作出和實施了治理“三害”的正確決策。治沙、治澇、治鹼，都是當時關係蘭考民生的實實在在的大事。焦裕祿面對蘭考因缺糧浮腫病蔓延沒有退卻,卻是知難而進,悄悄從外地買糧食,在專案組面前他能挺身而出“讓百姓吃上飯,這政治錯誤又能錯到哪裏去!”作為縣委書記的他,穩穩地把責任扛在肩上,他敢於正視問題不迴避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交。對照焦裕祿這面鏡子，自己缺少一股拼命三郎的拼勁和一抓到底的韌勁，面對經濟總量小、經濟社會發展空間小等現狀存在畏難情緒，有時遇到棘手問題繞着走，擔當精神有待進一步增強。坐在辦公室聽彙報多，主動調研少，甚至有時別人代為調研，身在羣眾之中，卻不是十分了解羣眾。有時錯誤地認為安排部署了就是落實，有時明知道報的數字有“水份”，缺少一種實事求是的精神。對幹部管理失之一寬，一定程度上造成幹部工作效率不夠高。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，堅持實事求是，尊重客觀規律，深入調查研究，真正把求真務實融入自己的工作和生活之中，堅持有講實話的勇氣、聽實話的胸懷，辦實事、求實效。把抓好當前工作與着眼長遠發展結合起來，努力創造出經得起實踐、羣眾和歷史檢驗的實績。

學習弘揚焦裕祿精神就是學習他廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神。清正廉潔、無私奉獻，是共產黨人先進性的重要體現，也是焦裕祿精神的鮮明特點。他抱着病痛的身體，忍着肝病的折磨，常年奔波在農舍、田地，置身於羣眾之中。每當風沙最大的時候，就是他帶頭下去查風口、探流沙的時候;每當雨下得最大的時候，就是他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化的時候。他嚴守黨紀黨規，從不利用手中權力為自己和子女、親屬謀取任何好處。他親自起草了《幹部十不準》，規定任何干部在任何時候都不能搞特殊化，帶頭取消領導幹部可以領取稀缺物資的紅本子，退回其他領導送到他們家的大米、雞蛋等物品,有同志想裝潢辦公室他批評“富麗堂皇的事不但不能做,就是想想也很危險”。他心裏沒有官僚特權,有的是對權力的敬畏;他心裏沒有奢靡享樂,有的是吃苦奉獻。他的心裏裝着全縣的幹部羣眾,唯獨沒有他自己。對照焦裕祿這面鏡子，對單位食堂早餐為我們“開小灶”，沒有及時制止;作為鄉“一把手”，有些事情沒有親歷親為，而是坐在辦公室當“指揮員”，忘記了自己也是“戰鬥員”，要率先垂範、身先士卒。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為黨和人民的事業任勞任怨、無私奉獻。要把人生價值與黨和人民事業的發展緊密結合起來，多想羣眾少想自己，多想事業少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責，真正把全部心思和精力用在幹事創業上，做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦，明明白白做人，乾乾淨淨做事，堅持立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之利，堅持慎獨慎微，始終記着“不以惡小而為之”，不該做的事情堅決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

我鄉黨政領導班子在“四風”方面主要存在的問題：在形式主義方面，理論學習不紮實，文件政策僅停留在文字表面或應付差事。調查研究不深入，很少主動帶着問題深入農户羣眾中開展調研。工作落實不到位，出現重部署、輕督促，缺少一竿子插到底的“釘釘子”精神，導致一些工作久拖不決，或不了了之，或疲於應付，質量無法保證。在官僚主義方面，往往在汛期或者上級要求的時候才想起羣眾，關心羣眾生活和把握羣眾實際需求不夠，缺少主動關心羣眾的意識;逐漸淡忘了“從羣眾中來，到羣眾中去”的羣眾觀念，決策聽取民意不夠充分。有時出現推諉扯皮，擔當的意識不足。與幹部羣眾談心交流不夠，不能很好地與羣眾打成一片。部分班子成員不能嚴格請銷假制度和逢圩日接訪制度。在享樂主義和奢靡之風方面，部分班子成員存在思想滑坡、精神懈怠，工作不主動、不積極。創新意識不強，攻堅克難的鋭氣和韌勁不足，艱苦奮鬥精神淡化，工作上存在畏難情緒，對有些政策研究不深，機械執行，生活上求安逸。工作上存在“闖關”思想，只求過得去，不求過得硬。班子成員有時存在接受吃請和收受特產的現象。

在全市農村工作會議上的講話 篇10

尊敬的各位領導、同志們：

當前，全縣上下正在掀起新一輪的新農村建設高潮。在全縣幹部羣眾和各幫扶單位的共同努力下，我們縣的新農村建設取得了令人振奮的進展。按照縣委縣政府的統一安排部署，我們地税局負責幫扶鎮村。通過與村兩委幹部一道深入羣眾之中進行調查走訪，我們因村制宜的制定了該村的新農村發展規劃，並嚴格按照規劃有條不紊的推進。目前，該村新農村建設工作也取得了階段性的成果。在下一步工作中，我們將從以下方面繼續努力，將村的新農村建設工作抓實抓好。

一、更進一步提高認識，切實增強幫扶做好新農村建設的責任心和緊迫感。

加快新農村建設，推動城鄉一體化建設進程是黨中央、國務院站在全局高度提出的一項惠民工程。我們柳河縣地税局將更進一步學習中、省、市、縣關於新農村建設的相關會議和文件精神，更進一步統一思想，深刻認識到開展結對幫扶推進新農村建設是認真貫徹落實科學發展觀，促進區域科學發展、和諧發展、跨越發展，推動城鄉一體化建設進程的迫切需要，是貫徹落實黨的羣眾路線，密切黨羣、幹羣關係的現實需要，是加強基層黨建，鞏固黨在農村的執政基礎的迫切需要，是認真踐行關於實現中華民族偉大復興的“中國夢”迫切需要。我們將把結對幫扶推進新農村建設作為當前和今後一段時期的重點工作採取切實有效的措施抓實抓好，抓出成效。

二、因村制宜，有的放矢，多方努力，紮實推進新農村建設。

一是加大“送智”力度。要堅持“授之以魚”不如“授之以漁”的理念，協調相關職能部門到村開展適用於農村實際的科學知識和實用技術培訓，不斷提高羣眾自力更生謀發展的能力。二是因村施策，加快產業結構調整步伐，培育富民增收的骨幹產業。三是大力發展勞務經濟，成建制輸出通過專業技術培訓的新型農民工，有效解決剩餘勞動力的就業問題，不斷拓寬增收渠道。四是協助村兩委多方爭取項目資金，不斷加強村內基礎設施建設，改善羣眾的生產生活條件。五是加強所幫扶村的民主法制建設和精神文明建設，在營造和諧、融洽的社會秩序和人際環境上下足功夫，不斷創新所幫扶村的社會管理。

三、求真務實，創造性的開展工作，確保工作取得實效。

在實際工作中我們將認真踐行“從羣眾中來，到羣眾中去，一切為了羣眾，一切依靠羣眾”的工作方針，創新思路，找準切入點，選好突破口，切實解決幫扶村羣眾最急、最需、最盼的困難和問題，使結對幫扶工作真正成為一項民心工程。

各位領導，同志們，幫扶新農村建設工作是一項意義深遠的政治任務，凝聚着黨和政府的重託和人民羣眾的期盼。在接下來的工作中，我們地税局將上下同心，以大局為重，不斷推動所幫扶村的新農村建設工作，為建設美麗、富強、民主、和諧的柳河作出新的更大的貢獻。

在全市農村工作會議上的講話 篇11

這次全縣農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態立縣、產業富民”的發展定位，突出果業生產、現代農業示範園區、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦幹，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發展的戰略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出台了《關於建設果畜強縣的實施意見》和《關於現代農業示範園區建設的實施意見》，先後兩次組織開展大規模、高標準的示範觀摩活動。各鎮(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創新舉措爭資金，在加快土地流轉、優化產業佈局、壯大產業規模等方面做出了辛勤努力、創造了許多可圈可點的成功經驗，為農業農村發展奠定了堅實基礎。

二是現代農業園區建設成效顯著。緊抓全省現代農業園區建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，建設縣級現代農業示範園區22個，建成標準化基地3.86萬畝，發展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示範園、卜家設施蔬菜示範園分別獲得省、市現代農業園區命名，工業園被授予首家“市農產品深加工示範園”稱號，全縣設施農業佔比達到9.7%，縣域農業正朝着規模化、優質化、標準化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設實現新突破。先後引進集團、集團兩户國家級農業產業化重點龍頭企業。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產，成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設的種豬需求;養豬業排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養殖項目和西北總部成功落户，刷新了省單體農業項目投資記錄，拉開了發展總部經濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養殖示範村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

四是現代果業建設邁上新台階。大力實施果業提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持羣眾新栽優質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示範方6個、發展“五配套”生態果園和標準化示範園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落户，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優質蘋果“金獎”;多舉並舉開展“情繫果農、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農田水利重點縣建設項目;新建高標準農田1.25萬畝，建設農村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農村飲水安全工程示範縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示範村10個。新建、改建新農村示範村42個，“三告別”後續工程全面結束，2946户羣眾搬進了新居，7156名貧困羣眾實現了脱貧目標。

存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農業農村發展存在的一些突出問題：一是農業基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農業抗禦自然災害的能力不強。二是農業產業化程度不高。現代農業才剛剛起步，高效設施農業比重小，主要農產品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產地標識認證以及市場營銷等方面相對滯後，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數第二，較上年退了一位，城鄉居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農業發展的內生動力不足。農民規避農業產業結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農民外出務工創業，農業農村發展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今後工作中努力加以解決。

在全市農村工作會議上的講話 篇12

紮實開展雙聯惠農貸款工作，是促進農牧民增收和農牧村全面發展的有效途徑，順利實現全面建成小康社會目標，具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門一定要靠實工作責任，把雙聯惠農貸款工作切實擺上議事日程，強化措施，規範操作，全力推進，真正為推動農牧村經濟社會持續快速發展做出積極貢獻。

一要加強組織領導，健全組織機構。為切實加強對雙聯惠農貸款工作的組織領導，縣上成立了雙聯惠農貸款工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在財政局，具體負責全縣雙聯惠農貸款組織協調和監督管理工作。各鄉鎮、各村也要成立相應的領導機構和工作機構，上下聯動，緊密配合，共同推進雙聯惠農貸款工作有序開展。要及時召開各種會議，細化完善方案，精心安排部署，加快機構組建，制定工作制度，確保雙聯惠農貸款迅速展開，如期完成各項階段性任務。

二要強化宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用電視、標語、簡報、印發宣傳資料等多種宣傳方式進行宣傳，為雙聯惠農貸款順利開展營造良好的輿論氛圍。加強雙聯惠農貸款意義、政策、操作流程的宣傳，使雙聯惠農貸款有關信息深入千家萬户，家喻户曉;加強雙聯惠農貸款性質的宣傳，使廣大農户清楚地知道雙聯惠農貸款是一種商業貸款，不是無償的扶貧資金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴肅性的認識，增強信用意識;加強對農户的法制觀念的教育，樹立誠信意識、經營意識和風險意識，使廣大農户清醒地認識到如果心存僥倖騙貸意識，還將嚴格追究法律責任;加強幹部職工教育，強化工作紀律約束，嚴禁吃拿卡要，杜絕雙聯惠農貸款中各種不良作風和違規違紀行為的發生;加強對先進事蹟、典型事蹟和經驗的總結推廣與宣傳，推廣成功做法，擴大社會影響。及時做好各種數據統計和信息上報工作，掌握工作進度，服務工作決策，促進全縣雙聯惠農貸款工作均衡開展。

