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湖北公佈公車改革方案出台

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湖北省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合下發《湖北省公務用車制度改革總體方案》,標誌着湖北省公車改革進入實施階段。據測算,湖北省、市、縣各級車改後的公車數量將壓縮51%,年公務交通總支出比車改前減少數億元。

湖北公佈公車改革方案出台

根據方案,湖北參與公車改革的機構包括全省各級黨政機關。垂直管理系統駐地方單位按照屬地化原則,與駐在地公車改革同步推進。

參與公車改革的廳局級及以下工作人員將發放公務交通補貼,自行選擇公務出行方式,行政區域內公務出行不再報銷公務交通費用,超出公務交通補貼範圍的公務出行按差旅費規定執行。公務交通補貼隨工資按月發放,將依據經濟發展、物價變動等因素,適時適度調整補貼標準。

補貼標準為:省級黨政機關公務交通補貼標準按廳局級、縣處級、鄉科級和科員及以下分4檔,分別為1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。各市(州、直管市、林區)根據本地區財政狀況、節支目標等確定補貼層級和標準,但不得高於中央對應層級補貼標準的130%(廳局級1690元/月、縣處級1040元/月、鄉科級650元/月)。

根據方案,湖北省力爭於8月前基本完成省級黨政機關公車改革,年底前基本完成市、縣、鄉級公車改革,適時啟動其他事業單位、國有企業和國有金融企業公車改革,用兩年左右時間全面完成改革。公車改革取消的公務用車,將採取公開拍賣的方式處置,並且已出台辦法妥善安置司勤人員。

廣東:車改方案將公佈 珠三角多地車補預降六成

省直及各地市車補標準(單位:元)

這次改革還有不盡如人意的地方,配套改革沒有跟上,會引起反彈。建議引入社會化車輛,與政府的公車改革無縫對接,讓公務員感覺到公車改革後用車更方便了。

“隨着房價物價上漲,我們已經感覺壓力很大了,如果再減少車補,壓力就更大了。”珠海公務員小江目前月收入五六千元,車補1200元 ,約 佔20%。按照廣東車改補貼標準,他每個月的車補將減少五六百元。

廣東公佈的最新車改補貼標準確定為:正處級1000元,副處級800元,正科級600元等。9月前,各地市將落地中央出台的公車改革新規。珠三角的佛山、惠州、東莞、廣州等多個先行改革的地市公務員,都將面臨小江的情況。與此前各地市制定的“車補”標準相比 ,新 政“車補”預計將下降六成。省發改委有關人士表示,目前車改方案還在最後的修改完善中,將於近期公佈,今年一定會完成全省改革。

有公務員工資將縮水一成多

不少公務員已在擔心車改即降薪。佛山科級幹部公務員老王每月收入7000多元,其中車補XX多元,佔了30%。車改後預計將下降1000多元,工資收入縮水近兩成。“我們很擔心,但是也沒辦法,只能走一步看一步了。”

在珠海,一名區屬正科級幹部稱,其原來的車補標準可能會從2600元降至1100多元左右。他算了一筆賬,此前的車補約佔税後收入的1/5,新標準實施後,將會導致其税後收入較以往減少11%左右。在東莞,若參照省直機關車改新標準,科員以上公務員的車補將縮水六成以上。受訪的東莞市公務員直呼“吃不消”。

不少普通公務員歡迎車改

不過,對於尚未進行車改的地區和單位,不少普通公務員則表示了歡迎。“有車補總比沒有好,幾百塊也是錢”。珠海一名尚未進行車改的鎮級公務員表示,即便單位有公車,通常也只有領導能用,跟普通公務員沒什麼關係,車改後多少能有點補貼。

佛山公務員老王説,特別反對按照級別定車補,而不是按照用車的實際需要。“確實苦樂不均,比如檔案局這種機關的人員哪需要下鄉,有的鄉鎮幹部天天下鄉。這怎麼辦 省裏的一個處長和地方的區長、書記,你説他們用車的概率到底哪個更大一些 ”

職務越高的官員出門公幹並非越多,級別越低的普通幹部不代表出門就越少,有人説車補根據職位來一刀切是“益了處長苦了科長”。

據中央相關規定,中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元,地方補貼標準不得高於上述標準的130%。對照這一規定,廣東省直機關標準基本是中央規定的上限,各地的車補標準應與省直機關標準基本相當。不過,有東莞公務員接受採訪時表示,原本用於發車補的卡錢少了,但另一張卡錢多了,總體基本持平,也沒搞清楚變成了什麼名目。

迴應

省發改委:本次車改不涉及薪酬改革

對於已經先行貨幣化車改XX年的珠三角幾地市,很多人認為“車補”不完全是解決公務出行,也是工資增長的一種方式。例如,珠海在XX年即率先車改,XX年前後又將車補標準提高了500元左右。珠海公務員小江説,車改應該讓公務員工資增長機制得到完善,收入得到保障。昨日省發改委迴應稱,公務員薪酬體制需要政府牽頭綜合考慮,本次車改並未涉及。

