抓住戰略機遇 推動教育體育事業發展走向現代化
同志們:
這次會議的主要任務是：以黨的xx大、xx屆六中、四中、五中全會和全國、省、市“2會”精神為指引，深入學習領會及xx系列重要講話精神，全面貫徹落實市委、市政府和省教育廳、省體育局關於教育體育工作的重要部署，回顧總結201xx年和“十x五”工作，分析把握教育體育工作面臨的新形勢、新要求，謀劃“十三五”改革發展，研究部署201x年工作。這裏，我重點講三個方面的意見，供同志們參考。最後黃市長代表市政府做指示，請大家認真貫徹落實。
一、201xx年和“十x五”工作回顧
201xx年是“十x五”教育體育事業發展規劃的收官之年，在市委、市政府的堅強領導下，全市教體系統主動適應新常態，着力推進新舉措，各項工作取得新進展，實現新突破。
第一，黨風廉政和政風行風建設得到加強。深入學習貫徹xx系列重要講話精神，全面落實從嚴治黨要求，紮實開展“三嚴三實”專題教育。一是制定《201xx年全市教體系統黨建工作方案》，分解成33項任務落實責任到人。局黨委與所屬黨組織簽訂黨建工作目標管理責任書。建立落實局黨委成員抓基層黨組織工作聯繫點制度。二是注重思想引領，強化統籌落實。召開黨委理論中心組“三嚴三實”專題研討會、所屬黨組織書記抓黨建工作述職評議會、馬克思主義經典學習心得交流會。創新“黨課接力棒”，局主要負責人每月為全局黨員幹部上一堂“微型黨課”。牽頭市直單位黨建工作第七片組開展活動。指導宣城中學成立黨委、市青少年活動中心成立黨支部;督促所屬7個支部進行了換屆改選。三是改進工作作風，強化整改抓落實。查擺bu嚴bu實問題45項，整改完成37項，8項正在整改。嚴格按規定程序提拔任命正科級幹部4名、副科級幹部2名。辦理投訴、信訪件153件，辦結回覆率100%。多次組織黨員幹部深入寶城社區開展“黨建帶羣建、合力抓創建”活動，落實“路段長責任制”上路巡查，開展“門前三包”、交通文明等志願者服務。
第二，狠抓未成年人思想道德建設，出色完成全國文明城市創建任務。市教體局是教體系統文明委牽頭單位，承擔創建全國未成年人思想道德先進城市和全國文明城市的雙重任務，直接負責74項具體要求，並督促26個成員單位做好文明創建相關工作。一是健全落實制度，形成工作合力。層層分解任務，壓實責任，建立健全周調度會、周工作報告、任務交辦和包保責任制度，召開18次調度會。二是建立聯動機制，實現同頻共振。市、區教體局和學校文明創建一體化，構成完整網絡，全系統“發出一個聲音、完成一個動作”，形成強大的執行力。三是堅持更高標準，奮力爭先進位。市區2所大學、31所中國小、1所青少年活動中心及全市43個鄉村少年宮全覆蓋、高標準落實迎檢要求。四是豐富活動載體，開展主題教育。中國小生24字熟記率達100%。創新開展“小小城管百千萬”等各項主題教育實踐活動，評選出100名“公益小明星”。五是狠抓對標督查，督促整改落實。組織對包保學校開展8輪督查，對全市47所鄉村少年宮開展兩輪督查，立查立改。市教體局被市委市政府表彰為文明市建設暨全國文明城市創建工作先進單位，陳傳福同志為先進個人。
第三，立德樹人根本任務得到有效落實。一是大力推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。開展優秀教育教學案例徵集評選活動和童謠徵集評選活動，全市推廣。二是組織開展“我們的節日”主題系列活動。三是運用經典誦讀、全民閲讀、論壇講座等多種形式，推進中華優秀傳統文化普及活動，舉辦全市第十屆國小生中華傳統文化經典誦讀比賽。四是開展青少年愛國主義讀書教育活動，我市2名國小生赴省參賽一名獲特等獎、一名二等獎，1名中學生獲省演講比賽特等獎、全國二等獎。五是創新開展“學守則，提素質，創文明”主題教育實踐月活動。六是開展學習宣傳道德模範活動。開展向官東等身邊先進典型人物學習、“美德少年”評選等活動，推進向身邊榜樣學習活動常態化。七是舉辦全市第十屆中職“文明風采”競賽、第四屆中職“校園之星”評選、中職學校德育與校園文化建設研討、德育與校園文化建設徵文評選、首屆“職業教育活動周”、第六屆中職學校“職教情”文藝展演、第二屆中職學生書法繪畫比賽活動。八是深入推進“書法教育進課堂”，全國政協副主席馬飈、現任全國書協主席蘇世樹來我市考察調研時給予高度肯定。組織書法教師培訓，評選市級書法教育特色示範學校34所，舉辦全市第一屆中國小書法教育成果展和現場書法比賽，印製作品集，得到xx書記姚玉舟同志的肯定和《安徽日報》報道。九是積極開展詩詞教育進校園和“詩教先進單位”評選活動，全市31所學校成為省級中華詩詞先進單位。
