信訪工作會議領導講話 篇1
同志們：
今天這次會議是經縣委會研究決定召開的，非常重要，非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，統一思想，動員部署當前和今後一個時期的信訪任務，對於進一步促進全縣信訪形勢持續平穩，保持良好態勢，確保全縣大局穩定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結工作全面，分析形勢系統，部署工作具體，大家要結合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調的是以下六點：
一、保持清醒憂患，提
過去的一年，面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環境這一目標，深入推進領導幹部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創新完善等重點工作，履職盡責，克難攻堅，紮實工作，推動了信訪形勢的持續向好，維護了全縣社會大局穩定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工作優秀縣。中央聯席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，並要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪不斷，在今年春節期間表現得尤為突出，從農曆正月七年級到初五的五天時間裏，共發生重複非訪20人次，可以説，這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數最多、非訪頻率最高的一次。複雜性，一些疑難案件成因複雜，特殊利益羣體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織，外部環境日益複雜，網絡問政、網上維權現象越來越普遍。繁重性，全縣信訪總量仍在高位運行，隨着改革推進、體制轉軌、社會轉型，由此引發的民生問題將大量增加。演變性，現在不僅個訪而且羣訪，不僅上訪羣眾來而且聯絡媒體一起來，很多事件背後還有人運作和策劃，有組織、有計劃，行為越來越激烈。當前，我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老户為解決訴求，經常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪，擴大影響，施加壓力。信訪問題不斷髮生的原因很多，其中不少屬於一些鄉鎮和部門工作不到位、不落實引發的。總的來看，今年我縣信訪工作和全省一樣將進入形勢更加複雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患，充分估計和應對存在的困難和挑戰，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩定。
二、着眼源頭預防，強化基層基礎
基層是產生利益衝突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關係和疏導社會矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉、村三級信訪網絡建設，在縣級層面要建好評議大廳，鄉鎮層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協會”，這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗，縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉的小喇叭、唐集鄉的貼身工作法、真源辦事處的三級聯動機制、觀堂鎮的規範化建設等方面好的做法和經驗。按照去年研究的意見，縣委、縣政府堅決兑現，今天對信訪終結開展得好的信訪局，對基礎建設好、作用發揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協會”進行了表彰，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現一種導向。今年，縣委、縣政府還將繼續加大獎勵的力度，做強基層，夯實基層，激活基層，積極引導和扶持培育基層羣眾參與化解矛盾、解決問題，動員支持他們做好教育疏導、調解協商和息訪罷訴等工作。各鄉鎮要更加重視基層基礎，強力推進鄉鎮“道德法庭”和行政村“三老”協會的規範化建設，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機制，形成工作合力
去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規範，實施瞭解決一批、穩控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出台了相關措施，在執行以前信訪文件的基礎上，對發生非訪的單位，扣減辦公經費;對依法處置不到位的，對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務，我們要立足工作需要，持續在完善制度機制上下功夫。要着力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要着力加強源頭預防，嚴格落實社會穩定風險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發矛盾糾紛。要着力推動領導幹部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態化，暢通信訪渠道。要着力加強信訪分析研判，時時做到心中有數。要着力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關鍵時刻能夠拉得出、衝得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作，服務工作大局
今年的全國“兩會”，萬眾關注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區本單位本系統可能存在的各類矛盾和不穩定因素，要弄清摸準，做到心中有數，應對有方。二是吸附。加大領導幹部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當地，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協作、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰機。如果發生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現場快速處置，並做好相關後續工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規定，發生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
五、改進工作作風，堅持依法依規
信訪工作直接面對羣眾，一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風。以貫徹中央和省委、市委關於轉變作風、密切聯繫羣眾的有關要求，深入開展接訪下訪，到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去，面對面聽取羣眾意見，認真負責地解決羣眾合理訴求，以實際行動為黨委分憂，為羣眾解難，為大局減壓。二要改進執法作風。行政機關要依法行政，依法管理，依法辦事，形成辦事依法、遇事找法的工作環境。三要改進司法作風。司法機關要嚴格執法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，下大力氣讓羣眾感到公平正義就在身邊，讓經濟確有困難的羣眾打得起官司，讓有理有據的當事人打贏了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益，使當事人感受到法律的尊嚴和公正。
六、加強組織領導，強化工作保障
做好信訪工作，領導重視是保障。為加強信訪部門的綜合協調職能，縣委對信訪部門的副職進行了高配，下一步，縣委繼續落實政策，配備正副科級的信訪督查專員，增強信訪部門的綜合協調職能。各級各部門要繼續堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任，以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行，帶頭履責;分管領導要親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重點事項親自督辦;其他領導要“一崗雙責”，認真抓好職責範圍內的信訪工作。
同志們，做好全國“兩會”期間的信訪工作，責任重大。
做好今年的信訪工作，任務繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署，堅持“四個重在”實踐要領，開拓創新、務實求效做好信訪工作，為保持全縣社會大局穩定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!
信訪工作會議領導講話 篇2
尊敬的各位領導、同志們：
非常榮幸能有這樣的機會，讓我在這裏彙報我們豐港鄉抓信訪工作的一些情況，講得不對的地方，敬請批評指正。 我們豐港鄉地處臨淮地區中心地帶，是由原豐港、橋溝兩鄉於20xx年合併的鄉鎮，全鄉共有23個村(街)，6.5萬人口。由於地處豫皖交界，臨淮地區中心，轄區面積較大，基礎條件差，加之是合併鄉鎮，信訪工作形勢複雜任務繁重，容易引發矛盾和不穩定的因素較多。全鄉信訪形勢一度呈現民間社會矛盾多、歷史遺留問題多、上訪告狀多的“三多”局面。近年來，在縣委、縣政府的正確領導及市、縣信訪部門的精心指導下，我鄉自加壓力，找準癥結，突出重點，創新思路，狠抓信訪問題的解決，信訪工作取得了明顯成效。
一、強化基層基礎，層層落實責任
我們始終把“發展是第一要務、穩定是第一責任”作為工作的出發點和落腳點，在實際操作中正確處理改革、發展、穩定的關係，層層落實信訪工作責任。一是簽訂責任書。信訪工作關鍵在於源頭管理，為此，我們明確了村(街)信訪分管領導和重點工程信訪工作負責人，層層簽訂信訪工作目標管理責任書，把信訪工作列為對村街工作目標責任制考核的主要內容。二是定期召開信訪聯席會議。堅持每月一次彙總排摸情況，對排查、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進行分析預測，及時制定防範措施，做到超前防範。三是建立重大問題的信息預警制度。重點工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項採取領導包案調處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領導能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負責”的原則抓好落實。四是嚴格領導幹部信訪接待日製度。堅持做到每個工作日有一名科級領導負責信訪接待，能立即解決的當場解決，對於無法解決的信訪問題，告知解決時限，無法解決的做好解釋工作。
二、創新工作方法，主動化解矛盾糾紛
當前正是市場經濟的轉型期，各類社會矛盾不斷增加。加之我鄉是合併鄉鎮，社會遺留問題、矛盾更加突出，我們創新矛盾糾紛主動排查、限期調處辦結、動態跟蹤和嚴肅責任追究回訪機制等“四大機制”。一是主動排查矛盾糾紛。我們轉變工作方式，明確要求鄉黨政班子成員、駐村鄉幹部每週應不少於一次主動下村街、部門瞭解、排查矛盾糾紛，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，各村街、部門每月進行定期自查，對可能引發大規模羣體性事件或在敏感時期引發的矛盾糾紛，做到早預防、早防範，把矛盾在初期化解於基層。二是限期調處辦結案件。對一般性矛盾糾紛，責任單位在10日內處結;對重大、疑難矛盾糾紛或跨區域的矛盾糾紛，在30日內處結;特殊情況確需延長調處時間的，在60日內處結。責任單位對矛盾糾紛按時調處，並及時向羣眾工作中心彙報調處情況。三是動態掌握調處結果。通過結果反饋和調查等方式，隨時掌握矛盾糾紛調處工作進度，瞭解調處結果。每月召開一次鄉、村(街)矛盾糾紛排查調處工作協調會議，通報分析形勢，加強信息交流，促進各部門、各村(街)之間工作協作，有效化解矛盾糾紛。四是嚴肅責任查究制度。對因排查調處不力，致使矛盾糾紛激化，發生羣體性越級上訪等案件，嚴重影響社會穩定的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。
三、做好信訪接待工作，確保信息渠道暢通
在全力抓好經濟發展的同時，有效遏制上訪較多的局面，我們鄉一是以積極預防、妥善處理羣體性事件為工作重點，加強信訪接待和信訪案件受理等方面工作，進一步規範信訪工作人員的行為，強化責任，確保信訪渠道暢通。二是加大宣傳力度，通過廣播、張帖標語、發放宣傳材料等形式，引導羣眾以合法、理性的方式反映自己的意見和要求，自覺依法、有序信訪，維護正常的信訪秩序和社會穩定。三是建立信訪信息員制度。各村街聘請村內有責任心、事業心，在羣眾中威性較高的同志，擔任信訪工作信息傳遞員，加強信訪情報信息的蒐集、彙總和分析研判工作，出現緊急情況能做到早發現、早報告、早控制、早解決，發現隱患，立即入户做工作，並及時上報鄉羣眾工作中心。四是完善鄉信訪值班制度，遇有緊急重要事件，保證做到在最短的時間內開展案件的調處工作，並及時上報縣委、縣政府兩辦和縣信訪局，不瞞報、漏報，確保信訪案件能及時得到控制和解決。
四、堅持科學執政，推進信訪措施落實
我們將發展與穩定有機結合起來，解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站在羣眾立場，切實解決信訪羣眾的實際困難和問題。一是堅持領導包案，全力化解信訪積案。對欠拖未決的信訪積案和羣眾反映突出的問題，一律實行黨政班子包案，切實做到“五個一”，即“一個問題，一名領導，一套班子 ，一個方案，一包到底”。二是嚴格責任，加大督查問責力度。進一步強化 “一崗雙責”責任意識，對重點矛盾、疑難糾紛實行領導包案，形成領導牽頭部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。去年全鄉共排查化解各類信訪案件10餘件，未出現一例越級訪。
我們清楚地認識到 ，我們的工作離縣委、縣政府的要求還存在較大差距，同兄弟鄉鎮相比，還有許多不足。隨着經濟社會的不斷髮展，我鄉信訪穩定壓力不斷加大，我們不敢有絲毫懈怠，我們將以貫徹這次會議精神為契機，加倍努力，實現平安和諧新豐港。
信訪工作會議領導講話 篇3
今年來，我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關於信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發展觀，切實維護人民羣眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是，從到區、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區今後一個時期的信訪工作，下面，就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要彙報，供領導參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區羣眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區114批1023人次，在城區考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉幹部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村户口等問題的信訪大量增加。
3、突發性信訪問題增加。今年來，醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加，這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故，也變成了信訪問題，羣眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府並堵門、堵路、衝擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區羣眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有羣眾方面的，也有幹部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“後扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“後扶範圍”;特別是一個“儘量”，兩個“可以”的規定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養殖、救災資金等等，雖然由區統一發放，但因發放不及時和發放不規範，導致羣眾上訪，三個鄉鎮中有農民先後多次到區、市上訪，要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設，使有些區域下水道系經常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給羣眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛徵求羣眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續多次上訪都得不到解決，直到主要領導批示或大規模上訪後才能引起重視解決的，大都是屬於不做深入的調查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪羣眾賭氣相爭，造成羣眾上法院狀告幹部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節)，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運聖火傳遞、旅遊節、中央領導視察等)，羣眾上訪增加，藉機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪羣眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領導越大越能解決問題，因此出現了基層的越級往市裏上訪，到了市裏都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的集羣性。一些上訪羣眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能儘快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現象突出，有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息，羣眾進京赴省上訪，當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪，羣眾採取堵門、堵路、衝擊黨政機關等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發生的集體訪中，涉訪違法現象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決羣眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為羣眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導幹部閲批羣眾來信、定期接待羣眾來訪等制度，目前，主要領導閲批件有14件，領導接訪7次，羣眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待羣眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好羣眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題，真正使羣眾反映的問題件件有着落、事事有迴音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對羣體性事件，我們本着“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)，有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實徵地補償等3個積案，目前正在着力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、幹部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地徵用和承包、城市拆遷等方面羣眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力
我們正在着眼於推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和羣眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。
信訪工作會議領導講話 篇4
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，後面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨羣關係、瞭解社情民意、維護社會穩定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規範信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數上訪羣眾穩定在了當地，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處於深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重複訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多髮帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理羣眾來訪同比增加49.2，集體訪批數增加46，人數增加128，而且出現幾次衝擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發的複雜原因。根據前三個月信訪工作情況來看，當前羣眾反映較多的問題仍然集中在企業改制、“三農”問題、徵地拆遷、税費徵收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門工作不深不細有着直接關係。有些問題由於政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難於處理，又易於反覆。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。羣眾的信訪要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答覆和解決的，但是由於一些信訪問題形成的原因複雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重複訪，也形成了一批上訪老户。
