各位領導，同志們：
按照區紀委、區委組織部《關於召開2011年度科級班子及黨員領導幹部民生生活會的通知》件精神，我局黨委通過召開座談會，廣泛徵求本單位、本部門羣眾意見和建議，確定了以“深入貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準側》、切實加強領導幹部作風建設”為主題的民主生活會，目的在於加強領導幹部作風建設，促進黨員領導幹部廉潔自律從政，不斷提升執政形象，凝聚推動科學發展、促進社會和諧的強大力量，在推進醫藥衞生體制改革，統籌城鄉醫療衞生一體化發展的進程上取得更大成績。今天，我們有幸邀請到了區委常委、區委宣傳部部長、區總工會主席 ，副區長 前來指導我局黨委民主生活會，我提議大家以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎。下面，我就局班子及個人工作情況作如下彙報，請各位領導和同志們批評指正。
一、局班子工作情況
（一）主要工作成效
今年以來，局班子以緊緊圍繞區委、區政府“項目攻堅年”、“環境提升年”以及“四個大會戰”的目標要求，以“項目攻堅年”為契機，以實施民生工程為重點，以統籌城鄉衞生一體化發展為主線，全區衞生事業穩步快速推進。
一是衞生改革有卓有成效。面對新一輪醫改，圍繞羣眾健康權益，針對羣眾看病就醫的突出問題，用改革的手法解決發展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。
基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個月時間，全區9個鄉鎮衞生院和3個社區衞生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國家基本藥物307種，佔100%，省178種，佔100%；採購基本藥物280.93萬元，銷售金額308.21萬元，優惠214.14萬元，優惠率達41%。試行基本藥物制度後，船山藥價下降達45%以上。
統籌城鄉對口幫扶協作機制初步建立。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學科學院·四川省人民醫院（集團）結為區域協作醫院。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衞生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家，對口支援實現了全覆蓋。
內部運行機制改革取得突破。區保健院建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。
改革財政補貼模式。基本藥物制度試點過程中形成的利潤虧損，以及開展公共衞生服務數量及質量，由衞生局提供考核依據，採取財政直補的辦法，減少中間環節，提高資金利用效率。
通過一系列醫改措施的實施，船山醫改走在了全市前列，受到國家醫改辦和省市醫改領導小組的一致好評。
二是民生工程全面完成
新型農村合作醫療。全區參合農民81573户，368619人，參合率達104%，居全市第一；人均籌資140元，共籌資5160.948萬元，其中：農民自籌737.238 萬元，中央、省、市、區財補助4423.71萬元。共有23711名參合農民住院並享受補償，住院費用7650.73萬元，次均費用3226.67元，補償3033.09萬元，區內醫療機構報付比達49.93%，市直醫院報付比34.05%，平均報付比達40.11%；21108人次享受門診統籌試點補償，家庭帳户補償66087人，補償金額313.92萬元。
公共衞生均衡發展。全面實施九大公共衞生服務項目，通過落實工作網絡化、服務內容格式化、管理辦法信息化、督查過程質控化的 “四化”機制，助推船山公共衞生再上台階。5月6日，全市基本公共衞生流動現場會在船山召開，推廣船山模式。
基層醫療衞生服務機構建設。區醫院住院樓已完成主體工程，進入全面裝修階段；凱旋社區衞生服務中心已竣工投入使用；高升社區衞生服務中心已完成主體工程；靈泉社區衞生服務中心門診樓年底可完成主體工程；龍坪社區衞生服務中心已完成基礎工程；育才社區衞生服務中心和桂花鎮中心衞生院改建工程即將竣工；規範化建設甲級村衞生室35個。
實施農村孕產婦住院分娩補助。農村孕產婦住院分娩3076人，補助123萬元，農村孕產婦住院分娩率達92.3%。
實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫療檢查。免費開展5219人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸5219人次，13823瓶；免費婚前醫療檢查4534對。
實施“億萬農民健康教育行動計劃”。在中、國小開設有健康教育課程，向農民免費發放健康手冊8萬份，提高中、小學生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率，改建衞生廁所XX座。
