同志們：
我代表局黨組,對先進性教育活動第一階段的基本情況進行簡要總結，對第二階段工作講些具體意見。
一、第一階段基本情況
我局保持共產黨員先進性教育活動，於元月14日全面啟動。按照中央、省委的總體部署和黨組確定的實施方案，在指導組的指導幫助下，第一階段主要是深入進行了思想動員和層層發動，組織黨員認真學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》，集體收聽收看了先進性教育系列講座，領導幹部講了黨課，組織了學習考試，以支部為單位座談了收穫體會，局機關進行了集體學習交流，開展了多種形式的保持共產黨員先進性主題實踐活動，制定了黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現，並廣泛徵求了意見。第一階段黨員集中學習總體上達到42個學時，處級幹部達到45個學時，局理論學習中心組成員除參加所在支部和機關統一組織的學習活動外，又專門組織集中學習 8次，共完成51個學時。黨員記讀書筆記最多的有3萬多字。
第一階段結束前，按照省委先進性教育活動領導小組《關於堅持“六步走”、嚴把“十關”做好學習動員階段“回頭看”和轉段工作的通知》精神，採取自上而下檢查、自下而上總結、黨內外民主測評的方法，對第一階段工作認真地進行了回頭看。總的認為：在學習動員階段，各級黨組織以高度的政治責任感精心組織先進性教育活動，廣大黨員以飽滿的精神狀態參加學習教育，堅持在提高認識上求真，在落實制度上求嚴，在教育方法上求新，在學習效果上求實，比較圓滿地完成了第一階段學習任務，取得了階段性成果。經黨員羣眾滿意度測評，滿意率和基本滿意率達到99.2%。
（一）強化“三個”落實，完成了規定的學習任務。
先進性教育活動第一階段正值我局工作繁忙之際。一是氣温偏低，黃河大面積封河，防凌的任務重；二是執行國務院向天津市緊急調水的指令，調水的任務重；三是黃河標準化堤防建設是我局當前的第一要務，工程施工的任務重；四是黃委治黃工作現場會在山東召開、我局也要總結上一年工作、安排部署2005年的任務，總結考核與準備會議的任務重。面對任務重、頭緒多的形勢，局黨組和各總支、支部把先進性教育活動當作首要政治任務，提到重要議事日程，按照“兩不誤、兩促進”的要求，精心組織好先進性教育活動。首先，學習時間雷打不動。先進性教育活動一開始，機關和直屬單位就排出了日程表、規定了學習日，要求一般工作要給學習讓路，規定的學習日不作變更，切實為學習提供時間保證。從執行情況看，確定的14個集中學習日和40個學時全部按計劃得以落實，很多支部和黨員遠遠超過了規定的學時數。其次，學習內容全部完成。黨員幹部對《保持共產黨員先進性教育讀本》認真通讀了一遍，重點篇目反覆學、深入學、武裝了頭腦；先進性教育系列講座五個專題從頭至尾收聽收看了一遍，受到了教育和啟迪；認真傳達學習上級會議精神和中央、省委領導同志關於開展先進性教育活動的重要講話，統一了思想，提高了認識。第三，確保了黨員參學率。在職黨員全部參加了所在支部的學習，離退休黨員按要求組織了學習，外出執行施工任務的黨員編成臨時支部或黨小組開展了學習，因事外出的黨員及時補課，一些直屬單位對居住分散或因病住院的離退休黨員“送學”上門，一些施工單位 “送學”上工地。從整體上看，在先進性教育活動第一階段，各總支、支部做到了學習時間、內容和人員三落實。
（二）強化宣傳教育，營造了良好的學習氛圍。