第四，各類教育事業協調發展。一是完成學前教育項目建設。新建公辦幼兒園8所、改擴建4所，學前三年毛入園率達96.47%(含廣德，全省為80.1%)。現有普惠性民辦園145所，在園23290人，園所佔有率為78.2%(全省為74.7%)，在園人數佔有率為80.2%(全省為74.2%)，積極落實扶持政策。二是完成義務教育項目建設。完成規劃的全部261所義務教育學校標準化建設任務。“全面改薄”工作完成省定目標(佔五年規劃任務的40%)，土建類項目完工260個、面積418589㎡，佔五年規劃面積的46.6%;設備購置類項目完成投資額7350.95萬元，完成投資額和購置量分別佔五年規劃的56.3%和69.5%。三是深入推進義務教育發展基本均衡縣創建。績溪、旌德、涇縣通過省級評估。四是推動普通高中多樣化發展。積極實施宣城中學打造“皖南名校”工程，宣城中學招收免費師範生10名，公開招考新任教師4名，成立特級教師工作室。大學聯考本科達線率、一本達線率分別為98.47%、70.22%，比2019年分別提高了2.28%、11.11%。宣城三中、寧國市津河中學等學校積極探索藝體特色辦學模式;普通高中實行直升生、特長生、分解指標生等多元化錄取方式，省級示範高中分解到國中學校指標比例，由2019年佔非擇校生招生計劃80%調整為佔招生計劃總數80%，增加了分解到校總人數。五是推進現代職業教育體系建設。出台《宣城市人x政府關於加快發展現代職業教育的實施意見》。啟動職業教育現代學徒制試點，市工業學校宣紙工藝專業和安徽材料工程學校電子商務專業成為省級試點項目。組建宣城職教聯盟、皖南機電職教集團、皖南信息職教集團。在國家、省級職業院校“文明風采”大賽和信息化教學大賽中獲獎居全省前列。創建國家、省級社區教育試驗區各1個，國家、省級社區教育示範街道1個、13個，省級成人技校29所，宣州區被評為國家農村職業教育與成人教育示範縣，開展職業培訓22.4萬人次。
第五，教師隊伍建設全面加強。一是出台《宣城市人x政府關於加強教師隊伍建設的實施意見》。全面規劃我市教師隊伍建設。二是完善教師補充機制。新補充教師286人，在編教職工15774人，中國小教師配備率達100.1%。三是推進骨幹隊伍建設。當選第十一批省級特級教師9名，評選第五屆市學科帶頭人51名、骨幹教師111名。四是超額完成年度教師培訓工作。完成國培8622人，省培75人。五是多措並舉推進教師交流。義務教育學校教師交流1561人，佔專任教師的13.4%(全省指標為10.7%)。
第六，教育公平有力促進。一是實施教育兩項民生工程。按時足額撥付義務教育保障經費資金17053.3萬元，佔預算經費的107.47%，實現了全市民辦義務教育學校在校生等同公辦學校學生享受義保政策全覆蓋;發放普高和中職國家助學金及免學費資金6203.58萬元，惠及學生35037人次。為258名家庭經濟困難大學發放國家彩票公益金資助資金18萬元，為1861名家庭經濟困難大學生辦理生源地助學貸款 1376.98萬元。二是繼續實施《宣城市市區中國小校建設與發展三年行動計劃(2019—201x年)》，市區新建國小4所，改擴建中學4所。新增國小學位約4320個，國中起始學位約200個，高中階段學位約2500個，嚴格執行國小、國中新生“免試、劃片、就近”入學政策，有效控制“大班額”、緩解“擇校熱”。三是實施《宣城市基礎教育信息化三年建設計劃》，中國小寬帶接入率、校園網建成率均達到100%，宣州區、郎溪縣、寧國市率先建成教育專網。績溪縣是省第一批在線課堂試點縣，主講課堂開課率處於全省前列。四是關愛特殊羣體兒童，建立關愛留守兒童長效機制。保障進城務工人員子女平等接受義務教育，全市共有進城務工農民工子女27549人，其中在公辦學校就讀26391人，佔比95.8%。
第七，教育質量不斷提高。普通大學聯考本科總達線率、一本達線率分別提升到62.5%和24.8%，居全省領先行列，空軍招飛錄取6人，佔全省42.1%，繼續獨佔鰲頭。職對口大學聯考本科錄取941人，佔全省招生計劃的25.68%。
