各位領導、同志們:
今天,我們在這裏舉辦全鎮休閒農家樂培訓,林區黨委、政府對搞好這次培訓工作十分重視,林區統戰部、黨校給予了大力支持,確保培訓工作如期開展。這次松柏鎮休閒農家樂培訓班的開辦,是落實林區第十次黨代會提出的着力打造“旅農林”生態產業鏈目標，加快“旅農林”產業鏈建設步伐的重大舉措,使全鎮人民牢固樹立旅遊業、農業、林業相互作用、相互促進、相互拉動、整體推進的思想,切實增加農民收入,促進新農村建設步伐。下面,我就休閒農家樂的發展問題講兩點建議。
一、休閒農家樂的發展背景與意義
休閒農家樂是利用鄉村農家庭院、民俗風情、農家生活和鄉村文化,開展休閒、娛樂、體驗、旅遊活動。
1、城市化與經濟的發展
隨着城市化進程的加快，越來越多的人長年生活在高樓林立、擁擠喧囂、空氣污染、景觀呆板的城市中，城市居民離優美舒適的自然越來越遠，加之生活節奏緊張，社會競爭激烈，使得城市生活缺乏生趣、充滿壓抑。許多人產生了返璞歸真，到安靜、優美、潔淨、開闊的環境中去感悟大自然、放鬆身心、考察生態、增長閲歷、提高生活質量的強烈願望。休閒農家樂作為人們迴歸自然的一種主要生態旅遊形式便應運而生並得到了迅速發展。
由於現代都市化社會的出現，都市人口快速增長，使得公園、綠地、休閒活動空間和設備不足，迫切需要開拓新的旅遊空間。隨着經濟收入增加，人們在衣、食、住方面的消費逐年降低，而觀光、旅遊、休閒、度假的消費逐年增加。由於工業化和機械化的結果，人們休閒旅遊的時間增加，加上道路與交通條件的改善，汽車數量增加，都為發展休閒農家樂提供了有利條件。
2、鄉村資源與環境特點
鄉村地域遼闊，自然景觀多樣，且絕大多數地方保持着原有的自然風貌，加上各地風格各異的風土人情、鄉風民俗，使鄉村休閒農家樂在活動對象上具有鮮明的獨特性特點。鄉村環境質量優異，污染少，空氣新鮮；空間開闊，使人感覺自由和放鬆。秀麗、清新、和諧、健康的鄉村環境是城市居民迴歸自然、綠色休閒農家樂的好去處。鄉村無公害、無污染的純天然綠色食品，尤其是各種野菜、野味，更是城市居民的喜愛，到鄉村品嚐美食和購買各種綠色產品，土生的農副產品，也成為鄉村休閒農家樂的獨特魅力。鄉村古樸的村莊作坊，原始的勞作形態，真實的民風民俗，悠久的農耕文化，古代的村落建築，在鄉村地域上形成“古、始、真、土”的獨特景觀，具有城市無可比擬的貼近自然優勢，為客人重返自然、返璞歸真提供了條件。
3、休閒農家樂的發展意義
（1）為旅遊領域拓展了新天地
鄉村農家樂是現代旅遊業向傳統農業延伸的新嘗試。通過旅遊業的推動，將生態農業和生態旅遊業推到了歷史的前台。旅遊業到農村去開闢廣闊天地，借農業經濟之優勢求發展，農業借旅遊業之優勢求進步，兩種產業相互促進，相互補充，相得益彰。發展休閒農家樂將更加豐富中國農業大國旅遊業的特色與內涵。
（2）為農村經濟找到了新的增長點
利用農業的生產經營活動、農業自然環境和人文資源，經過規劃設計，形成一個具有田園之樂的觀光休閒旅遊度假園區，既可高效地發揮農業生產功能，又可發揮農業的生活功能和生態功能，擴大農業生產範圍，調整和優化農業生產結構，提高農產品附加值，加快農業勞動力轉移，增加農業效益和農民收入，促進農村經濟繁榮。
（3）為城市旅遊熱點擴散提供廣闊場所
目前，城市旅遊資源的開發已近極至，各旅遊“熱點”的發展已近飽和，各個旅遊景點已人滿為患，必須經過一定的手段向外擴散，減輕城內壓力。過熱的城內景區要向外擴散，發展城市邊緣地區的休閒農家樂是分散城市旅遊熱點的最佳策略。鄉村容量大，承受力強，可以疏散城市旅遊熱點的遊客壓力。休閒農家樂能充分滿足城市遊客走近自然、求新求異的旅遊需求，緩解城市生活壓力，發展休閒農家樂，可以更新人們的旅遊觀念，為發展生態旅遊創造新的前景。
（4）促進城鄉一體化發展。
長期以來，由於受“二元”經濟結構的影響，城市和鄉村存在明顯差別，城鄉之間的經濟聯繫和文化交流也少。通過發展休閒農家樂，可以密切城鄉聯繫，加強城鄉文化交流，使城市人更多的瞭解農村、關心農村，有的還投資於農村。鄉村人可以更多的瞭解城市信息，學習城市人的開放意識和市場觀念，轉變農民的觀念，改變農村落後面貌，加快農村經濟改革和現代化建設，縮小城鄉差別，建設社會主義現代化新農村。