三要強化部門職責，形成工作合力。雙聯惠農貸款工作涉及所有鄉鎮和縣直多個部門，各鄉鎮、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把雙聯惠農貸款工作作為一項重要的政治任務來抓，切實加強溝通聯繫，加強協調配合，形成工作合力，共同推動雙聯惠農貸款工作規範有序開展。建立相關單位聯席會議制度，定期召開聯席會議，加強交流、協調與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問題，推動雙聯惠農貸款工作順利開展。

四要通力協作配合，加強風險防控。各鄉鎮、村組和審批審核機構在雙聯惠農貸款申報審查中，樹立貸款風險防範意識，嚴格按照雙聯惠農貸款相關政策和流程，嚴把准入關、審核關和資金使用關，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強貸款資金後續管理，定期對貸款農户進行走訪，幫助指導農户發展增收產業，提高農户償貸能力。對誠實守信、產業發展勢頭好的農户可即還即貸，傾斜幫助扶持進一步壯大發展增收產業;對賴貸、拖貸等造成不良貸款的農牧户，要做好清收工作，對貸款到期清收不力的鄉鎮，要按照一定的比例從縣財政撥付的公用經費中扣除。

五要加強督查考核，嚴格獎懲措施。雙聯惠農貸款工作督查組要按照不同的工作階段，結合各鄉鎮、各部門在雙聯惠農貸款中擔負的職責定期或不定期進行督查、檢查、指導和考核，對工作進展緩慢、成效不明顯的，要通報批評，限期整改;對發放人情貸款、違反貸款使用管理規定的，要嚴肅追究相關人員責任。對工作積極，成效顯著，表現突出的單位和個人要進行表彰獎勵。

同志們，做好雙聯惠農貸款工作，事關全縣農牧村經濟社會發展大局，事關“雙聯”行動目標的如期實現，事關我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。我們一定要以黨的xx大精神為指導，統一思想，提高認識，抓住機遇，開拓創新，採取措施，着力推進這項工作，幫助廣大農牧民羣眾解決實際困難，努力為推進全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻!

在全市農村工作會議上的講話 篇13

這一年來，我們確實花了蠻多精力，也花了蠻多錢，栽了不少的樹。昨天，我看了劉建同志的情況通報，給我也有很大的啟發。我覺得這一年乃至近兩年來，全市造林綠化“一大四小”工程建設有三個“前所未有”，第一個“前所未有”是兩年造林150多萬畝，這是前所未有的。前年是90多萬畝，去年到現在是57萬畝，加起來150多萬畝，這個確實是不容易、不簡單，在歷史上也是沒有過的。第二個“前所未有”是一年投入17個多億。我們統計了一下，去冬到現在的一年時間裏，各級財政、各級部門、社會各方面一起投資到造林綠化“一大四小”工程建設上達到了17個多億，這麼短的時間，這麼大的投資強度，在歷史上是沒有過的，從我們其他各條線的工作上來看，除了城市建設，就單項工作而言，這是投入最大的，也是前所未有的。第三個“前所未有”是造林綠化“一大四小”工程建設的造林植樹成活率達到90%，有兩個縣達到了95%以上，這個也是前所未有，這麼大範圍的植樹造林，成活率能夠這麼高，尤其是在今年罕見的洪澇災害情況下，經過省林業廳的考核組的考評，我們的造林植樹成活率達90%，這個是非常不容易的。

全市造林綠化“一大四小”工程建設還有“兩個滿意”。第一個滿意是省委、省政府和省林業廳滿意。省委、省政府和省林業廳給我們評上了全省的綜合先進，這就是最好的説明，説明省委、省政府和省林業廳滿意。第二個滿意是人民羣眾滿意。我們栽這麼多的樹，租這麼多的田地，來搞“一大四小”工程建設，沒有出現投訴的，沒有出現上訪的，更沒有出現鬧事阻工的，説明什麼，説明羣眾是滿意的，説明我們各級黨委政府尤其是我們今天鄉鎮來的同志，你們工作是認真的，是負責的，是紮實的，是細緻的，我們做工作就是要達到這個目的—“上級組織滿意，人民羣眾滿意”，而造林綠化“一大四小”工程建設這項工作就達到了這個目的。

同時，有三個情況需要大家保持清醒的頭腦。因為今天是動員會，“一大四小”工程是要連續幹5年，那麼還有“三個情況”提醒大家要保持清醒的頭腦。第一、各地你追我趕的態勢，不甘落户的態勢，需要我們保持清醒頭腦。現在各個市對一大四小工程都是高度重視，各地這種你追我趕、不甘落後的態勢，我們一定要有清醒的頭腦，雖然我們是先進，如果我們不繼續努力，不保持良好的精神狀態，不在來年再下大的工夫，我們很可能就要掉隊，很可能就要落伍，很可能就要落後，先進很可能就被別人搶過去。這是一個要保持清醒頭腦。第二、既要看到有增加的因素，也要看到有減少的因素，這個提醒我們要保持清醒頭腦，不要看到我們一年植樹造林達到57萬畝，栽了20xx多萬棵樹下去了，但是我們也要看到隨着重點工程的建設，高速公路、高速鐵路的建設，隨着我們城鎮化的推進，我們一邊在栽樹，也有的人一邊在砍樹，有增加林地面積的因素，也要看到有減少林地面積的因素。這提醒我們保持清醒的頭腦，不要只看到增加的，沒有看到減少的，只算增加的帳，不算減少的帳。昨天，我跟劉建同志探討了一下，我説我們每年森林覆蓋率增加一個百分點，就23000平方公里的面積來講，我們一年植樹需要多少，他算了一個比較準確的數字，每年需要造林34.18萬畝，才能增加森林覆蓋率一個百分點的目的。但是如果我們只造34.18萬畝還達不到增加這個目的，因為有減少的因素在裏面，所以必須在50萬畝左右，才能保證淨增34.18萬畝這樣一個目的，也就是才能保證我們每年淨增一個百分點的森林覆蓋率。第三、隨着植樹造林數量越來越大，面積越來越大，管理的難度也越來越大，需要我們保持清醒的頭腦。以上是我要説的第一點意見，就是“面對成績不自滿，不到最後不言勝”，有五年時間，要看誰笑到最後。

一、咬定目標不轉向，突出重點不動搖。

我們要達到一個什麼目的，全市要達到一個什麼目標，我看就是實現“五保”目標。第一，保面積。保面積就是要保證新的年度造林綠化“一大四小”工程面積45萬畝以上。省林業廳下達給我們40萬畝，我們自我加壓，力爭要搞到45萬畝以上。第二，保成活率。我們不但要把樹栽下去，還要負責把它搞活來。保成活率就是要保證新的年度及過去年度栽的樹成活率都達到百分之九十以上。第三，保投入。在新的年度，我們仍然要整合各方面的資金，投入10個億以上，用於“一大四小”工程建設。請有關方面要認真把這個帳算清楚，沒有投入，來年“一大四小”實現“五保”目標就是一句空話。第四，保覆蓋率。保覆蓋率就是確保一年增加一個百分點。昨天，我跟劉建同志探討了一下，現在省裏還沒有公佈，但據我們自己調查的情況是全市森林覆蓋率達到61.7%，20xx年全市森林覆蓋率是57%，這個6年的時間我們增加了4個多百分點。從現在開始，要力爭一年增加一個百分點以上。第五，保全省先進。繼續保持全省先進這個目標，要下定決心，破釜沉舟，不拿先進，誓不罷休，要有這樣的勇氣和決心。突出重點不動搖就是要突出“五個重點”。第一是通道綠化，第二是工業園區的綠化，第三是城鎮的綠化，第四是村莊綠化，第五是山上的綠化。要堅持這“五個重點”不動搖，按照這“五個重點”來研究部署新的年度全市“一大四小”工程建設，按照這“五個重點”來擺開戰場，加大投入，加強管理。

二、狠抓落實不鬆勁，齊心協力不分神。

1、要“四路”並進，“四級”聯動。“四路”並進就是高速公路、國省道、縣鄉路、鐵路四種路要全面開發。這幾條主要通道，也是充分展示我們形象、形象的“窗口”，所以通道綠化是我們重點，就是要“四路並進”。“四區”聯動就是城區、園區，湖區、景區聯動“四區”聯動，根據各自不同特點，不同的地理條件，因地制宜，抓好“一大四小”工程建設。

2、要“四化”並舉，“四率”同求。“四化”並舉就是要做到科學化規劃，專業化施工，多元化投入，精細化管理。我們造林綠化一大四小工程建設不能亂來，要做到規劃為先把規劃搞好，高起點、高標準規劃好，才能做出精品工程，想到哪裏做到哪裏肯定做不出精品工程。“四率”同求，就是成活率、綠化率、覆蓋率、造林效率“四率”同求。漢平同志的材料裏講我們中心城區的綠化率要達到45%以上，縣城要達到35%以上，我完全贊成。成活率我前面説了，一定要達到90%以上。森林覆蓋率要用2-3年的時間，超過全省的平均數。

3、要“四方”聯手，“四級”聯動。我們以上講的這些目標和這幾個重點的落實，需要方面方面給予密切配合，但更主要的是以下四個部門要密切配合，林業、交通、城建、財政部門要聯起手來，形成合力，齊抓共管，和市委、市政府保持一致，按照既定目標，各施其職、各盡其責、恪盡職守，做好各自的工作。“四級”聯動就是市、縣、鄉、村四級聯動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，不出現斷層，斷檔，不出現梗阻。

4、要“四導”並行，“四季”堅持。“四導”並行就是靠前領導、加強督導、技術指導、輿論引導要同步進行。靠前領導就是我們當領導的不能僅僅停留在開會佈置工作上，一定要靠前指揮、靠前檢查和靠前指導。要深入到山頭、深入到工地、深入到一線，去檢查督促“一大四小”工程。各級黨委政府的督察部門、各有關職能部門要加強督導，發現問題，必須整改。有關專業技術部門要加強對“一大四小”工程的指導，特別是在今冬明春植樹造林的關鍵時期、關鍵季節，要把這些技術力量整合起來，擺在一線，擺在工地，指導羣眾抓好“一大四小”工程建設。所謂輿論引導就是新聞媒體要加大對“一大四小”工程建設的宣傳報導，要形成抓“一大四小”工程建設的濃厚氛圍。這個輿論引導非常重要，我前面講，為什麼栽了那麼多的樹，沒有鬧事，沒有上訪，沒有阻工的，説明我們的宣傳造勢、輿論引導做的是好的。那麼，新的年度裏，我們的輿論宣傳還要跟進，還要跟上，還要仍然在全市上下形成濃厚的輿論氛圍，把勢要造起來。所謂“四季”堅持，就是“一大四小”工程建設關鍵的季節要重點抓，一年四季要常抓不懈。我們城區栽樹，有些樹是沒有季節可分的。尤其是在管理上，我們要做到一年四季不放手，不鬆手，使冬季、春季栽下去的樹，四季都有人去管，而且根據不同的季節，讓我們栽下的樹，度過春夏秋冬。

總之一句話，希望我們全市上下同心同德、振奮精神、堅定信心、共同努力，把來年的“一大四小”工程建設搞好，爭取再當先進，爭取三連冠。

在全市農村工作會議上的講話 篇14

做好20xx年農機化工作，完成“十三五”農機化發展目標任務，必須以改革創新精神加強農機系統自身建設。我市農機系統上下要充分認識到肩負的歷史使命，認真履行好職責，切實抓好各項工作。

(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農”工作的責任感、使命感和擔當精神，堅決摒棄“怕出錯不願幹事、怕麻煩不願做事”的錯誤思想，切實擔負起發展農機化、建設現代農業的重任。二是要練就過硬的本領。要加強農機系統“三農”政策理論、農機化法律法規和業務知識學習，提高理論素養，拓寬工作思路，不斷提高駕馭“三農”、服務農機化工作的能力和水平。三是要注重調查研究。要深入基層一線瞭解實情，加強對新問題、新經驗、新模式的調研總結，提高決策科學化水平。