對於目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民羣眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關係羣眾切身利益的具體問題。羣眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關羣眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發展的高度來認識。發展是第一要務，解決發展中出現的問題就是為了更快更好地發展。因此，抓發展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發展。三是要從維護社會穩定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及衝擊領導機關事件，已成為影響社會穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發展。全縣各級幹部特別是領導幹部，一定要從站在維護全縣改革發展穩定大局的高度來對待信訪工作，從維護羣眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，採取紮實有效地措施，把信訪案件多發的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。
二、轉變作風，健全制度，真心實意為羣眾排憂解難
信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來説，哪裏的幹部工作紮實、處事公道、作風正派，那裏的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以説，做好信訪工作的實質是一個幹部作風問題。去年，縣信訪部門受理的羣眾來信來訪中，反映基層幹部作風或是由幹部作風引起的信訪件分別佔到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變幹部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，採取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制羣眾集體訪、越級訪、重複訪的勢頭，儘快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前羣眾來信來訪反映的問題，絕大多數領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答覆，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉鎮或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什麼一些案件長期得不到處理?為什麼一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查後，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向羣眾解釋清楚，並積極創造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細緻的説服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉鎮、部門的同志必須及時到現場做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門執行得比較好，有的反覆通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重後果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在幹部作風的轉變，各鄉鎮、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，着力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少羣眾集體訪、越級訪、重複訪的關鍵環節。各鄉鎮各部門一定要將工作重心下移，變羣眾上訪為領導幹部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率。“三個降低”就是降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城市居民發生的問題，解決不出社區、街道;部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為。當前，大多數集體上訪和羣體性事件，總的來説屬於人民內部矛盾，但一些羣眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規範化和法制化。各鄉鎮和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導羣眾瞭解條例內容，自覺按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的幹部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地瞭解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區串聯傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發嚴重後果的，要追究有關幹部的責任。
三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處
搞好信訪工作的關鍵在於靠實工作責任。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認真貫徹落實《定西地區信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關於進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協同抓，部門領導和企事業單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方並做好接待，不得以任何藉口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發生尚未查結的羣眾越級、重複、集體上訪案件，包括那些已做處理但羣眾不服的案件，有關鄉鎮和部門要區別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉鎮、各部門主要領導出面直接接待羣眾，解決問題，減少中間環節。要加強對信訪重點部位的督導，鄉鎮和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重後果的，對思想重視不夠，漠視羣眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發重複越級上訪的，要按照問題的性質和情節，嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質
加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪網絡是健全的，各鄉(鎮)都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多羣眾的信訪問題，大大地減少了羣眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環節。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉鎮、各部門要抓緊落實，儘快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門本系統的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉鎮、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好
近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、衝擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和羣眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業務精、甘於奉獻的公安幹警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門要制定本單位處置突發性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權。縣委辦、政府辦要加強門衞管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪羣眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個鄉鎮或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、衝擊上訪局面，要態度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的羣眾，首先要做勸阻動員工作，明確説明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民羣眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是羣眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執意在那裏滯留的，要按照《關於上訪羣眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關於規範上訪行為維護社會秩序的通告》的規定，採取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門説理、解決問題的地方。對圍堵、衝擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩定的個別人，必須態度堅決，依法果斷處理。
同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發展穩定做出新的更大的貢獻。
信訪工作會議領導講話 篇5
同志們：
這次全縣信訪工作會議開得非常及時，也非常必要。會議的主要任務是，貫徹落實國務院《信訪條例》及11月4日國務院加強和改進信訪工作專題會議、10月21日全省信訪工作電視電話會議和10月28日全市信訪工作會議精神，結合我縣實際，安排部署工作，交流經驗，表彰先進，交辦熱難點信訪問題。剛才，前面幾位領導都作了很好的講話，我都贊成，希望同志們遵照執行。部分單位的經驗交流發言也非常切合實際，關鍵是要抓好落實。會上表彰了市縣信訪工作先進單位和個人的代表，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的先進單位和個人，以及在全縣信訪工作戰線上辛勤工作、默默奉獻的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我講四點意見。
一、提高認識，切實增強做好信訪工作的政治責任感
信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽羣眾呼聲、掌握社會動態的重要渠道，是幫助羣眾解決實際問題、對羣眾進行教育引導的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學發展觀的必然要求，也是構建和諧、平安重要保證。目前,我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明,在人均國內生產總值突破1000美元之後,經濟社會發展就進入了一個關鍵階段，由社會分配、醫療保障、就業、農民增收、安全生產、老齡化因素引發的一系列矛盾交織激盪。與此同時，我縣正在傾力打造旅遊主導產業，積極籌辦第四屆四川旅遊發展大會，在傷筋動骨中實現脱胎換骨。在強力推進各項工程建設、營造環境、改革體制機制和產業佈局調整、企業搬遷、居民農房拆遷中，面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長遠利於和眼前利益、大家與小家的關係上必然要經歷很多“陣痛”。隨着融入宜賓半小時經濟圈，人流、物流、信息流、商品流湧動，誘發的各類不穩定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向羣體轉變，信訪內容由政治問題為主向經濟問題為主轉變，信訪行為由非對抗性向對抗性轉變，信訪時機由隨機性向擇機性轉變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰。各鄉鎮、縣級各部門，特別是主要領導一定把信訪工作作為一種政治責任拿在手上。加大對信訪工作領導力度，把信訪工作作為維護社會穩定、促進改革發展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發展的大局中去謀劃，放在構建和諧社會中去統籌，放在和諧建設的偉大實踐中去推進。要帶着對羣眾的深厚感情，把正確處理羣眾來信來訪的過程，變成密切聯繫羣眾、深入疏導羣眾、切實為羣眾排憂解難的過程。各級信訪工作機構要以對黨和人民極端負責的態度對待羣眾來信來訪，認真研究政策，及時提出解決問題的建議，認真督查督辦，努力使羣眾反映的問題“件件有着落、事事有迴音”。
二、標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題發生
當前，羣眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由人民內部不同主體之間的利益衝突引起的，尤其是國家、集體和個人之間的利益衝突引起的。如羣眾信訪反映的企業改制、拆遷、徵地等熱點難點問題往往是三者利益失衡造成的。也有部分幹部宗旨觀念淡薄，不堅持科學發展觀，不依法行政，作風簡單粗暴，甚至違法違紀造成的。如有的片面追求發展速度，忽視了社會和人民羣眾的承受能力;有的決策缺乏科學論證，導致決策失誤;還有的上項目、搞工程沒有統籌考慮地區的協調發展和確保人民羣眾的現實利益，引起羣眾強烈不滿等等。貫徹《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領導幹部想問題、辦事情、作決策都要把羣眾利益放在第一位，要帶着深厚的感情去做羣眾工作，紮紮實實地為羣眾辦好事、幹實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好睏難羣眾和弱勢羣體的生產生活問題。要牢固樹立科學的發展觀，正確處理好改革發展穩定三者的關係。出台政策，一定要把改革的力度、發展的速度和羣眾可承受的程度統一起來，不提不切實際的口號，不把期望值定得過高，更不能靠損害羣眾利益來謀求一時的“政績”。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領導的事情，而是全黨的事情。各級各部門、全體黨政幹部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，真正落實科學發展觀，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，從根本上解決問題。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重複上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，切實維護羣眾的合法權益。縣委、縣政府信訪辦及目標督查機構應當把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重複上訪情況作為對鄉鎮和部門特別是一把手的考核督查內容之一，切實增強各及各部門落實信訪工作的執行力。
三、加強引導，着力規範信訪秩序
當前，非正常上訪現象不斷增多，一些羣眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩定。分析其原因：一是有的羣眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;二是有少數人為謀取個人利益，積極串聯、煽動不明真相的羣眾無理取鬧;三是有的幹部缺乏處理突發及羣體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協調配合意識，想方設法推卸責任;等等。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權利，也規定了信訪人應履行的義務，同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規的學習領會，加強對羣眾的教育引導，維護法律尊嚴。因此，各鄉鎮和縣級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導廣大羣眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓羣眾懂得，在維護自身合法權益時，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益;即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬於違法行為，也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要進行嚴肅地批評教育。對少數違反法律法規，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處置。各級幹部尤其要加強對《信訪條例》的學習，增強法制意識，嚴格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。
四、強化措施，全面提升信訪工作水平
一是要進一步暢通信訪渠道。羣眾有怨，宜疏不宜賭。各級各部門要按照《信訪條例》的要求，認真落實領導接待日製度、閲批羣眾來信制度和領導幹部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要採取公開電話、設立信箱等形式，方便不同層次羣眾的信訪需要，為信訪羣眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。
二是要進一步夯實信訪基礎。要健全完善縣、鄉(鎮)、村(社區)、組信訪工作網絡，努力構築橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網絡體系。要配備縣、鄉(鎮)、村(社區)、組四級專(兼)職信訪調解員，加強培訓，着力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機構辦公條件和設施，做到有人辦事，有能力、有條件辦事，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態和初始階段提供條件。
三是要進一步轉變工作作風。鄉鎮、部門和單位主要領導一定要牢固樹立“守土有責”的意識，擠出時間親自閲批重要來信、接待羣眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結、包回覆報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉辦的信訪案件，各級各部門領導必須高度重視，妥善處理並及時回覆，杜絕重複上訪;凡是與本部門、本單位工作有聯繫的上訪人員，部門和單位領導必須主動把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由單位領導向有關方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關口前移，實現“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標。“兩個提高”就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。“三個降低”就是要降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是要力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城鎮居民發生的問題，解決不出社區、街道;部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。
四是要進一步創新信訪工作機制。要堅持創新機制與強化責任並重，構建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調處、聯席會議、聽證等制度，建立信訪問題終結機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作績效納入幹部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導致信訪事項發生和違背信訪事項辦理規定，造成嚴重後果的，依照有關法律和行zd規追究相關人員的行政責任;對構成犯罪的，依法追究刑事責任。三要健全和落實首辦負責制，對羣眾提出的合情、合理、合法要求，應當而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決;一時難以解決的，要在説明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創造條件，分步解決;確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細緻的教育引導和控制工作;對確因政策失當、決策失誤侵犯羣眾利益的，要據實向羣眾承認錯誤，及時糾正，儘快解決。
五是要進一步加強信訪幹部隊伍建設。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關心信訪幹部，激發其事業心和工作責任感。要把信訪問題的解決與促進幹部的風氣之變結合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐會考察、識別、任用幹部，進一步在全縣形成正確的工作導向、用人導向和良好的風氣。一方面廣大信訪幹部要熱愛信訪工作，進一步加強對法律法規的學習，不斷提高做耐心細緻的羣眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘鍊成為親民愛民為民的好乾部。要把當前工作與保持共產黨員先進性教育活動、學習貫徹《信訪條例》結合起來，進一步提高素質，轉變作風，把黨員先進性落實和體現到各項工作中去，開創全縣信訪工作的新局面，切實維護全縣社會政治穩定。
同志們，讓我們以高度的政治責任感，以對人民羣眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認真紮實而富有成效地抓好今後的信訪工作，為實施“環境立縣、科教興縣、工業強縣、旅遊富縣”發展戰略，建設“中國旅遊經濟強縣”和“生態、魅力、和諧”作出應有的貢獻!