“今年一定會完成全省改革”

省發改委體改處處長姜建中昨日在廣東“民聲熱線”節目上表示,車補要回歸到公務用車的應有之意,就是解決公務出行。這次車改是中央定的,標準是科學合理的。

姜建中提到,這次車改除了一些特殊公務要用實物保障之外,其他就是建立公務交通補貼來實現。有事要派車、要用車有一個集中管理、集中使用、集中調配的職能,又能降低成本,也能保障辦事人員有車可用。他坦言,珠三角基層公務員多年未加薪,薪酬偏低,擔心車改降低收入。但車改本身帶來的補貼降低怎麼彌補的問題,已經超出了發改委的職能範圍,應該放在一個更大的改革背景下來解決。省發改委副主任黎明也表示,目前車改方案還在最後的修改完善中,將於近期向社會公佈方案及實施辦法,今年內一定會完成全省的改革。

“公車將有明顯標誌便於監督”

黎明透露,改革後公車將有明顯標誌便於監督,改革掉的公車一定會公開拍賣。未來看改革效果還考慮成立公車車隊,向社會化方向發展。對於“按級別定車補”的質疑,姜建中表示,打破“官本位”就是這次公車改革的目標之一。實際上公務用車改革以崗位定標準,而不以級別定標準。整體的改革方案沒有完全按照級別來設計,而是按照崗位來設計。“以前處級以下是沒有配車的。省裏是副廳以上才有,實際上這次改革也解決了處級以下幹部公務出行的交通補貼問題。”姜建中表示,從大的方面來看,已經在不按行政級別來配置資源方面邁出了一步,要做到每個崗位都配得非常公平,還需不斷完善,不可能一步到位。

西安車改方案公佈:月補最高1690元 最低550元

華商報訊按照我省市縣公車改革時間安排,截至目前西安、銅川、漢中3市車改方案已經批准實施。6月26日,西安市公車改革動員部署會召開,在我省首個啟動市縣車改。

交通補貼層級劃分為八類

根據《西安市公務用車制度改革總體方案》,車改原則、範圍、車輛處置等均參照省級車改方案執行。西安市級機關公務交通補貼層級劃分為八類。其中,副市級每人每月1690元,科員及以下每人每月550元。

據瞭解,省級機關車改劃定補貼層級為七檔,西安交通補貼標準稍有變化,增加副局級領導補貼。其餘層級標準標準與省上標準一致。

據省公車改革辦有關人員介紹,西安市由於是副省級城市,副局級幹部和正處級幹部待遇上有區別,這次方案中專門將副局層級單列,標準介於正局級和正處級之間。

保留的一般性公車不超編制數30%

西安市的車改範圍為在編在崗的廳局級及以下工作人員。其中市級四大班子、市檢察院、市法院正廳級領導,區、縣黨委、政府主要負責人鼓勵其參加車改。對未參改單位和人員,不得發放公務交通補貼。全市保留的一般性公車,不得超過編制數30%。保留的執法執勤用車比例,市級不超過60%,區縣不超過70%。市級機關、區(縣)將集中保留車輛建立服務保障平台,實行統一管理。

西安市方案特別明確,在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下,平台車輛可用於保障跨區域遠距離公務出行,可用於地方發生突發事件的應急保障。明確將設立綜合執法車輛平台,保障在實際工作中具有行政執法職能的部門(如國土、環保、城管等)的公務出行。市級機關綜合執法平台設在市機關事務管理局。

交通補貼保障範圍為:7行政區、西安咸陽機場

國內公車改革專家葉青曾針對各地車改提出建議,劃定公務出行保障範圍,區分公務和出差。這條建議在西安車改方案中有體現。

西安市在方案中明確劃定了市級機關公務交通補貼保障範圍為:新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長安區城區和西安咸陽國際機場。在此範圍內自行選擇公務出行方式,公務出行不再報銷公務交通費用。明確劃定保障範圍,在範圍內按補貼額度拿補貼,可操作性強。

銅川漢中車改方案已批覆其他市方案正審定

西安市此次詳細公佈車改實施方案,成為省內市縣車改的首個實踐者。在國內副省級城市、省會城市中,也走在前列。

按照西安市的時間表,將力爭在6月底前基本完成市、區(縣)、鄉(鎮、街道辦)級機關以及參公事業單位公車改革;下半年做好改革後續工作,建立健全改革後公車的長效管理機制,對全市公車改革工作進行檢查驗收。

華商報記者從省公車改革辦獲悉,除西安市外,銅川、漢中方案在全省首批已經獲准實施。其他市的方案,正在省財政廳審定,原則上保證改革後的支出要低於改革前。

西安市級機關公務交通補貼層級

副市級 每人每月 1690元

正局級 每人每月 1500元

副局級 每人每月 1350元

正處級 每人每月 1040元

副處級 每人每月 950元

正科級 每人每月 650元

副科級 每人每月 600元

科員及以下 每人每月 550元