(二)狠抓工作落實。各鄉鎮要結合當地實際，在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫，切實提高執行力，把任務逐項落到實處，突出重點，緊抓不放，把求真務實的作風落實到推動農機化發展的每個環節，聚精會神謀發展，集中精力抓落實。

(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農機化中心工作和重點任務，積極主動開展督促檢查，及時發現和着力解決現實工作中不落實和不到位的問題，做到咬住目標、盯緊進度，確保目標任務完成。二是提高督查的有效性。創新督查方式方法，綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式，提高督查的質量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制，形成切實有效的長效機制。要加強農機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦，實施全過程、動態化管理，確保督查工作落到實處。

(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經常抓、抓經常，農機部門黨員幹部要自覺踐行“三嚴三實”，大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理，全面梳理重點崗位和關鍵環節風險點，將廉政風險防控融入業務工作之中，確保範圍全面、重點明確、措施得力。三是創新監管方式。加大對農機化項目資金的監管力度，做好頂層設計，落實項目管理方法、監督手段、問責追究等措施，確保廉潔高效實施。同時，要強化誠信意識，任何單位、任何人，不得在服務過程中以任何藉口，拖欠或佔用各類補貼資金，損害農機系統良好形象。

同志們，“十三五”是我市邁向基本實現農業機械化的關鍵時期，農機化各項目標任務光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，務實創新，紮實推進，不斷開創農機化工作的新局面，全力推動現代農業建設邁上新台階，為建設“強富美高”新篇章作出新的貢獻。

在全市農村工作會議上的講話 篇15

各位領導、同志們：

大家上午好。我發言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現代農業建設邁上新台階》。去年以來，縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業龍頭帶動”戰略，堅持穩中奮進、改革創新，在農民增收上重點突破，在現代農業上創造特色，在強農富民上持續發展，積極打造農業發展的“特色”。

一、展現新作為，在現代農業發展上取得新成就

農業產業結構進一步優化。蔬菜生產穩步提高。充分利用“碧水、藍天、淨土”這一生態優勢，大力發展無公害、綠色蔬菜產業。林業發展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優化林業種植結構和佈局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養殖業勢頭良好。千畝休閒漁業觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現代農業發展資金優質魚產業項目有序建設。

農業產業化規模不斷擴大。全縣規模以上龍頭企業達到81家，其中省級3家;大力實施農業“品牌戰略”，全縣“三品”認證個數達到88個，擁有國家級地理標誌認證3個，1個國家地理商標。新增農民專業合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田託管服務面積達到13萬畝;發展家庭農場39個。

農業綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發成效顯著。

二、搶抓新機遇，在發展特色農業上開闢新途徑

開展高產創建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創建示範方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創建十萬畝示範方1個、三萬畝示範方1個;實施國家級小麥萬畝示範方5個、玉米萬畝示範方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示範片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示範片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。

立足優勢產業，發展特色農業。我縣獨闢蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現代農業發展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業兩個千億產業，走出了一條獨特的現代農業發展之路。一是大力發展林下經濟，打造千億牡丹產業。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養、循環經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業發展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示範園。為擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業專業合作社，目前，已經帶動起了100多户牡丹種植户，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨着油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十餘家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關係列產品的研發，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區。二是大力發展現代畜牧業，打造千億阿膠產業。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養殖、活體開發、屠宰加工、生物製藥等全產業鏈，通過“公司+合作社(基地)+農户”模式，實現了企業、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業部農產品地理標誌登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——牧業有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優勢，我們出台了相關扶持政策，重點破解了“地從哪裏來、錢從哪裏來、驢舍怎麼建、驢從哪裏來、肉驢怎麼養、驢到哪裏去、手續怎麼辦”七大難題。20xx年底，我縣新發展規模化養驢專業合作社40個，實現養殖肉驢2萬頭。

鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依託良好的生態環境和優質水資源，做大沿黃優勢，大力發展現代漁業示範建設項目。20xx年，我縣被國家農業部命名為“中國黃河鯉魚之鄉”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產業發展優勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業區，3萬畝生態飼草和果蔬，逐步實現年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現代生態農業發展目標，打造服務京津地區市場的有機生態、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業、七大支撐體系”發展規劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養殖標準化示範基地”和“黃河鯉魚文化休閒觀光基地”初具規模，形成了以優質黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養殖、科研、流通、餐飲、休閒及文化為一體的產業體系。

三、適應新常態，在轉變農業發展方式上尋求新突破

解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發展規劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。

穩定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創建，建設糧食高產示範田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示範方、4個玉米萬畝示範方和省級1個3萬畝示範方和1個萬畝示範方的高產創建示範建設工作。

發展特色產業，加快農業結構調整。一是圍繞兩個千億產業，發展特色農業。圍繞千億牡丹產業，加快牡丹系列產品的研發加工，延伸產業鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業，做好黑毛驢的養殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發展規模養殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示範帶，發展精緻農業。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精緻農業示範帶和百里黃河、百里牡丹精緻示範帶。三是打造六大精緻園，發展休閒農業。打造艾山萬畝牡丹精緻園、萬頭毛驢養殖精緻園、姜樓司崗蔬菜種植精緻園、高集名優果品精緻園、繡青漁業水產養殖精緻園、大橋生態農業觀光精緻園六個農業精緻園。四是培育100個示範基地，發展規模農業。依託我縣林業、畜牧、蔬菜、水產等優勢，引領現代農業快速發展，提升全縣農業的規模化、集約化、產業化水平。

創新農業經營體系，加快轉變發展方式。加大扶持龍頭企業、家庭農場、專業大户、農民合作社等新型農業經營主體，健全新型農業生產經營體系。新增龍頭企業9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業合作社50家、縣級以上示範社10家。大田作物託管服務面積達到16萬畝,新組建為農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平台建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

在全市農村工作會議上的講話 篇16

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會在總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以服務中心工作為己任，團結動員廣大職工積極投身火熱的事業，在實踐中取得了新成績;堅持以協調勞動關係為重點，突出維權機制建設，維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送温暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發展作出了新貢獻。在過去的一年裏，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發展穩定發揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。藉此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會幹部表示親切地問候和衷心地感謝!

當前，總工會的發展既面臨着難得的歷史機遇，也面臨着新的挑戰。我們唯有不斷加強工會自身建設，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責任感和使命感

貫徹落實黨的xx大精神，是當前和今後一個時期總工會的首要政治任務，也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業發展的各項目標任務上來。

一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會幹部深刻認識貫徹黨的xx大精神關係到黨和國家工作全局，關係到中國特色社會主義事業長遠發展，也關係到工會事業的長遠發展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵和精神實質、實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。

二是深入貫徹落實科學發展觀。強調科學發展觀是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。工會工作要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，堅持以職工為本，充分調動職工羣眾的積極性、主動性和創造性，發揮職工羣眾的首創精神，全面履行工會各項職能，引導廣大職工進一步把握髮展規律，創新發展理念，搞好工會工作統籌發展。

三是堅持創新的發展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關於解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創新發展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。

二、充分發揮工會組織作用，為實現又好又快發展作出新貢獻

一是加強學習培訓。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認真組織開展以自主創新為核心內容的技術攻關和科技創新活動，充分發揮廣大職工在自主創新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置，不斷將“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事蹟和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示範導向作用。

二是積極推動民主管理。工會作為聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規範職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業發展中發揮更大的作用。工會要着力打造民主管理工作平台，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內容的民主管理工作，通過建立規範的工作機制、完善的規章制度、多樣的公開形式、完備的公開網絡，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內容，都要通過適當的形式予以公開，廣泛徵求職工羣眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權、參與權、表達權、監督權在一定程度上得到很好地體現。

三是要充分發揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益，促進勞動關係的和諧穩定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創建勞動關係和諧的企事業單位活動，以勞動關係和諧促進企事業單位的和諧，以職工隊伍穩定促進社會穩定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關係矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設。

四是要建立幫扶職工長效機制。要發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工羣眾的疾苦，傾聽職工羣眾的呼聲，反映職工羣眾的願望，解決職工羣眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發揮工會自身優勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工羣眾因病、因災引發的困難;要進一步完善“送温暖工程”，着力做好服務生活困難職工的工作。

三、以改革創新精神，不斷加強工會自身建設

一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會幹部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會幹部特別是領導幹部的理論學習，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發展和勞動關係變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規律，全面提高理論素養和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協調內外關係，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新，把職工羣眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續發展的堅實基礎。要立足羣眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是加強作風建設。密切聯繫職工羣眾是工會組織的優勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會幹部要進一步強化羣眾意識，牢固樹立羣眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產一線去，多到困難職工的家裏去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工羣眾的貼心人。

四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會幹部的培養、使用和交流，支持工會依照法律和章程創造性地工展工作，為工會履行職責、開展工作創造有利條件，充分發揮工會組織聯繫職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大、使命光榮。當前和今後一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發揮橋樑和紐帶作用，更好地團結動員廣大職工，開拓進取，紮實工作，為推進事業又好又快地發展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在全市農村工作會議上的講話 篇17

同志們：

今天下午召開這次會議，主要是調度全縣出口農產品質量安全示範區建設工作，動員各級各部門進一步提高認識，加大工作力度，全面加快建設步伐，確保10月底前達到市政府預驗標準。剛才，各有關部門、單位作了彙報發言，商務局薛光利局長就下步示範區建設工作推進作了安排，會後，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實到位。總的看，自動員會召開以來，在各級各部門的共同努力下，全縣出口農產品質量安全示範區建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據縣政府的統一部署，各級高度重視，迅速行動，廣泛發動，掀起了示範區創建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組，設立了農安辦，完善了機構、人員和辦公場所，出台了具體的工作方案，層層簽訂了責任書，明確了責任分工，建立健全了考核體系，質量安全示範區建設工作走上了規範化發展軌道。二是加強了對農業化學品的統一配送和規範管理。按照農資統一配送、統一檢測、統一推廣的思路，強化源頭治理，對農業化學品實行了市場準入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制，並開展了農資市場清理整頓，規範了經營行為，杜絕了違禁高毒農藥進入市場。三是規範、規劃發展了一批具有示範和帶動效應的出口基地。各級以基地建設為抓手，加快推進種植基地標準化、畜禽養殖規模化和水產養殖生態化。目前，全縣已發展農業標準化種植業基地萬畝，規模化養殖場餘處，水產養殖標準化基地多處，其中出口標準化種植業基地萬畝，養殖場個，水產養殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農產品質量安全示範區建設工作，收到了良好效果，為下步工作開展奠定了紮實基礎。五是形成了部門聯動、協調有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據“部門聯動”的要求，工作主動，各司其職，密切配合，有力地促進了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。

存在的問題：一是個別鎮街部門單位對示範區建設工作至今認識不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識，拖拖拉拉，到現在為止，個別單位工作沒有一點實質性進展。二是個別鎮街部門單位缺乏大局觀念，認為出口農產品示範區建設工作是商務部門、農業部門的事，與本單位無關，基於這一思想指導，工作消極被動，缺乏主動配合、團結協作精神;三是工作不紮實。示範區建設任務重、標準高、難度大，需要付出大量的時間和精力攻堅破難，個別鎮街部門單位到現在為止對工作標準仍不明確，對實踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發，用心用力，紮紮實實地開展工作，僅滿足於“説得過去”就行，工作標準低，影響到示範區建設的質量。

下步，要以順利通過全省出口農產品質量安全示範區建設驗收為抓手，以促進經濟發展、加快“三個”建設為目標，進一步提高認識，加強領導，突出重點，加快推進步伐，確保圓滿完成市政府下達的創建任務。

