真抓實幹出成效創新思維圖發展
上半年，全縣民族宗教工作以“三個代表”重要思想為指導，以“三觀”教育為契機，牢牢把握民族團結和宗教穩定兩大主題，真抓實幹，鋭意進取，取得新成效。
一、以“三觀”教育為突破口，努力推進各項工作
（一）狠抓“三觀”教育，提升隊伍素質
今年以來，我們按照全州統一布暑，將“三觀”教育活動作為轉變作風，求真務實，開拓創新的突破口，緊緊圍繞“五個結合”深入開展“三觀”教育活動，對照目標找差距，創新思維強措施，深入剖析轉作風，為完成各項工作目標奠定了堅實地基礎。一是將“三觀”教育與中心工作相結合，突出發展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結合，完善工作機制；三是將“三觀”教育與創辦特色亮點相結合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設相結合，創新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結合，整治工作作風。通過“三觀”教育，發展思路進一步明 晰，工作措施進一步紮實，立足本職爭先創優的積極性進一步增強。
（二）狠抓“亮點”建設，形成規模優勢
基地建設是民族工作的特色和亮點。鑑於多種原因，我縣基地建設在全州長期居於落後地位。今年以來，我們進一步調整思路，主攻難點，以全州東大門野三關鎮為重心，加大投入力度，推進以木龍埡民族團結進步示範村為中心的基地建設，取得顯著進步。一是在示範村建設上完成了木龍埡村委會陣地建設；於四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示範村建設情況，學習經驗，轉變觀念；農家樂庭園及特色民居建設有序進行；公路提檔升級開始啟動；產業結構調整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規模養殖大户1個，50頭以上規模養殖大户3個，30頭以上規模養殖大户10個。二是民族衞生基地、民族教育基地建設再創佳績。民族醫院、民族中學多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農業推廣應用基地逐步規範和完善，功能得到逐步發揮。初步形成了以野三關為中心，具有幅射效應的特色亮點示範區。
（三）狠抓項目建設，規範資金管理
我們在民族專項資金項目上，吸取以往的經驗教訓，合理使用，嚴格管理，受到了上級好評。一是在項目建設上，科學合理地安排項目，堅持項目佈局與扶貧幫困相結合；堅持上級扶持與自力更生相結合；堅持經濟效益與社會效益相結合；堅持資金扶持與科技扶持相結合；堅持項目論證與監督管理相結合，使項目發揮了應有效益。現已完成XX年項目申報的各項準備工作。二是在資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內部審計，建檔規範等一系列措施，使資金管理達到了規範化、科學化的標準。出台了《縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計中，我局資金管理得到了省審計組的充分肯定，認為：使用合理、管理規範，值得推廣。為今後爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎。
（四）狠抓宗教事務，完善長效機制
宗教工作無小事，縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作彙報，專題研究民族宗教工作，並形成了專題會議紀要。六月中旬召開了鄉鎮和縣直各部門主要領導參加的民族宗教工作會議，就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務作為各項工作的重中之重，嚴格按“三個絕不允許”的要求，認真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節假日宗教場所的安全監督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領導親臨各宗教活動場所，調查研究，檢查督辦各項工作落實情況，現場解決實際困難和問題。今年四月，我局會同縣統戰部、公安等部門分四個組到各鄉鎮進行調研，形成了詳實的調研報告，為縣委決策宗教事務，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排，我局與縣統戰部聯合發文，就進一步充實和完善縣、鄉、村三級工作網絡作了具體要求。目前，縣與鄉鎮、鄉鎮與村、村與組三級均已簽訂了目標責任狀,明確了各級的職責、義務和獎懲措施，切實做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落實。
（五）狠抓扶貧開發，服務中心工作
