篇一
首先，非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區檢查指導工作。下面，我代表就我區的信訪穩定和安全生產工作向各位領導作以下簡要彙報：
一、關於信訪穩定工作
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我區重點圍繞解決羣眾實際問題，狠抓工作落實，構建長效機制，信訪穩定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪*起;赴京個人訪*起，赴省個人訪*起，到市個人訪*起，三級訪數是全市最少的縣區;接到市以上信訪立案*起，按期辦結*起，結案率*%;辦理羣眾來信*件，已結*案，暫接*案，正在期限辦理*案;受理複查複核案件*案，已結*案，正在期限辦理*案，有效維護了全區大局穩定，促進了和諧**創建工作的順利開展。我區的具體做法是：
(一)領導高度重視，突出示範帶動
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區委、區政府共召開了*次專題會議，研究信訪工作;每月召開一次聯席會議，及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份，區黨政領導共包案64件。三是變羣眾上訪為幹部下訪。為進一步暢通信訪渠道，我區先後出台了區級領導幹部包鄉鎮、包村、包企業制度和區直委局下廠入村幫民制度，要求區四大班子成員每人聯繫1個鄉鎮、2-3個村或企業，每個區直委局聯繫1個村或1家企業，每半月到村或企業一次，協調處理羣眾信訪問題，督查督辦重點信訪案件。今年以來，區黨政領導共接待羣眾來訪*次*起*人，羣眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯席會議制度，依法解決實際問題
今年以來，我區召開信訪聯席會議*次，堅持做到區級一月一排查，鄉鎮一週一排查，重點時期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對排查出來的重點案件和重點人員，全部明確包案領導，及時進行交辦，限期解決。為加大督查力度，區聯席辦與“三室”聯合，先後9次對交辦案件進行督查，有效的促進了問題的解決。通過聯席會議的召開，使我區的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉，為我區經濟發展創造了良好的外部環境。目前，現已辦結40起，辦結率80%。
(三)拓寬工作思路，突出工作創新
在信訪工作中力爭做到“三個規範”和“一個建立”：一是規範接訪工作程序。區信訪工作領導小組制訂下發了《關於進一步規範羣眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、複查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現場勸返、責任追究等方面做了具體規定。二是規範聯席會議工作。區聯席會議制定下發了《關於進一步規範聯席會議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規範，使我區聯席會議工作規範化、制度化、程序化。三是規範了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓，進一步規範辦案程序，提高辦案質量。另外，建立了區複查委員會，成立了複查委員會辦公室。自成立以來，受理複查複核案件18案，已結12案，正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查，狠抓工作落實
一是領導督查，率先垂範。區委*書記多次主持區委常委會，督促指導重大信訪疑難案件辦理情況，親自參加聯席會議，對全區信訪案件逐案聽取彙報，逐案提出督查意見。同時，在全區實行區級領導包案督查制度。二是聯動督查，形成合力。實行“三室”聯動督查，區委督查室、區政府督查室、區紀委效能監察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次，並在全區進行原汁原味通報。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，採取電話督辦、聽取辦案人員彙報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現場察看督辦等活動形式，核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理，夯實穩定基礎
在狠抓信訪基層基礎工作中，我區積極引導各鄉鎮、辦事處因地制宜，創造性開展工作。*鎮每週舉行信訪案件督查會議，對信訪案件的辦理，以積分制進行考核，起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協委員參加信訪案件聽證會，公開辦理程序和辦理結果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制，以版面形式將包案領導、責任人和案件進展情況公佈，並以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理，起到了激勵作用。*鄉實行義務評事制度，即建立鄉村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發生的矛盾糾紛進行一級評議，調解不成功的由鄉級義務評事會進行二級評議，鄉鎮司法所、法庭、民政所等列席，負責提供相關法律解釋。評議活動堅持公開評議，多次評議，直至問題解決。
(六)加強政策宣傳，規範信訪秩序
為確保新《信訪條例》的順利實施，我區在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區四大班子和區直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和內容。利用4月22、23日兩天時間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動，在各鄉鎮、辦事處人員流動較大的地方，設立信訪諮詢台，現場解答羣眾問題，受理羣眾投訴。共出動宣傳車*餘輛次，刷寫信訪標語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會*餘次，印製《信訪條例》宣傳材料*萬餘份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻户曉，人人皆知。在區信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮，以學習新《信訪條例》為重點，加強對工作中涉及到的法律法規學習;聘請區司法局、區工商分局等部門專業人士進行授課，講解國家有關法律法規，進一步規範信訪案件的辦理程序，提高辦案質量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩定工作