(一)進一步提高對示範區建設重要性的認識。關於這次示範區建設工作重要性，上次劉縣長在動員會講話中已經講得很明確，這裏，我再重點強調一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農產品質量安全示範市”創建目標的形勢所迫，毫無商量的餘地，非完成不可。絕不能因為我縣未完成創建任務而影響全市大局，那樣後果將不堪設想。從我縣當前經濟及社會發展來看，示範區建設是我縣擴大出口優勢，增強農產品國際市場競爭力的需要;是優化農業生態環境，提高羣眾生活質量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義，切實採取有效措施，真正把示範區建設抓緊抓好，抓出成效。

(二)進一步強化組織領導。縣農安辦要做好具體的調度檢查、統計彙總、信息發佈等工作，及時掌握全縣及各鎮街、部門單位工作進展情況，協調各成員單位解決質量安全示範區建設過程中出現的困難和問題;同時，要加強工作研究與分析，對上搞好決策服務，對下搞好業務指導。各部門單位要把質量安全示範區建設作為首要任務，主要負責人要親歷親為，積極靠上去做工作，沉下去抓推動，確保質量安全示範區建設高質高效向前推進。各鎮街、產業園要充分發揮主導作用，加強組織領導和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設，確保驗收現場達到標準要求。

(三)進一步加強協作配合。示範區建設是一項龐大的系統工程，僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務，這就需要各鎮街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求，進一步明確各自責任，並集中一切人財物力，按照標準要求，抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進工作開展。尤其是商務、農業、畜牧、質監、工商、供銷等監管部門，要齊心協力，齊抓共管，進一步強化責任意識和服務意識，切實履行好職責，確保不出任何責任問題。

(四)進一步提高效率意識。根據市裏要求，未完成創建任務的縣市必須於9月底前按照示範區創建標準，完成相應的準備工作;10月底，市檢查組將對我縣創建情況進行預驗收;12月底前，省政府組成考核驗收小組將進行最後考核驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感，充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗收。

(五)進一步加強檢查調度。剛才局長對下步各單位按什麼標準、如何操作進行了安排部署，這裏面既有材料的準備，也有現場的準備，這裏我再強調一下，省政府制定的36條標準絕不能降低，要嚴格按照有關要求作細緻準備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農安辦有關人員定期調度和督促檢查，通報工作進展情況。要求各鎮街部門單位要高度重視，進一步加大考核力度，落實獎懲措施，充分調動各方面抓示範區建設工作的積極性，紮紮實實推進創建工作深入開展。

(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電台、電視台專欄,專題介紹示範區建設工作,專門宣傳農產品質量安全，形成持續、常態的宣傳格局，讓農產品質量安全家喻户曉、人人皆知。要以培育新農民為目標,搞好農業標準化生產和農產品質量安全管理培訓，真正使農民羣眾重視標準化、學習標準化、實施標準化，提高全社會的質量安全意識。

同志們，創建出口農產品質量安全示範區，是落實科學發展觀，加快發展現代農業，促進外經貿工作平穩發展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對我們報以殷切的期望，我們一定不辜負上級黨委政府的重託，以高度的責任感和使命感，精心組織，紮實工作，確保今年通過驗收，為提高我縣現代農業發展水平，推進全縣經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。

在全市農村工作會議上的講話 篇18

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市領導關於 “三農”發展的系列重要指示精神和農業農村工作會議精神，安排部署20xx 年全縣農業農村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，紮實有效推進農業增效、農村繁榮、農民增收，農業農村經濟發展保持良好勢頭。一是農業增加值持續增長，完成15.13 億元，增長7.2% ，超全省1.2 個百分點;二是農民收入較快增長，農村居民人均可支配收入完成6775 元，增長14% ，超全省1 個百分點、全市1.1 個百分點;三是扶貧開發成效顯著，全縣減少貧困人口3.17 萬人，貧困發生率下降7.34 個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農業結構不斷優化，肉羊產業加快發展，獲得“務川白山羊地理標誌”保護認證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉”美譽，成功舉辦第十一屆中國羊業發展大會。同時，新增省級農業園區1 家。五是農村面貌明顯改善，創建“美麗鄉村. 四在農家”示範點19 個，實施項目258 個，投資1.64 億元。這些成績來之不易，為全縣經濟社會發展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結果，“三農”戰線的同志們特別是農村基層幹部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題為導向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認為，我縣農業農村工作存在四個問題：一是發展信心不足。我們一些鄉鎮和部門對農業農村工作主動思考不夠，疲於應付，未從長遠謀發展，部分產業發展之初信心十足，發展至今卻可有可無，產業收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最後百姓不願幹，幹部不願接，疏遠了幹羣關係，失掉了政府威信。究其原因，最根本在於我們幹事創業的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發展方式不優。我縣儘管早在20xx年就開始着手農業產業結構調整，強力推進“六個一”產業，並且20xx年全國羊業大會在我縣成功舉辦，但用現代農業的標準來衡量，我們的農業基礎薄弱、發展滯後的現狀並未根本改變，農業產業化、市場化、集約化程度低的現狀未根本改變，生產規模小、經營分散、效益低、科技含量低的現狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發展方式不優，傳統的生產經營方式尚未根本改變。三是產業鏈條不長。以金銀花、茶產業為例，從量上看，目前已初具規模，但生產、加工、銷售方式依然簡單初放，導致產品上不去，農户收入上不去，農户不願去管護、採摘，政府推動產業發展越加艱難。究其原因，最根本的問題在於配套加工跟不上，深研開發跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產業鏈，發展的風險未得到有效的轉移。四是體制機制不活。目前，影響農業農村發展的體制機制依然存在，土地要素、支農投融機制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規劃的收官之年和謀劃“十三五”的關鍵之年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、加快新農村建設重要之年。當前，宏觀經濟增速放緩進入新常態，農業農村發展面臨的外部環境和內部形勢正在發生深刻變化，資源環境約束越來越緊、直接從事農業生產的勞動力越來越少、以超小規模為主體的農户增收空間越來越窄、農業生產的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰、新考驗。中央和省、市統攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農業現代化建設作了系統部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態，在加快轉變農業發展方式中謀求大發展、開創新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態下，我縣農業農村經濟如何發展

做好我縣“三農”工作，必須深刻認識新常態下的農業農村經濟的新特點、新要求，才能找準我縣農業農村工作的新方向。

第一，新常態下“三農”工作的新特點。當前，我國已進入經濟發展新常態，邁入以中高速、優結構、新動力、多挑戰為特徵的新階段。適應新常態，首先要認識新常態，在宏觀經濟新常態下，農業農村經濟呈現出六個特點，一是消費升級不可逆轉，品種、品質、品牌受到廣泛關注，消費以穀物為主的糧食和消費其他農產品呈此消彼漲態勢。二是農業發展方式將轉到數量質量效益並重，注重提高競爭力、農業技術創新和可持續發展。三是農業價格形成機制進一步完善，農業補貼、農業生產和農產品消費的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉型呈大勢所需，農業面臨提升勞動生產率、應對勞動人口減少的衝擊，誰來種地問題顯得更為突出。五是農業生態和環境受到廣泛關注，無公害、綠色、有機農產品消費呈上升趨勢。六是改革創新成為推動農業農村經濟發展的持久動力。

第二，新常態下“三農”工作的新要求。前不久中央下發了1 號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農業農村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態下“三農”工作面臨的新形勢、新挑戰和新機遇，對“三農”工作提出了六個更加註重的新要求。即：更加註重生產規模和產出效益的統一、更加註重市場和品牌建設、更加註重農業功能拓展、更加註重科技支撐、更加註重拓寬農民增收渠道、更加註重生態建設和環境保護。這六個更加註重是當前和今後一段時期農業農村工作的新常態，為解決我縣農業農村工作中存在的問題指明瞭方向。

第三，新常態下我縣“三農”工作的新方向。如何適應新常態、轉型謀變、提質增效、實現農業現代化目標?我認為除了正確研判農業發展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發展方向。我縣農業的發展方向是什麼?那就是“產業致富”戰略，具體來講，就是要重點發展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發展特色種養業，把山地農業做大做強做出品牌來。其次，一定要堅守發展和生態兩條底線。發展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發展來把幹部羣眾的心思和精力凝聚起來，一心一意幹事創業，一心一意為務川的發展作貢獻。同時在發展的過程中我們必須保護好生態環境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發展主導產業的信心和決心。今年我們出台了以現代肉羊為主導產業發展的決定，提出了在20xx 年實現羊存欄100 萬隻的目標。有的同志認為目標太大了，根本不可能實現，認為“羊”財不好發，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經過深入調研、認真分析、反覆醖釀後提出的。只要我們團結一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標抓，就一定會大發“羊”財。

二、新常態下，我縣農業農村工作重點是什麼

各級各部門要深入學習關於做好“三農”工作的系列重要指示精神，切實把思想統一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應經濟發展新常態，堅守發展和生態兩條底線，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動總要求，堅定不移加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。繼續深入實施“產業致富”戰略，以“十三五”規劃為契機，依託大平壩、大草原等優勢資源，加快建設現代高效農業園區，以園區帶動促進相關產業的提質增效，促進農業轉型升級;深化農村改革，推進農村法制建設，激發農村發展活力;着力推進扶貧開發、基礎設施建設、產業結構調整、生態建設、“四在農家. 美麗鄉村”、村級集體經濟建設，舉全縣之力強化農業、惠及農村、富裕農民，為我縣經濟社會發展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發。王曉光書記在全市農業農村工作會議暨全市扶貧開發工作會議上強調，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責任。可見，上級領導對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775 元，還屬於收入在2300-7000元的低標準脱貧羣體，離小康標準還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務依然艱鉅。因此，我們要繼續發揚“寧願苦幹、不願苦熬”的扶貧開發精神，以不達目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恆，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，説白了，就是“三力”：

第一，要發力精準。打好扶貧攻堅戰，戰略重點在鄉鎮，戰術關鍵在村，戰果體現在户，扶貧部門和各鄉鎮要根據一家一户的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度並落實建檔立卡的貧困村和貧困户幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓、農村危房改造等重要載體，實施精準扶貧“六個到村到户”，強化分類指導、具體施策，做到一户有一脱貧計策、一户有一脱貧產業、一户有一脱貧技能，實現貧困人口管理精細化、扶貧資源配置精確化、貧困農户扶持精準化。今年，要減少農村貧困人口2 萬人、貧困發生率下降5 個百分點，實現紅絲鄉“減貧摘帽”的目標。

第二，要合力出擊。眾人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常説的內力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認為有兩個關鍵，一是產業致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以説都是最難啃的硬骨頭。要堅定產業致富戰略信心不動搖，堅持宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜遊則遊，大力發展生態循環農業產業，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓資源和項目，分類制定培訓計劃，加大種養、加工、服務業等適用技能培訓，着力構建技能培訓、外出務工與返鄉創業良性互動的新格局，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實增強貧困羣眾的創業能力和致富本領。那麼，又如何“輸血”呢?我認為同樣有兩個關鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區、國家開發銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協調機制，推動我縣在產業、人才、教育、衞生等方面深度合作，借力發展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構建大扶貧格局的重要一翼，現在社會上關心扶貧事業、關愛貧困羣眾的人越來越多，關鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創造人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為的環境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發平台，充分發揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優勢，引導各類企業、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那麼，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發工作，出台了一系列實實在在的硬措施，並不斷加大對扶貧開發工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機遇，並把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢幹敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脱貧致富進程。

(二)全力以赴抓農業園區。建設現代高效農業示範園區，是發展現代高效農業的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區有了3 個，但與其他兄弟縣、市相比佔比並不高，與我縣農業資源優勢還不相匹配。因此，我們的現代高效農業示範園區建設，任重而道遠。下步工作中，我們要充分抓住省委農村工作會議提出的“農業園區有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇，集中力量解決關係園區建設發展面臨的一些重大問題，全力以赴推進園區建設取得新突破，讓現代高效農業示範園區成為助推我縣農業農村經濟快速發展的“新引擎”。我認為，要着力解決四個問題：