第八，體育工作取得新進步。一是成功舉辦市第一屆綜合性運動會。青少部設15個大項158個小項、成年部設8個大項55個小項，57個代表團4629人蔘賽，是我市有史以來參賽人數最多、項目設置最全、辦賽規模最大的大型綜合性運動會。二是深入實施全民健身計劃。新建農民體育健身工程143個、省級鄉鎮全民健身廣場5個、全民健身苑16個。新建社團(協會)9個，新發展會員5000人。培訓、認證社會體育指導員 372人，全市總數達4486人。完成國民體質監測2630人次。舉辦全市第31屆迎春長跑比賽暨“全國億萬學生陽光體育”冬季長跑啟動儀式等羣眾體育賽事60餘場，參加人數10萬人次。三是青少年體育紮實推進。創建6所全國校園足球特色學校、1所國家級青少年體育俱樂部、3所省級青少年體育俱樂部、3所省級體育專項特色學校，市體校創建省級舉重單項基地。舉辦市第五屆競技體育人才選拔大會和第二屆陽光體育大會。參加省青少年田徑、舉重等比賽獲得佳績。向省體校輸送48人，3人入選省優秀運動隊。4人獲一級運動員、29人獲二級運動員稱號。我市運動員李娟獲全國七人制橄欖球錦標賽總決賽冠軍，袁尚國、那扎爾別克.別肯分獲全國山地自行車冠軍賽總決賽冠軍和季軍，餘操獲全國跆拳道冠軍賽亞軍。市教體局獲全省青少年體育先進單位。四是體育產業健康發展。出台《宣城市人x政府關於加快發展體育產業，促進體育消費的實施意見》，運用市級專項扶持資金扶持體育產業發展。市體育館建成投入使用。在全省率先成立市體育產業協會。承辦全國山地自行車冠軍賽、全國鄉村公路自行車邀請賽、桃花潭龍舟賽等重大賽事。完成體育彩票銷售2.75億元。
此外，全市教體系統繼續保持安全穩定，民辦教育、教科研、招生考試、教育督導、宣傳、統計、政務公開、語言文字、信訪、招商引資、聯點共建、徵地拆遷、扶貧等工作取得新成效。
201xx年，我們全面完成年初確定的各項目標任務，為“十x五”教育體育改革發展劃上了圓滿句號。
五年來，教育財政投入基本穩定。全市財政教育投入基本穩定，國家財政性教育經費由2019年的32.22億元增長到201xx年的38.77億元，增幅20.33%，其中2019年32.22億元、2019年29.72億元、2019年35.41億元、2019年35.12億元、201xx年38.77億元，佔當年GDP比重分別是4.82%、3.98%、4.2%、3.85%、3.99%，基本實現佔GDP4%的目標。公共財政教育支出佔同期財政支出比重分別是21.41%、15.75%、14.63%、13.59%、14.62%。教育支出佔財政支出的比重年均達16%。
五年來，各級各類教育事業協調發展。截止201xx年底，我市學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達96.47%、 98.94%、 95.22%，比2019年分別提高4.84、 10.53、5.91個百分點，全省領先。全市普通大學聯考本科達線率和一本達線率分別由43.47%和12.89%上升到62.44%和 24.75%，分別提升18.67和11.86個百分點，居全省前列。全市共有33人被招飛錄取，錄取人數佔全省錄取總數的42.9%，居全省首位。5所縣域職業高中轉型為普通中專。創建國家中職改革發展示範學校4所、省示範3所，現有國家重點、示範學校5所和省示範6所。高中階段學校招生職普比大致相當。民辦普通高中辦學質量穩步提升，國中、國小有效滿足了少年兒童寄宿的需要。高等教育取得突破，合工大宣城校區2019年一期建成招生，已招收本科四個年級學生11600人和首屆碩士研究生，學生參加國際、國家級以及各類學科創新競賽成績豐碩。宣城職業技術學院發展規模逐步壯大，學科建設不斷豐富，內涵不斷提升，繼續擴大自主招生，201xx年1127人蔘加考試，錄取945人
五年來，促進教育公平成效顯著。市區新建國小12所，新增國小學位約14000個;新建國中2所、搬遷1所、改擴建1所，新增學位2450個;新建高中1所、改擴建3所，新增學位約5500個。有效緩解了市區義務教育學校就學壓力。全面完成中國小校安工程，共加固改造311所中國小、865個單體建築，建設面積912524平方米，投入資金6.1億。累計撥付義保資金8.45億元，發放各類國家助學金2.84億元，資助家庭經濟困難學生80.39萬人次。連續4年在全省民生工程考核中位列第一方陣。新建鄉鎮公辦幼兒園31所，改擴建93所，新增學位近2萬個。建成651個校內留守兒童之家，建立教師結對幫扶留守兒童制度，形成萬名教師、7千名愛心好少年、3千名志願者組成的關愛留守兒童隊伍，2.6萬名農村留守兒童得到真情關愛。