三是項目工作成效顯著。共爭取併到位項目資金4228.66萬元，其中非常規項目資金940萬元（中國紅十字會援建南強鎮中心衞生院100萬元、改水改廁中央補助資金140萬元、3個社區衞生服務中心建設600萬元、桂花鎮中心衞生院改建100萬元），常規資金3109.26萬元（新農合補助資金2552.87萬元，公共衞生補助資金500.421萬元，其他55.95萬元）。
四是服務能力逐步增強。通過建章立制抓管理，規範運行抓發展，人才培養強素質，醫療設備奠基礎，質量管理做保障等一系列措施的開展。建立了以質量為重點的醫療服務評價系統、信息公示和醫療風險預警系統，完善臨牀診療技術規範，提高醫療技術，規範醫療行為，確保醫療安全，減少醫療糾紛，全年無一起經鑑定的醫療事故和一起被起訴的醫療糾紛。
其他如疾病控制、婦幼保健、衞生監督等常規工作和政府目標全面完成，特別在醫藥衞生體制改革、基本藥物制度試點、公共服務均等化、衞生民生工程、和諧醫患關係等方面取得了突破，衞生事業實現了加快發展、科學發展、又好又快發展。
（二）存在的主要問題
一是衞生資源佈局不合理，城鄉差距過大，衞生資源總量不足與浪費並存；二是衞生服務網底脆弱無保障；三是衞生技術人才匱乏，技術水平低，醫療設施設備陳舊，服務能力亟待提高；四是鄉鎮衞生院發展不平衡，個別鄉鎮衞生院還停留在求生存階段；五基本藥物制度的實施還存在品種偏少、藥價虛高等制約醫改推進的制度性問題；六是衞生信息化水平低，資源共享差。
（三）整改提升方向
1、進一步加強領導幹部和黨員的學習教育，加強領導班子建設和幹部隊伍建設。建立和完善局中心組學習制度，形成制度化、經常化，堅持領導幹部帶頭學，帶頭示範，為職工做出表率。加強班子建設，牢固樹立科學發展觀，做到情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，用科學發展觀來指導衞生工作。按照“抓班子，帶隊伍，促發展”的思想，抓好隊伍建設。按“三個一流”的標準，爭先創優，高標準嚴要求，在衞生改革與發展中做出優異的成績。
2、時刻牢記黨的宗旨，樹立羣眾觀點，增強大局意識。要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，進一步樹立羣眾觀點，把人民羣眾的利益放在首位，以此作為我們一切工作的出發點和落腳點，把是否維護羣眾的切身利益，羣眾是否滿意作為衡量我們工作成效的唯一標準。要進一步增強大局意識，站在全局的高度，站在如何為人民羣眾提供質量較高、費用較低的醫療衞生服務，如何促進船山經濟社會跨越式發展的高度來抓好衞生工作。
3、大興求真務實之風，提高執行力，增強行政效能。要真抓實幹，求真務實，進一步改進工作作風，增強執行力，提高行政效能。實行分工負責、分級負責制，局領導班子成員一級抓一級，件件抓落實，對工作有佈置、有檢查、有結果。實行領導班子成員負責重點工程、重點工作項目責任制，醫療衞生單位聯繫制，重點調研課題責任制，建立調研日和督辦日製度，局領導成員下基層搞調研、抓督查，把工作落到實處。在機關繼續實行首問負責制、急事急辦、特事特辦制、五個工作日辦結制。進一步建立獎懲激勵機制，在機關實行量化考核，對機關工作人員按實績，適當拉開分配檔次。
4、構建和諧醫患關係，解決農民看病難看病貴問題。一是加快建立醫患糾紛調處的長效機制，努力構建和諧醫患關係；二是加快衞生基礎設施建設，切實解決農民就醫難問題；三是加快推進城鄉醫療衞生一體化進程，按照區委、區政府《關於統籌城鄉醫療衞生一體化發展的實施意見》，統籌配置城鄉衞生資源，為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衞生和基本醫療服務，促進城鄉醫療衞生服務均等化。四是深化醫療衞生體制改革，完善醫藥衞生四大體系，建立區域衞生共同體，試行鄉村衞生一體化管理，創新管理體制和運行機制，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度。
5、加強衞生隊伍建設。多渠道、多層次地加大在職轉崗或規範化培訓力度；公開選聘衞生技術人才，解決人才“入口”問題；實行人才引進和智力引進並重，暢通高層次人才引進的“綠色通道”，建立長效的對口支援幫扶協作和巡迴醫療制度，提高衞生隊伍整體服務能力和水平。
6、加強信訪維穩工作。加強羣眾來信來訪接待，落實信訪答覆處理反饋和領導包案制度，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的要求，分清責任，明確任務，層層抓落實。同時，加強對信訪維穩工作研究，注意發現信訪上訪傾向，準確掌握重點穩控對象，進行跟蹤解決。對重點人員和信訪突出問題，立即與信訪人取得聯繫，約談見面，疏解情緒。對應解決的問題，限時解決；對不符合政策的過高訴求，做好解釋和穩控工作，多做耐心細緻的政策宣傳解釋工作，力爭上級政策性支持，加大協調管理力度，做好化解平息，杜絕矛盾上交，儘早息訪，給衞生事業發展創造一個寬鬆的發展環境。