第一，抓主導產業打造，解決發展方向的問題。要通過園區發展，形成區域化佈局、專業化生產、規模化經營產業發展格局。按照提高產業集中度和規模化水平的思路，每個園區都要明確一個優勢主導產業，至多不能超過兩到三個產業。優勢主導產業要選準，有產業集中度，全產業鏈條統籌推進。相關部門要加強分類指導，按照“缺什麼補什麼”的要求，從品種、技術、產品、市場品牌等環節和領域，全產業鏈條推進，打好園區建設的“組合拳”。要堅持“以畝產論英雄”，圍繞增加農民收入這個核心，按照“什麼賺錢種什麼，什麼賺錢養什麼”的原則，因地制宜、突出重點、統籌規劃、分類指導，推動園區建設發展。

第二，抓基礎設施配套，解決長遠發展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關部門和單位要密切配合，把園區建設與實施“美麗鄉村·四在農家”基礎設施行動計劃有機結合起來，推進園區路、水、電、訊等基礎設施建設，改善園區發展條件。加快推進園區新農村建設，把農業園區與基礎設施建設、小城鎮建設、休閒觀光旅遊景區建設有機結合起來，統籌抓好產業發展、基礎建設、村容寨貌、社會就業等工作，把農業園區打造成為宜居宜業宜遊的新型農村社區，加速推進農村城鎮化，促進城鄉統籌發展。通過農業綜合開發、高標準農田建設、土地整治、農田水利等工程推進園區排灌設施、機耕道路等農田基本建設。根據園區建設實際需要，大力推廣應用智能温室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標準化圈舍等配套裝備設施，不斷提升園區生產能力和現代化水平。

第三，抓經營主體培育，解決建設主體的問題。一是加大龍頭企業的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農業企業，形成大中小並舉、主體項目帶配套項目、上中下游產業互動的企業集羣，促進要素資源集聚。圍繞優勢特色產業，集中力量培育打造一批引領產業發展的龍頭企業，提升產業知名度和市場競爭力。二是大力發展農民合作社。發展一大批運營機制完善、示範帶動能力強的農民合作示範社。支持龍頭企業、農技人員、農村經紀人、專業大户帶頭領辦或參與組建農民合作社。以農民合作社為依託，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經營、二次利潤返還等形式，建立完善企業、合作社和農户間的緊密利益聯結機制。三是大力培育新型職業農民。農民是園區建設的主力軍，農民主體是發展規模化、專業化生產形式的重要基礎。要積極引導專業大户參與園區建設，鼓勵發展家庭農場，培育打造一支專業化、職業化新型農民隊伍。以農民為依託，以利益聯結機制為紐帶，堅持農民主體建設產業的“第一生產車間”，這不僅是適應產業分工協作的需要，而且是以園區示範帶動、促進農民就業增收的目的所在，企業、合作社、農户在產品生產、加工和市場環節上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務體系建設，解決發展質量的問題。我縣農業科技基礎薄弱，科技人才匱乏。農業園區要在完善農業科技服務體系上率先實現突破，形成一個產業有一名專家、一個服務團隊、一批產業基地，產學研用和農科教一體化服務團隊。加大先進適用技術推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發展園區技術服務、農資供應、病蟲害防治、農機作業等服務組織，加強對入園企業、農民專業合作社、種養大户的培訓。整合各方資源，採取技術承包、轉讓和入股等經營方式，形成產學研用、農科教一體化的農業技術服務體系，培育優勢產業核心競爭力。加強園區人才需求信息建設，引進園區亟需的專業技術、經營管理人才。建立完善園區農產品質量安全體系，健全農產品質量安全可追溯制度，加強農產品質量安全認證和管理。

(三)全力以赴抓農業項目。項目是經濟社會發展的重要載體和基礎。強化農村基礎設施建設，推進農業農村發展，實現農民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農業產業，必定難成氣候。項目建設是我縣實施“產業致富”戰略關鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產業的可持續發展。這裏，我着重強調兩個進一步。

一是要進一步抓好水利工程建設項目。深入推進水利建設三年大會戰，繼續抓好巖溪水庫、茅天水庫建設，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度，爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標準農田建設、農村安全飲水等項目，着力加強農田水利建設，加快推進防災減災體系建設，工程措施和非工程措施並舉，全面提升防汛抗旱減災能力。這裏我要特別強調一下農村安全飲水項目推進和建後管護的問題，在加快推進水利建設三年大會戰的實施意見中，提出以整鄉推進形式推進農村安全飲水工程建設，但在實施的過程中，有些鄉鎮有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴重影響了全縣農村安全飲水整鄉推進全覆蓋。同時，各鄉鎮要切實加強建後管護工作，確保工程建的起、管得住、長久發揮效益。

二是要進一步統籌推進農村公路、電網、通信等建設與升級改造，着力提高農村發展潛力。加大縣鄉道、通村油路、通組公路建設力度，啟動美麗鄉村“小康路”建設，確保全縣建制村100% 通油路，通組公路硬化率50% 以上;穩步推進農村電網升級改造，全面提高供電質量和供電可靠率;加快信息基礎設施建設，快速推進電子政務、電子商務、大數據產業發展，全面推進“數字務川”建設，加快推進“三網融合;強力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農業農村發展要抓的項目還很多，並且今天下發了相關文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉鎮認真抓好項目建設，推動農業農村加快發展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農業招商引資取得了明顯成效，為現代農業建設和農民收入的持續穩定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經濟欠發達，特別是農業在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現代農業發展和農民持續穩定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農業招商引資，就是抓農民增收，就是抓農業競爭力提高的理念，以超常規的思路，超常規的手段，搶抓機遇，花大力氣抓好農業招商工作，要着重把握好三個關鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現代農業園區進行招商。要整合農業資源，規劃建設好現代農業示範園區、農業生態園、休閒觀光農業園等一批農業招商引資園區，使農業園區成為我縣農業招商引資的主戰場。二是突出農業產業化龍頭企業和農民合作組織進行招商。目前，我縣農業企業有20 家以上,農民合作組織達300 多家。這些都是我縣農業生產的主力軍，如何發揮他們的招商作用，是改變我縣農業招商引資這條“短腿”的關鍵。三是突出特色優勢產業招商。要圍繞全縣特色優勢產業規劃招商項目開展招商。產業招商要着重提升產業檔次，拉長產業鏈, 提高附加值，把產業優勢轉化為經濟優勢。四是突出城鎮化加速推進中的新興產業進行招商。要大力抓好休閒觀光農業的招商，圍繞推進城鄉統籌發展，積極抓好農產品加工業，農產品流通體系建設的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依託我縣豐富的農業資源優勢和產業特點，按照成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的要求，圍繞農產品基地建設、農產品精深加工、農業服務體系建設、農業產加銷一體化體系建設、鄉村旅遊等，選好包裝項目。要運用產業招商的理念，對項目包裝進行系統、全面、科學的策劃，做到明確定位，差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業家的意識和藝術家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創新招商模式。要不斷創新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角為政府搭台，企業自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，充實和擴大招商引資項目庫，積極開展網上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式，發揮專業中介機構、風險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態建設。務川的美在山，務川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因為務川的山、務川的水將通過務川發展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。具體來講，就是生態建設“三部曲”

一是堅守生態底線“主旋律”。 堅守發展和生態兩條底線，是貴州經濟發展的新常態，也是務川經濟發展的新常態，適應新常態，守住生態底線，就是要認真落實森林保護“六個嚴禁”、環保“六個一律”要求，紮實開展森林務川“331 ”行動計劃，圍繞景區、園區、城區和高速公路沿線“三區一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發，請各級各部門按照劃定區域，認真組織實施;要大力實施環境綜合治理，加快環境監測預警體系建設，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強生態文明教育引導，廣泛開展文明單位、美麗鄉鎮、和諧村莊創建活動，加強生態文明宣傳，積極倡導低碳生活，培育全民生態文明理念。

二是保護農村生態環境“ 伴奏曲” 。 良好的生態是我縣最突出的品牌，農業農村發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農業投入品減下來，如：化肥、農藥、薄膜等;退，就是要把超過農業資源環境承載能力的生產退下來，該退耕還林還草的要繼續退還;轉，就是要把農業廢棄物轉化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態環境修復好，加大農村污水處理力度，加快改善村莊衞生狀況。

三是共譜生態家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農家·美麗鄉村”升級版，着力改善人居環境，積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎設施配套建設，深入開展農村環境綜合整治，大力實施城鄉綠化、庭院美化工程，紮實推進生態、文化與旅遊的融合發展，不斷豐富提升“富、學、樂、美”內涵，使新農村建設真正實現“內外兼修”。加快完善農村公共服務設施，加強鄉土文化和自然生態環境保護。這裏，我還要強調一下，今年實施的“四在農家·美麗鄉村”工程，縣委宣傳部及相關部門要牢牢抓在手上，按照設計要求，加快推進，確保真正體現務川水平、展示務川形象。

(六)全力以赴抓農村改革。中央、省委、市委多次強調，適應經濟發展新常態、應對農業農村新挑戰，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農村宅基地確權頒證試點工作。農村宅基地確權頒證是貫徹《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉統一的建設用地市場，保障農户宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度的基礎性工作。今年，我縣確定在鎮南鎮開展試點工作，國土部門要認真組織實施好，切實總結經驗教訓，為全面開展農村宅基地確權頒證工作提供可複製、可借鑑的樣板。

二是開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。到20xx 年，我縣要全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮、黃都鎮啟動試點，浞水鎮、黃都鎮和職能部門要加大力度，強化措施，確保確權登記頒證試點工作取得實效。這裏，我着重強調三點：第一，準確把握政策原則。這項工作政策性強、專業性強，同時農村問題錯綜複雜，確權登記頒證過程中必須嚴格依照現有法律法規和政策執行，這是順利完成確權登記頒證工作的根本保證。要在《物權法》、《土地承包法》等法律法規的框架下，按照農業部《關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》、《農村土地承包經營權登記試點工作規程》等文件的要求，規範、有序地開展試點，真正做到羣眾認可，經得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務。開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點是登記，關鍵在權屬調查，要從實際出發，一個環節一個環節地做好工作。要在紮實做好承包檔案資料清查、權屬調查的基礎之上，完善承包合同、建立健全登記簿、頒發權屬證書、推進信息平台建設、建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規定的，要嚴格執行;沒有明確規定的，要依照法律政策基本精神，依靠羣眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農民主體地位，每個環節都請羣眾參與，每個爭議都由村民協商解決，每項成果都經羣眾簽字確認，切實保障農民的知情權、參與權、監督權和決策權;要尊重羣眾意願，傾聽羣眾的呼聲，對清查、丈量、確權、登記的每個環節都必須實行民主協商，確保滿足羣眾需要、符合羣眾期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保羣眾真正認可，確保成果經得起實踐檢驗。

三是創新“三農”融資模式。農業規模經營越發展，對金融的需求就越強烈。發展融資擔保是破解“三農”融資難、融資貴的重要手段，要充分發揮洪渡河開發公司這個平台，大力發展政府支持的 “三農”融資擔保和再擔保機構，搭建政銀企融資合作平台，降低“三農”融資成本。對於大型水利工程等項目建設，要積極探索採用政府和社會資本合作(PPP )模式進行融資和管理。

(七)全力以赴抓農業規劃。今年，是 “”規劃的收官之年，要在搞好“”規劃總體評估的基礎上，切實做好《務川縣“三十五”農業發展規劃》及相關專項規劃的編制工作。全縣“十三五”農業的主題，就是發展現代山地高效農業，打造無公害綠色有機農產品。縣農牧局要抓緊牽頭編制《規劃》，各相關部門要積極配合。《規劃》編制要與省、市《規劃》有機銜接，要與交通、水利等規劃多規融合，同時要更加註重全縣農業產業發展實際。