五年來，義務教育均衡發展強力推進。完成薄弱學校改造、國中工程、教師週轉房等教育類建設項目115個，建設面積193830㎡，投資14508萬元。完成全部義務教育學校標準化建設任務。積極探索聯合辦學、集團辦學、城鄉聯盟、結對幫扶等模式，優質學校輻射帶動薄弱學校發展。宣州區、廣德縣和寧國市通過義務教育發展基本均衡縣國家認定，績溪、旌德、涇縣通過省級評估。
五年來，中國小教師隊伍建設全面加強。教師隊伍整體素質得以提升，公辦國小專任教師學歷合格率99.9%、國中99.65%、高中97.1%，分別比2019年提高了0.3、0.05、0.9個百分點。骨幹人才隊伍基本形成，市級以上骨幹教師隊伍規模達到958人，其中享受國貼3人、省貼6人，省特級教師38人，省教壇新星54人，省中職教壇之星、專業帶頭人33人。選拔培養在崗優秀校長、名校長共72名。
五年來，教育科研碩果累累，教育信息化建設成效顯著。省級立項課題103項，立項比例居全省前列。在兩屆全省教科研成果評選中獲2項一等獎(每次全省一等獎僅6項)、3項二等獎、3項三等獎。全市中國小寬帶接入率、校園網建有率、學校班級多媒體覆蓋率、中國小生機比、師機比分別由2019年的65.3%、30.7%、19.4%、12.68:1、2.95:1，提升到100%、100%、97.84%，9.3：1， 0.99：1。教師開通網絡學習空間佔比達98.16%，學生達95.49%。市五小被評為全國教育信息化創新應用先鋒學校(全國60所)。
五年來，公共體育設施建設得以改善。具有承辦國際單項體育賽事標準的市體育館投入使用。涇縣、郎溪、旌德“雪炭工程”體育館全部建成投入使用。敬亭棋院完成主體建設。酷菲特健身會所、水立方等社會體育場館投入運營。完成敬亭山登山步道，宛溪河和宛陵湖綠色健身步道建設。實現農村行政村農民體育健身工程全覆蓋，建成32個全民健身廣場，519個農民體育健身工程，128條健身路徑、18個社區體育俱樂部，初步形成市、縣、鄉(街道)、村(社區)四級公共體育設施網絡。全市共有各類體育場地3428個，場地面積389.98萬平方米，人均擁有公共體育設施面積達1.521平方米，增幅51.19%，全省第三。
五年來，羣眾體育蓬勃開展。在全省率先制發《全民健身實施計劃(2019-201xx)》，率先實現各縣市區及98個鄉鎮辦事處體育總會(分會)全覆蓋。建設市、縣國民體質監測中心5個，每年開展免費檢測2019餘人。擁有單項體育協會、俱樂部221個，其中市級38個，會員達10萬人。國家級、一、二、三級社會體育指導員4486人，萬人擁有數17.9人，提前達到省、市《實施計劃》要求的比例。成功舉辦第一屆全民健身運動會。羣眾體育活動賽事常態化開展，月月有賽事，週週有活動。
五年來，競技體育水平不斷提高。發揮體教結合優勢，廣泛開展青少年陽光體育活動和青少年業餘訓練。在省十三運獲56.5枚金牌，金牌總數由省十二運的第14位上升到第10位，創造我市參加省運會歷史最好成績。我市體育健兒在省內外重大比賽中共奪得121枚金牌、92枚銀牌、125枚銅牌。成功舉辦全市首屆中國小生運動會和首屆市運會，承辦全國山地自行車錦標賽分站賽。創建國家級青少年體育俱樂部6所，省級青少年體育俱樂部7所。市體校成功創建安徽省高水平體育後備人才基地。
五年來，體育產業不斷髮展。在第九屆中國體育營銷論壇年會榮獲“2019年度中國十大體育旅遊目的地”榮譽稱號。在中國體育文化體育旅遊博覽會，市教體局獲優秀組織獎,徽杭古道獲得“中國體育旅遊十佳精品線路”，敬亭山健康休閒產業園、金梅嶺軍事旅遊景區獲得“中國體育旅遊精品項目”。各類體育產業企業123家。“十x五”期間銷售體育彩票10.6872億元。
回顧五年曆程，可以説，“十x五”時期是宣城教育體育史上發展環境最好、改革力度最大、綜合實力提升最快、事業成果最顯著、羣眾得實惠最多的時期。這些成就，是市委、市政府政府總攬全局、正確領導的結果，是全社會真誠關心、大力支持的結果，是全市教體系統廣大教職員工團結奮鬥、共同努力的結果。在此，我代表市教體局向關心支持教育體育事業的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心感謝!向長期奮戰在教育一線的教育工作者致以崇高的敬意!