謝謝大家!
信訪工作會議領導講話 篇6
志們：經縣委、縣政府研究決定，召開今天這次會議，意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結20xx年上半年的信訪工作，特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩工作，分析當前的信訪熱點問題，安排部署下階段的信訪工作。等會縣委書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：
一、20xx年上半年信訪工作簡要回顧
今年半年來，經過各級各部門的共同努力，全縣的信訪形勢明顯好轉，我們不但摘掉了全市重點管理縣的帽子，確保了全國“兩會”期間的和諧穩定，還實現了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標要求。具體來説，主要抓了以下五個方面的工作，實現了五個方面的轉變。
(一)主動抓排查。建立了縣、鎮、村、組四級排查體系，制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進一步改善了排查方法，採取重點排查與一般排查相結合，橫向排查與縱向排查相結合，定期排查與隨時排查相結合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件，已化解347件。
(二)聯動抓接訪。在縣、鎮、村實行三級聯動，共同抓好接訪工作，逐級消化信訪矛盾，協調處理信訪問題。領導接待日製度更為健全，下訪解決問題力度加大。近6個月來，全縣共接待信訪羣眾4723人次，其中縣級領導接待信訪羣眾2451人次，約訪信訪羣眾479人次，下訪100多人次。
(三)互動抓化解。通過領導包案、帶案下訪為信訪人解決實際問題和困難，加強與人民羣眾的聯繫和溝通，贏得了人民羣眾的支持和理解，使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪，深入基層、深入羣眾，調查瞭解民情民意，與人民羣眾面對面接觸，化解了不少複雜信訪問題，使黨羣、幹羣關係得以改善。通過重點約訪，詳細瞭解信訪人的情況和訴求，站在信訪人的立場，與信訪人共同探討解決信訪難題，盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實際困難，維護其合法權益。通過對信訪人開展回訪倒查，看信訪人有什麼新的動向，有針對性地做好工作。近6個月來，共解決初信重複信事項200多件，解決接訪交辦信訪事項47件，化解信訪積案20餘件。
(四)網動抓勸返。切實加強勸阻勸返網絡建設，在北京，增強縣駐京辦的工作力量，制定嚴格的接勸返工作責任制，將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標，充分調動駐京辦人員的積極性。在長沙，將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人，聽從市駐長辦統一調遣。在縣內，常年在各主要交通要道設立勸阻站，各鎮都在交通要道設立勸阻情報站，時刻關注上訪動態，關注重點上訪人員。在特防期，還在兩個火車站增設兩個勸阻站，每個站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯席辦統一調度，互通情報，協同配合。近6個月來，全縣共勸返接回赴省進京上訪人員100餘人次，做到了建國60週年慶典期間無進京非正常上訪。
(五)驅動抓督辦。為確保責任落實、措施到位，充分調動各級各部門的工作積極性，縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責任追究。近6個月來，通過兩次督查督辦，督辦初信重複信事項147件，督辦重點信訪事項39件，通報批評責任單位33個，處理責任人員18人。在信訪工作績效考核中，將獎勵與懲罰有機結合，加大對年度先進單位的獎勵力度，將考核與處分相結合。
去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視，各級各部門部署精密，措施有力，使全縣信訪工作實現了五個轉變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉變。全縣下半年進京上訪比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上訪佔全年的52%，比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉變。化解信訪積案20餘件，解決交辦重點信訪事項47件，化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉變。全縣各級各部門將信訪工作重心轉移到主動約訪，帶案下訪，在推動“事要解決”上狠下功夫，將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨鬥向齊抓共管轉變。重大信訪問題的處理，都由縣主要領導、聯席會議領導或包案縣級領導牽頭，各部門緊密配合，改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式，基本形成了統一領導、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩辦和縣公安局加大了處置力度，上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉變。由於堅持了兩手抓，一手抓解決問題，一手抓依法處置，使大規模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制，信訪秩序有了切實的好轉。
二、當前信訪工作中的熱點難點問題
上半年，儘管全縣的信訪形勢發生了好轉，但信訪矛盾和問題還大量存在。當前信訪工作中的熱點難點問題主要有以下五個方面：
(一)部分羣體仍然頻繁串聯聚會、醖釀集訪。目前各利益羣體互相攀比，要求提高待遇。一是涉軍羣體。農村退伍兵和企業下崗軍人要求安排公益性崗位，提高工資待遇，在市縣上訪。現在雖然已安排了公益性崗位，但又提出了更高的要求。其他軍隊退役人員準備擇機而動。二是改制企業職工。下半年來，各類企業改制職工，已組織了三次進京集訪。農行、建行系統內退、買斷職工也隨時有可能越級上訪。三是涉農羣體。原鄉鎮農機員要求解決養老保險，最近又在農機局上訪，還有失地農民、原農村電影放映員、原民辦教師等羣體都不可忽視。四是城市客運羣體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷，又與出租車羣體形成此消彼長的上訪局面，一時無法根本解決。
(二)工程建設和徵地拆遷引發的問題增多。因水電站建設損壞稻田的上訪還未徹底化解，工業園新區建設與徵地拆遷户之間的問題，當地村民與鐵路建設施工隊之間的糾紛，還有其他項目建設引發的矛盾和問題等。近兩個月來，涉及城建規劃方面的信訪問題明顯增多，如市場的建設問題，居民小區的違規建房問題等。
(四)土地山林糾紛和村級財務問題不容忽視。自林權制度改革以來，土地、山林和邊界權屬可能引發新矛盾和隱患，當前全縣邊界插花山權屬糾紛比較突出。還有村級財務問題一直是農民反映突出的問題。
(五)上訪老户抱團赴省進京、重複上訪不斷。唐某為分配宅基地和徵地款的問題，已上訪9年，本人一直堅持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償，已上訪20多年。張某一直在赴省進京上訪，王某、鄭某，蔣某等等。
三、下段信訪工作的意見
信訪工作有如逆水行舟，一刻也不能鬆懈。尤其是在世博會期間，務必確保全縣安全穩定，縣內不出事，縣外不惹事;務必確保不發生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務必確保不發生赴省集訪和到市非正常訪。當務之急，我們必須突出抓好以下四個方面的工作：
(一)仔細排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作，將平時性排查與集中排查緊密結合起來，將排查摸底與調處化解緊密結合起來。一要開展全面排查。採取縱橫交錯的拉網式排查方法，在橫向上全方位排查，全面覆蓋所轄區域，做到不留死角死麪;在縱向上，深入到村組和住户，做到村不漏組、組不漏户、户不漏人。二要開展集中排查。對於重點區域、重點時段、重點羣體、重點事件、重點人員，要組織專門班子深入開展集中排查，及時摸排出苗頭性、預警性隱患和問題，並將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊，做到帳中有數，心中有底。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛，要邊排查、邊化解、邊結案，對於一時無法化解的矛盾糾紛，要按照“五個一”的要求，全部建立交辦台帳，落實專門領導、專門班子，實行重點包案，限期化解結案，必須做到小事不出村、大事不出鎮、重大矛盾不上交，確保將問題解決在村組，將矛盾化解在基層。在5月15日前，全縣各級各部門要開展一次全面排查，並將排查結果報縣聯席辦。
(二)時刻關注情報信息。各單位對情報信息必須重視再重視，以充分掌握信訪工作的主動權。一要加強值班備勤，在特別防護期，各級各部門必須保證電話24小時有人接聽，主要領導、分管領導及信訪工作人員必須保證手機24小時開機，節假日必須有領導帶班、工作人員值班，發現情況要快速上報，發現問題要及時處理。二要加強信息報送，各級各部門值班人員、信息工作人員，必須廣泛蒐集有關信訪信息，對各單位及各類人員提供的情報要認真分析、綜合研判，將有價值的信息及時處理、即時上報。與相關單位和部門實行信息共享、情報互通，各單位務必要確定專門的信息工作人員，強化信息工作人員的責任，確保信息暢通、情報準確、行動迅速。在每天下午15：30前，各鎮和縣直有關部門要向縣聯席辦報告情況。三要加強逐級調度，縣聯席辦要加強對信訪有關情況的調度，對重點羣體、重點對象、重點單位要實行一天一調度，發現重要情況要嚴格按程序彙報。各鎮要加強對村的調度，對縣聯席辦的調度要積極配合，立即核實情況，如實報告。縣直部門也要加強對所屬單位的調度，做到底子清、情況明。
(三)認真接待羣眾來訪。接待羣眾來訪，是信訪維穩中最基礎、最日常的工作，接訪工作就是應民訴、解民怨、濟民困，接訪工作做好了，就能有效防範重信重訪、集體性上訪、越級上訪。一要帶着感情和責任接待來訪羣眾。各級各部門，尤其是領導幹部必須按照縣委、縣政府的要求，定期接訪、隨時接待來訪羣眾，要依照有關法律政策，逐條逐項向上訪人作好解釋説明，做好疏導教育工作，使上訪人消除誤解、平和心態、化解心結。二要不折不扣地落實有關政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求，要設法儘快解決，一時無法解決的交辦至相關部門和單位，限期處理答覆。要將為信訪羣眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點，在接待來訪時，決不能推責任，敷衍羣眾，激化矛盾，導致重信重訪和越級上訪。三要對接待交辦的信訪事項抓好落實。接訪領導對交辦的信訪事項要負責到底，要進行督查督辦，協調處理，確保落實。相關分管領導和責任單位要積極配合、協調行動、齊心協力將問題解決好，將上訪人的情緒疏導好。 (四) (四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實際問題，為人民羣眾排憂解難，是我們信訪工作的最終目的，也是我們一切工作的重中之重。首先要着力帶案下訪，就地解決問題。我們各級各部門對人民羣眾反映的具體問題和訴求，一定要引起高度重視，按照誰主管、誰負責”的原則，通過帶案下訪，深入羣眾全面掌握情況，就地為信訪人解決實際問題，將信訪問題解決在初發狀態，化解在始發之時，決不能讓問題擴大，矛盾升級，甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點約訪，解決羣體性問題。對各類上訪羣體反映的敏感性的熱點問題，各級各部門必須恪守職責，尤其是主要領導和分管領導，要通過有針對性的重點約訪、耐心解釋疏導，對重點牽頭人物要因人施策，分別做好工作，對有理訴求要想方設法及時解決，嚴防集體上訪和羣體性事件。第三要推進領導包案，化解信訪積案。對於信訪積案、難案，都確定了縣級領導包案，確定了責任單位和直接責任領導、責任人員，全體包案人員必須按“四包”責任制的要求，盡力為他們解決合理訴求，對於一時無法解決的，也要做好教育轉化工作。
同志們，做好上海世博會期間的信訪維穩工作，事關全縣經的和諧穩定，事關全縣改革開放的形象，責任重大，影響深遠。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，繼續振奮精神，加倍努力，團結奮進，為全縣的和諧發展作出新的貢獻!