《規劃》編制工作，前面我安排真霞同志調度過，在有序的開展。我認為，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統籌、全盤研究務川縣“三十五”農業發展發展的對外開放程度。同時，要突出體現市場的導向作用;二是對內清理。分析清楚農業發展的形勢和產業發展的現狀，一定要據實，不得從虛，結合我縣農業發展實際，再確定工作目標。要突出四個核心。一是根據實有的耕地來佈局和安排“十三五”農業生產;二是發揮比較優勢，打造無公害綠色有機農產品;三是從以糧換肉轉到以草換肉軌道上來;四是走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。要體現十大重點。一要體現2 至3 個主導產業;二要體現現有產業的鞏固提升;三要體現特色產業發展;四要體現園區帶動;五要體現市場主導和產業鏈條延伸;六要體現生態品牌;七要體現打造無公害、綠色、有機農產品;八要體現農旅結合;九要體現農村綜合改革;十要體現措施保障。

三、新常態下，我縣農業農村工作保障措施如何強化

前面講了方向和重點，這裏我重點強調下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強化機制保障。要着重發揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發揮好農業農村工作領導小組的指導、協調、調度作用，及時解決發展中的“梗阻”。二是要發揮好農口部門和鄉鎮農業服務中心的業務指導作用，及時解決技術層面上的“梗阻”。三是要發揮好鄉、村兩級組織的落實推進作用，真正解決貫徹執行上的“梗阻”。

第二，強化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強整個農口的幹部隊伍。組織人事部門儘快拿出方案，對挪用的農技人員，必須全部歸隊，重點鄉鎮的畜牧幹部原則不少於5 名。二是財力保障要跟上，各相關職能部門，要按預算要求，靈活運用產業發展經費，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關職能部門要及時做好種苗、肥料等農用物質的供應，同時加大農資監管執法力度，防止坑農害農。四是法律保障要跟進，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農”工作，要切實做好法律進村活動，讓百姓自覺以法律來維權。

第三，強化組織保障。王曉光書在全市農業農村工作會上強調，抓好農村工作關鍵在黨、核心在黨員幹部。要進一步加強黨對農村工作的領導，強化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點的理念。各鄉鎮要進一步強化村級陣地建設，加強理想信念教育，創新基層組織領導方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農村的堅定“執行者”和“代言人”。

第四，強化作風保障。一是要加強工作作風督查，堅決制止、糾正幹部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為，努力營造風清氣正的幹事創業環境。二是加強農業項目督促檢查，確保各項“三農”政策不折不扣落實到位。三是嚴格考核，進一步完善農業考評機制，加強過程考核。四是嚴格問責，對農業農村工作中出現的責任問題，要嚴格按照有關規定進行問責處理。

同志們，“古今興盛皆於實，天下大事必作細”，在我縣主攻肉羊主導產業的關鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統籌城鄉發展的全局來謀劃“三農”工作，繼續堅持求真務實的精神，勇於直面挑戰，敢於攻堅克難，全面開創“三農”工作新局面!

在全市農村工作會議上的講話 篇19

同志們：

這次全市農村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹xx屆六中全會和中央、全省農村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署20xx年我市社會主義新農村建設工作。會前，市委會聽取了全省農村工作會議精神和貫徹意見的彙報，對全面推進我市新農村建設進行了專題研究。剛才，我們對去年新農村建設相關工作考核情況和先進單位進行了通報表彰，這些都體現了市委、市政府對新農村建設的高度重視。

下面，我根據市委會研究的意見，講三個問題。

一、肯定成績，把握趨勢，進一步增強建設社會主義新農村的緊迫感和責任感

我市社會主義新農村建設啟動早、部署早、抓得實。20xx年，市委、市政府就提出農村建設“四化”要求，着手開展新農村示範村建設，對新農村建設進行了探索實踐。20xx年7月，市委全會專題研究部署了新農村建設工作，並相繼出台了統籌城鄉發展的8個政策文件。去年又專門召開農村工作會議，出台20xx年1號文件，全面推進新農村建設。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量這一中心任務，真抓實幹，取得了可喜成效。全市實現農業總產值77.72億元，增長5.2%，農業增加值52.21億元，增長4.4%，分別高於全省平均水平2.1和1.4個百分點;農村居民現金收入5359元，同比增長10.5%，高於全省0.4個百分點;全市政府性農村投入達8.66億元，比上年增長40%以上。全市農村經濟持續快速健康發展，社會事業不斷進步，人民安居樂業，呈現出良好的發展態勢。

總結一年來的工作，主要有六個方面特點：

1、着力發展綠色特色農業，農村產業不斷提升。我們以“農業增效、產品增值、農民增收”為目標，制定並啟動實施了“345綠色特色農業產業發展規劃”，初步形成了具有衢州特色的農業產業規劃體系。①以擴建基地，提升品質為目的，加快傳統產業改造提升。全市累計建成綠色特色農產品基地144萬畝，去年新增24萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統優勢農產品的基地化、規模化生產，特色產業產值已佔農業總產值的80%以上。認真實施柑桔品質提升工程，全年建成柑桔提升工程示範點20個，示範面積2853畝，柑桔品質和效益有所提高。紮實推進農業專業合作組織建設，成立合作社和專業協會1340家，農户入社率達14.3%，農業組織化程度不斷提高。②積極推進科技興農。開展產業和科研合作，與省農科院簽訂了“合作共建社會主義新農村和特色農業產業的框架協議”，實施了第一批8個農業產業合作項目;以科工會為平台，去年共開展農業科研合作項目55個。加強農業科技成果應用，推廣節本增效技術面積110萬畝。科技對農業的貢獻率53%，比上年提高了2個百分點。加強科技信息服務，農技110終端覆蓋率達87.5%，全市農民信箱註冊10萬户。③努力拓展農村新產業。充分發揮山水生態和人文資源優勢，大力發展“農家樂”休閒旅遊業，全市已發展“農家樂”休閒旅遊特色村(點)67個，其中省市級特色村15個，去年接待遊客100多萬人次，直接營業收入5500多萬元，從業人員人均增收8000多元。“農家樂”已成為農村產業的新亮點，農民增收的新途徑。來料加工、家政服務等持續發展，農民收入渠道不斷增加。

2、着力推進農村環境整治，農村面貌明顯改善。我們從實際出發，集中力量解決羣眾需要、政府可為、受益面廣的實事，着力推進五項工程，改善農村生產生活條件。①紮實推進“百村示範、千村整治”工程，全市共投入建設資金6.11億元，新建成示範村34個、環境整治村300個，其中省級“全面小康建設示範村”17個。柯城區黃土嶺村、江山市白沙村入選“浙江魅力新農村”。 ②大力實施垃圾集中收集處理工程，全市已有1305個村實行了垃圾集中收集處理，佔總數的50.2%。③努力實施農民飲水工程，多方籌措資金，解決和改善了18.16萬農民飲用水不安全問題。④積極扶持沼氣利用工程，出台扶持政策加快沼氣推廣應用，累計建成户用沼氣池2萬多隻。⑤持續推進康莊工程，等級公路通村率達95.6%。

3、着力開展農民技能培訓，農村勞動力轉移就業步伐加快。我們以“培養新型農民、擴大非農就業、引導農民下山脱貧”為重點，在繼續抓好適應性培訓的同時，主動適應經濟社會發展和農民的需求變化，啟動實施 “新型農民技能等級培訓”，把培訓重點轉向預備勞動力和青年農民，不斷增強農民轉移就業創業能力。去年，全市共培訓農民11.66萬人 ，其中技能培訓7.77萬人(預備勞動力培訓覆蓋率達85.16%)，獲證率80.57%，實現轉移就業6.26萬人，就業率達80%以上。同時，繼續實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”，進一步加大下山脱貧工作力度，全年實現下山脱貧1.15萬人，其中烏溪江庫區1580人。32個省級欠發達鄉鎮農民人均純收入3517元，比20xx年增加1173元，年均增幅達12.51%，高於全省平均水平0.38個百分點，70%的欠發達鄉鎮農民人均純收入達到全國平均水平。全市人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的28.28萬人減少到20xx年末的19.99萬人，占人口比重下降4.15個百分點，其中欠發達鄉鎮人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的10.75萬人減少到20xx年末的4.69萬人。

4、着力完善公共服務體系，農村社會事業協調發展。我們按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程的思路，加快農村社會事業建設。①積極推進農村教育“四改”工程，改水、改廁任務全面完成，改寢室、改食堂工程完成88%。農村義務教育階段學雜費免交政策落實到位，貧困家庭子女就學補助面不斷擴大。②加快推進農村衞生事業，普遍建立了縣鄉村三級公共衞生服務體系和醫療救助制度。實施“農民健康工程”，去年有55%的農民享受免費健康體檢。③不斷豐富羣眾文化生活。實施廣播電視“進村入户”工程，廣播電視入户率達68%。探索了以“農家樂文化大篷車”為載體的基層文化建設新模式，至今已進村演出253場，直接受益觀眾達20餘萬人。積極發展鄉村特色文化，湧現出了以柯城區餘東農民書畫村為代表的一批特色文化村。開展了“新衢州、新農村、新家園” 等主題宣傳活動，農村精神文明建設得到加強。④完善提高農村社會救助體系，全市城鄉低保實現應保盡保，低保家庭子女全部免費入學，農村五保對象集中供養率達85.5%，有83.7%的農民參加了新型合作醫療，累計為農民報住院費及門診費近1億元，3萬多名被徵地農民參加了基本生活保障。

5、着力創新體制機制，農村發展活力不斷增強。我們積極推進農村各項改革，努力探索建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。①紮實推進以農村税費綜合改革為重點的農村管理體制改革，加快鄉鎮職能轉變，精簡機構、分流人員。鄉鎮內設機構從改革前的平均6-7個減少到改革後的4-5個。推行“三中心一窗口”服務模式，充實基層一線力量，加強便民服務。同時積極化解鄉村債務，確保鄉村兩級組織正常有序高效運轉。②逐步落實統籌城鄉發展一系列配套政策，努力探索破除城鄉二元結構體制機制障礙的辦法。加大資源整合力度，推進城鄉公交、供水一體化，市區公交通村率達95%。③繼續開展農村大田二輪承包責任制，在全省率先完成山林承包責任制延包完善工作。積極探索農、林、水和土地等經營權流轉制度改革，促進了農村生產要素有序流動。

6、着力強化保障體系，新農村建設基礎逐步增強。我們切實加強對“三農”工作的領導，建立了30個市級部門組成的新農村建設領導小組，出台了相關考核辦法，建立了月度督查、季度通報、半年例會制度，逐步完善了領導體制和工作機制。按照“三個高於”的總體要求，進一步加大了對“三農”的投入，去年市財政安排直接扶持“三農”的資金比上年增長40%以上。以黨員先進性教育為載體，加強農村基層組織建設，圓滿完成92個鄉鎮黨委換屆工作，有86個後進村支部得到轉化，村辦公活動場所建設任務全面完成，在職村主職幹部誤工報酬和退職村主職幹部基本生活補助全部落實。推進基層民主建設，推廣常山縣“民情溝通日”經驗，暢通了民意渠道。加強法制教育，着力調處矛盾糾紛，全市信訪總量下降14.8%，6個縣(市、區)可望全部進入平安縣(市、區)行列。