二、“十三五”時期的目標與任務
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝的五年，是全面深化改革取得決定性成果的五年，是打造皖蘇浙交匯區域中心城市關鍵的五年，是依法治市全面推進的五年。教育體育事業發展既具備持續發展的有利條件，也面臨重大挑戰。一是國家戰略佈局需要教育體育有力支撐。黨和國家實施“四個全面”的發展戰略，關鍵靠人才，基礎在教育。按照國家提出“到2020年基本實現教育現代化”的戰略定位，“十三五”是基礎教育發展走向現代化的全新時期，國家對教育的投入將會越來越大，這既是我們的戰略機遇，也是巨大的壓力。二是區域經濟發展期待教育體育持續發力。根據市委、市政府聚力打造現代產業、綜合樞紐、山水生態、平安幸福“四個特色之城”的“十三五”發展目標，我們必須以優化服務和改善民生為出發點，提供優質教育體育基本公共服務，提供人才保障和智力支撐，助力區域經濟社會發展。三是事業發展現狀呼喚教育體育更大作為。未來的五年，是以人為本的新型城鎮化進程進一步加速，精準扶貧進入克難攻堅的關鍵時期;是全面二孩政策和户籍制度改革深入推進的重要時期;是義務教育由基本均衡向優質均衡發展、高中教育面臨一系列改革、學前教育加快普惠性發展的關鍵五年。隨着從嚴治黨、正風肅紀工作的步步深入，工作要求更加規範，紀律要求更加嚴明，作風要求更加嚴格，我們必須要認清形勢，在“十三五”開局之初，就制定好這五年的發展規劃，謀劃發展思路，梳理工作重點，明確發展路徑。
以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“辦人民滿意教育”和“滿足人民羣眾體育需求”為宗旨，全面貫徹黨的教育體育方針，以立德樹人為根本，以提高質量為核心，以促進公平為導向，以優化結構為抓手，以深化改革為動力，以抓關鍵、補短板為重點，着力推進教育體育基礎設施建設，全面實施素質教育，努力提高公共體育服務水平和競技水平，促進體育產業特色發展，為全面建成小康社會和打造皖蘇浙交匯區域中心城市提供有力支撐。具體來説：
第一，形成更高水平的普及教育。各級各類教育全面協調發展，到2020年，全面普及2019年基本教育，學前三年毛入學率達到96%，義務教育鞏固率達99 %，高中階段毛入學率達到95%以上。主要勞動年齡人口平均受教育年限達到2019年，新增勞動力平均受教育年限達到2019年。
第二，形成更加公平的基礎教育。城鄉、區域、校際差距顯著縮小，201x年底實現義務教育基本均衡全覆蓋，在此基礎上，進一步補缺補差，提高教育質量，向優質均衡邁進;全面實施鄉村教師支持計劃，全面完成義務教育學校標準化建設; 全面消除城區學校“大班額”; 保障進城務工人員子女平等接受義務教育，關愛留守兒童，殘疾兒童得到良好教育;全面推進教育助學脱貧計劃，做好建檔立卡家庭經濟困難學生資助等工作，“精準資助”、“精準扶貧”，實現“家庭經濟困難學生資助全覆蓋”的目標。
第三，形成更具活力的現代教育。全面深化教育領域綜合改革，進一步消除制約教育發展創新的體制機制障礙，深入推進教育管辦評分離，全面推進中國小校長職級制改革，完善中國小教師“無校籍”管理和教師流動共享新機制，大力推進“能工巧匠”走進職業院校，加快推進教育信息化，推進信息技術與教學深度融合。構建與全面建成小康社會相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、更有利於科學發展的教育體制機制。
第四，形成更加完善的終身教育。到2020年，實現全市各級各類教育縱向銜接，學校與家庭、社會橫向溝通，學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職後教育有效銜接，全社會教育資源得到充分挖掘和利用，人人學有所教、學有所成、學有所用。
第五，形成更加和諧的全民體育。一要推進羣眾體育生活化，全市經常參加鍛鍊人數達80萬，人均體育場地達1.8㎡以上，實現體育公共服務體系全覆蓋。二要推進競技體育集約化。不斷擴大體育後備人才隊伍，提高競技體育水平，提高省運會成績。三要推進體育產業市場化。鼓勵扶持體育產業發展，促進體育消費，基本建成佈局合理、具有宣城特色的體育產業體系，到2020年，全市體育產業總體規模達50億元。四要推進體育隊伍專業化。培訓一批體育執法隊伍，完成市體校教練員隊伍新老交替，各縣市業餘體校配齊教練員，形成一支以中青年教練員為主、結構合理的教練員隊伍。五是推進體育設施現代化。完善市級公共體育設施“五個一”(體育館、體育場、游泳館、全民健身活動中心和體育公園)，建成縣市區“五個一”(體育館、體育場、標準游泳設施、中小型全民健身活動中心和體育公園)。
三、紮實做好201x年教育體育工作
201x年是“十三五”開局之年，教育體育工作總體要求是:全面貫徹落實市委、市政府和省教育廳、省體育局的決策部署，緊緊圍繞提高教育質量和全民健身戰略主題，主動適應經濟社會發展需要，以加快推進教育現代化和體育社會化為目標，以立德樹人和增強人民體質為根本任務、以保障公平為基本要求、以優化結構為主攻方向、以深化改革為根本動力、以加強法治為可靠保障，以黨的領導為堅強保證，為“十三五”開好局、奠好基。