信訪工作會議領導講話 篇7
同志們：
這次全省信訪工作座談會暨人大信訪幹部業務培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會即將召開，全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創造良好的社會環境，全面提高全省人大信訪幹部素質能力，加強和改進我省人大信訪工作，切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此，我謹代表陝西省人大會黨組，對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才，會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關於信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一 發揚成績，總結經驗，進一步推動人大信訪工作健康發展
本屆省人大會履職以來，全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關於信訪工作的一系列指示精神，認真辦理人民羣眾來信來訪，不斷加大督辦工作力度，推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來，省人大會信訪辦公室受理人民羣眾來信來訪41000件(次)，立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態勢，信訪案件辦結率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績，對於保護人民羣眾合法權益，促進我省社會和諧穩定，發揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效，有三條經驗需要我們長期堅持並不斷完善。
一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策彙集民意輿情，提供信息來源;及時向黨委彙報重大信訪事項;在黨委協調支持下解決大案要案，可以説，我省各級人大信訪工作取得的成績，都是在同級黨委的統一領導下，在同級信訪聯席會議的協調指導下，在相關部門合力共振下實現的。黨的領導是我們人大信訪工作的正確方向，是我們取得成績的力量源泉，我們一定要始終堅持和不斷加強。
二是始終堅持與人民羣眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作，是密切與人民羣眾血肉聯繫的橋樑和紐帶。各級人大信訪幹部始終把維護和發展羣眾的根本利益放在首位，緊盯人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真心、真情、真意接待信訪羣眾，用愛心、耐心、細心努力推動羣眾信訪問題的切實解決。在來訪羣眾激憤謾罵時，我們接訪幹部端茶送水，笑臉以對;在來訪羣眾無理取鬧、以死相逼時，我們接訪幹部百般勸解，妥善應對;在來訪羣眾無錢返鄉和吃飯時，我們接訪幹部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績，得到廣大人民羣眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。
三是始終堅持與時俱進，開拓創新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況，努力開創人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們人大信訪工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來，省人大會採取領導幹部到一線接訪辦案，開通網上信訪平台，吸收信訪民意確定監督事項，藉助人大代表作用解決羣眾信訪問題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續發揚與時俱進、開拓創新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進一步提升信訪工作水平，切實維護人民羣眾的合法利益和正當訴求，為確保社會和諧穩定作出更加積極的貢獻。
二、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感
當前，我國經濟總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利因素增多。但處於經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，發展不平衡、不協調的問題短期內難以解決，各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來，信訪總量高位運行、羣體性上訪事件多發的態勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很複雜、嚴峻。對此，我們要有清醒的認識。
一是境內外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端，引發矛盾，竭力推動信訪問題複雜化、政治化，以達到離間黨羣關係、動搖我執政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織藉助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環境保護之名，搞所謂的“鬆土”和“草根”運動，對部分農村和高校進行滲透，與我爭奪民心。省內的“民運”分子內外勾結，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會問題，蓄意製造負面影響。這些非法活動，需要我們高度警惕。
二是社會矛盾引發的信訪問題難以避免。隨着新一輪西部大開發中各項重大工程的相繼開工，在開發建設中因土地徵用、房屋拆遷、失地農民安置、環境和資源保護等利益矛盾持續增多;隨着企業改制進一步深化，事業單位分類改革和一些行業管理體制的調整，可能引發一些新的矛盾和問題;中小企業融資難而引發的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題，有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因，也是隨着社會民主政治發展，人民羣眾民主意識增強，訴求表達願望強烈的原因，還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此，我們要加強研究，妥善應對。
三是歷史遺留問題化解任務十分艱鉅。近年來，政府相繼出台政策解決了企業軍轉幹部、農村代課教師、農村“八大員”、集體企業退休職工、國有企業職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益羣體的訴求，但是還有一些利益羣體相互攀比、訴求過高，這些矛盾和問題在短期內還難以化解。這些利益羣體相互串聯、非法聚集、越級上訪等問題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。
今年，黨的將要召開，省第十二次黨代會也即將開幕，給兩次大會營造和諧穩定的社會環境，是我們人大信訪工作的同志的一項莊嚴的政治任務，我們一定要知難而進，迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，做好超前謀劃，制定好措施對策，積極主動應對各種困難和挑戰。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題，充分調動廣大信訪幹部工作的積極性和主動性，推動各種信訪案件的妥善解決，切實保護搞好人民羣眾的根本利益，化解和減少社會矛盾，維護好當前和諧穩定的社會環境。
三、提升素質，增強能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻
近幾年，我們人大信訪幹部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足，接訪辦案運用法律依據不夠充分，息訴罷訪缺少説服力;一些同志協調溝通能力欠缺，在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量，影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實效。這次座談會，專門安排時間開展業務培訓，我感到十分必要，也非常及時。我們要以這次業務培訓為契機，加強學習，力爭在能力素質提升上有所進步，爭取成為人大信訪工作的行家裏手。
一是要着力提高政治素養。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平台，處理來信來訪的過程，體現了黨和政府對人民羣眾的態度和同人民羣眾的關係。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導，就是要忠實實踐黨的宗旨，嚴格執行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個代表”和科學發展觀等黨的創新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對各種信訪案件的政治鑑別力和政治敏鋭性，切實維護人民羣眾的切身利益，密切黨和人民羣眾的血肉聯繫，夯實黨的執政之基。
二是要努力提高業務素質。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據，我們人大信訪幹部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運用法律法規，這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是採取交辦、轉辦、督辦的方式，不直接具體處理問題，這就給人大信訪幹部的綜合協調能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協調溝通，還要加強與上下級人大信訪部門的聯繫，這樣才會有利於形成強大的合力，推動信訪案件的落實和解決。要善於藉助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯繫緊密的優勢，加大信訪案件督辦力度。監督法規定了人大信訪工作是人大監督工作的重要組成部分，要善於彙集和分析信訪輿情，在為人大立法和監督工作提供信息支撐的同時，積極利用人大立法和監督工作，推動人民羣眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪羣眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢羣體，要掌握必要的心理學知識，準確判斷來訪羣眾的過激心態，及時做好化解和疏導工作，防止因判斷失誤、處置不當引發意外事件，給我們工作帶來被動和不良影響。
三是要紮實轉變作風。今年是省信訪聯席會議確定的 “信訪落實年”，要把信訪工作抓實、抓好，我們人大信訪工作的同志一定要轉變作風。要以在各級幹部中開展“三問三解”活動為契機，改變過去坐在機關接信接訪的工作方法，轉身向下，深入基層，深入羣眾，為解決羣眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民羣眾的深厚感情，接訪熱情，服務耐心，悉心聽取羣眾的合理利益訴求，及時交辦、轉辦和督辦各類信訪案件，努力推進辦案進程，促進“事要解決”。要堅持實事求是，嚴格依據政策、法律和法規辦信接訪，既要使羣眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據的人無理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護政策和法律法規的尊嚴。要端正態度，克服畏難情緒，對羣眾的合理訴求要堅決立案辦理，一抓到底，嚴禁相互推諉，敷衍羣眾。要建立層層抓落實的責任體制，一級對一級負責，市縣問題儘量在市縣解決，降低和減少重複訪、越級訪。要上下聯動，相互支持，加強協調，形成合力，增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網絡媒體開展接信接訪和網上辦信辦案，降低羣眾信訪成本，提高信訪工作效率。
四、加強保障，嚴密組織，紮實推動培訓工作取得實效
為了開好這次會議，搞好人大信訪幹部業務培訓，我提兩點要求。
一是要珍惜機會，潛心學習。這次開展的全省人大系統信訪幹部業務培訓，安排的教學內容非常豐富，時間也比較充裕，這麼全面系統的培訓，在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪局的領導，還有許多專家、學者，他們不僅有多年的信訪工作實踐經驗，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經驗和成果，對於我們開闊視野，豐富知識，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會，心無旁騖，專心聽講，深刻領會，爭取把這些經驗和成果轉化為自己工作的能力和水平，轉化為具體工作中的方法和手段，進一步增強工作效果。
二是要嚴密組織，搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓工作安排好，組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營造一個温馨舒適的學習、工作和生活環境。要嚴謹細緻、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作，為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防範，確保與會同志身心健康，工作學習順利。
同志們，信訪工作事關社會和諧穩定，與人民羣眾利益息息相關，我們一定要加倍努力，奮發進取，紮實工作，為推進建設西部強省、構建和諧陝西作出更加積極的貢獻，以優異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!
信訪工作會議領導講話 篇8
同志們：
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統一思想、提高認識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標，強化工作措施，確保全市社會穩定的良好局面，為我市經濟及社會各項事業的大發展、快發展創造良好的外部環境召開的一次非常重要的會議。
近年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，統籌協調各方面利益關係，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生，解決了一大批廣大羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各縣市區、各部門和各級聯席會議發揮優勢，整合力量，創新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導幹部為主體的責任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批羣眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作，初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態;廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和羣體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩和信訪工作的同志們，特別是身處調處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!
一、20xx年信訪工作的回顧
20xx年，全市信訪工作針對發展任務重、積累問題多、信訪壓力大的情況，着重從暢通信訪渠道、創新工作機制、強化工作責任、構建信訪大格局、加強基層基礎建設等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現在：一是信訪秩序逐步好轉。通過貫徹《信訪條例》,羣眾依法信訪意識增強，絕大多數羣眾能自覺地規範自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理羣眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理羣眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待羣眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;羣眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多，共發生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎工作、暢通信訪渠道、規範信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規章制度，為今後各項工作步入“規範、有序、務實、高效”的軌道打下良好基礎。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結。各級各部門堅持和完善了領導幹部信訪接待日製度，全年市級領導接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區領導接訪546批2389人次。通過領導帶頭接訪，把相當部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎建設進一步加強。市、縣市區信訪網絡暢通，鄉鎮街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領導、有人員、有場所、有經費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區直部門和企業單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩控在村頭”的目標。
二、存在的問題及當前信訪工作的特點
從目前看，全市信訪形勢主要呈現出這樣幾個特點：
一是信訪形勢依然嚴峻。20xx年，市縣市區兩級受理羣眾信訪全市共受理羣眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理羣眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待羣眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進京上訪增多，共發生50案61人。今年1—2月，我市發生赴京非正常上訪9批14人次，批數佔全省非正常上訪的16.7，人數佔21.5，給首都社會穩定帶來了不良影響，受到省委、省政府領導的批評。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當前，我市經濟結構戰略性調整步伐加快，改革進入攻堅階段，城市建設在大力推進，由此帶來的利益調整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱着“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識，動輒採取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學民主決策機制不健全、不完善，對改革發展中出現的問題解決不及時，等等，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。
三是集體訪、上訪老户纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發生。特別是一些已經省高院複查終結的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經濟利益，嚴重影響了機關正常辦公秩序。
四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務院《信訪條例》貫徹實施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認識不足，一般化推動的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動應付，使積累的難題不斷增多;有的對羣眾反映的信訪事項麻木冷漠，敷衍塞責，使交辦的信訪問題迴流。
面對這些新情況、新問題，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，要深刻認識保持我市經濟社會健康快速發展，必須要有一個穩定和諧的社會環境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩定工作。
三、理清思路，把握重點，力爭實現信訪工作新突破
根據目前的形勢和任務，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老户案件終結、矛盾糾紛大排查大調處活動等重點，探索創新，注重實效，貫徹新條例，樹立新理念，創建新機制，構建大格局，實現新突破，確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出後5位。要實現這個目標，今年我們要重點抓好以下八個方面工作：
(一)加強領導，努力構建大信訪格局。構建大信訪工作格局，是中央提出的加強信訪工作的重要舉措，是國務院新《信訪條例》規定的法定內容，是各級黨委、政府義不容辭的職責，也是信訪工作發展的必然要求和廣大羣眾的共同意願。在構建大信訪格局方面，一要堅持觀念創新。各級、各部門負責同志決不能停留在傳統的思維定勢上，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發展穩定的大背景下謀劃，放在構建和諧社會和全面實現奮力崛起的偉大實踐中推進。二要堅持定位創新。要轉變信訪工作只是信訪部門職能的傳統觀念，對信訪工作進行全新定位，明確信訪工作服務於發展和抓信訪保穩定促發展的新定位，特別是要把信訪工作與紀檢監察工作結合起來，使其更好地為維護社會穩定和促進經濟發展服務。要建立以市信訪局為大信訪網絡的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區信訪局，橫向聯結各行業信訪機構的信訪網絡;各縣市區也要建立相應的信訪網絡。熱點較多的市直部門和企事業單位也要建立專門的信訪工作機構。通過信訪工作領導小組和聯席會議制度，強化各地、各有關部門的協作配合，基本形成從上到下有工作機構、有隊伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創新。要緊密結合本地本部門實際，在信訪工作的組織領導機制、責任追究機制、目標管理考核機制、聽證終結機制、聯合接訪機制、督促檢查機制、硬件建設投入機制的構建和運行上狠下功夫，實現上下聯動、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。