總的看，過去的一年，我市新農村建設有特色、有亮點、有突破、有成效，一些特色工作走在了全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農民飲用水工程和“農家樂”建設兩個現場會在我市召開，我市經驗在全省推廣;我市先後7次在全省會議上作經驗介紹和交流發言，得到了各方面的好評。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新農村建設是一項長期而艱鉅的歷史任務，完成這一歷史使命，需要我們堅持不懈地努力。目前，我市正處於工業化、城市化加速推進階段，經濟社會發展正進入一個深刻變革的轉型期，推進新農村建設既面臨難得的發展機遇，又面臨許多新的挑戰。我們要準確把握當前體制轉換、結構轉變、社會轉型的歷史背景，深刻剖析我市社會主義新農村建設存在的深層次矛盾和問題，認清發展現狀，順應發展趨勢，搶抓發展機遇，全面推進社會主義新農村建設。

一要按照發展現代農業的要求，更加註重發展綠色特色高效生態農業。高效生態農業是以綠色消費為導向，以提高市場競爭力和可持續發展能力為核心，兼有高投入、高產出、高效益與可持續發展的特性，集約化經營與生態化生產有機耦合的現代農業。今年中央農村工作會議和中央1號文件專題就現代農業作了全面部署，全省農村工作會議提出把發展高效生態農業定位為浙江現代農業建設的目標模式。近年來，我市着力培育壯大綠色特色農業，既符合現代農業、高效生態農業要求，也切合衢州的實際，取得了明顯成效。但從總體上看，我市農業發展現狀與現代農業的要求還有較大差距。突出表現在：一是農業科技水平較低，去年科技對農業增長的貢獻率為53%，遠低於現代農業要求;二是產業鏈不長，農產品加工率僅為21%;初次產品銷售比重較大，附加值不高。三是在國際市場上的競爭力不強，去年全市農產品出口僅7297萬美元，僅佔全省的1.2%。四是組織化程度不高，農業經營規模偏小，農民入社率僅為14.3%。發展現代農業是新農村建設的首要任務，也是轉變增長方式的必然要求。我市具有農業基礎較好、生態環境優越，水、勞動力等資源比較豐富等優勢，完全有條件打造“現代農業強市”，在發展綠色特色農業上走在全省前列。我們要把綠色特色農業作為發展現代農業的目標和方向，着力實現“四個轉變”：在發展戰略上，要強化特色競爭理念，發揮比較優勢，從傳統農業、產量農業向綠色特色高效生態農業轉變;在發展模式上，要強化科技支撐，堅持量質並舉，從粗放型向集約型轉變;在發展空間上，要優化區域佈局，拓展市場空間，從“小而全”、封閉型向“大而優”、“大而特”、開放型轉變;在經營機制上，要完善服務體系，提高組織化程度，從小規模、鬆散型向專業化、組織化轉變，不斷提高農產品質量和市場競爭力，提升農業產業發展水平。

二要按照培養現代新型農民的要求，更加註重提高農民就業創業能力。近年來，我市農民培訓成效明顯，農民轉移就業能力不斷增強，但農民的就業結構和收入結構仍然不很合理，全市從事農業產業的農村勞動力比重還比較高，農民來自非農產業的收入還是過低。當前我市正處於工業化中期，這也是農民羣體加速分化和就業結構、社會結構急劇變動的時期。農民向二、三產業轉移，向城鎮集聚，是工業化、城市化發展的必然趨勢。這就要求我們必須準確把握髮展趨勢，以培育現代產業工人和現代農業經營主體為目標，按照“培訓農民、轉移農民、提高農民、富裕農民”的要求，加大對農民的培訓力度，紮實開展技能等級培訓，加快發展職業教育，不斷提高農民的就業創業本領，以順應發展趨勢，適應形勢要求。

三要按照城鄉統籌發展的要求，更加註重農村社會事業發展和環境建設。近年來，我市農村社會事業加快發展，農村面貌發生了很大變化。但農村社會事業發展欠帳仍然較多，農村基礎設施還不完善。隨着我市經濟的持續快速發展，財力逐步改善，統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程的條件逐步具備，我們要順應農民生活需求快速提升，農村公共服務需求快速擴張這一發展趨勢，堅持以城帶鄉、城鄉互動，從農民羣眾迫切要求辦、政府有能力辦的實事抓起，加快農村社會事業發展步伐，加大農村環境整治力度，提高農村社會保障水平，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷改善農村生產生活環境。

四要按照構建和諧社會的要求，更加註重農村基層組織建設和社會管理。近幾年來，我市農村基層組織建設不斷加強，基層民主建設不斷推進，農村總體和諧穩定，但必須清醒看到，農村基層組織凝聚力、戰鬥力不強的問題尚未從根本上解決。面對新形勢、新任務，一些幹部工作方法不適應，工作作風不紮實;有些農民文明素質不高，法制觀念不強，農村社會穩定的基礎還不牢固。當前，社會利益主體和社會價值取向日趨多元化，羣眾民主意識不斷增強。加強基層組織建設，發展基層民主、保障農民民主權利，已成為促進農村社會和諧穩定和長治久安的根本途徑。我們必須按照構建社會主義和諧社會的要求,更加重視以村黨支部為核心的村級組織配套建設，進一步強化鄉鎮政府公共服務和社會管理職能，增強社會控制力;積極推進基層民主，保障農民享有廣泛的民主權利;紮實開展“五五”普法教育，提高農民的法律意識;更好地理順羣眾情緒，減少合理訴求非法表達的行為;加大基層矛盾糾紛調處力度，確保農村穩定和諧。

二、明確任務，突出重點，紮實推進社會主義新農村建設

20xx年我市新農村建設的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，全面落實構建社會主義和諧社會的戰略思想，緊緊圍繞“兩大目標”，深入實施“三大戰略”，全面推進農村經濟、政治、文化和社會建設，着力提高農業產業競爭能力，着力提高農村社會事業發展水平，着力提高農民生活質量，推動農村經濟社會又好又快發展。

20xx年新農村建設主要工作目標：

——農業產業競爭力明顯增強。改造綠色特色農業基地20萬畝，農業增加值增長3%，力爭4%;農產品加工產值增長15%以上，出口增長20%以上。

——農民收入持續增加。確保農民人均純收入增長7%，保持高於全省平均水平;工資性收入比重爭取提高1.5個百分點。全面實現省級欠發達鄉鎮奔小康階段性工作目標，確保欠發達鄉鎮80%以上的農民人均純收入達到全國平均水平。

——農民素質得到提升。全年培訓農民10萬人，新增轉移3萬人。重點抓好“三個一萬”：即抓好1萬名職業技能人才培訓;抓好1萬名農村實用人才培訓;抓好1萬名促進就業的針對性培訓。

——農村環境面貌明顯改善。確保建設全面小康示範村20個、環境整治村200個;力爭全市行政村垃圾集中收集處理率達到70%以上;解決和改善13.1萬人的飲水困難，基本解決特困人口的飲水問題，制訂提前解決所有農民飲水安全問題的計劃方案。爭取全市等級公路通村率達到95%以上，農村電網改造、水利工程建設取得新成效。

——農村管理機制不斷創新。突出抓好以林地使用權流轉為突破口的土地使用權流轉制度改革;積極探索農村建設管理長效機制，繼續深化户籍管理制度改革，努力在破除城鄉二元結構的體制機制上有新突破。

圍繞上述要求和目標任務，今年重點抓好以下五方面工作：

1、以培育壯大綠色特色產業為抓手，努力在農村現代農業發展上有新提升。

一要做優做強特色農業主導產業。要堅持以提升農業市場競爭力為核心，深入實施“345”特色農業產業發展規劃，加快傳統農業向現代農業轉變。重點抓好四大工程：①繼續實施柑桔改造提升工程。重點建設1—2個萬畝柑桔品質提升示範園，建成20個柑桔品質提升工程示範點。②啟動實施萬畝竹林增效富民工程。加快中低竹林改造，建設畝超千元竹林示範點100個，通過重點抓好“筍竹提升工程”建設，實現三千目標(畝產竹材1000斤、度產竹筍1000斤、畝年收入1000元)。③加快實施食用菌增量提質工程。通過政策引導和技術培訓，鼓勵有條件的地方加快發展食用菌產業，提高品質，努力形成食用菌產業的規模優勢、品牌優勢和競爭優勢。④積極實施興漁富民工程。因地制宜地發展特色水產養殖，加快柯城百畝鱘魚、衢江百畝太陽魚、龍遊百畝龜鼈、江山百畝鱖魚、常山百畝生態鼈、開化百畝清水魚等水產基地建設，形成“一縣一品”，提高水產品附加值，啟動2萬畝魚塘改造建設。同時，要利用生態氣候條件，大力發展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產業。二要大力培育發展農村新興產業。要充分依託資源稟賦和產業基礎，突出抓好以農家樂、來料加工、農產品深加工等為重點的農村二三產業，拓寬農民增收渠道。要切實加強農家樂服務標準體系建設，加強制度管理，提高服務水平，進一步促進全市農家樂休閒旅遊業規範提升、健康發展，着力打響“衢州農家樂”品牌。全市新發展9個、提升15個農家樂休閒旅遊特色村。三要積極推進現代農業科技創新。突出抓好三方面工作：①切實增加農業的科技投入，確保全年新增農業科技投入經費高於上年水平。②積極落實與省農科院共建新農村的協議，加快建立特色農業產業示範園區，繼續實施衢州農作物育種中心建設、綠色食品椪柑生產技術合作、常山胡柚深加工研究及系列產品開發等農業合作項目，啟動新一輪的產業合作項目。③切實加強市、縣農業科研科技單位建設，努力提高農業科技推廣服務、科技服務能力。四要加快構建現代農業服務平台。着力構建融產前、產中、產後服務於一體的、多元化、高效率的農業服務平台，重點推進“五個化”：①農業科技服務組織化。組織多種行業參與的專業性科技服務組織，建立完善產、學、研一體化的新型農技推廣體系。②農業生產標準化。繼續完善主導農產品質量標準體系建設，切實加強對農業生產、加工、流通、銷售等環節的監督管理，加快農產品質量檢驗、檢測體系建設。③主導產品品牌化。更加重視提升農產品品質，提高農產品品牌效應，全市新增無公害、綠色農產品20個。④農業信息化。深入實施“農民信箱工程”，力爭全市啟用11.5萬户，同時要提高使用率。⑤市場流通主體多元化。加快農產品批發市場的改造升級，抓好專業特色街區和現代物流平台的建設，扶持發展農產品運銷專業户和農村各類流通中介組織，促進農產品流通。

2、以改善農村生產生活條件為重點，努力在農村新社區建設上有新進展。

一要強化農村環境整治。以整鄉整線推進為方向，以中心鎮和中心村建設為重點，全面推進農村環境整治工程。加快農村垃圾集中收集處理進度，力爭新增600個行政村實現垃圾集中處理，提前一年實現70%的目標。加快農村沼氣推廣步伐，繼續執行獎勵政策，加大示範引導力度，新增沼氣容積6萬立方米。二要統籌推進農村基礎設施建設。①繼續實施鄉村康莊工程，確保實現年度等級公路通村率目標，並積極探索道路養護長效機制。②加快推進農民飲用水工程，確保解決部分農民飲水嚴重不安全問題，爭取“”期間基本讓農民喝上安全水。③加強土地整理和低丘緩坡綜合開發利用工作，全年完成造田造地1.5萬畝，農村宅基地整理和建設用地復墾4000畝。④紮實推進新一輪農村電網改造工程，啟動開展新農村電氣化建設試點，進一步改善農民用電條件。三要加強農村新社區服務和管理。要選擇近郊、集鎮、邊遠地區等不同類型村進行試點，積極探索各具特色的建設模式，力爭全市創建20個農村新社區示範點。在試點工作中，重點探索建立三個服務網絡：一是公共服務網絡。要因地制宜，分類指導，努力創造條件，逐步建設農村社區救助保障中心、老年活動中心、文體活動中心及社區警務室、醫療室、計生服務站等設施，強化農村、社區公共服務職能。二是市場服務網絡。加強農情信息站、連鎖超市、農資供應點等建設，努力構建農村現代商品流通服務體系。三是救助服務網絡。積極鼓勵引導農村社區組建各類應急救助隊和社區志願服務隊，為社區羣眾提供應急服務、便民服務。