第一，堅持立德樹人，全面推進素質教育和學生健康發展。
一是加強未成年人思想道德建設，開展“文明創建提升年”活動。落實《宣城市教體系統文明委201x年創建全國文明城市暨未成年人思想道德建設工作先進城市實施方案》。將社會主義核心價值觀教育落細落小落實，滲透到教材課堂頭腦中、文化育人中、實踐活動中、政策制度中。深入開展“我的中國夢“主題教育活動、美德少年身邊榜樣學習活動、“三愛三節”活動。實施“文明校園”創建工程。開展未成年人文明言行引導工程。推進未成年人心理健康輔導工程、鄉村學校少年宮提升工程。組織全市中國小開展“薪火相傳、知行合一”未成年人思想道德建設系列活動，包括書法教育進課堂、中華詩詞進課堂、經典閲讀進課堂、經典誦讀進課堂、非遺文化進校園、社團文化進校園、志願輔導進鄉村少年宮、心理輔導進社區、進校園活動，打造工作品牌。開發國小生“美德在線”平台。啟動“七五”普法工作。推進教育系統誠信體系建設。
二是高度重視學校體育美育衞生工作，促進學生身心健康。牢固樹立“健康第一”的教育理念。做好校園足球工作，着力擴大覆蓋面和參與度，帶動學校體育的蓬勃發展。開足上好體育課，落實每天一小時校園體育活動時間。做好學生體質健康監測、學校體育評估和學校體育年度報告。開齊開足音樂、美術課程，讓每個學生都能夠參與藝術實踐，至少學會一項藝術活動技能。
三是提高學生實踐能力，進一步提升綜合育人水平。要下決心減輕學生課業負擔，提高課堂教學時效，讓學生走出教室，走進社會，讓學生精做書面作業，開展科技探究。要加強家校合力育人，組織開展研學旅行。市示範性綜合實踐基地正式投入運行，在提高學生實踐能力中發揮重要作用。
第二，堅持改革創新，推動教育綜合改革取得更大突破。
一是科學編制“十三五”教育體育發展規劃。在全面總結評估“十x五”規劃實施的基礎上，以市經濟社會發展“十三五”規劃和省、市教育、體育“十三五”發展規劃、全市中長期教育發展規劃綱要(2019-2020年)確定的目標為引領，對擬納入“十三五”規劃的重大決策、重大項目科學論證，堅持開門編制規劃，廣泛徵求意見，羣策羣力，集思廣益，編制全市和各地“十三五”教育體育發展規劃。
二是深化普通高中課程改革和大學聯考制度改革。根據國家、省普通高中學業水平考試和綜合素質評價“兩個意見”，制定具體實施方案。加強課程建設，指導學校積極開發優質校本課程，促進共享。貫徹執行普通高中學生髮展指導綱要，加強對學生生涯規劃、課程選擇等方面的指導。完善自主招生、特長生招生等多元化錄取辦法，提高省級示範高中分解到校指標比例。適應新大學聯考改革，探索選課走班教學模式。針對參加全國卷大學聯考，加強大學聯考改革前瞻性、適應性研究。
三是深化基礎教育綜合改革，增強發展活力。創新義務教育管理體制、辦學模式，大力推進集團化、優質學校與薄弱學校結對、優質學校舉辦分校等辦學形式，發揮優質資源的輻射帶動作用。加強農村學區建設，發揮學區中心校在規範教學管理、統籌學區資源、提高教學質量方面的引領示範作用。建立健全全面改善義務教育薄弱學校工作推進機制，整合優化農村教育資源，提高農村中國小的辦學水平。
四是改革提升職業教育發展水平。推動校企合作辦學，推進現代學徒制試點工作。支持市職教聯盟、皖南信息職教集團、皖南機電職教集團自主發展，鼓勵骨幹學校組建新的職教集團。安徽材料工程學校、市工業學校加強“後示範”建設，市信息工程學校、市機電工程學校確保通過國家中等職業教育改革發展示範校項目建設驗收。市工業學校、安徽材料工程學校等5所學校完成省級示範特色學校項目年度建設任務，深入推進學校品牌化、特色化、現代化發展。改革人才培養模式，堅持就業和升學並舉發展。省級及以上示範學校要以試點專業為重點，開展“2.5+0.5”培養模式改革試點工作。
五是全面深化教師管理制度改革。支持、指導郎溪深入推進無校籍管理改革。積極推行全市中國小教師“無校籍管理”和“縣管校聘”制度、縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗，中國小教師資格定期註冊改革、中國小教師職稱評審制度改革。
六是加快國家級教育裝備綜合改革試驗區建設。健全完善教育技術裝備工作領導機構，提升全市教育技術裝備與管理水平。積極探索有效的管理模式，進一步推進教育裝備的均衡發展。
七是深入推進體育事業改革創新。以政府購買公共服務的方式，做好全民健身器材管護工作和學校體育設施開放工作，支持足球協會建設。健全對足球協會、足球行業的服務與監管體系。在市直、宣州區試行“醫保健身一卡通”和特定人羣體育消費券改革。
第三、促進教育公平，集中力量解決教育熱點難點問題。
