在棗莊市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照中紀委全會和國務院廉政工作會議要求，採取有效措施，狠抓工作落實，有力地推動了政務公開工作深入開展，取得了明顯的社會成效。我市政務公開的氛圍更加濃厚，領導更加有力，內容更加具體，範圍更加廣泛，重點更加突出，監管更加到位。基本做法主要有以下幾個方面。
一、統籌兼顧，突出重點，做到全面公開
我們以保障人民羣眾的民主權利，維護羣眾的根本利益為出發點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，圍繞提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，按照中央、省、市有關文件的規定，進一步擴大公開範圍、規範內容、統籌兼顧、突出重點，確保政務公開達到了縱向到底、橫向到邊、不留死角，進一步密切了黨羣幹羣關係，促進了全市改革發展穩定。在公開領域上，我們做到了不斷向縱深發展，將政務公開單位的範圍，逐步由行使行政管理職權的政府及部門，延伸到具有行政管理職能的事業單位和法律法規授權的組織、政府委託的組織。政務公開的範圍一是堅持向“管事”領域擴展，規範“行政審批權”。市政府加大了行政審批改革的力度，對部門事項的審批權限進行了審查、下放或取消。目前，我們滕州市已下放、取消各類審批權限542項，並全部在《滕州日報》公告。二是堅持向“管財”領域擴展，增強資金管理使用透明度。絕大多數鎮街和有預算外收入的市直單位，都對財務收支情況、經費預決算執行情況、大件物品採購情況尤其是大額度資金使用情況進行了公開。三是堅持向“管人”領域擴展，規範“用人權”。在考核、表彰等方面引入了公開監督機制，在全市機關事業單位中建立了考核結果和幹部退休公示制度，堅持完善了幹部選拔使用公示制。
在公開內容上，我們堅持從人民羣眾關心和涉及人民羣眾切身利益的問題入手，按照方便羣眾辦事，便於羣眾知情，有利於人民羣眾行使監督權的要求，努力做到統籌兼顧、逐步細化，將政務公開貫穿於政府運行的全過程。對推行政務公開的單位，我們規定凡與公民、法人和其他組織利益、辦事相關的事項，只要不屬於黨和國家的祕密都要全部予以公開，具體包括辦事機構的管理權限、工作職責、辦事依據、程序、標準、時限、結果；收費、罰款依據、收繳情況；工作紀律、監督投訴渠道、服務承諾以及辦事對象應具備的資格、條件、辦理的手續等。特別是我們抓住“決策、執法、服務”等羣眾最關心、反映最強烈的難點、熱點問題和容易引發矛盾、滋生腐敗的事項作為政務公開的重點內容進行全面公開，突出做好了選人用人、行政事業性收費、建築工程招投標、政府採購、土地掛牌轉讓等方面的公開工作。通過一系列深入有效的政務公開工作，使人民羣眾廣泛參與到政府行政決策、執行和監督中來，從而充分反映了民意、廣泛集中了民智，提高了行政決策的科學化、民主化水平，防止了行政權力失控和行政行為失範。
二、創新載體，構築政務公開立體網絡
為了增強政務公開的深度和廣度，確保政務公開取得實效，我們在實踐中不斷探索和創新，形成了一些政務公開的有效形式。一是建立政務公開欄，目前全市政府各部門及各鎮（街）、村共建室內外公開欄1200多個，設立公開版面近2300個，同時採用製作《政務公開指南》、《服務承諾指南》等形式公開。二是採用傳媒公開形式，通過報紙、廣播電視等新聞媒體公開。在《滕州日報》開闢政務公開專欄，統一收集、整理、編印政務信息；在滕州電視台、電台開播政務公開、效能監察熱線節目，直接與羣眾對話，面對面的接受諮詢和監督，目前已有40多個單位，254個（次）單位主要負責人走進直播間，接受羣眾諮詢、投訴問題2780餘件（次），解決了大量羣眾的熱點、難點和焦點問題，被人們譽為政府與羣眾的“連心橋”、社會穩定的“減壓閥”、弱勢羣體的“主心骨”。三是通過窗口形式進行公開。