(二)深入貫徹執行《信訪條例》等法規政策。第一，要繼續採取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護人民羣眾的合法權益，維護信訪秩序;促進“兩個規範”，即規範信訪工作行為、規範羣眾信訪行為;強化“三個責任”，即強化信訪工作機構、各級政府及其工作部門和信訪人的責任。第二，要進一步落實好信訪責任主體的責任。信訪問題的產生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責是參謀、協調、督查、督辦，主要是協調指導各有關部門履職盡責。現在有相當一部分人包括上訪羣眾和部分單位的同志誤認為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規定，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責任追究的對象。要認真執行“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，設立或確定信訪工作機構，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪工作長效機制。要把領導幹部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關於建立健全市級領導幹部信訪接待日製度的通知》(市委辦發[20xx]8號)精神，務必做到“三個公開四個確保”，即公開、公告、公示，確保領導幹部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便羣眾、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統一規範、暢通有序，方便羣眾、便於操作，統籌兼顧、科學高效的黨政領導幹部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護好信訪秩序，引導羣眾運用理性合法的方式表達利益訴求，依法規範羣眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機制。要實行“老案領導包、新案要倒查”的責任倒查機制。要認真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進一步規範各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好、實施好。各級領導幹部要進一步轉變工作作風，認真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風氣，把做好信訪工作同加強幹部作風建設緊密結合起來，深入基層瞭解社情民意，靠前工作，真抓實幹，真正把上級要求和市委部署落到實處。
(四)加大矛盾糾紛排查調處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩定工作，強調要把確保社會大局穩定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛，領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負起責任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩定上，做到守土有責，保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究，深入分析本地區產生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領導到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用於化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細緻的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對羣眾合理合法並且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把中央的政策和本地區、本部門的實際結合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業、單位出錢的企業、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷着對人民羣眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細，避免使羣眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對羣眾要求合理，但法律和政策沒有明確規定或規定不夠完善的，要研究完善有關法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要採取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的温暖以及社會的關愛。對以上訪為名製造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力藉機插手利用的，要嚴加防範，堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責，分管領導具體負責，把排查出的矛盾糾紛認真梳理，並層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現的問題，要責相關領導和責任人限期解決，做到事事有人管、件件有着落，確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯繫點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要採取有力措施進行督導，促其儘快扭轉被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導幹部的考核內容，作為衡量領導班子和領導幹部實績的重要依據。要結合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級，以至於引發大規模羣體性事件的，要依據黨紀政紀和法律法規嚴肅追究責任。五是必須進一步轉變工作作風。各級領導幹部要帶頭接訪包案.對重大和疑難複雜信訪問題，各級領導幹部要帶頭認領、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導幹部要帶頭解決上訪羣眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老户，要實行領導幹部劃片包乾的解決辦法，落實幫扶責任，千方百計予以解決。同時在決策中要統籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上防範和化解矛盾糾紛的發生。尤其要結合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動，迅速對本部門、本系統矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數。做到橫到邊、縱到底，分類彙總，逐一建立台帳，落實包保責任制。按照排查和調處同步進行的原則，達到“兩個確保”，即確保排查到位，排查率達到95以上;確保調處到位，調處率達到95以上的目標。
(五)繼續抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務，建立勸返工作人員網絡，加強與中央有關部門的聯繫，及時掌握在京上訪人員動態，協調各有關方面快速出擊、果斷處置，做到少發新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防範工作。對上訪老户一時終結不了的，要採取多種措施加強穩控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數幕後操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩控在當地。
(六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區和鄉鎮、企事業單位信訪基礎工作，強化綜合服務功能，重點是充實、整合鄉鎮、街道、社區等基層信訪工作力量。繼續加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網絡化建設，實現信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣區，絕大多數不和諧因素在縣市區內得到及時發現和有效解決。要繼續實行信訪信息報告通報制度，嚴格實行突發事件二小時內報告制度。要繼續推行信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發現、早化解，使問題就地解決，羣眾就地穩控。
(七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經常性的信訪執法督查指導活動。督查的重點是：羣眾普遍關心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重複訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區、重點部門的信訪熱點問題，重大節日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題，提出指導意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結案息訪等各個工作環節，切實履行好各自的工作職責。對多次發生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區、單位和部門，要對責任單位的領導、具體責任人，查清原因，追究責任;對接返上訪人員，要明確包保責任領導和責任人，嚴明紀律，確保穩控;對在各個環節、各個時段，因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查，無論是哪個縣區哪個部門的責任，都要按照省市關於信訪工作領導責任制和責任追究制的規定，嚴肅追究處理到位。
(八)進一步提高信訪隊伍整體素質。廣大信訪幹部隊伍是全市信訪穩定工作的主要力量，要進一步優化幹部隊伍，完善人員結構。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利於大局的話就苦口婆心地去説、細緻耐心地去説，有利於大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪羣眾，重視每一個信訪問題，真正做到想羣眾之所想、急羣眾之所急、辦羣眾之所需。要不斷提高業務本領，現在羣眾信訪反映的問題越來越複雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪幹部要不斷加強學習、提高本領，同時，堅持在實踐中學習，在實踐中提高，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家裏手。
同志們，今年信訪工作任務艱鉅，責任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港迴歸10週年、建軍80週年等重大紀念活動，北京奧運會的籌備工作也進入關健時期，必須要有一個和諧穩定的社會環境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩定形勢的嚴峻性、複雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現信訪形勢的持續好轉，確保杜會大局和諧穩定。
讓我們在市委、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，紮實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構建和諧酒泉、推動全市經濟社會又快又好發展做出新的更大的貢獻!
信訪工作會議領導講話 篇9
**年總體思路是：堅持以羣眾工作為統領，以深入開展領導幹部大接訪活動為載體，進一步推動事要解決、把信訪存量化解掉，夯實基層基礎、把源頭問題治理好，暢通信訪渠道、把羣眾利益維護好，切實降低到省去京上訪和非正常訪數量。根據上述總體思路，着力抓好六個方面工作：
一、上下聯動，全面推進領導幹部接訪。
認真貫徹落實全國領導幹部接待羣眾來訪工作經驗交流現場會精神，集中組織、深入開展領導幹部大接訪活動。重點把握四個重要節點：
一是今年年底和明年省“兩會”召開前。制定《**市領導幹部接訪下訪工作意見》，召開會議進行動員部署。以縣為主，組織鄉鎮(街道)和村居(社區)幹部開展以上門走訪為主的大接訪活動，認真排查梳理矛盾，摸清底數，第一時間解決問題、化解矛盾。
二是春節後到全國“兩會”(市黨代會)召開前。以市、縣(市、區)委書記帶頭、其他班子成員參與，採取多種方式集中接待羣眾來訪，將上訪羣眾吸附在基層，把矛盾化解在當地。
三是全國“兩會”結束後到省第*次黨代會(市兩會)召開前。開展市級領導幹部集中下訪活動，帶動各級領導幹部集中接訪下訪，深入基層、深入一線、深入羣眾，零距離聽取訴求、面對面解決問題。
四是*召開前。加大領導幹部接訪密度和力度，組織市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動，集中開展領導幹部大接訪活動，深入農村、社區、企業瞭解社情民意，到矛盾糾紛比較突出、來省去京上訪和集體上訪、非正常上訪多發的重點地區，排查化解矛盾糾紛，努力為*召開營造良好環境。
二、標本兼治，着力從源頭上減少信訪問題發生。抓信訪，重在抓源頭;抓源頭，重在抓決策。
一是提高民主科學依法決策水平。嚴格執行重大問題集體決策制度、社會公示制度、社會穩定風險評估制度，廣泛聽取意見，科學論證，。
二是全力抓好中央、省、市已有政策的落實。對已經出台、正在執行、涉及民生的政策措施，認真梳理，跟蹤問效，瞭解落實進度和存在的問題，及時進行督導推動，確保落實到實處、見到實效，惠及到每個相關人員。
三是切實抓好政策的健全和完善。立足於保障和改善民生，注重從處理信訪突出問題及羣體性事件中分析存在的政策性問題，加強調查研究，及時進行健全和完善。
三、克難攻堅，推動信訪積案化解。根據同志：“打一場清理信訪積案的攻堅戰，確保在*召開前把這些積案化解掉”的講話精神，確保我市在**年底前基本化解現有信訪積案。
一是在第一次縣級和鄉鎮領導幹部接訪後，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把積案排摸出來，做到底數清。
二是對排查出來的問題，嚴格按照“九個一”的要求，通過複查複核、公開聽證、集中會審、法律援助等多種方式，下大力氣化解。
三是強化人力、物力和財力保障，加大各地積案化解資金的配套力度，切實把疑難積案化解掉。
四是依法終結備案，努力減少信訪存量。依法按程序做好“三級終結”工作，對已依法終結信訪事項的信訪人做好教育穩控、政策解釋、思想疏導、幫扶救困等後續工作。
四、重心下移，夯實信訪工作基層基礎。夯實基層基礎是防止矛盾上行的基石，信訪工作必須在抓基層打基礎上下功夫。
一是加大總結推廣的力度。總結推廣餘姚市“五常法”、海曙區和諧促進員(白雲街道社情民意接待站)、慈溪市外來務工人員和諧促進會、北侖區勞動糾紛調解新機制、寧海縣胡陳鄉20xx年矛盾不出村、江東區網絡發言人制度等好的做法，充分發揮村民小組長，社區樓棟長，企業班組長以及黨小組長在維護和諧穩定的作用。擬於明年四月份召開全市信訪工作基層基礎推進會。
二是繼續深化信訪工作基層基礎“五個一”工程建設，實現全市規模以上的村(社區) 達到“五個一”工程標準。
三是高度重視基層信訪機制創新。加強體制、機制、人員、保障等方面建設，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，把黨和政府的工作觸角延伸到社會末梢，覆蓋到各個角落。
五、多措並舉，全面遏制越級訪上行。以更加堅決的態度、更加紮實的作風、更加有力的措施，維護和省、市黨代會期間的社會穩定。
一是深入開展“三無”縣(市)區創建活動，進一步提高基層解決問題、化解矛盾的能力和水平，確保把到省去京上訪和非正常上訪降下來。
二是摸清到省去京上訪和非正常上訪的底數，落實責任，做到訴求合理的解決到位，要求過高的疏導教育到位，生活困難的幫扶救助到位，無理纏訪鬧訪的依法處理到位，把大多數上訪羣眾吸附在當地。
三是加強依法勸返工作，完善協調聯動機制，確保信息快捷、處置恰當，提高勸返工作的水平和能力，進一步鞏固我市越級訪排位低位運行的態勢。
六、創先爭優，切實加強信訪部門自身建設。加強信訪文化建設，發揮信訪文化作用，建設拼搏奮進的信訪幹部隊伍。
一是深入開展“為民服務·創先爭優”活動，全面提升信訪幹部的綜合素質，切實履行“為黨分憂、為民解難”的神聖職責。
二是積極開展崗位練兵，及時總結和大力宣傳信訪系統先進典型，倡導好的作風;完善信訪幹部任用交流機制，對素質好、能力強、業績突出的幹部要重用提撥，形成鮮明的用人導向，保持信訪幹部的生機和活力。
三是制訂培訓、考核、管理制度，強化市、縣、鄉、村、組工作基礎，提高羣眾工作人員和信訪工作者的綜合素質，推動信訪工作再上新台階。
信訪工作會議領導講話 篇10
同志們：
今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這裏召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是，認真分析我局形勢，總結 交流工作經驗，研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步促進我局改革、發展和穩定。
明年是我=實施十一規劃的開局之年。要全面完成各項工作目標，在全局上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護穩定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“羣眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題：
一、認清形勢，明確任務，切實加強對信訪工作的領導
今年以來，全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到，當前我局信訪出現新的動態：一是越級上訪比較突出，羣眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強，目前難以解決的信訪問題重複上訪勢頭加大。這些動態必須引起我們高度重視。
各單位務必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民的高度，從促進改革發展、維護社會穩定的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強對信訪工作的領導 ，積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領導幹部要切實轉變工作作風，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調查研究，指導 工作，幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制，並以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視羣眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重後果的，對發生大規模羣眾集體上訪事件後貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯繫，搞好配合與協作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協調聯席會議制度，並在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪幹部乾得很苦，乾得很累，乾得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨幹力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質，把信訪部門作為培養幹部的重要陣地。
二、關口前移，規範秩序，不斷加強基層信訪工作
加強基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要着力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期羣眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到羣眾信訪反映的問題絕大部分發生在基層，絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決羣眾信訪問題的關鍵也在基層。基層信訪工作做得好不好，直接影響到黨羣、幹羣關係，直接影響到社會的穩定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機制，注重加強初信初訪工作，積極推行首問責任制，努力把問題解決在首辦環節，解決在基層和當地，絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性，變羣眾上訪為領導幹部下訪，自覺深入到羣眾中去，及時掌握動態、發現問題，真正做到心中有數。
要進一步規範信訪秩序。加強執法監督，做到依法行政，真正做到依法依規、按政策和依程序及時處理羣眾信訪問題，保護羣眾正當權益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡，形成一個縱橫交錯、點面結合並延伸到街道、居委會的信訪工作網絡，全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道，加強督查督辦，切實解決羣眾實際困難和問題
羣眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩定之間的關係。暢通信訪渠道，要把出發點放在凝聚人心謀發展上，放在關心羣眾切身利益、為羣眾解決實際問題上。當前，羣眾信訪問題絕大多數是經濟建設和社會發展中引發的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學的發展觀來看待羣眾信訪問題，用發展的辦法來解決前進中的問題。要充分發揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映羣眾的呼聲，要支持羣眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達。
督查督辦是保證信訪工作落實的重要環節，一定要大力加強。要突出抓住幾個重點：一是重點區域、重點部門的信訪問題。當前，要抓好重點信訪區域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老户等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。zd部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老户問題。要抓緊做好信訪老户的調處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。
四、深入開展法制宣傳，引導羣眾依法信訪，維護正常的信訪秩序
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為，維護正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪羣眾的法制宣傳教育，引導上訪羣眾依法有序上訪，在維護自己合法權益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護羣眾正當的信訪權利;依法規範信訪工作行為;依法規範羣眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩定的大局出發，正確區分和處理不同性質的矛盾，依法整頓和規範上訪秩序。要多做教育和疏導工作，以穩定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，結合各自實際情況，建立健全和完善突發性羣體事件處置預案。要充分發揮思想政治工作的勸導力和説服力，堅持把做好思想政治工作與解決羣眾的實際問題結合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導羣眾正確處理好國家集體個人三者關係，處理好眼前利益與長遠利益關係，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門，共同做好維護信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間裏有一個明顯的好轉。
信訪工作任務光榮而艱鉅，同時面臨很大的挑戰。希望大家堅定信心，知難而進，為確保今年各項任務的完成，為鞏固我局改革、發展和穩定的大好局面，為維護社會穩定作出新的貢獻!