一是着力推進教育民生工程實施，精準幫扶困難羣體。擴大資助面，實行各級各類教育的建檔立卡貧困家庭學生資助政策全覆蓋。將教育助學脱貧與學生資助、義務教育經費保障機制等民生工程對接，實現精準幫扶。提升全市109個貧困村基礎教育水平。新建1所村級幼兒園，改擴建2所村級幼兒園，確保貧困村學前三年幼兒入園率達到75%以上。確保“三殘”兒童少年入學率達85%以上。完成6所村級教學點薄弱學校改造任務。進一步完善進城務工人員隨遷子女入學政策，逐步取消 “定點學校”。推進關愛留守兒童工作常態化，加強農村寄宿制學校建設。
二是加強重點項目建設，進一步提升義務教育學校標準化水平和辦學水平。加大基礎教育項目建設工作力度，確保完成“全面改薄”建設類項目完工比例達五年規劃任務60%等目標。加快城區學校建設步伐，進一步化解大班額，緩解擇校熱。確保涇縣、績溪縣、旌德縣、郎溪縣義務教育發展基本均衡縣通過國家認定。
三是加快發展特殊教育和民族教育工作。加快市特教中心向以智障教育為主轉型步伐，加強學前康復教育，成立市特殊教育專業委員會，加強市特教中心與各縣市特教學校的合作，發揮示範輻射作用。寧國市、涇縣特教中心投入使用。全面改善民族學校的辦學條件，提升辦學水平。支持寧國仙霞國中申報民族學校。
四是嚴格規範中國小辦學行為。逐步解決課程計劃執行、招生入學、借讀、分班、補課、教材教輔徵訂、課業負擔、託管服務等教育熱點、難點等問題，建立健全減負工作長效機制。我們必須認識到，一些亂招生、亂補課、亂訂教輔、亂收費等行為依然存在，既增加了學生課業負擔、侵害了羣眾利益，又可能形成商業賄賂，滋生fu敗問題，希望各位局長引起重視，組織力量認真查處。今年我們將繼續把各地規範辦學行為情況納入年度目標考核。此外，要加強對民辦學校辦學行為的規範，嚴禁民辦學校無計劃、無學籍招生，違規補課，亂收費行為。
第四，堅持統籌協調，促進各級各類教育協調發展。
一是推動學前教育優質普惠發展。新建、改擴建公辦幼兒園13所，全面完成學前教育第二期行動計劃,制定第三期行動計劃。進一步提高公辦及普惠性民辦幼兒園比重，不斷健全以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務體系。深化多元化辦園模式改革，推廣公建民營、民辦公助、公辦民助等多種辦園模式。進一步規範民辦幼兒園管理，加大看護點改造升級及不達標看護點的整頓力度，全面取締C類幼兒看護點。
二是推進高中學校多樣化特色發展。堅持促進普職協調發展。進一步優化高中階段教育結構，使中等職業教育與普通高中教育兩輪驅動、齊頭並進。加大普通高中資源整合力度，合理佈局。指導鼓勵扶持學校創建特色，引導各校錯位發展，努力擴大優質高中資源。指導宣城中學繼續打造“皖南名校”，宣城三中、寧國津河中學繼續創建省示範高中，鼓勵支持寧國中學、宣城二中、郎溪中學等校實施創建名校計劃。
三是加快發展社區教育和職業培訓。支持宣州區創建國家級社區教育示範區，郎溪縣創建國家級社區教育實驗區。進一步加強縣級職教中心建設和鄉鎮成人文化技校示範創建工作。各中職學校加強與人社、農業、扶貧等部門的聯繫，開展職工繼續教育、就業再就業培訓和新型職業農民、農村勞動力轉移、實用技術培訓等培訓，國家級示範學校開展各類職業培訓不少於1000人次，省示範學校不少於600人次。
四是促進民辦教育健康發展。貫徹有關鼓勵社會力量興辦教育、促進民辦教育健康發展的政策，完善我市配套措施，探索建立政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵和支持社會力量通過獨資、合資、合作、股份制等多種方式舉辦民辦教育。鼓勵公辦學校、民辦學校通過相互購買服務等多種方式互相支持，合作辦學。規範民辦學校的法人治理結構，嚴格監管民辦學校的辦學方向和辦學行為。
五是全面提高教育信息化水平。完成《基礎教育信息化建設三年行動計劃》建設任務，建成市級教育數據中心和全市教育專網。抓好教師信息技術應用能力提升培訓，深入推進“一師一優課、一課一名師”活動，普及基礎教育信息化教學常態化應用。
第五，堅持創新發展，壯大體育事業。
一是實施全民健身計劃。編制《宣城市全民健身計劃(2019-2020年)》。完善全民健身公共服務體系。推進體育基礎設施建設，着力做好縣市區“五個一”公共體育設施的規劃建設，積極爭取中央和省項目經費支持。抓好全民健身器材的維護管理。堅持監管與服務並重，推動體育社團規範化發展。廣泛開展全民健身活動，精心打造全民健身“一縣(區)一品”。積極組隊參加省第四屆全民健身運動會。加大社會體育指導員培訓力度，提高一線上崗率。
二是推動青少年體育和競技體育發展。貫徹落實全省體教結合工作會議精神，推進體育場館共建共享、學校體育提升、青少年體育賽事培育、校園足球振興、青少年體育人才強基“五項行動”，建立健全體教結合長效機制。繼續推進青少年體質強健工程，積極創建國家級、省級青少年體育俱樂部和體育傳統項目學校，開展青少年陽光體育系列活動。舉市體制與體教結合雙輪驅動，舉辦第二屆中國小生運動會。堅持“市隊校辦”戰略，抓好競技體育項目佈局和後備人才培養工作，積極備戰省十四運會。承辦201x年世界男排聯賽分站賽和全國山地自行車冠軍賽。