二、休閒農家樂的特徵
1、資源的豐富性。鄉村既有自然景觀，又有人文景觀，既有農業資源，又有文化資源,休閒農家樂資源豐富多樣。
2、分佈的地域性。鄉村既有南北鄉村之分，又有山地平原鄉村之分，還有漢族和少數民族鄉村之分。鄉村農家樂具有明顯的地域性。
3、時間的季節性。鄉村農業生產活動有春、夏、秋、冬四季之分，夏、秋季節農業旅遊火爆，冬、春季節旅遊冷淡。休閒農家樂具有很強的季節性。
4、產品的文化性。我國農業生產源遠流長，鄉村勞作形式繁多，有刀耕火種、採藥採茶，還有鄉村民風民俗、傳統節日、民間文藝等。這些都充滿了濃郁的鄉土文化氣息。
5、人與自然的和諧性。鄉村景觀是人類長期以來適應和改造自然而創造的和諧的自然和文化景觀。既保持着原來自然風貌，又有濃厚的鄉土風情，鄉村這種“古、始、真、土”的鄉土特點，使休閒農家樂具有貼近自然、返璞歸真和人與自然和諧的特點。
6、經營的低風險性。由於休閒農家樂是在原有農業生產條件和資源基礎上，通過經營方式的調整，不破壞原有生產形態，而使其多功能化、生態化的過程。開發難度小，見效較快，風險較小。
三、休閒農家樂的發展
改革開放以來，隨着國民經濟的迅速發展和城市化進程的加快，城市人均收入增加，生產水平不斷提高。由於可支配收入增加，人們的生活方式和消費觀念也有了變化，從過去只滿足於吃、穿、住的基本生活條件，轉向觀光、休閒、度假、旅遊的新要求，久居城市之中的人們日益嚮往郊外優美的自然環境、清新的空氣、綠色的林草、開闊的田野，於是許多人開始走出城市，走進自然，觀光旅遊，休閒度假，增進健康。另一方面，1995年我國實行了每週五天工作日和每年三個長假期制度，使中國公民的公共假期和雙休日增加到114天，也就是説，每年上班的人用於休息的時間接近於全年總天數的1/3。同時，由於經濟收入增加，私人家庭小汽車增多，外出旅遊休閒的交通條件大為改善。這些都為城市人到郊外觀光旅遊休閒度假，發展休閒農家樂提供了有利條件。
1998年，國家旅遊局推出“華夏城鄉遊”，提出“吃農家飯、住農家院、做農家活、看農家景、享農家樂”的口號，有力地推動了我國鄉村農家樂的發展。目前，我鎮休閒農家樂已開辦近百家,發展勢頭良好，呈現出欣欣向榮的景象。
四、休閒農家樂發展中存在的主要問題
1、缺乏正確認識
過去總認為發展旅遊只是“山山”、“水水”和名勝古蹟的“專利”，鄉村有啥風景，有啥“看頭”？因而對發展休閒農家樂不重視、不支持，缺乏認識和行動。另一方面，對休閒農家樂的性質和特點認識不足，休閒農家樂是以農業經營為基礎，農業與旅遊業相結合的新型產業，而有的經營者忽視或脱離農業生產經營，結果越辦越差，最後關門停業。
2、缺乏整體規劃
近年來，一些休閒農家樂，憑着一股熱情，一哄而上，既沒有突出自己的特色，又造成經營雷同，效益低下,結果因低層次開發，配套設施和環境較差，則逐漸衰落而停業。
3、休閒農家樂項目單一
目前，鄉村休閒農家樂尚未深入挖掘鄉村農業旅遊資源和民俗文化內涵，其活動主要停留在觀光、採摘等項目上，缺乏精品，不能適應現代旅遊市場的需求。一些“農家樂”遊客大多數只進行玩牌，缺乏體驗、休閒項目。
4、基礎設施不完善
一般説，休閒農家樂地區大都位於城市郊區和經濟發展水平相對較低的農村，對基礎設施建設投資有限，基礎設施適應不了遊客的需要。主要是住宿設施條件差，水電供應不正常，安全條件不好，衞生狀況和設施條件難以讓客人接受，也難以留住客人。
5、經營不規範
目前，鄉村休閒農家樂經營管理不規範表現在：.①休閒農家樂項目尚未納入旅遊部門的正式管理範圍之內，其開業、停業都較隨意，有的農户根本不具備經營條件也開張經營。②價格不合理，任意定價，價格過高，甚至有蒙客、宰客現象。③管理人員素質差，服務水平低，不能滿足客人的要求。④管理體制不健全，尚未納入政府行政職能，農業部門和旅遊部門管理不協調，扶持和支持力度不大。