按照縣委、縣政府的總體要求，我局與縣經管局、質監局、港航管理所等單位，對口幫扶野三關鎮高陽寨村。我局先後組織機關幹部職工深入村組及農户進行走訪調查。自3月以來，共組織人員下鄉幫扶達39天96人次。截止目前，我局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脱貧打下了基礎；二是已修通進村公路8公里；三是副科級以上領導一幫一對口幫扶落實到位。組織幹部職工捐款4000餘元；爭取公路修建資金2.5萬元；四是舉辦了80餘人參加的村組幹部及農户科技帶頭人培訓班；五是加強村兩委班子建設。使高陽寨村的“整村推進”扶貧開發工作有序進行，受到了縣委、政府及扶貧領導小組的好評。
（六）狠抓民族文化，促進產業發展
一是組織相關部門修改《恩施自治州自治條例》，蒐集整理意見16條；二是組織神龍溪推介活動,形式成果；三是按照全州統一安排，籌備民族服飾展銷活動；四是組織人員參與武陵山區民歌大賽和全國第十屆推新人大賽；五是支持、引導巴東縣樂鄉民族文化發展有限公司發展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、蒐集；民間藝術傳承與推廣，民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版；巴東地方戲曲文化教研、培訓為主體經營內容的民營文化企業。該公司的成立，對推動我縣民族民間文化產業化建設，弘揚民族民間文化，加快精神文明建設，將起到促進作用。
（七）狠抓自身建設，啟動機關搬遷
機關搬遷是長期困擾我局的突出問題。我局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內容。上半年，我局在抓好黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育工作的同時，以啟動機關搬遷為重點，多渠道尋求支援。通過多方努力，已與北京市民委、省民委進行了必要的溝通及交流。在省民宗委郭大孝主任的大力支持下，我局組織專班到北京市民委、國家民委及有關部門進行彙報，請求支持。北京市民委準備近期來巴東回訪，並有支持意向。目前，機關搬遷前期準備工作已經完成，預計在7月中旬可破土動工。
二、以加速發展為中心任務，促進工作再上水平
我縣民族宗教工作，堅決貫徹黨的民族宗教政策，增進了民族團結，維護了社會穩定。但與新時期民族宗教工作的新目標、新任務
和新要求相對照，還存在一些困難和問題。一是爭取政策的力度不夠。民族發展資金規模小，實施分散，效益不夠明顯。對全縣產業結構調整的支持力度不夠，沒有真正形成對經濟發展具有助推作用的基地和亮點。二是民族區域自治法宣傳貫徹力度不夠，民族意識逐步淡化。三是隊伍素質有待進一步提高。這些困難和問題，必須通過學習“三個代表”重要思想，深入開展“三觀”教育活動，樹立科學的發展觀，進一步創新思維，真抓實幹，才能推進民族宗教工作再上新台階。
下半年，我們將按照全縣民族宗教工作會議要求，繼續圍繞發展和穩定兩大主題，在“三爭”、“三強”、“三嚴”上做文章，全面完成各項工作任務。
（一）爭政策、爭項目、爭發展
一是充分利用《民族區域自治法》頒佈實施20週年的契機，抓好貫徹落實工作。在全縣範圍內對照省《若干規定》開展自查自糾，全面查找政策落實不到位的問題，提請相關部門督辦落實。二是打好民族牌、庫區牌、老區牌，充分利用國家西部開發、解決庫區產業空心化的政策優勢，走出去，引進來，協助各部門抓好招商引資和項目爭取工作，重點支持一至兩個產業，形成規模優勢，力爭“雙民雙贏”活動取得成效。三是調整思路，選擇具有公司+基地+農户經營模式條件的載體，在電腦農業開發上有新的作為。四是積極探索民族工作社會化的新路子，爭取各相關部門的配合，加大對民族團結進步示範村的投入，借社會力量，促民族工作發展。五是積極爭取上級民宗部門支持，努力抓住三峽庫區對口支援的最後機遇，完成機關搬遷任務。
（二）強素質、強意識、強機制
要通過紮紮實實地開展“三觀”教育，進一步提高隊伍素質，增強服務意識，完善工作機制。一是通過“三觀”教育活動，結合民宗部門自身特點及工作任務，進一步拓寬思路，服務於全縣經濟發展大局。牢固樹立權為民所用，情為民所繫，利為民所謀的觀念，滿腔熱情地為基層羣眾服務。牢固樹立為基層、為企業、為羣眾服務的意識，把維護和代表廣大羣眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，及時解決好羣眾關心的熱點和難點問題。二是建立健全嚴格的內部管理機制，始終保持求真務實的工作作風和奮發向上的昂揚鬥志，切實做好本職工作。
（三）嚴登記、嚴管理、嚴打擊
一是切實履行好宗教管理和行政執法主體的職能，正確處理好宗教與邪教的關係，合法信教與非法信教的關係，依法傳教與非法傳教的關係，在全縣範圍內，對天主教徒登記造冊情況進行一次全面抽查，摸清情況，掌握動態。二是強化對天主教傳教場所的日常監督與管理，明確專人，定期檢查，並做好信息反饋，確保天主教活動正常化和合法化。三是堅決抵禦滲透，按照“露頭就打，重懲嚴罰”的原則，對邪教骨幹分子和屢教不改的頑固分子，堅決予以打擊。