三是加快體育產業發展。深入貫徹落實《宣城市人x政府關於加快發展體育產業 促進體育消費的實施意見》(宣政〔201xx〕87號)精神，編制“十三五”體育產業發展規劃。抓好產業項目的謀劃儲備。與皖南國際旅遊示範區兄弟市(縣區)聯合打造國家體育產業基地。鼓勵和引導社會力量興辦各類經營性專項健身場所，推進公共體育場館免費低收費開放工作。開工建設市體校(十六中)和市游泳館、全民健身館。抓好體育彩票“一把手”工程，加強市場營銷，提高彩票銷量。加強高危險性體育項目的監管。
第六，堅持從嚴治黨，抓好新形勢下黨建工作。
一是深入學習xx系列重要講話精神。紮實開展教體系統“兩學一做”(學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員)學習教育，鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果。認真學習了xx關於黨的教育體育方針、教育體育改革與公平等方面的重要論述，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭當“四個自覺”模範。認真抓好市委第二巡察組對我局常規巡察反饋意見的整改，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，全面落實黨建工作責任制，加強“黨政同責”“一崗雙責”制度建設，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。
二是切實加強黨風廉政建設。這一塊我要多説幾句。黨的xx大以來，中央以落實八項規定為切入點，大力加強黨的建設，正風肅紀，反腐懲惡，反腐鬥爭壓倒性態勢正在形成。一週前，省委教育工委召開了全省教育系統黨風廉政建設工作會議。在這個會上，程藝廳長深刻分析了教育系統黨風廉政建設的形勢，他指出，我省教育系統黨風廉政建設雖然取得一定成效，但是教育領域絕非一片淨土。在落實管黨治黨責任方面，從嚴治黨不到位、從嚴治黨和業務工作“兩張皮”、管黨治黨的力度逐層遞減;在黨風廉政建設方面，選人用人、財務管理、科研經費、考試招生、招標採購、工程建設領域違紀違法案件易發多發;在深化作風建設方面，嚴格執行中央八項規定和我省三十條要求不徹底、不到位，黨員幹部自覺性、堅定性尚未真正形成;在教育改革發展方面，基層不正之風和fu敗問題依然嚴重，羣眾反映強烈的熱點難點問題沒有得到根本解決，侵害師生羣眾利益的行為屢禁不止。這些問題雖是省級層面的分析，但在我市教體系統也有不同程度的存在。
在中央紀委六次全會上，xx強調指出“兩個沒有變、四個足夠自信”，給全黨全社會釋放了一種強烈的信號，那就是中央將始終保持反腐的高壓態勢，堅持力度不減、尺度不鬆。大家應該都能感覺到這種趨勢，那就是管黨治黨、反腐倡廉越來越嚴。我們一定要適應新常態，把握新要求，堅決落實中央八項規定，管嚴管緊教育體育經費，嚴肅查處侵害學生利益的行為。教育領域的各種亂象，往往金額少但性質惡劣，事情小但反映強烈，損害的是老百姓的獲得感，敗壞的是整個教體系統的形象。所以，今年市教體紀工委要加大監督執紀力度，要敢於亮劍。對於發現的違規違紀行為，特別是不收斂、不收手、不知止的，無論涉及到誰、無論職務高低，都要堅決追責問責，必要時下查一級，決不搞遷就照顧，決不搞下不為例。教體系統廣大黨員幹部要強化紅線意識，各級黨組織要強化教育引導，着力營造風清氣正的教育體育政治生態。
三是切實維護學校安全穩定。加強學生安全教育，組織開展防火災、防溺水、防交通事故、防震、防中毒、防踩踏、防暴恐等多類型的安全教育宣傳活動和應急逃生演練活動。建立完善安全穩定隱患責任清單和重大決策風險評估制度。加大D級危房、傳染病防控和食品安全工作專項督查力度，加強危險化學品和易製毒化學品管理。會同有關部門繼續加強校車安全管理，確保學生上下學交通安全。落實學生健康體檢制度，建立健全學生健康檔案。加強信訪工作，落實屬地管理責任，切實把矛盾化解在萌芽、把問題解決在基層。
還要特別強調一下文明城市創建工作，這是“六城同創”的核心，也是全市教體系統201x年工作的重中之重。去年在全市教體系統的共同努力下，我市文明創建取得了全國第三、全省第一的好成績。我局是教體系統文明委牽頭單位，承擔創建全國未成年人思想道德先進城市和全國文明城市的雙重任務。全市教體行政部門、各級各類學校都要高度重視，勇於擔當，層層制定實施方案、分解任務、落實舉措。新的一年裏我們要繼續鼎力肩負市委、市政府重託，全力以赴完成各項工作任務，在201x年全國文明城市第二輪年度測評中，未成年人思想道德建設工作全省、全國的排名力爭提升1-2個位次。
同志們，201x年全市教育體育改革發展重任在肩，時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，齊心協力，履職盡責，為開啟全市“十三五”教育體育事業發展凝聚新智慧、奉獻新力量、譜寫新篇章。