一是及時召開聯席會議，安排部署省八次黨代會期間的信訪穩定工作。10月19日上午，我區召開了第二十九次信訪聯席工作會議，對省八次黨代會期間的信訪穩定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待，暢通羣眾信訪渠道。省八次黨代會期間，各鄉鎮、辦事處科級幹部實行掛牌上崗，輪流接待上訪羣眾，做到有訪必接，切實暢通信訪渠道，認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結時限，辦結。接待領導結合分管系統的工作，強化預約接待，有針對性地處理羣眾信訪問題。同時排出值班表，記好接訪記錄，每天將接訪情況彙總上報區信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛，解決信訪問題。各責任單位對本轄區、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究，尤其是有可能引發集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會期間社會穩定的信訪突出問題和重大隱患，進行一次全面系統地排查。對排查出的重點問題確定包案領導，明確責任，集中力量，解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班，嚴格信息報告。省八次黨代會期間，各鄉鎮、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領導堅持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時上報。繼續實行信訪信息零報告、日報告制度，各鄉鎮、辦事處及區直有關部門必須及時報送日報表，我區將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查，對零報告、日報告情況進行彙總，檢查結果將進行全區通報。
五是完善既定預案，杜絕惡性事件。進一步完善應對突發性事件預案，一旦發現有大規模羣眾集體上訪和串聯上訪苗頭，按照預案迅速採取措施，控制事態發展，及時上報信息，就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重複上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作，一旦有異常情況，採取果斷措施，全力勸阻，堅決把羣眾穩定在基層。
六是深化“嚴打”整治鬥爭，維護社會治安秩序。組織鄉鎮巡邏隊，對重點地區，24小時不間斷巡邏，全力維護我區社會治安穩定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導致發生赴省集體上訪和個人上訪事件，損害我區對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人，將嚴格責任追究，決不姑息。
二、關於安全生產工作
*區高危行業企業較多，煤礦*家，非煤礦山*家，危化品生產經營單位*家，其他生產經營單位千餘家，安全監管任務非常繁重。近年來，我區安全生產工作始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，羣眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產格局，促進了全區安全生產形勢穩定。今年以來，全區工礦商貿企業未發生安全生產死亡事故，安全生產取得明顯成效。我們的具體做法是：
(一)強化工作領導，完善工作機制
一是成立了以常務副區長為組長的安全生產工作小組，加強了對安全生產的組織領導。二是每月在全區經濟工作彙報會上向區四大班子領導和鄉鎮、重點委局專題彙報安全生產工作，並多次召開區委常委會、區長辦公會研究部署安全生產工作。三是嚴格督查，區安委會辦公室和區委督查室、區政府督查室、區紀委效能監察室定期督查鄉鎮、辦事處、區安監局、兩個工業區和有關委局以及重點高危行業企業安全生產工作，確保了基層安全工作做細做實。
(二)深化日常檢查，有效整改事故隱患
今年以來，我區安監人員深入煤礦一線檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對危化品企業檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對非煤礦山企業檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;深入其它企業現場檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;到各鄉鎮、辦事處、區安監局、工業區和重點企業督查安全生產工作*餘次。分別開展了春季、“五一”黃金週、夏季和秋季四次安全生產大檢查活動，分成鄉鎮組、煤礦組、危化組、非煤組、交通組、旅遊組等*個組進行拉網式檢查。共查出隱患*處，隱患整改率在*%以上。
(三)健全監管網絡，落實安全責任
出台了《關於切實履行安全生產工作職責的通知》，健全了區、鄉、企業(村)三級安全監管網絡，共建立安全組織*個。區安監局正式幹部職工達到*人，鄉鎮有安監辦，企業有安全科，執法文書、隱患整改台帳齊全，並層層簽訂了安全管理目標責任書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區安全生產工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;危化企業安全工作會議*次。
(四)創新監管方式，促進本質安全
年初，主動邀請了省、市安全生產專家分別對*個煤礦、*個化工企業和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年，我區又和有資質的安全中介機構聯合，對高危行業企業進行了一次安全評估。通過監管方式的創新，極大地提高了企業搞好安全生產的積極性，從源頭上防止了安全事故的發生。
(五)突出工作重點，狠抓高危行業監管
1.煤礦方面：一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改，督促*煤礦建設密閉牆，提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產風險抵押金制度;四是在全區煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區內煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
2.非煤礦山方面：一是實施非煤礦山資源整合，減少礦山企業數量至22家，擴大生產規模，提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產工藝，提升安全生產設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業設立固定、醒目的安全警示標誌和警戒線，固定爆破時間，嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產風險抵押金制度;五是加大了安全生產處罰力度，對違法企業下達行政處罰決定書*份。
3.危化品方面：一是對安全措施不到位、隱患整改不力的企業下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯合*政府對*村*非法生產線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘乾房進行了關停。
(六)強化安全培訓，提高員工素質
今年以來，我區共組織煤礦礦長資格培訓複訓*人，特種作業人員培訓複訓*人;培訓從業人員*人次。全區安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達到*%。採用以會代訓的方式，對安監人員和企業安全管理人員培訓*人次。為增強我區煤礦企業專業技術力量，督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育，增強安全意識
積極開展了各種安全生產教育活動，極大的提高了廣大幹部職工的安全意識，指導企業刷寫永久安全標語*條，組織*家區有關單位和重點企業開展了安全生產月活動，共展出版面*塊，懸掛橫幅*條，設立諮詢台*個，發放傳單千餘份，展出內容豐富多彩，採用了羣眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產領域的各個方面，並深入到鄉鎮、企業巡迴展出，營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入，夯實安全基礎
今年以來，我區督促指導高危行業安全投入總計達到*萬元。其中，煤礦累計投入安全生產資金*萬元;危化企業安全資金投入*萬元，企業安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應急救援體系，防患於未然