一是深入思想動員，激發學習熱情。局直機關先進性教育活動動員大會之後，各總支、支部又專門召開黨員大會由主要負責同志進行了再發動、再動員。通過深入學習動員，廣大黨員的思想認識很快統一到了中央的決策部署上來，參加活動的自覺性明顯增強，學習的積極性空前高漲。今年，為了繼續強力推進標準化提防建設，局機關派出8名同志組成工作組由局長助理王銀山同志帶隊到東明指導幫助工作，出發前他們專門到先進性教育辦公室徵求在工地開展活動的意見，到工地後堅持白天抓工作，晚上搞學習，工作學習兩不誤。辦公室、防汛辦、財務處、服務中心等支部利用晚上時間組織學習。有的司機黨員把學習材料帶在身邊，出發時停下車就看書學習。監理公司新黨員鍾傳利同志學習階段駐工地，他專門利用春節放假期間完成了15000多字的讀書筆記。信息中心78歲的離休幹部李恩森同志因拆遷搬離單位宿舍，乘1個多小時公交車到單位參加學習。局機關、水文局等離退休支部的黨員積極參加學習教育，許多老同志雖然年事已高，但學習熱情不減。二是輿論引導，營造聲勢。科技處、信息中心專門為先進性教育活動設立了專題網頁，機關和直屬單位都建立了“開展保持共產黨員先進性教育活動宣傳欄”，製作了宣傳牌和醒目的標語，有的處室支部還建立了學習園地，營造、優化了學習環境，形成了濃厚的輿論氛圍，增強了先進性教育活動的影響力和感染力。先進性教育活動領導小組辦公室正確把握輿論導向，強化輿論宣傳，加強信息交流，編髮簡報24期，及時反映了教育活動的動態、宣傳了先進典型。服務中心、辦公室、防汛辦、規計處、水政處、水調處、財務處等支部輪流舉辦的4期宣傳欄內容好、形式新，豐富多彩。機關各部門、經管局、設計院、職工學校、黃河醫院等單位積極開展宣傳報導，信息快、素材多、質量高。三是宣傳典型，弘揚正氣。治黃工作會議上，我局表彰了在改革發展穩定和治黃工作中作出突出貢獻的多個先進集體和100多名先進個人，黨組倡導全局在先進性教育活動中向他們學習，爭當“五個好”優秀黨員。水文局黨總支組織黨員幹部觀看了電影《鄭培民》，設計院、經管局等支部組織黨員認真學習了牛玉儒、任長霞、鄭培民、汪洋湖等先模人物的事蹟。辦公室張春利同志春節期間專程到東明標準化建設工地現場採訪，寫出了《新時期黃河最可愛的人》長篇通訊，及時報導了治黃一線職工的感人事蹟，鼓舞了廣大共產黨員的鬥志。四是參觀學習，接受洗禮。活動期間，人勞處、辦公室、離退處、監察處、水政處、規計處、防辦、審計處、局工會、科技處、經管局、職工學校、設計院、儲備中心等支部組織黨員到黨史紀念館和濟南戰役紀念館，財務處、培訓中心等支部組織黨員分別到孔繁森紀念館、萊蕪戰役紀念館，局工會、職工學校等支部組織黨員到標準化堤防建設工地,進行了保持共產黨員先進性主題實踐活動，許多支部還帶上黨旗，組織黨員在現場重温了入黨誓詞。
（三）強化督促檢查，落實了學習制度。
活動一開始省局機關就制定了領導幹部責任制、中心組學習、建立聯繫點、領導幹部講黨課、學習日集中學習、考勤登記、檢查、考試、彙報、交流等12項制度。直屬單位各支部也制定了相關制度。經省直機關領導小組辦公室和局領導小組辦公室對離退處、辦公室、防汛辦、財務處、機關服務中心、工程局、設計院、信息中心、水文局、監理公司、職工醫院、第一、第二施工工程處等支部的隨機檢查，規定的學習制度都得到較好落實。領導小組辦公室對局機關組織的集中學習活動，會前查人數、記考勤、提要求，現場作講評。人勞處支部對春節期間黨員的學習節前提要求，節後查落實。防汛辦支部對黨員學習經常督促、隨機檢查。設計院支部在組織學習時要求黨員必須親自簽到，非緊急情況一律不準請假。監理公司、水政處支部等負責同志因公外出事先告知領導小組辦公室。
（四）強化組織領導，保證了先進性教育活動健康發展。
省局成立了先進性教育活動領導小組和辦公室，各總支、支部落實了責任人。從第一階段情況看，第一責任人責任落實，始終把先進性教育活動緊緊抓在手上；直接責任人工作到位，堅持盯上靠上；各級領導同志和工作部門自覺地把組織開展好先進性教育活動當作首要政治任務，主動抓好落實。先進性教育活動開始時，財務處支部書記郭儉同志正在黃委報財務決算，回來後他專門到領導小組辦公室瞭解開展活動的具體要求，對支部的教育活動做出了妥善安排。工程局、第一工程處、第二工程處等總支、支部結合施工企業黨員分散的特點，劃分學習組，落實責任制，指定由負責現場施工的領導或項目負責人組織學習。為了加強對先進性教育活動的組織領導，保證此項活動按照統一的部署和要求正常開展，活動之初領導小組辦公室對31名支部書記進行了集中培訓，活動期間召開了3次情況彙報會和工作通報會，做到了對上級指示精神及時傳達貫徹，對工作進展情況準確把握。