3、以提高農民轉移就業能力為目標，努力在新型農民技能培訓上有新成效。

重點抓好技能等級培訓，着力在提高“四率”上下功夫、見成效。一是提高覆蓋率。堅持政府引導、校鄉聯動、政策激勵的原則，進一步建立健全“鄉鎮(街道)發動、在校報名、基地培訓、勞動部門考試發證、以學校為主、多渠道推薦就業”的培訓轉移機制，確保預備勞動力技能等級培訓全覆蓋。二是提高合格率。圍繞提高培訓質量，加大資源整合力度，充分利用職業高中、中專、技師、職業學院等院校資源進行培訓，確保培訓工作規範、有序、優質，使培訓後的農民技能紮實、勝任崗位。三是提高轉移率。堅持以市場需求為導向，以轉移就業為目標，着力提高訂單培訓比重，提高就地轉移就業比重，使培訓後的農民不僅有技能、有證書，還能夠找到一份好工作、好崗位。全市新型農民技能等級培訓轉移就業率要達到80%以上。四是提高滿意率。要不斷增強培訓的針對性、實效性，按照農民的意願和市場需求設置專業、開設課程、開展培訓，使培訓工作既符合農民意願，又滿足企業需求，真正讓農民滿意、讓企業滿意。同時繼續抓好對富裕勞動力的適應性培訓。

要繼續推進下山異地脱貧。今年是省委實施“欠發達鄉鎮奔小康工程”五年階段目標的最後一年，要加大下山脱貧力度，認真落實大中型水庫移民後期扶持政策和整村搬遷的扶持措施，加大產業扶貧力度，繼續實行掛聯幫扶制度，全面完成省裏下達的“欠發達鄉鎮奔小康”工程各項目標任務，力爭安置下山出庫農民1萬人，欠發達鄉鎮農民人均純收入增幅要高於同期全省、全市平均水平，確保欠發達鄉鎮80%以上的農民人均純收入達到全國平均水平。

4、以提高公共服務水平為取向，努力在農村社會事業發展上有新進步。

要把農村社會建設放到更加突出的位置，以農民子女能上學、病人看上病、老人養好老為重點，着力提高農村社會事業建設水平和社會保障覆蓋面。今年重點抓好以下五方面的實事：①加快發展農村教育事業。深入實施農村中國小“五項工程”，尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”，確保年內完成建設任務;進一步擴大農村中國小家庭經濟困難學生資助範圍，對人均純收入低於20xx元的農村居民家庭子女、人均可支配收入低於4000元的城鎮居民家庭子女，免收義務教育階段課本作業本費，農村家庭經濟困難學生享受營養餐;全面推進職業教育發展，打響職業教育品牌。②加強農村衞生醫療事業建設。加快推進“城鄉社區健康促進工程”，根據農村社區衞生服務中心(站)的設置標準，全市農村要完成18-30個社區衞生服務中心及100個社區衞生服務站建設。深入實施農民健康工程。積極推廣農村社區責任醫生制度，農民健康體檢率達到50%以上。進一步完善新型農村合作醫療制度，爭取通過兩年努力基本實現醫療保障制度全覆蓋，今年全市新型農村合作醫療農民籌資水平不低於60元。③進一步加強農村文化建設。制定農村文化工程建設計劃，啟動實施農村文化陣地工程，通過對現有資源的整合利用，力爭建成200個有一定規模面積，有一定配套設施的村文化活動場所。積極實施文化下鄉工程，繼續開展農家樂文化大篷車演出、免費送電影下鄉等活動，豐富農民羣眾的精神文化生活。注重對農村優秀傳統文化的開發、整理和保護，培育一批文化名鎮名村。今年要建設市級特色文化村20個。④完善被徵地農民社會保障制度。要通過發放生活補助等辦法，妥善解決未納入保障制度的被徵地農民的生活保障問題，擴大保障覆蓋面，確保歷史遺留的應保未保人員參保率達到50%，新增被徵地農民即徵即保。⑤認真落實農村五保和城鎮“三無”人員集中供養政策。在去年的基礎上，逐步提高財政補助和保障標準，努力提高救助和保障水平，使農村五保和城鎮“三無”人員的集中供養率分別保持在85%和95%以上。

5、以體制機制創新為手段，努力在深化農村改革上有新突破。

一要建立健全農村建設管理的長效機制。在推進垃圾集中處理、農民飲用水、康莊工程等項目建設的同時，要從資金投入、隊伍建設、管理制度和責任落實等方面入手，積極探索建立長效管理機制，使各項設施管理有序、可持續運行。要整合村保潔員、規劃監督員、水利設施管護員和道路養護員等力量，建立一支穩定的常年管理隊伍。新農村建設的日常管理主要由農民和村級集體承擔，各級政府和有關部門也要根據實際情況給予適當的支持。

二要探索建立“三位一體”的服務體系。實施聯合聯動,要鼓勵有能力的各類主體發揮優勢，積極領辦農民專業合作社，擴大合作社對優勢產業和基地農户的覆蓋面，着力提升農民組織化程度。今年全市要爭創省級示範性合作社20家、市級100家，農户入社率達16%。要實施聯保聯貸，發展信用合作，解決農業生產資金不足問題。要實施聯購聯銷，降低生產成本，促進農產品流通。要借鑑外地經驗，在抓好試點的基礎上，探索建立以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為支撐的“三位一體”的服務組織聯合體，努力構建為農民提供市場信息、農資直供、科技支撐、信貸供給、產品銷售、品牌營銷等全程服務的新型服務平台。

三要積極探索農村要素流轉機制。要以林權改革為突破口，加快農村集體土地使用權流轉交易平台建設和制度建設，力爭走在全省前列。積極探索集體機動田、養殖水面等流轉機制。針對農村舊房拆除難、宅基地調整難、規劃實施難的情況，要在衢江區和龍遊縣等地試點的基礎上，積極探索“舊房村集體統一收儲，宅基地農民有償選位”的宅基地市場化流轉模式。同時，積極探索農村集體非農建設用地進入市場的途徑和辦法。

四要繼續深化户籍制度改革。逐步實行户口一元化管理，試行居住證制度，完善相關計劃生育、子女就學、社會保障等配套政策，着力消除農民進城創業的體制障礙。對試點範圍內取得居住證的進城農民，子女就學免除借讀費;拆除農村舊房退出宅基地或者符合建房條件而未建的，可享受經濟適用房、廉租房和農民公寓政策。建立和完善農民工工資支付監控制度和保證金制度，確保農民工工資按時足額發放。逐步建立農民工社會保障制度，先行推廣養老保險和工傷保險兩項制度，切實維護農民工的合法權益。

三、加強領導，強化服務，把新農村建設的各項工作落到實處

建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是社會主義和諧社會的首要任務。各級黨委、政府要把社會主義新農村建設放在更加突出的位置，加強領導，加大投入，強化保障，形成合力，努力把我市的社會主義新農村建設提高到一個新水平。具體要做到“四個更加”：

1、領導上要更加重視。各級領導幹部要充分認識新農村建設的重要性、長期性、艱鉅性，堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖，堅持促進農業穩定發展，農民持續增收的各項任務絲毫不能放鬆，堅持紮實推進新農村建設的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農村建設放在黨委政府工作的重中之重位置，堅持黨政一把手親自抓，充分發揮黨委的領導作用和政府的主導作用。縣鄉兩級黨委政府是新農村建設的主要組織者和推動者，各縣(市、區)黨委政府主要領導要把更多精力放在“三農”工作上，黨委班子中要明確一位工作經驗豐富、能力強、對“三農”有感情的同志分管“三農”工作。鄉鎮黨委政府要全身心投入，切實把新農村建設的各項工作落到實處。要按照科學發展觀要求，完善新農村建設的考核評價體系，並作為評價黨政領導班子政績和幹部提拔任用的重要依據。各級各部門都要重視、關心、支持新農村建設，努力形成“黨委領導、政府主導、農民主體、各方參與”的新農村建設格局。

2、政策上要更加傾斜。要加大對“三農”的投入力度，各級財政要確保“三個高於”，即預算內三農支出增幅高於經常性財政支出的增長幅度，固定資產投資用於農村的增量要高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要高於上年。新增教育、衞生、文化等事業經費和固定資產投資增量重點傾斜於農村。要切實把財政支出的重點放在人民羣眾最關心、最直接、最現實的就業就醫、社會保障、環境保護、社會治安和安全生產、文化建設上，財政支出要向低收入人羣傾斜，向農村農民傾斜，向欠發達鄉村傾斜。今年市裏不出台新的1號文件，主要抓好去年1號文件的落實。市裏對新農村建設的各項扶持政策不變，對“三農”的投入要有所增加。

3、資源上要更加集中。各級黨委、政府要加強對新農村建設的綜合協調、指導監督和檢查考核，各級新農村建設領導小組辦公室要加強與各成員單位和各地的溝通與協調，整合政策、資金、項目等各方面資源，提高使用效益。①要繼續加強村莊規劃工作，並重視各種規劃之間的銜接，嚴格抓好規劃實施，充分發揮規劃在整合資源中的指導作用。②要整合資源，繼續以“百村示範，千村整治”為龍頭，紮實推進農村環境整治。③要整合基層力量，工商、規劃、國土、綜合執法等部門要探索通過委託授權等方式，賦予鄉鎮政府一定的執法權，加強政府對集鎮管理和市場監管的力度。④要整合社會力量。積極鼓勵金融部門、社會團體、工商企業等社會資本投入社會主義新農村建設。各級政府及有關部門要研究出台相關激勵政策，促進工商企業主動參與新農村建設。⑤要整合“三農”信息平台，充分利用農技110平台，集中發佈新農村建設的各種政策信息、項目信息、技術信息和市場信息。農辦、農業、林業、水利、國土、民政、規劃、建設、供銷、文廣等各部門要根據職能分工，切實承擔起各自的建設任務，其它各有關部門要積極主動地為推進新農村建設出思路、提建議、當參謀、解難題，形成新農村建設的強大合力。

4、工作上要更加務實。各級黨委政府領導要切實轉變作風，深入新農村建設第一線，開展調查研究，傾聽羣眾呼聲，不提脱離實際的口號，不定超越階段的目標，不上勞民傷財的項目，不做違背農民意願的事情，使新農村建設工作和政策更加貼近農村實際，更加符合農民的願意，更加取得實際效果。市涉農部門領導和縣(市、區)領導要努力做到“三個一”，即聯繫一個新農村建設重點工程，抓好一個示範點，每年蹲點一個月，隨時瞭解基層情況，及時幫助解決實際問題。要創新工作方法，堅持分類指導，善於發現和總結基層羣眾創造的新經驗，提煉為指導面上工作的新方法。要加強以黨支部為核心的基層組織建設，努力提高農村黨員幹部帶領羣眾致富的本領、依法辦事的本領、化解矛盾的本領、抓工作落實的本領，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。要完善基層矛盾糾紛調處機制，大力開展平安鄉鎮、平安村創建活動，把平安建設的各項工作延伸到村、責任落實到人，確保農村和諧穩定。要完善農村工作指導員和科技特派員制度，建立鄉鎮專職農村工作指導員隊伍，努力提高“兩員”在新農村建設中的指導和服務能力。各級黨政領導和新農村建設領導小組辦公室要加強對新農村建設各項重點工作的督查，確保新農村建設紮實有序地推進。

同志們，新一年的新農村建設的目標任務已經非常明確，關鍵在於落實。我們要堅定目標，務實創新，狠抓落實，紮實推進新農村建設，為實現又好又快發展，推動“兩大目標”進程而努力奮鬥。