我區不斷完善了救援組織，明確了安監、公安、衞生、交通等部門應急救援職責，建立了應急救援成員單位聯繫名錄，一旦發生事故，能夠迅速出擊。指導企業完善了應急救援預案，組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練，提高了企業應對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協議，並主動與礦山救護大隊聯繫，檢查礦井避災路線圖，到井下實地進行勘查。危化品企業與消防、環保、公安、質監、安監、衞生、市專家組等保持了信息暢通，達到有求必應，隨叫隨到，確保了應急救援快捷有效、防患於未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產工作
一是正確認識我區當前的安全生產形勢。今年以來，我區安全生產形勢繼續保持了穩定狀態，沒有發生一起死亡事故。但是，我區煤礦、非煤礦山、危險化學品生產等高危險企業較多，第四季度正值生產旺季，各類安全事故處於多發期。為此，我們將時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會期間，安全生產繼續保持良好態勢。
二是認真開展安全生產大檢查。前天，全國安全生產暨煤礦整頓關閉工作電視電話會議召開之後，我區在昨天上午，及時召開會議對安全生產工作進行了安排部署。近期內，我們要組織安檢人員和專業技術人員對轄區內的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產企業開展一次拉網式檢查。對排查出的隱患要登記造冊，建立台帳，責令企業限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業要採取硬措施，責令企業停產整頓並依法處理。
三是狠抓安全生產責任制的落實。嚴格執行行政首長負責制和企業法人責任制，把安全生產各項措施落到實處。繼續對煤礦企業實行鄉幹部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度，堅決杜絕超能力生產和違法生產。對因安全生產責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發生重特大安全事故的，將按照有關規定嚴格追究責任。
篇二
今年來，我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關於信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發展觀，切實維護人民羣眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是，從到區、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區今後一個時期的信訪工作，下面，就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要彙報，供領導參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區羣眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區114批1023人次，在城區考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉幹部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村户口等問題的信訪大量增加。
3、突發性信訪問題增加。今年來，醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加，這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故，也變成了信訪問題，羣眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府並堵門、堵路、衝擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區羣眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有羣眾方面的，也有幹部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“後扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“後扶範圍”;特別是一個“儘量”，兩個“可以”的規定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養殖、救災資金等等，雖然由區統一發放，但因發放不及時和發放不規範，導致羣眾上訪，三個鄉鎮中有農民先後多次到區、市上訪，要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設，使有些區域下水道系經常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給羣眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛徵求羣眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續多次上訪都得不到解決，直到主要領導批示或大規模上訪後才能引起重視解決的，大都是屬於不做深入的調查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪羣眾賭氣相爭，造成羣眾上法院狀告幹部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節)，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運聖火傳遞、旅遊節、中央領導視察等)，羣眾上訪增加，藉機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪羣眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領導越大越能解決問題，因此出現了基層的越級往市裏上訪，到了市裏都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的集羣性。一些上訪羣眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能儘快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現象突出，有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息，羣眾進京赴省上訪，當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪，羣眾採取堵門、堵路、衝擊黨政機關等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發生的集體訪中，涉訪違法現象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決羣眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為羣眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導幹部閲批羣眾來信、定期接待羣眾來訪等制度，目前，主要領導閲批件有14件，領導接訪7次，羣眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待羣眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好羣眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題，真正使羣眾反映的問題件件有着落、事事有迴音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對羣體性事件，我們本着“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)，有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實徵地補償等3個積案，目前正在着力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、幹部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地徵用和承包、城市拆遷等方面羣眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力