（五）強化領導帶頭，做出了表率。
局領導班子成員除參加所在支部和機關統一組織的集體學習，又以更高的標準嚴格要求自己，堅持多學一點、學深一點、學好一點。在第一階段，理論學習中心組專門進行了8次集中學習，有時利用星期天加班學習，春節後第一天上班就投入了學習，局級領導參加學習的總時間超過了上級規定的學時數。另外，按照上級要求建立了聯繫點，領導同志到聯繫點了解情況、督促檢查、幫助指導先進性教育活動的開展。機關處級幹部和直屬單位領導班子成員帶頭參加學習，帶頭交流發言，帶頭寫好讀書筆記，帶頭查找和整改問題，嚴以律己，作出樣子。防辦主任姚玉德同志記讀書筆記達到3萬餘字，監察處長張吉元同志在局機關組織的學習交流會上第一個登台發言，黃河醫院總支書記宋允勝、職工學校支部書記郭興平、人勞處副處長楊義財、設計院副院長張叵等同志在先進性教育活動中給黨員講了黨課或做了專題輔導。
（六）強化學習效果，做到了“兩不誤，兩促進”。
堅持邊學邊改，立説立行，在四個方面初見成效。一是黨員意識和自我約束力有了增強。隨着先進性教育活動不斷深化，和開展新時期共產黨員先進性標準要求及不合格黨員具體表現大討論，很多黨員有了坐不住的感覺，積極參加培訓學習、自覺加班加點幹工作、主動承擔急難重的任務，有的同志帶病堅持工作，職工羣眾反映，現在黨員更象黨員的樣子了。二是機關的宗旨觀念和服務意識進一步增強。建管、規計、水政、辦公室、財務等支部抓學習、講大局，選調工作骨幹積極支持東明標準化堤防建設；水調處支部抓學習、促服務，認真搞好水量調度，圓滿完成了向天津市緊急調水的任務；人勞處、辦公室、監察處支部抓學習、變作風，耐心細緻地做好來信來訪和熱點難點工作；離退處支部抓學習、講奉獻，組織黨員義務勞動，打掃老幹部活動室的衞生，有的老同志生病，他們扶着、揹着到醫院檢查治療；局工會支部抓學習、做“橋樑”，調查研究、反映情況，熱心幫助基層和職工解決困難。春節前黨組籌集資金30萬元，局領導帶慰問組專程看望慰問了困難職工和離退休老同志。機關各部門、直屬各單位在春節期間也都開展了形式多樣的送温暖活動。三是廣大黨員幹部保持了良好的精神狀態，各項工作開局良好。在今冬氣温偏低、黃河大面積封河的情況下，以高度負責的精神做好防凌工作，確保了凌汛安全。參加標準化堤防建設的同志們以高昂的鬥志在冰天雪地中日夜奮戰，保證了工程進度和質量。在先進性教育活動蓬勃開展的同時，我局管養分離、聘用制度改革、規劃設計、工程建設管理、財務審計、調水、供水、水行政管理、科技創新、黨風廉政建設和精神文明建設等各項工作正在有效運作，積極推進，機關辦公樓建設克服重重困難，加快了步伐。
總的看，我局先進性教育活動開局良好，進展順利，發展健康，取得了一定成效，省電視台報導了我局開展先進性教育活動的做法。第一階段的主要收穫是：
第一，廣大黨員以飽滿的熱情參加學習，堅持在學習中求知，在求知中提高，認識不斷深化，思想境界得到昇華。通過學習動員，很多同志深刻認識到，保持黨的先進性關係到黨的前途和命運。開展先進性教育活動是落實“三個代表”要求、鞏固黨的執政地位、增強黨的生機與活力、實現民族振興、全面建設小康社會的重大舉措。有的同志用通俗的語言説：“這次先進性教育活動就是教育黨員學好不變壞，當好先鋒隊。”還有些同志把先進性教育活動比作是對黨員的一次健康查體，祛病強身，永葆生機。更多的同志則把先進性教育活動當作是一次“充電”和“加油”，共產黨員要在治黃河、奔小康的征程上奮勇爭先，跑在前頭。總之，每個黨員從不同角度、不同層面上，對開展先進性教育活動的重大意義加深了理解，增強了參加教育活動的自覺性和積極性。
