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地方政府“開工”政策瞄準去庫存

規章制度 閲讀(2.14W)

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地方政府“開工”政策瞄準去庫存

21世紀經濟報道記者發現,2月14日,農曆新年後的第一個工作日,多地吹響“開工”號角。其中有召開專門會議意在動員,也有地方省長、市長分赴調研,還有出台相關文件全面部署。而這些動作的目的均在於穩增長,確保“十三五”開局之年實現開門紅。

公開消息顯示,甘肅、河南、江西、天津、浙江、安徽、雲南等地均有類似行動。甘肅省省長劉偉平主持召開省政府第110次常務會議,確定2019年省列重大項目,研究促進工業穩增長調結構增效益相關舉措,撬動更多社會投資。

河南省省長謝伏瞻在當日電視電話會議上,要求做好十方面工作安排部署,確保各項工作開好局、起好步,為全年保持良好發展態勢和社會大局穩定打下堅實基礎。

其他還有天津市、浙江省領導也提出要在2019年開好局、起好步。另外,安徽和雲南省甚至出台了穩增長相關意見

雲南社科院經濟研究所副所長穆文春指出,目前各地經濟下行壓力大,需確保投資等穩定增長,“很多省經濟增長受制於產業太過單一,目前需要儘快使得產業多元化,確保經濟增速平穩。”他説。

地方穩增長大戰打響

21世紀經濟報道記者獲悉,2019年各省公佈的經濟數字,其中工業領域除西藏外幾乎都在下滑,投資領域除北京等少數地區外,其他地區都下滑嚴重。

為此,雖然春節後的第一個工作日部署全年工作已成慣例,但今年從地方來看,穩增長工作依然被反覆強調。

2月14日河南省政府全體擴大會議指出, 全省經濟下行壓力依然較大,形勢不容樂觀。目前要千方百計穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險,確保各項工作開好局、起好步。

為此要着力促進企業和房地產市場平穩運行。幫助困難企業分兵突圍,降低成本,加快消化商品房庫存,防範化解金融風險。同時要深入推進產業結構調整,穩定擴大有效投資,加快推進重點項目建設。

同一日,甘肅省省長劉偉平主持召開省政府常務會議,確定2019年省列重大項目,研究促進工業穩增長調結構增效益相關舉措,提出要加快計劃新開工項目和預備項目前期工作進度, 爭取預備項目儘早開工建設。

該會議也部署了擴大工業有效投資,擴大工業品消費,加大金融支持等九大措施。

對此,中國社科院工業所研究員周民良指出,各地穩增長其實面臨兩難,因為現在很多領域屬於過剩,投資了能否確保盈利是個問題,另外很多行業沒市場需求,但是還在生產,因為涉及到就業等系列問題。

“加快投資還是要以市場為導向,不能看別人投什麼也跟着投,還是要根據當地的實際來發展。”他説。

2月14日,江西、浙江、天津等省市領導也開展調研或開會,提出了2019年要確保經濟開門紅的要求。安徽和雲南省專門出台了穩定增長的措施,在加快投資,消化房地產庫存,減輕企業負擔,做好招商等方面進行了部署。

江西省省長鹿心社在江鈴集團調研時強調,要針對企業反映的突出問題,抓緊繫統研究出台務實管用的政策措施。要着力降低企業成本,着力優化發展環境,在抓好已有政策措施落實的基礎上,研究出台新的支持創新創業的政策措施,切實為企業排憂解難,幫助企業更好地發展。

多地瞄準投資和去庫存

各地提出加快穩增長的步伐,確保實現開年紅,與目前各地投資和工業下行壓力大有關。

比如天津的工業2019年12月只有8.4%, 相比過去多年的2位數顯得比較低。此外,12月浙江規模以上工業增速只有5.2%,山東只有6.6%,新疆只有5.1%,甘肅只有5.2%。

上述這些省份還都是過去工業增速強勁的大省,更不論工業負增長的山西和部分東北省份。

雲南社科院經濟研究所副所長穆文春指出,過去東部依賴進出口的模式不行了,目前也強調內貿發展。西部則需要發展新的產業。

比如雲南目前需要的是發展一些新的產業,像過去很早提出了醫藥支柱產業,但是發展得不夠好,有些省比如貴州,發展雲計算產業、醫藥產業相對良好。“產業多元化的好處是,可以更好地應對經濟下行的壓力。”他説。

雲南《關於穩增長開好局若干政策措施的意見》提出,省財政籌措3億元支持城市重大基礎設施建設。另外,對促進生物產業、新材料、先進裝備製造、電子信息、節能環保等新興產業發展壯大的項目,給予資金補助或貸款貼息。在房地產方面,允許房地產土地調整為國家支持的養老、文化、教育、體育等項目,並儘快出台商品房去庫存的實施方案。

《安徽省人民政府關於促進經濟持續健康較快發展的意見》除了提出加強重大項目謀劃儲備外,也提出對購買普通商品住房給予一定比例補貼,對自願退宅進城農民購房給予補助。

交行分析師夏丹指出,目前房地產庫存高企,鼓勵農民工買房需要配套政策,比如公積金異地貸款,降低購房税費等。“單一的政策對消化房地產庫存意義不大,需要一攬子政策。”她説。