加強公安幹校培訓基地建設 認真開展民警正規化培訓
我們地區現有民警近萬人，加強培訓，提高民警的政治、業務和身體素質的任務非常重，對此，市局黨委非常重視，把它作為固本的工程來抓，不斷加大對教育訓練的人、才、物投入，使教育訓練工作得到了長足性、跨越性、創新性發展。2000年至今，先後舉辦刑警、户籍（治安）警、交警、巡警、轉制民警、初任民警、警銜晉升、職務晉升、“三項教育”分離民警、微機、查緝戰術等十三種不同類別的培訓班，計77期，培訓在職民警12000餘人次，培訓教學水平處在全省一流，教育訓練工作走在了全國同類院校的前列。公安部人事訓練局在內刊《公安人事訓練工作》上推廣了我局民警教育訓練工作的成功經驗。《公安教育》也刊登了這方面的探索性經驗材料。
一、從現實鬥爭需要出發，不斷深化教學改革，大力強化技能訓練，努力提高教育訓練水平。
按照廳黨委“以全面實施素質教育為主線，進一步加快公安教育的改革和發展，努力培養更多的政治合格、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的公安專門人才”的要求，市局黨委充分認識到公安教育的極端重要性，堅定不移地走“科教強警”之路，把公安教育作為建設強大的公安隊伍和強有力的公安工作的先導性、全局性、基礎性工作，擺到了優先發展的戰略地位。2000年初，市局專黨委決定，將市警校和公安幹校合併，作為市局民警教育訓練基地，全面轉為在職民警的正規化培訓，制定了《長春市公安局民警培訓教育三年規劃》。為了解實戰單位和民警對培訓教育的希望和要求，訓練基地由三名校領導帶隊，組織骨幹教師開展了《發展公安教育切實為公安實踐服務》專題調研；為加強“查緝戰術”重點學科的建設，訓練基地同樣成立專題調研組，到中國人民公安大學、北京警察學院、長春武警指揮學校等地考察學習，同時走訪大案的指揮員與偵查員，跟蹤調查了幾年來長春地區發生的成功處置的典型大案。經過兩個多月的調研工作，形成了《關於減少民警傷亡，強化民警警務技能培訓》的調研報告。2001年就在全省率先開辦了民警查緝戰術培訓班以及計算機應用培訓班和機關民警公文寫作培訓班。根據調研報告，科學制定了民警訓練教學計劃、教學大綱，使教學的針對性、實用性不斷增強，教學質量不斷提高。同學歷教育相比，民警培訓教學工作實現了八個突破：。一是探索構建了科學的培訓課程體系，形成了政治理論與隊伍建設、實用法律法規、公安業務知識、公安應用寫作、警事技能、公安科技常識六大教學板塊，使教學內容更加系統化、規範化；二是解決了教材陳舊落後問題，適時編寫了適應形勢和發展需要的《公安機關國中級人民警察培訓綱要》配套教材，並由羣眾出版社出版發行，發給培訓民警使用；三是創新了一些新的學科，由基礎理論培訓向技能培訓過渡。為了貼近實戰，針對基層和一線民警在射擊、格鬥、盤查、追捕、堵截、解救人質和處置突發事件、羣體事件等方面急需提高技能和技戰術水平的需要，增設了巡邏警務、社區警務、公安信息應用、偵查詢問與訊問、刑事案件偵破與分析、人民警察心理、查緝戰術、計算機網上查詢與應用等課程；四是以人為本，探索出了教學、教研、實踐一體化的教學模式，加快公安實踐同步研究工作，使教學訓練更好地為公安實踐服務；五是教學方法和教學手段不斷改進和提高，啟發式教學、討論式教學、直觀式教學、模擬實驗教學得到了廣泛運用。從近些年來組織的多次教學問卷調查和民心工程意見反饋來看，廣大民警參加培訓學習的熱情不斷提高，培訓教學工作受到了各級公安機關和培訓民警的普遍歡迎和好評。
二、加強師資隊伍建設，培養建立了一支高質量的公安教師隊伍