第二，各級黨員領導幹部從治黃事業和擔負的工作職責出發，堅持在學習中思考，在思考中踐行，執政意識進一步增強。大家緊密聯繫改革開放和治黃工作實際，認真學習“三個代表”重要思想，學習解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，學習十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習立黨為公、執政為民和“兩個務必”的要求，總結回顧近年來我局的工作，深入思考治黃改革發展穩定的一些重大問題，進一步增強了發展意識、機遇意識、憂患意識、責任意識和執政意識。黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導，提出了樹立和落實科學發展觀、加強執政能力建設、提高領導水平，實踐“維持黃河健康生命”新理念，抓好10件大事、辦好8件實事的總體思路和目標要求，全面謀劃了山東黃河治理開發和事業發展的根本大計，對重點工作做了具體研究和周密部署。直屬各單位領導班子對全年的工作也理清了思路，明確了重點，提出了保證措施。
第三，局直機關各級黨組織着眼於加強自身建設，堅持在學習中對照，在對照中自省，看到了差距，找到了增強創造力、凝聚力和戰鬥力的方法和途徑。各總支、支部對照中央提出的“加強基層組織”的目標要求，認真查找在思想、組織、作風和制度建設方面存在的問題和不足，對如何成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者進行了深入思考和認真討論，普遍認識到先進性教育活動為新的歷史條件下加強黨的建設提供了豐富經驗，今後，就要象抓先進性教育活動一樣抓基層黨組織建設，從組織領導、落實制度、強化學習、提高素質、豐富載體、改進方式方法等方面構建黨建工作新機制，建設好新的偉大工程。我局先進性教育活動不但教育和激勵了廣大共產黨員，而且擴大了黨的影響、感召了一些非黨同志更加堅信共產黨，積極向黨組織靠攏。一些年輕同志再次向黨組織提出了入黨要求，最近幾個同志作為入黨積極分子被列為培養對象。
我局先進性教育活動雖然取得了一定成效，有了良好的開端，為做好第二階段工作打下了一定基礎，但是，不能估計過高，要看到工作中還存在一些薄弱環節和不足之處，離上級的要求還有很大差距。一是認識上還要繼續提高。個別同志政治敏鋭性不夠強，學習的自覺性不夠高，對重大理論問題理解的還不夠深透。二是抓活動的力度還要繼續加大。既要形成聲勢，更要抓好落實。從第一階段情況看，大多數部門和單位在時間、內容、人員三落實上是好的，但也有個別黨員因工作等其他原因，參加集體學習偏少，有些支部離退休黨員的集中學習更少一些。三是邊學邊改的效果要進一步強化。局直機關黨組織和黨員在思想、組織、作風和工作方面，都不同程度地存在一些問題和不足，在第一階段邊學邊改有初步成效，但有些問題改正的效果還不夠明顯。四是領導幹部的模範帶頭作用要繼續發揮，對先進性教育活動的有關要求、制度、規定各級領導幹部要身體力行地執行好，安排的任務要認真負責地抓好落實。五是有的支部提供信息少、反映情況少、總結經驗少。
二、第二階段工作的具體意見
根據省直機關的統一安排，從今天開始，局直機關先進性教育活動將轉入第二階段，即分析評議階段。這一階段預計40天時間，主要工作、程序和方法是：
（一）開展談心活動，廣泛徵求意見。各支部要採取召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、熱線電話和網絡等形式，面向黨員羣眾、基層單位、服務對象廣泛徵求意見，並將徵求到的意見認真梳理，如實地向黨員、支部和領導班子反饋。領導班子和黨員領導幹部還要在更大範圍內多渠道、多層次地徵求意見。班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、普通黨員之間，都要廣泛開展談心活動，聽取意見，互相幫助。談心面不少於本支部黨員總數的三分之一，支部黨員在10人以下的，黨員之間要普遍談心。在談心過程中，要敞開思想，推心置腹，開誠佈公，坦誠相待。談心活動要堅持原則，不能流於形式，更不能庸俗化。