信訪工作會議領導講話 篇11
同志們：
這次全縣信訪工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，AS同志對去年全縣信訪工作情況作了總結，並就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副祕書長、市信訪局局長DF同志又給大家作了很好的輔導報告。我贊同他們的觀點，希望同志們回去後結合自身實際，認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
一、從全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性
信訪工作直接關係到人民羣眾的切身利益，關係到黨和政府同人民羣眾的聯繫，關係到改革發展穩定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執政為民的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護人民羣眾切身利益的重要舉措.實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。羣眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數都是由於切身利益受到損害，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。羣眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在羣眾反映問題的第一時間給予迴應，在羣眾最需要的時候給予幫助，就能使羣眾的切身利益得到有效保護，就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現。滿腔熱情地幫助羣眾解決反映的問題，積極教育 引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益，是信訪工作的基本職責。要把羣眾反映的問題解決得好不好，羣眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.
構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的重要內容，也是黨和政府的一項重大戰略任務。構建社會主義和諧社會，必須調動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協調各方面的利益關係，維護社會安定團結，形成良好的社會風尚和人際環境 。當前，羣眾信訪反映的突出問題以及由人民內部矛盾引發的羣體性事件，已經成為影響社會穩定的一個重要因素。認真做好信訪工作，妥善地解決羣眾反映的突出問題，及時化解不穩定因素，有利於保持社會穩定，促進社會和諧。反之，羣眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發展，個別性事件就可能激化為羣體性事件，局部問題可能轉化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩定。新形勢下的信訪工作已經成為維護社會穩定的重要環節，成為構建社會主義和諧社會的基礎工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執政地位的內在要求.我們黨來自於人民、根植於人民、服務於人民。始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，不斷贏得人民羣眾的擁護和支持，是我們黨的執政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯繫人民羣眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助羣眾排了憂、解了難，維護了羣眾的合法權益，理順了羣眾的思想情緒，就能更好地把人民羣眾團結在黨和政府的周圍，從而夯實黨的羣眾基礎，鞏固黨的執政地位。如果這項工作做得不好，羣眾信訪反映的問題長期得不到解決，羣眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖羣眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執政基礎。我們黨要不斷提高執政能力、鞏固執政地位，就必須順應時代的發展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內的一切羣眾工作，使我們黨始終與時代發展同步伐，與人民羣眾共命運。
二、學習貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力
國務院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進行了制度和機制的創新，體現了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》，各鄉鎮各單位要按照縣委、縣政府統一部署的集中學習活動安排，認真抓落實，各級領導幹部要帶頭學習，在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習，使各級領導幹部和廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，進一步提高公僕意識，進一步加強信訪工作責任意識，增強“守土有責”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創新信訪工作機制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規範化和制度化建設，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領導，嚴格落實責任，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統工程，全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治 責任，增強信訪工作的大局意識、責任意識和憂患意識，確保信訪工作責任到位、措施到位、落實到位。一是領導要重視。各級領導幹部特別是主要負責同志，要牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署，進一步加大組織協調和工作指導的力度。要堅持閲批重要來信、接待重要來訪，聽取工作彙報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責任要落實。要進一步明確責任主體，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責任關鍵在於賞罰分明，無論是領導幹部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現失職、瀆職行為，都要嚴格追究相關責任;對信訪工作中做出優異成績的，則要給予表揚和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。
三是措施要過硬。要繼續加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度，制定上訪接待勸返機制和規模較大羣體上訪事件應急預案。通過強化措施，為羣眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預防和減少矛盾層層上交、羣眾層層上訪的現象。四是機構要健全。縣級信訪部門要不斷完善硬件建設，加快信訪信息網絡平台建設，做到硬件建設不落後，工作水平上台階，各鄉鎮和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構，做到機構、人員、經費三到位，並充分發揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發狀態。五是隊伍要加強。要把加強信訪幹部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治 強、業務精、作風好的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪幹部的整體素質和業務水平。要安排新提拔幹部到信訪局掛職鍛鍊，促進全面提高信訪工作意識。要在政治 上、工作上、生活上關心信訪幹部，充分調動信訪幹部的積極性和創造性。廣大信訪幹部要自覺加強理論、業務學習，提高政策和法律水平，改進工作作風，努力為羣眾解難，為黨和政府分憂。
同志們，做好新形勢下的信訪工作，使命光榮，責任重大。我們一定要樹立穩定是硬任務，是第一責任，促進發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，鋭意進取，紮實工作，不斷開創我縣信訪工作新局面，為推動我縣信訪工作的改革、創新和發展，為維護我縣改革、發展穩定大局，作出更大的貢獻
信訪工作會議領導講話 篇12
同志們：
這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以説形勢嚴峻，給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮工作實際，再講三個方面的問題。
第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性
北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前複雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打着人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素，物價指數居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案，過問少、協調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞着走、推着走，不積極請示彙報，不主動協調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪羣眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重複信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規範，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反覆到市赴省進京重複信訪。四是信訪信息工作滯後。主要是掌握信息的渠道窄，蒐集信息欠主動，信訪聯絡員、信息員制度流於形式，信息員作用發揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥倖心理。
第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作
現在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱鉅，責任重大。各村各單位要以臨戰姿態，緊急行動，突出解決非正常信訪、羣體信訪和重信重訪突出問題，確保實現“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區信訪明顯減少，基層穩控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮信訪秩序根本好轉)的工作目標。
(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度
各村各單位從現在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地徵用款分配、城鎮拆遷、災後重建、城鄉油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數羣眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發非正常信訪的重點村、重點區域、重點人羣搞清楚，做到對各種不安全、不穩定、不確定因素底子清，情況明，心中有數。對可能引發集體訪或上區到市赴省進京非正常信訪的不穩定因素，由聯村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮已經排查出的18起重點人或不穩定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動
為什麼現在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些幹部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什麼事情，態度也不好，敷衍了事就打發了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮、村幹部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發個人去應付。現在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎麼辦，信訪的説什麼就是什麼，最後就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成羣結隊造成羣體性信訪。從7月開始，按照中央及區委閻書記、政府賀區長的要求，鎮黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每週不少於2個工作日，我鎮的主要領導信訪接待日就確定在每週星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、幹部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建羣眾就地、就近申訴平台，堅決把各類問題解決在當地，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。
(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪
解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯席會議《關於加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規範，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重複進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩控人員，制定落實穩控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好説服教育工作，主動協調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當地，人員穩控在基層。對採取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷採取措施，防止發生過激行為。
(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作
今年中央出台的《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重複進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重複進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養處理。這些規定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規範和處置力度，依法規範和維護信訪秩序。對於發現的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規的嚴肅性和威懾力。
三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局
當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。
一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區域內系統內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析彙報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪户，屬於哪村的，就由哪一個村解決;屬於哪個聯村領導的，就由哪個聯村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩控在基層。
二要嚴肅責任追究。鎮黨委、政府對信訪工作下這麼大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯村科級幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，紮實工作，確保我鎮信訪工作年內不出任何問題。
三要強化督查督辦。鎮黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據。
同志們，維護社會穩定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今後一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱鉅、責任重大。全鎮上下一定要以對黨、對人民高度負責的態度，統一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加紮實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮社會和諧穩定做出應有的貢獻!