6、資金投入不足
發展鄉村休閒農家樂，開辦觀光農業園區，雖是以利用當地農業資源和農業生產為基礎，但園區建設和市場營銷等都需一定的資金。然而，鄉村農民沒有更多資金投入，又得不到政府的扶持，招商引資更困難。所以，發展鄉村休閒農家樂，資金缺乏是一重要問題。
7、缺少政策和法規
目前，農民羣眾具有興辦休閒農家樂的積極性，但政府對發展鄉村休閒農家樂尚未制定優惠政策，也沒有制定相應的管理法。沒有政策，沒有法規，就難於管理，也不能保證其健康、持續發展。
五、休閒農家樂的發展途徑
1、轉變觀念，提高認識
去年，在全國旅遊工作會議上，國務院副總理吳儀同志強調提出：旅遊業發展要有新的思路，要圍繞“五個統籌”抓發展，把發展旅遊業與促進就業結合起來，創造更多的就業機會；與解決“三農”問題結合起來，積極開發農村旅遊資源，大力發展農業旅遊。國家旅遊局局長何光偉同志在工作報告中也指出：在推進城市旅遊業發展的同時，加快發展農村旅遊業，擴大城鄉旅遊交流，在解決“三農”問題中做出更大貢獻。通過發展鄉村休閒農家樂，調整和優化農村產業結構，大力發展以旅遊業為中心的鄉村第三產業，促進農村剩餘勞動力的轉移，擴大勞動就業，增加農民收入，改變農村面貌，加快農村小康社會建設，為建設社會主義現代化新農村做出應有的貢獻。
2、加強規範化管理
發展鄉村休閒農家樂，加強規範化管理，是提高效益、促進發展的重要措施。（1）加強組織領導。首先把鄉村休閒農家樂的管理納入政府的行政管理職能，採取政府主導、各方支持，行政、經濟、法律等相配套的指導和管理方法。成立鄉村休閒農家樂領導機構，負責鄉村農家樂發展的管理、協調、監督、指導和服務工作。（2）制定優惠政策。在資金、規劃、土地、税收、道路、通訊、水電等方面對鄉村休閒農家樂發展實行優惠扶持政策，以促進發展和壯大。（3）加強動態跟蹤管理。對鄉村休閒農家樂項目進行分類和評估。一般從基礎條件、資源優勢、基礎設施、安全標準、衞生標準、環境保護、綜合管理、接待設施、服務質量、價格標準等十個方面對農家樂項目進行綜合評估，不達標準者，停止營業。
3、完善礎設施條件
要加強鄉村休閒農家樂公共設施的建設。要解決好交通、通訊問題，為客人提供方便。在食宿建設上，要注意旅遊環境和接待設施的衞生標準。重視廚房、餐具、卧室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衞生標準，並定期進行消毒處理。要完善水電設施，飲水源要清潔、乾淨，供水設施要達衞生標準。電線電路要合理佈局，保證正常供電照明。鄉村農家樂的發展要與鄉村改造、建設規劃相結合，搞好農村居民點道路規劃，合理開發和整理土地，改善農村環境。
六、休閒農家樂的發展前景
中國是個農業和農民大國，解決“三農”問題，是發展中國社會經濟、建設小康社會的重中之重，引起黨中央和各級政府的高度重視。解決“三農”問題，首先要以人為本，以提高農民收益為中心，調整和優化農業結構，轉移農村剩餘勞動力。而鄉村農家樂和農業旅遊，正是調整農業結構，實現農業和旅遊業結合，一產業和三產業結合的新途徑，是發展鄉村經濟的一個新亮點。中國具有發展鄉村農業旅遊的資源優勢，市場巨大，前景廣闊。未來的中國不僅是旅遊大國，而且也應該成為世界鄉村農業旅遊大國。展望未來，鄉村農家樂和農業旅遊將在中國大地上顯示出它的勃勃生機，發展成一項很有生命力的新型產業。
七、我就這次培訓工作提出幾點具體要求:
1、請參訓人員服從安排,集中精力搞好培訓,自覺遵守培訓紀律和作息時間,確保培訓工作順利進行。
2、請參訓學員自覺關閉手機或將鈴聲調為振動模式,不準在課堂上打接電話。
3、在教室嚴禁交頭接耳、大聲喧譁,嚴禁吸煙。
4、上課時要認真聽講,做好筆記,無特殊情況不得擅自離開教室,確有個別情況,必須請假。
總之,要經過這次休閒農家樂的培訓活動,提高我們的服務質量和水平,促進農村經濟快速發展。最後,預祝這次農家樂培訓工作取得圓滿成功!
謝謝大家。