我們正在着眼於推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和羣眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機。
篇三
我鎮認真按照上級文件精神，紮實開展信訪維穩工作，做好信訪日常工作，堅持“抓好源頭預防、科學預防預測、開展依法信訪、強化調查研究、嚴格責任追究、狠抓工作落實”的工作(市政府機關後勤工作總結)原則，使我鎮信訪維穩工作取得了較好的成績。
一、統一思想、提高認識、形成合力
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習和貫徹黨的“xx大”精神，堅持“整防結合，預訪為主”的工作方針，積極構建信訪穩定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，全力維護社會穩定，信訪是人民羣眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶。我鎮強化宣傳，提高認識，不定期層層召開會議，傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規定，使幹部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全鎮幹部職工一致認為，加強信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內部矛盾、理順羣眾情緒、密切黨和人民羣眾的聯繫、鞏固黨的執政地位的需要，是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。形成一種“各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管”的良好信訪工作格局，並將信訪維穩工作納入年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
二、加強領導、成立班子、分工協作
為確保信訪維穩工作順利開展，我鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長、鎮人大主席、大調解中心副主任為副組長，相關人員為成員的信訪維穩工作領導小組，實行主要領導主要抓、分管領導具體抓，層層抓落實。堅持首問責任制，做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據可查，儘可能地將矛盾化解在萌芽狀態。對於情況複雜的信訪問題按程序逐級上報，採取措施積極應對，有序解決，千方百計將羣眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。
三、強化措施、調查摸底、找準根源
1、加強學習，提高業務素質。利用各種會議，加強職工對國家政策和法律法規的學習，要求每個幹部職工都能較好的掌握各項政策，防止認識上的偏差引發不必要的矛盾。
2、深入基層，找準信訪根源。組織幹部職工,積極主動地深入基層，瞭解情況，體察民，掌握第一手資料，從源頭上減少信訪問題的發生。
3、切合實際，做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪訴求人的意見，秉公辦事，防止因辦事不公、態度生硬引發糾紛和上訪問題發生。
4、暢通信息，排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網絡流轉渠道，確保信訪網絡正常運行。及時對本轄區內的不安定因素進行排查，上報信訪維穩信息，確保信息文件規範高效。對縣信聯辦、維穩辦、信訪辦交辦的信訪事項，每月定期開展本地區影響社會穩定的突出矛盾糾紛排查，落實調處工作責任制。
5、落實責任，簽訂目標責任書。鎮黨委政府與村(社區)、各分管領導簽訂目標責任書，對因領導幹部接訪、下訪、調處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發的羣眾上訪或集體上訪事件，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任，並取消年底評優晉級資格。
四、建全制度、狠抓落實、確保穩定
1、領導幹部大接訪制。趕場天堅持領導坐班接訪制，凡有羣眾來訪、坐班領導親自到現場接訪，根據羣眾訴求類別、能當場答覆的、現場給予答覆意見;當場不能答覆的，説明原因，及時批轉到相關部門承辦，並辦結。今年1-4月，現場接訪四件、由綜治信訪維穩辦承辦三件，並在規定的時限內如期辦結，其中一件轉由永興法庭解決處理。
2、不穩定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區不穩定因素，如實排査、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調解制。按照“小事不出村、大事不出鎮”的原則，一般信訪訴求願望，由村、社區進行化解答覆、較大以上信訪案件由鎮接訪和答覆處理。鎮信訪部門根據有關法律、法規和政策，能夠答覆和處置的、當場給予答覆和處置，暫無政策依據的給予正面解釋和安撫，正確引導訴求人到相關部門諮詢解答，決不將矛盾上交，更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件台帳銷號制。將全鎮因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉、訴訟判決、徵地建房等疑難信訪案件，建立台帳銷號制，並明確掛包領導、具體工作人員和責任單位，全力做好解釋安撫等穩控措施，及時銷號。
5、轉辦信件及時回覆制。對縣級或縣級以上部門轉辦的信訪案件，接件之後，及時明確相關責任單位和具體經辦人員，在規定的時限內，作出調查回覆意見。截止目前為止：全鎮共受XX縣委書記信箱五件、市長熱線二件，都在規定限期內及時回覆，訴求人能及時查閲回覆的質量，增強了訴求人的滿意度，辦結率和及時率都達100%。
6、重點人羣穩控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節假日期間，都安排了領導和相關工作人員值班，對重點上訪對象、原“*”習練骨幹人員實行“一盯一”的重點穩控，隨時掌握他們的活動狀況、內心想法、，嚴防外來邪教人員串聯、拉攏等非法活動，確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態，並嚴格執行信訪穩定信息“零報告”制。
我鎮信訪維穩工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今後的工作上，不斷總結經驗教訓，建立健全制度，層層落實責任，高度重視信訪穩定工作。為經濟社會事業營造良好的發展氛圍。