信訪工作會議領導講話 篇13
同志們：
做好人大信訪工作，是加強人大及其會聯繫人民羣眾、瞭解社情民意的重要渠道，也是開展監督工作的重要內容。去年以來，我市人大系統進行了工作創新，深入開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。今天省人大會信訪局張建國局長在百忙當中親臨會議指導，是對這兩項工作的肯定和鼓勵，更是對我們今後工作的激勵和鞭策。希望大家一定要學習好、領會好、落實好建國局長和靖華同志的講話精神，推動我市人大信訪工作再上新水平，確保此項工作走在全省乃至全國前列。下面，我講三個方面的意見。 一、開展兩項活動的幾點啟示
根據人大工作面臨新形勢的變化，從去年開始，全市人大系統開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。一年來，在各級黨委的正確領導下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經過全市人大系統和各級代表的共同努力，艱辛付出，共辦結信訪積案1243件，化解各類矛盾糾紛11553件，使人大信訪這個“小窗口”變成了服務中心的“大舞台”。這項工作的創新實踐至少給我們以下幾個方面的啟示：
(一)人大工作必須堅持“四高”要求。“高境界、高標準、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開展“社會矛盾大排查、大化解”活動。市人大會嚴格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅決落實，提出人大抓穩定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩定投入的領導力量和精力與黨委政府看齊、抓穩定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發揮人大職能和各級代表的優勢，深入開展兩項活動。對此，市委給予了充分肯定，趙潤田書記專門作出重要批示，指出：“兩項活動是一個創造，充分發揮了人大會和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進了和諧，維護了穩定，推動了發展，為大局作出了貢獻。”實踐證明，只有時時、處處堅持“四高”要求和標準，才能適應新形勢，實現新突破，開創新局面。
(二)人大工作必須堅持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的着力方向。兩項活動與市委部署的“社會矛盾大排查、大化解”活動在工作出發點、着重點和落腳點上完全是一致的、同向的。在案件督辦過程中，無論是包案領導還是負責具體督辦的同志，均秉持“寓支持於監督之中”的理念，沒有置身事外，沒有袖手旁觀，而是與承辦部門一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門協調，同力解決問題。特別在“千件活動”中，全市三級人大都懷着深厚的感情，設身處地為當事人着想，積極為羣眾排憂解難，有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民羣眾同心。實踐證明，只有在“三同”理念指導下開展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴和支持，贏得羣眾的信任和擁護。
(三)人大工作必須堅持“兩創”精神。幹任何工作都需要一點精氣神，都需要一個高標準，要幹就幹到最好，要幹就幹到最優。這就要求必須具備一種開拓創新、爭先創優的時代精神。創新、創先是兩項活動最明顯的特點，如果我們只是按照常規的辦法，僅由人大信訪部門抓信訪，很可能出現“問題中轉站”、“督而不辦”的現象。無論幹什麼工作，只要符合科學發展觀要求，符合監督法精神，符合我市實際，利於發展，我們就要大膽去創、大膽去試。實踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責”、“善思”，凡事爭先創優、開拓創新，才能真正做到與時俱進，才能把握工作主動權，使人大工作煥發勃勃生機和活力。
(四)人大工作必須堅持“一增”目標。增強工作實效是發揮人大作用、促進經濟社會發展的現實途徑，也是我們開展工作的最終目的。在開展兩項活動中，我們堅持走羣眾路線，以羣眾滿意不滿意為衡量工作的標準，不唱高調，不搞形式主義和麪子工程，不要虛假政績，千方百計為羣眾排憂解難，紮紮實實化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓羣眾滿意。實踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標，讓羣眾滿意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。
二、進一步提高對兩項活動重要意義的認識
兩項活動是人大工作創新的一個重點，是對人大信訪工作的加強。市人大會主任會議研究確定，在去年的基礎上，今年繼續開展兩項活動。在新的形勢下，開展兩項活動，具有非常重要的現實意義。
(一)開展兩項活動是加強社會管理、構建和諧社會的客觀要求。加強社會管理，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是實現長治久安、構建和諧社會的重要抓手。今年2月19日，在省部級領導幹部專題研討班開班儀式上，就加強社會管理和創新發表了重要講話，要求各級把社會管理工作擺在更加突出的位置，足見國家對加強社會管理的高度重視，解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩定構成了加強社會管理的基本內容。在今年的全國“兩會”上，温所作的政府工作報告以及“”規劃綱要草案，加強和創新社會管理的內容佔據了重要位置，成為代表們熱議的話題。因此説，我們抓信訪工作、開展兩項活動，本身就是適應形勢需要、參與加強社會管理的重要內容。從外部環境看，西亞、北非政治形勢動盪，各種敵對勢力千方百計破壞我們的發展成果，就包括日本大地震帶來的核輻射、食鹽搶購等問題，都給社會管理帶來挑戰。從內部看，我市已進入了工業化初期向中期過渡階段，國際公認規律是人均GDP1000美元到3000美元為經濟高速增長期、矛盾高發凸顯期。20xx年我市GDP1151.6億元，按960萬人口計算，人均GDP達到1.2萬人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認清世情、國情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪工作，充分發揮人大優勢，盡職盡責，精心組織，最大限度解決問題、化解矛盾，以實際行動維護社會和諧的大局。
(二)開展兩項活動是加快“四個發展”、建設四省交界地區科學發展高地的現實需要。穩定是發展的基礎和前提，沒有平安穩定的社會環境，發展就無從談起。通過“”的發展，我們菏澤進入了歷史上發展最好最快的時期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區科學發展高地寫入了省政府工作報告和省“”發展規劃綱要，把一個地區的發展目標寫入全省五年發展規劃和省長報告，在山東歷史上是為數不多的，這充分體現了省委省政府對菏澤的認可、重視和支持。省人代會結束後，市委即組織高規格的考察團赴周邊和蘇南學習考察，可以預見，菏澤新一輪加快發展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹立責任意識、緊迫意識、奉獻意識，紮實開展好兩項活動，積極為“四個發展”和打造高地營造良好的社會環境。
(三)開展兩項活動是發揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開展兩項活動的實踐再一次證明：有為才有位。我們人大這幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來的。因此，我們要倍加珍惜現在的局面和良好的發展態勢，鉚足幹勁，乘勢而上，以開展兩項活動為抓手，積極作為，大幹苦幹，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進經濟社會發展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、對下步開展好兩項活動的基本要求
關於今年如何開展好兩項活動，提以下幾點要求：
(一)要高點定位，爭創一流。高點定位，就是指要堅持工作目標的高境界、高標準，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對各項工作總的要求，也是開展兩項活動的基本遵循。市人大會按照這一總體要求，決定今年15項工作創省級一流成績，整體工作在全省人大系統名次要前移。在15項爭創一流工作中，要有2項單項工作在全國人大系統有地位，即信訪工作和鄉鎮人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬件”、“千件”兩項活動，特色和亮點也是這兩項活動。因此，開展好兩項活動，對於信訪工作爭創一流目標的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅持高點定位，以高目標來引導活動開展。總體要求是達到“兩個確保”：一是確保創全省人大系統一流成績，在全國人大系統產生較大影響;二是確保創全市羣眾工作和信訪工作一流成績。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭創一流的具體體現。
(二)要統一思想，振奮精神。高目標意味着高難度，帶來的是高風險，承擔的是高壓力，取得的是高效益。我們務必認清形勢，振奮精神，在以下三個方面統一認識，進而堅定我們的信心和決心，確保任務目標圓滿完成。一是我市經濟快速發展，民生不斷改善，社會和諧穩定，為活動開展創造了良好環境。“”期間，全市地區生產總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長15.7%;地方財政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長32%，總量在全省前移3個位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長14.5%;農民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長13.4%;社會事業全面進步，人民羣眾得到更多實惠。當前，全市上下人心思穩、人心思安、人心思發展，維護社會和諧穩定已成了廣大人民羣眾的共同心聲，這些都為兩項活動開展提供了良好的社會環境。二是市委高度重視羣眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動開展提供了有力保障。市委始終把維護社會穩定、促進社會和諧作為重要的政治責任，大力實施十大民生工程，成立了羣眾工作辦公室，開展了“萬名幹部下鄉”活動，制定了領導公開接訪制度，開展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩控活動，着力解決羣眾最關心、最直接的熱點焦點問題。“一府兩院”堅持以人為本，高度關注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪案件辦理，積極配合開展工作，這些都為兩項活動開展提供了有力的保障。三是全市人大系統團結協作，人大代表踴躍參與，為活動開展奠定了堅實基礎。換屆以來，市人大會大力推進和諧系統建設，得到了縣鄉人大和全體人大代表的大力支持。經過大家的共同努力，全市人大團結和諧、相互支持、相互配合，形成了有強大戰鬥力的和諧團隊。另外，去年開展兩項活動的成功實踐，也為我們闖出了路子，積累了經驗，為今後活動開展奠定了堅實基礎。
(三)要完善提升，確保實效。重點在以下方面進行完善和提升：一是完善工作機制。要完善責任制，市人大會將把案件督辦和矛盾化解任務進行細化分解，把工作責任落實到市人大各位主任、各委室和各縣區人大。要加強工作調度，按照責任分工，原則上每月調度一次，並將活動進展情況在全市人大系統進行通報，並分別送縣區黨委、政府周知。要進行科學考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質量，並要與羣眾滿意度相結合，年底評選先進單位，並進行隆重表彰。二是形成強大合力。兩項活動涉及面廣，工作複雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統共同努力，需要全市各級人大代表積極參與。要努力爭取黨委的支持，把活動開展過程中發現的苗頭性、普遍性的問題，及時向黨委彙報，為黨委提供決策參考。要加強與“一府兩院”及各承辦單位的聯繫和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪、案結事了。要堅持全市人大系統“一盤棋”思想，市縣鄉三級人大齊心協力，團結協作，共同組織開展好兩項活動。要高度重視發揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動員全市14400多名人大代表發揮自身優勢，帶着對羣眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動影響遍及全市城鄉。三是提升活動成效。我們開展兩項活動的目的，是追求實實在在的成效，為經濟社會發展創造良好的社會環境。我認為，衡量活動成效主要有以下幾個標準：在信訪老案積案督辦方面，市縣鄉三級人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統信訪老案積案基本消除，並帶動人大信訪工作的開展，當年新接辦信訪案件辦結率達到85%以上，比去年提高3個百分點;在社會矛盾化解方面，要動員全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭取在去年的基礎上，再增加20xx件，確保全年化解總量達到13500件以上，到20xx年達到15000件以上;在活動成效評價方面，市人大會將從督辦的信訪案件中抽選100件，從化解的社會矛盾中抽選300件，採取與當事人見面、電話回訪等方式，進行當事人滿意度調查，滿意率總體要達到90%以上，確保活動取得實實在在的成效。
同志們，當前我市經濟社會發展已站在新的歷史起點上，新形勢、新任務對人大工作提出了新的要求，人民羣眾對人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅強領導下，充分發揮職能作用，求真務實，紮實工作，為我市實現“四個發展”、建設四省交界地區科學發展高地作出更大的貢獻!