我們成立了市行政服務中心，建成了服務大廳，與市民、企業辦事關係密切的30個部門進入中心，實行“集中”辦公，“一條龍”服務、一個“窗口”收費。市公安局在各派出所和局機關建立了系統、規範的多功能綜合服務大廳，集户籍、車輛、特行管理、110處警等業務於一體，實行一個窗口對外、“一條龍”服務，極大地方便了基層和羣眾，受到了省領導的高度評價，並在全省推廣。四是通過互聯網、電子公示牌等現代化手段進行公開。市政府開通了“黨政信息網”，搭建了一個政府與公眾快速交流、順暢溝通的信息平台。市房管局在房地產交易大廳安裝了電子觸摸屏、電子公示牌，極大地方便了羣眾辦理房地產業務。通過以上這些公開載體，構築了全市政務公開的立體網絡，使政務公開基本做到了家喻户曉，人人皆知。從而進一步加深了全市廣大幹部羣眾對政務公開工作的認識，增強了各級各部門政務公開的責任感和自覺性，確保了我市政務公開工作的實際成效。
三、強化領導，健全完善政務公開監督體系
我們按照“黨委領導、政府主抓、紀檢監察機關監督協調”的原則，從強化組織領導入手，狠抓了政務公開組織體系的建設。市裏成立了政務公開領導小組，並設立了辦公室，各鎮（街）、市直單位，基層站、所也都成立了政務公開領導小組，形成了市、鎮（街）、所（站）齊抓共管，遍及各領域、各行業的政務公開組織體系，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。政務公開工作是一項實實在在的工作，沒有責任，就難以開展，沒有監督，就難以落實，就會流於形式。為此，我們從強化工作責任入手，狠抓了政務公開監督體系的建設，在全市範圍建立起內外結合、上下結合、專兼職結合的立體化監督體系。
一是實行政務公開目標化管理。將政務公開工作納入對各鎮街、市直各部門年度目標綜合考核的重要內容，與各單位主要負責人簽訂《年度目標責任書》，通過專門監督檢查機構考核評比與羣眾綜合評價相結合的辦法，分半年和年底兩次進行檢查考核，並將考核結果作為各單位年度工作綜合得分的重要部分和年終評先樹優的重要內容。同時，加大獎懲和追究力度，對政務公開工作做得好的單位，大張旗鼓地進行表彰獎勵；對不按規定公開或搞假公開、不公開的單位，嚴格按照黨風廉政建設責任制和政務公開責任追究制度的規定，追究有關領導和責任人的責任。
二是建立定期通報制度。我們採取集中檢查與隨機抽查的方式加大對政務公開監督檢查力度，實行工作情況點評制，對各級各部門政務公開工作進展情況、主要做法和存在問題等定期進行通報，對工作搞得好的給予表揚，搞得不好的提出批評，工作不力、問題較多的限期改正，對確實存在問題的，交市紀委監察局立案查處。
三是實行典型示範引導制度。我們在推行政務公開過程中注重發現典型、培養典型、推廣典型。近年來，我們通過召開全市政務公開現場會和典型經驗交流會先後推廣了北辛街道辦事處、建設局、公安局等單位的做法和經驗，通過抓典型，做到了點上總結，面上推廣形成了全市政務公開工作你追我趕的良好局面。
四是建立重要內容向人大報告制度。對全市經濟和社會發展計劃、財政預算決算等情況，定期向人民代表大會報告，經審議後通過報紙、廣播、電視向社會公開，並自覺接受人大評議、督導工作。
五是建立舉報投訴和羣眾評議制度。一方面在全市設立了舉報投訴電話和市長公開電話，專門受理基層單位和廣大羣眾對鎮街、市直部門、有關單位的舉報。另一方面建立了羣眾監督網絡化機制，充分調動了人民羣眾的積極性和創造性，切實維護好最廣大人民羣眾的利益。我們從人大代表、政協委員及各界人士中聘請了269人擔任政務公開義務監督員，經常組成民主評議團開展民主評議政務公開和民主評議行風活動，深入到全市各鎮街、市直各單位進行督查考評，推動了全市政務公開工作向縱深開展。
我們滕州市在政務公開方面進行了一些初步探索，取得了一定的成績，但與兄弟單位相比、與領導的要求和羣眾的企盼相比，都還有不小的差距。今後，我們將以這次會議為動力多措並舉，夯故促新，努力營造政務“大公開”的濃厚氛圍，開創政務公開工作的新局面。