（二）找準問題，撰寫黨性分析材料。在認真學習、聽取意見的基礎上，組織黨員緊緊圍繞保持共產黨員先進性這個主題，緊密聯繫個人思想和工作實際，對照“三個代表”重要思想和《黨章》規定的黨員義務，對照黨員領導幹部的基本條件，對照黨員先進性標準要求和不合格黨員的具體表現，對照徵求到的羣眾意見和建議，對照優秀共產黨員先進典型，本着“深入找問題，重點找原因、關鍵查主觀”的精神，深入查找黨的十六大以來黨性黨風方面存在的突出問題，特別是理想信念、宗旨意識、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律等方面的問題，實事求是地認識自己、估價自己，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。黨員領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面查找原因、深入剖析。有書寫能力的黨員要形成不少於2500字的黨性分析材料。黨性分析要堅持只講問題、不擺成績，主要從主觀上檢查、認識和分析，要寫真寫實，避免大話空話套話，不能照搬照抄、千人一面，力求客觀準確，恰如其分。
（三）嚴格審閲，層層把關。對黨員形成的黨性分析材料，黨組織要認真審閲，嚴格把關，提出修改意見和建議，黨員要按照黨組織的意見對分析材料再作修改和完善。審閲黨性分析材料的程序和責任是：先在支部內交黨員互審，再由支部審閲。支部書記對本支部黨員的分析材料要逐一審閲，嚴格把關，總支書記負責對所轄支部成員分析材料的審閲；機關處級黨員幹部、直屬單位領導班子成員的黨性分析材料由省局分管領導負責審閲；黨組書記負責對黨組成員和其他局級領導分析材料的審閲，並呈交省指導組審閲。通過層層把關，以保證黨性分析材料的質量。
（四）召開組織生活會和民主生活會，組織民主評議。在黨性分析材料準備充分、層層審閲把關之後，基層黨組織召開組織生活會、領導班子召開黨員領導幹部專題民主生活會，採取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式進行。組織生活會全體黨員參加，並吸收入黨積極分子和羣眾代表參加，主要內容是黨員彙報個人黨性分析材料，開展批評與自我批評，逐個進行民主評議，並對本支部總體情況進行分析評議。民主評議之後，黨支部召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、羣眾參評的情況，以及徵求到的羣眾意見和黨員一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。領導班子專題民主生活會，按照中央紀委、中央組織部《關於開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》要求召開。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導幹部的黨性分析材料，要按幹部管理權限上報。
組織生活會和民主生活會都要形成書面材料，連同民主評議結果報黨組審批。
第二階段的具體工作安排和日程，按照先進性教育活動辦公室制定的計劃由總支、支部組織實施。要安排足夠時間，保證每個黨員都要參加組織生活會分析評議。臨時抽調在機關幫助工作的黨員按照其組織關係參加所在支部的分析評議。