信訪工作會議領導講話 篇14
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結經驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經濟社會轉型跨越發展創造更加和諧穩定的環境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(鎮、街道)簽訂了責任書，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，主動應對新常態下的信訪工作
近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(鎮、街道)做了大量艱苦細緻的工作，全縣信訪維穩形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別佔全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨於平穩。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經濟發展進入新常態，經濟增速由高速轉為中高速，舊的經濟業態向新的經濟業態轉化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現，信訪穩定工作面臨的新挑戰不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的羣體串聯反映，並由自發的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。
(二)要充分看到任務之艱鉅。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現在八個方面：一是土地徵用問題。主要是村民對徵用土地不知情、補償費未落實，以及被徵地羣眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未徵收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業改制問題。主要是與企業解除勞動合同關係的人員反映企業改制政策不透明、暗箱操作，養老保險費用繳納比例不合理，再就業困難、生活困難等。四是礦產開採地質災害、環境污染問題。主要反映煤礦開採導致礦區村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉環境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊羣體信訪。原民辦代課教師羣體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉村醫生、原農田水利修建民工等羣體頻繁上訪，而且連鎖反映特徵明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、複議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區違規載人三輪車、出租車涉及的當事人，採取各種異常手段鬧訪。七是上訪老户纏訪。一些上訪老户常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發商、工程承包商拖欠農民工工資等。這些羣體大多數信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調，要把羣眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及羣眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恆書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為羣眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把羣眾訴求解決好，把羣眾權益維護好，把羣眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題
要結合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保羣眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強化法治思維，進一步規範信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大羣眾進行雙向規範的過程，一方面規範黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導羣眾依法、規範、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規範到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規範信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規允許的範圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導後依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規嚴肅處理。其次，要把廣大羣眾的訴求規範到依法解決上來。羣眾維權的方式是多樣的。今後，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規範到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關於健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》等法律法規的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現象。
(二)強化羣眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做羣眾工作。一是要樹立羣眾觀點。羣眾信訪是對幹部的信任，如果把羣眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把羣眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待羣眾的來信來訪，積極迴應羣眾關心關切。二是要掌握羣眾工作方法。現在，我們的黨員幹部都懂得“穩定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩定的因素?哪些方面容易引發上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數幹部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不願意從深層次瞭解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好羣眾工作，就是要用羣眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通羣眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網、電等信訪事項受理過程和辦理結果全方位公開的綜合信息平台，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環境、文化環境和社會氛圍，不斷提高羣眾素質，培養文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。
(三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態掌握各領域存在的不穩定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調查，親自主持研究，親自談話答覆，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點羣體，結對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細緻的解釋説明、思想疏導。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩控責任。要推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，充分發揮“陽光視頻接訪”的優勢，引導羣眾就近就地反映問題。市裏面已經明確要求，凡一次發生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(鎮、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導;若重複發生進京非正常上訪的，要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重後果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網絡媒體的監管和引導，依法打擊藉助信訪問題進行惡意炒作的現象。有些媒體無事找事，天天發短信向我反映情況，最後都加一句話“以上信息未經核實”。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網上發佈歪曲*改革發展穩定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。
三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務
全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉兩級信訪幹部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。
(一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬於哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬於人、事、户分離或跨地區、跨行業、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯席會議辦公室牽頭協調解決。
(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產納入黨政主要領導考核、評優、述職的重要內容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦。縣委考核辦要結合上級要求，合理設置考核項目和指標，提大學聯考核科學性。要加強對信訪事項辦理羣眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重後果的，依照相關規定嚴肅追究責任。
(三)強化信訪工作權威。縣委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議的召集人，在這裏明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協調處理重要信訪事項、處置大規模集體上訪或羣體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。
同志們，信訪工作是事關發展環境、事關和諧穩定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。
信訪工作會議領導講話 篇15
同志們：
今天信訪工作會議的主要任務是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認真總結我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細的安排，希望各區、各部門和單位認真學習領會，對照今年的工作安排，採取更加有力的措施，繼續抓實抓好信訪工作。下面，我就紮實做好今年信訪工作談幾點意見：
一、肯定成績、認清形勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感
20xx年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，也是我們沉着應對、接受嚴峻考驗的一年。一年來，各區、各部門在積極應對國際金融危機衝擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉着防控甲型H1N1流感暴發，全力做好保發展、保民生、保穩定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂鬥爭異常複雜、各方面形勢非常嚴峻的情況，認真貫徹有關信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責任，結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預警機制，深入排查調處了一大批矛盾糾紛;採取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現了全市信訪總量持續下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩定，促進經濟持續平穩發展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發生後和建國60週年大慶期間，我市未發生影響社會和諧穩定的大規模集體上訪和羣體性事件，未發生因信訪問題引發的惡性事件，未發生越級到自治區、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩定第一線的廣大基層幹部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認清面臨的信訪形勢。當前，國際金融危機影響仍然存在，我市經濟發展趨勢雖回升向好，但基礎還不牢固，部分改制企業仍可能出現經營困難;促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但發展不平衡、不協調的問題短期內難以徹底解決;民生工作與羣眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現一些拆遷補償、工傷爭議、物業管理等民生問題，特別是不同羣體之間盲目攀比，心態失衡，如果處理不當極有可能引發大的社會矛盾;反分裂鬥爭異常複雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內部矛盾，這些方面都會不斷產生各種矛盾並通過信訪等渠道反映出來。
同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業生就業、退崗職工家屬工、離退休教師、農民工工資兑現和返鄉等重點領域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發、多發;三是新的不穩定因素還在不斷出現，少數重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據，未能得到有效化解，上訪老户擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認識不足，將羣眾反映問題推到信訪部門處理的現象仍然存在;五是有些機關幹部作風不夠紮實，收到羣眾來信不能及時處理，接待來訪羣眾不願深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩定因素。
各區、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展的高度，充分認識“發展是第一要務、穩定是第一責任”的重要意義，進一步統一思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強對信訪工作的領導，不斷強化責任，始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞羣眾關切、社會關注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩定風險評估機制，加強源頭預防和輿論宣傳引導，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務，紮實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神聖使命。
二、突出重點，努力開創信訪工作新局面
20xx年是實施“”規劃的最後一年，是市委、市人民政府確定的開展“關注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現現代化總目標由打基礎向加快發展轉變的關鍵一年。實現經濟社會平穩較快發展，全力維護社會穩定、加強民族團結，着力保障和改善民生仍然是我們當前和今後一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關注羣眾訴求、更加關注社會穩定和諧。
一是要認真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程序，及時調整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在羣眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環節上，及時準確地掌握可能引發羣眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，努力把引發信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責任體系，加大領導幹部定期接待羣眾來訪和組織幹部下訪工作力度，完善領導幹部接訪和下訪的方式方法，推動領導幹部經常深入基層、羣眾，深入情況複雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪信息報送制度。各區、各部門要密切關注本轄區和本系統內的信訪動態，對緊急、重大信訪問題要按照規定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程項目穩定風險評估機制，從源頭上消除政策因素引發的信訪問題隱患。七是要完善應急工作預案和應急處置機制。各區、各部門對本地區、本系統出現的大規模集體訪，主要領導要親自到場做工作，依法果斷地採取處置措施，及時防止事態惡化。
在這裏我再強調兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區、各部門和中央企業共同的事，每個職能工作部門都負有直接解決信訪問題的責任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協調、橋樑的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區和各部門細緻紮實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認真履行職責，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則，對於本轄區、本系統內的信訪案件要負全責，堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導致羣眾持續赴自治區或進京上訪和引發羣體越級上訪事件，又不及時到位協調解決的，要及時予以通報，嚴肅追究有關責任人的責任，並按照《信訪條例》規定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責。
三、堅持案結事了，依法處理好信訪問題
在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結事了，就要求我們必須帶着對人民的深厚感情，善待每個信訪羣眾、認真瞭解每件信訪事項中羣眾反映的問題，針對不同情況，採取靈活措施依法依規妥善處置。一是對有政策法律依據、應該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，並切實做好信訪羣眾的思想疏導和穩定工作，防止事態擴大。二是對複雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜複雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要採取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，採取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理、無政策法律依據的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導致工作上的被動。三是對超出協調範圍和不便協調的，要耐心解釋，合理指導。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區、各部門不能一推了之，要對信訪羣眾熱情接待，耐心做好解釋，並積極提供相關法律諮詢和服務，勸導和協助羣眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治。有些信訪問題單靠“反映什麼，解決什麼”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經得到解決，但相關人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結合。要立足於疏導教育，繼續抓好《信訪條例》及其他相關法律法規的宣傳教育，對羣眾信訪活動加以正確規範和引導，使羣眾樹立起依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經思想教育後仍纏訪鬧訪不止的老上訪户，該採取強制措施的，要堅決採取強制措施。對利用改革發展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動羣眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。
四、加強信訪工作機構和信訪幹部隊伍建設
各區、各部門要高度重視信訪工作部門領導班子和幹部隊伍建設，從政治上、生活上關心和愛護信訪幹部，重視信訪幹部的培養、使用和交流，努力培養造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規政策、擁有豐富羣眾工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪幹部隊伍。要把信訪工作部門作為培養鍛鍊幹部的重要基地的要求，把素質好、經驗豐富、能力強的後備幹部派到信訪工作機構掛職鍛鍊，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環境和辦公條件。廣大信訪幹部要牢記黨的宗旨，增強羣眾觀念，愛崗敬業，情繫民心、關注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導羣眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業務素質，更好地適應新時期的信訪工作。對那些羣眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發事端，造成不良後果的，相關部門要嚴肅追究責任。
同志們，今年的信訪工作任務依然繁重、責任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，紮實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展做出新的貢獻!
最後，在春節即將來臨之際，藉此機會向信訪部門的廣大幹部職工緻以節日的問候!並在這裏提前給大家拜個年，祝各位在新的一年裏，工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
信訪工作會議領導講話 篇16
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以説形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數量在全省、全市名列前茅，給我縣經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態性發言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發態勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發區等3個單位和部門作了很好的表態性發言。下面，我講三點意見：
一、審時度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢
當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經濟社會發展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨着嚴峻的挑戰。從國際形勢看，隨着對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵鬥爭的難度在加大。從國內形勢看，一是發展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關羣體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發態勢。隨着經濟發展，社會利益關係的複雜性、價值觀念的多發性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發展，影響社會穩定和安全的消極因素大量存在並將繼續增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產總值已超過1000美元，正處在經濟加速發展期，經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快，由此引發的社會矛盾必然增多，特別是“兩區”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現。另一方面，一些影響全縣社會穩定和安全的隱患還非常突出，如企事業單位改革、城市拆遷改造、農村土地徵用、山林糾紛等。據省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現赴京上訪8批16人次，到省個訪、羣訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。
從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨着改革的力度不斷加大、發展的速度不斷加快，出現了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導致羣眾上訪量居高不下。特別是有些上訪羣眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩定，等等。説實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發展，在這幾年裏，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業改制，置換職工1萬多人;嚴格執行中央各項地支農政策，農民收入明顯增加;堅決兑現教師工資和企事業職工醫療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發展的成果。按道理，我們經濟在加快發展，老百姓生活逐步在富裕，為什麼會出現這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉鎮區劃調整這些難關都已過去了，大和問題不會發生，主觀上放鬆了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由於一些幹部，尤其是領導幹部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現在，一些鄉鎮和部門領導，不能正確處理改革、發展、穩定的關係，對信訪工作講起來重要， ,一站在手 寫作無憂 忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數領導幹部認為發展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待羣眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨羣幹羣關係，人為地激化矛盾，引發羣眾越級上訪。二是工作作風不實，責任心不強。從今年1～5月發生的越級訪、集體訪和羣體性事件的性質看，有些問題往往不復雜，處理並不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經進行了交辦，但相關責任單位穩控措施不到位，導致出現到省赴京上訪，就是我們常説的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節的大河挖沙、下寺礦業的拍賣問題等等，都要儘快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反覆強調“發展是硬道理、穩定是硬任務”，幾年前，我還曾講過，領導幹部要學會彈鋼琴，有些工作不説也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的幹部。可是實際工作中，正是由於我們的一些幹部不能正確處理好改革、發展、穩定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成羣眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統一到維護穩定，為加快發展提供良好環境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩定的緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作
面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，採取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰。總的任務是，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面，對多發性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立台賬，把所有的上訪老户、已發生的越級重複集體上訪全部納入視野，做到底數清、情況明，做到一月一彙總，一月一報告，一月一通報。充分發揮鄉村幹部、村居委會(社區)信訪調解員和村民組信訪信息員的作用，有機結合村(居)委會幹部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串户，發現矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發規律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發揮基層網絡的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發現和掌握新的上訪老户和重大集體上訪情況，及時列入整治範圍。二是實行包保，逐一整治。根據省、市統一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老户，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老户和越級重複集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、複核，實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”後仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，並在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結和穩控一批上訪老户，最大限度地減少我縣集體上訪、重複上訪和滯留上訪的發生。三是積極預防，減少訪源。各鄉鎮和縣直各部門在制定政策、出台文件、實施重大舉措時，要充分考慮羣眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決羣眾的信訪問題，提高一次性辦結率。
(二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區、重點單位信訪工作的領導和督導。縣信訪領導小組將定期通報重點鄉鎮、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調度會，研究解決這些鄉鎮和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細緻的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老户和重點信訪人的穩控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該複查複核的複查複核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什麼辦法有效就採取什麼辦法。我這裏強調的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發現信息不暢通，很多情況鄉鎮和部門領導都不知道，在省市通報後才知道，所以信訪信息網絡建設一定要高度重視。
(三)抓穩控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩控上訪老户、遏制越級集體上訪的最後一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發生羣眾進京赴省越級集體訪和上訪老户上訪，立即啟動預案，及時趕赴現場，做好上訪羣眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網絡建設，保證各鄉鎮、各部門領導在第一時間得到越級上訪和羣體性突發上訪事件信息，爭取工作主動。
(四)抓防範，切實加大“雙規範”工作力度。要進一步規範各級機關信訪工作行為和羣眾的信訪行為。要在縣、鄉、機關、企事業單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項複查複核、信訪聽證、無理上訪依法終結、羣體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規範信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規範化建設。要加強對羣眾的宣傳和教育，引導上訪羣眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規上訪人員的處置力度，依法規範羣眾的信訪行為。
三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障
當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。
一要堅持“一把手”抓信訪。為羣眾解決問題是各級領導幹部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導幹部就怕迴避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發展，也要保穩定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能幹事、會幹事、幹成事、不出事。
二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，並與信訪局專項督查結合起來，建立聯動督查機制，採取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內仍未報結，甚至以種種藉口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。
三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導説明原因，再視情節給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兑現向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。
同志們，當前我們正處在經濟社會快速發展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實幹，我們今天召開信訪工作調度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今後的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區建設、招商引資，既要發展的好，又要穩定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發展的良好局面。