二、個人工作情況
按照民主生活會要求，圍繞“貫徹落實《廉政準則》，切實加強領導幹部作風建設”的主題，結合自身工作和生活的實際，現就本人在思想作風建設、崗位履職、廉潔自律、自身不足等情況，由表及裏、由淺入深地進行自我總結與剖析，以期各位領導批評指正。
（一）思想建設不放鬆，永葆共產黨員的先進性
作為一名受黨教育多年的領導幹部，我始終把自身思想政治教育作為一項長期政治性任務來抓，堅持理論學習、堅定共產主義理想信念，在增強貫徹執行黨的基本路線、方針政策和自覺性上作表率，在加強學習、不斷提高管理水平和業務水平上作表率，時刻牢記三種意識（憂患意識、服務意識、節儉意識），振作精神，用良好的職業操守踐行自己的入黨誓言，防止思想開小差。在學習中思考，在思考中改進，增強了應對實際困難的臨場處置能力，在事關全局的大是大非面前，敢於提出自己的意見並能夠很好地組織貫徹實施。注重思想改造，不斷增強責任感和使命感，牢固樹立在其位，謀其政，樹雄心，立大志的意識，以向黨和組織高度負責的精神，充分認識自身重大責任和光榮使命，鼓足幹勁，不斷進取。
（二）崗位履職不懈怠，強化幹事創業的事業心
作為衞生局長，我深感自身責任重大，時刻保持高度的責任感和強烈的事業心，一年來，我始終以幹好本職工作為己任，兢兢業業、勤勤懇懇、克己奉公，堅持發展為第一要義，咬定發展不放鬆，埋頭實幹，紮實工作。一是努力創造寬鬆的衞生事業發展環境。積極爭取上級領導的重視，經常向區四套班子和市衞生局、省廳領導彙報工作，努力協調各相關部門的關係，幫助解決實際困難和問題；二是自覺服從並服務於全區經濟社會發展大局，緊扣區委、區府提出的“項目攻堅年、環境提升年”來確定全局的工作思路並狠抓落實；三是緊密團結局黨委一班人，充分發揮局領導班子整體功能作用，充分調動全局幹部職工尤其是中層骨幹的工作積極性、主動性和創造性，集中精力抓好基礎設施建設、衞生改革、疾病預防控制、衞生監督、婦幼保健和行業作風等幾件大事，並取得可喜成績（在班子述職中已有敍述，這裏不再重複）。
（三）廉潔自律不麻痺，築牢拒腐防變的警戒線
廉潔也是一種力量，我作為一名黨員幹部，在加強黨性修養的同時，牢固樹立宗旨意識，自重、自警、自省、自律，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心。追求積極向上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白乾事。工作和生活當中，管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節，築牢拒腐防變的思想道德防線。工作和生活中，我始終堅持用共產黨員的標準來要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在工作中，既注重做到總攬全局，科學決策，管好、用好乾部，又注重身體力行，帶頭實幹，當好“一把手”。在生活中，堅持做到了“自重、自省、自警、自勵”，注意培養自己良好的生活情趣，淨化生活和交往的圈子。特別是在人、財、物等問題上，始終堅持原則，嚴格按程序辦事，嚴格管好自己身邊的幹部和家人，模範執行黨風廉政建設規定，從未利用公款大吃大喝高消費，始終保持清白做人，公正做事，從思想上築牢拒腐防變的長堤。在紀律上，帶頭執行民主集中制原則，不搞一言堂，不搞個人説了算，嚴格按民主集中制的原則和程序辦事，處事公正，時時處處當好表率，自己從未參與任何違法違紀行為，並且敢於制止違法違紀現象，注意用自己的良好言行影響帶動身邊同志們。
（四）自我批評不馬虎，增強素質提升的實效性
回顧以往工作，儘管做到了自身過硬，但也存在一些問題：一是陷於具體事務多，學習上存在時緊時鬆現象，不夠深入系統；二是解放思想力度不夠大；三是創新精神不夠強；四是下基層調研時間較少。
上述問題，既是對自己的心智、能力的檢驗與考驗，更是對提升自身綜合素質的深層次的要求。為此，今後我將從以下幾方面繼續進行努力：一是加強道德修養，不斷提高思想道德素質，永葆共產黨人的本色；二是加強黨性鍛鍊，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正人格品行；三是嚴格遵守各項廉政規定，凡要求別人做到的，自己帶頭做到，要求別人不做的，自己堅決不做；四是加強業務學習，不斷提升自身應對新情況、新問題的臨場應對處置能力。自覺運用《黨章》、《廉政準則》、工作紀律等嚴格約束自己的言行，做到腦清、眼明、口潔、手淨、腳穩，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態勤於學習，廉潔自律，鋭意進取，盡心履職，使自身素質明顯提升，履職效能明顯增強，成為組織放心、員工滿意的好黨員、好乾部，為船山衞生事業的發展作出應有的貢獻！
以上是本人結合此次民主生活會對自我進行的總結與剖析，希望各位領導、班子成員也藉此機會對我進行批評指正，促我進步。