市黨委高度重視對民警培訓教師隊伍的培養。按照《教師法》的要求，不斷提高教師隊伍的政治、業務素質，增強他們“育警鑄劍”、教書育人的使命感、榮譽感。不斷優化教師隊伍的學歷、職稱和年齡結構，採取各種行之有效的辦法，提高教師隊伍的整體素質。為使原先從事學歷教育的教師迅速轉軌，適應民警教育訓練工作的需要，市局出台政策，積極為訓練基地教師到實戰單位鍛鍊創造條件。每學期的無課教師將被派往基層單位參加一年或半年的掛職鍛鍊。選派教師參加對口專業的進修培訓學習、外出考察學習，參加專業研討會。有計劃組織教師開展專題調研，以調研促教學，促進個人素質的提高。重視教師隊伍的梯隊建設，以學科組為單位，開展一幫一結“對子”活動，認真選拔培養中青年學術骨幹和學科帶頭人。每年定期舉辦教育教學研討會，定期召開教師學術報告會，市局相關業務部門派人蔘加，對學術論文進行編輯整理，結集在局內專刊《公安研究》上發表，激發鼓舞教師進行學術研究的熱情。走專兼職教師相結合之路，制定了《關於兼職教師聘任管理辦法》。一批具有豐富公安工作經驗、有較強理論水平和表達能力的一線教師被聘為公安客座教師。通過幾年的努力，市局基本建立了一支適應民警培訓教學需要的教師隊伍，教師的教學水平不斷提高，培訓教學取得了較好的效果。在二OO一年省廳組織的全省公安專兼職教師授課競賽中，市局代表隊獲得團體第一名，兩個個人一等獎，充分展示了我局民警培訓的教學水平和教學實力。在近幾年東北、華北、西北地區公安教育研討會上，教育訓練基地的教師有多篇論文獲得一、二等獎，教學教研工作得到了公安部人事訓練局和“三北”地區教育研討會組委會的充分肯定。
三、建立了科學的學業、操行考核機制，保證了教育訓練工作真正收到成效。
在教育訓練管理工作中，根據上級公安機關提高隊伍建設水平有關抓好隊伍建設的指示精神，突出政治建警原則，不斷探索適應民警訓練的新途徑。訓練基地把養成教育、作風培養、素質提高作為管理工作的出發點，做到管教結合，管教一致，管理育人。按照作風軍事化、生活制度化、內務標準化、管理規範化的目標，完善了一日生活制度、請銷假制度、課堂秩序管理制度及操行量化考核評比辦法等。下發了《關於加強培訓民警思想政治建設，全面推進素質教育的決定》，要求培訓時間一個月以上的各類培訓班要建立臨時黨支部，支部下設黨小組，定期組織民警開展活動和支部學習；堅持民警培訓政治工作例會制度，及時傳達上級有關文件精神，使培訓民警在培訓期間能及時瞭解各項工作信息，瞭解全局中心工作任務。管理中，突出思想政治工作作用，從嚴管理，從嚴考核。對培訓民警中的好人好事和典型，通過板報宣傳、通報表揚等形式，及時進行宣傳和弘揚；對學習態度不端正，思想作風渙散的民警，不寬容，不講情面，發現問題及時處理。對問題嚴重的，一律取消培訓資格，退回原單位。對班次大、時間長或某些特殊培訓班，要求各單位政工領導帶隊，常駐培訓基地，共同參與管理，跟蹤考核。同時，在管理中，以人為本，充分體現人文理念，注重思想育人和親情感化，在管理者和培訓民警之間努力建立心靈溝通交流的平台，並通過組織豐富多彩的文體活動，如乒乓球比賽、籃球比賽等，活躍培訓民警的身心，創造既緊張又輕鬆，既嚴肅又活潑的良好氛圍，激發培訓民警的學習興趣，促進管理成效。
四、加強領導，全警動員，為全面開展教育訓練提供強有力的思想、組織和物質保障
在教育訓練工作中，市局黨委堅持全警辦教育的原則，要求各級公安機關、各警種、各部門和每個民警都要關心支持公安教育，把優先發展公安教育化為全警的自覺行動，不斷加大對教育訓練的人才物投入，形成了尊師重教和人人重視教育，人人關心教育，人人支持和參與教育的濃厚氛圍。市局黨委多次把民警教育訓練基地的發展建設作為重要議題，專門召開會議進行研究。市局領導經常深入民警教育訓練基地現場辦公，解決困繞基地建設的難題，並在政策上給予支持和傾斜。每年教師節，市局黨委都要到教育訓練基地看望慰問廣大教師，給優秀教師和優秀教育工作者送去精神鼓舞和物質獎勵。為加強教育訓練基地的基本建設，市局黨委在公安工作經費非常緊張的情況下，籌措資金，投入教學基礎設施建設和後勤保障。近年來，先後支持、幫助民警教育訓練基地建設了多功能的警體館、現代化的射擊館、網球場，購買了近百台微機，建設了多媒體教室，改造了食堂、宿舍，更換了塑鋼窗、供暖鍋爐。
公安工作大計，隊伍建設為本；隊伍建設大計，教育訓練為本。有一流的訓練，才能有一流的精兵。有一流的精兵，才能有一流的工作。我們一定以這次會議為契機，全面貫徹落全國二十公、全省二十二公會議精神，繼續高度重視民警訓練基地的發展建設，不斷加大人財物投入，努力提高公安教育教師人才的政治地位和待遇；繼續大力強化警務技能訓練，提高民警的實戰技戰術水平，增強隊伍的戰鬥力，為長春老工業基地振興和長春市人民作出新的更大的貢獻。