敬愛的黨組織:
2019年10月，xx屆五中全會決定，全面放開二胎政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣佈終結。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權利，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制。二孩政策將在2019年全面實施。
眾所周知， 我國是人口大國，但是黨和政府注意控制人口的爆炸性增長，將計劃生育政策作為基本國策堅持實行。中國實行計劃生育以來，全國少生4億多人，提前實現了人口再生產類型的歷史性轉變，有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步。實踐證明，中國較好的實行計劃生育的基本國策，對建設中國特色社會主義、實現國家富強和民族振興產生了巨大影響，為促進世界人口與發展發揮了重大作用。
但是中國人口與計劃生育工作存在的諸多問題，集中表現為：低生育水平。中國的低生育水平是在社會生產力不發達、社會保障體系不健全、羣眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現的，羣眾的生育意願與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在着反彈的壓力。地區發展不平衡。城市和經濟發達地區的生育率較低，但是在農村特別是中西部地區農村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉，總體工作水平還不夠高。
此外，與歐美、日本等國家一樣，中國開始出現“人口老齡化”的現象，社會養老壓力巨大，在此前“單獨二孩”政策放開實施遇冷的情況下，使得現行的人口政策不得不做出調整，因而此次五中全會，黨及時迅速地對人口政策再次做出了調整，以適應中國的發展現狀，為深化改革提供良好的環境，這體現了中國共產黨與時俱進、實事求是的優良作風。“全面放開二孩”政策既反映了新一屆領導集體堅持以人為本的執政思想，也反映了新一屆領導集體在針對民眾關注的熱點問題上敢於突破，勇於創新，設身處地的從百姓角度着想。
在全面放開二孩政策之後，在一段時間內，對於中國的經濟狀況有着極大的促進作用。隨着國家逐步放開二孩政策,開始有不少家庭在糾結着要不要生二孩的問題,隨之而來的經濟負擔讓不少家庭有了猶豫。然而，在生二孩之後,家庭結構發生變化,原來一家三口變為一家四口,也需要父母或僱傭保姆一起來照顧家庭,同時,住房需求結構也發生變化,原來一家三口的居住需求一般為兩房即可,二孩後,住房需求起碼變為三房,甚至四房。
因此,全面實施二孩政策後,生二孩的家庭改善家庭住房狀況成為必然,這對未來改善型住房項目來講是利好。而且，國家經濟長期發展的需要,也是房地產可持續發展的需要,可能會發生改善住房條件、增加住房需求等方面的影響。“居者有其屋”,這是中國人從古至今根深蒂固的理想生活,房子成為生活必需品。
眾所周知,房地產市場景不景氣,房子好不好賣,直接與購買力有關。然而,購買力又直接跟人口掛鈎,人口多了自然對住房的需求也就旺盛了。面對一家會有兩個孩子的可能將考慮置換成大房,改善性需求增加明顯,新一撥購房者將會積極入市。儘管2019年在各大利好政策下,樓市逐步回暖,但庫存問題還沒得到完全解決。因此，房價在短時間不會出現大幅上漲,而將會是一個穩中上浮的趨勢。
全面放開二孩政策後，將能夠改善人口結構。在過去的近40年，中國人口年齡結構逐步發生了根本性變化。1982年第三次人口普查時，全國0歲-14歲人口和65歲及以上老年人口的比重分別為33.6%和4.4%;2019年第六次人口普查時，兩項數據分別是16.6%和8.9%。這表明，中國已經成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一，如果不適時調整生育政策，中國將很快進入“未富先老”型社會。
據人口研究機構預測，如果不調整生育政策，預計2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峯值，約佔總人口三分之一。黨和政府意識到“人口負債”的可能嚴峻後果。因此，2019年的中國政府工作報告指出，適應中國人口總量和結構變動趨勢，統籌解決好人口數量、素質、結構和分佈問題，促進人口長期均衡發展。
全面放開二孩政策，對於當前中國來説是十分必要的。在中國當前的經濟狀況下，人口政策似乎成為拉動經濟增長的必然結果，在年輕勞動力人口數量提上來之後，才能夠緩解中國人口老齡化的問題，中國的經濟才能有更快更好的增長。
此致
敬禮
彙報人：
20XX年XX月XX日