分析評議階段是整個先進性教育活動的關鍵階段，任務重、要求高，政治性、政策性強，承上啟下，關係全局。做好這一階段的工作，對於增強黨員的黨性，保持黨員隊伍的先進性，確保先進性教育活動取得實效，至關重要。局直機關黨組織和黨員領導幹部，一定要充分認識搞好分析評議階段工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和質量意識，投入足夠精力，採取有力措施，精心組織安排，把這一階段的各項工作抓緊抓好，抓出成效。為此，提出如下要求：
第一，要切實加強組織領導。繼續嚴格落實領導責任制。第一責任人、直接責任人對這一階段的每一項工作、每一個環節都要緊緊盯上、牢牢靠上，掌握政策，嚴格把關。一是研究思想動態，分析存在問題，把好思想認識關；二是堅持羣眾路線，開展談心活動，把好徵求意見關；三是嚴格黨員標準，認真對照檢查，把好黨性分析材料關；四是開展批評與自我批評，相互幫助提高，把好組織生活會質量關；五是明確程序和方法，規範組織實施，把好民主評議關。分析評議階段，重大問題要經總支委員會或支部委員會集體研究，拿不準的事情要及時向省局領導小組請示報告。
第二，要正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。開展自我批評要高標準、嚴要求，敢於正視自己的問題，敢於自我剖析，不避重就輕，不躲躲閃閃、含糊其辭；互相批評要真心實意地幫助同志，敢於觸及問題，不迴避矛盾，要本着對黨的事業和對同志的成長進步高度負責的精神，當面坦誠直言，不抱個人成見，講黨性不講私情，講原則不講關係，堅持擺事實、講道理，對同志既不能無限上綱、亂扣帽子，也不能你好我好、“一團和氣”。
第三，要正確把握分析評議階段的基本原則。一是堅持黨要管黨、從嚴治黨；二是堅持正面教育、自我教育為主；三是堅持發揚民主、充分走羣眾路線；四是堅持實事求是、客觀公正。支部對黨員提出評議意見，要注重黨員的一貫表現，堅持定性和定量分析相結合，評議意見與平時表現相吻合，評議結果與羣眾公認相一致，確保評議結果讓本人服氣、黨員滿意、羣眾認可、組織放心，確保不出偏差。對工作不力，多數黨員羣眾對評議結果不認可的，要“推倒”重來。
第四，要堅持黨員領導幹部帶頭。黨員領導幹部既要參加領導班子民主生活會，又要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會，要帶頭徵求和聽取黨內外意見，帶頭寫好黨性剖析材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，以身作則，率先垂範，為廣大黨員做出樣子。同時，要及時掌握思想動態，帶頭做好深入細緻的思想工作，主動與黨員談心、交心，正確引導、積極疏導，解惑釋疑，消除顧慮，調動積極因素，確保分析評議階段的工作順利開展。
第五，要繼續抓好學習提高。把學習貫穿於分析評議階段全過程，重點學好《黨章》、《中國共產黨的三大作風》和胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》等篇目，提高對搞好分析評議階段工作重要意義的認識。統一思想，端正態度，為搞好分析評議打好思想基礎。黨員幹部要正確對待羣眾意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議結果，正確對待自己的缺點不足。要堅持講黨性、顧大局、守紀律，自覺維護黨的形象和改革發展穩定的大好局面。
同志們，先進性教育活動的第二階段從時間上看，正處在我局各項工作全面鋪開、非常繁忙之際，我們一定要按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，堅持做到“兩不誤、兩促進”，在指導組的具體幫助下，把分析評議階段的工作做嚴、做實、做細、做穩，保證先進性教育活動健康、順利、深入開展。