執政黨的合法性研究 篇1
關於政黨執政的合法性問題，早已成為世界政黨研究的一個基本話題。然而，在我國，這一概念一直是人們難以理解和接受的詞彙，也是人們常常避諱的話語。其主要原因是錯誤地以為中國共產黨執政已經幾十年，沒有必要討論合法與否的問題。然而，這其實是對執政合法性問題的誤解。
執政73年的蘇聯共產黨於1991年被解散，執政我國臺灣地區51年的中國國民黨於20xx年喪失了執政地位，執政71年的墨西哥革命制度黨也於20xx年大權旁落。這些老黨丟失執政權的原因雖然各不相同，但有一個不容忽視的共同原因就是，它們在長期執政過程中，沒有隨著時間的推移，執政條件的變化而及時變遷其執政的合法性基礎，因而最終失去了民眾的認同和支援，喪失了執政地位。
因此及時的釐清我們黨的執政合法性及其基礎，全面探討和認真總結黨在建國後合法性基礎變遷的歷史程序，對於繼續鞏固黨的執政地位，進一步提高黨的執政能力，具有極其重要的理論意義和現實意義。
一、合法性的含義
(一)合法性的涵義
合法性是一個非常複雜的概念，它大體包括合乎法律性和合乎社會規範性。有廣義和狹義之分。廣義的合法性是指由道德、宗教、習慣、慣例和法律等構成的合法秩序，而狹義的合法性則是指政治合法性。
本文只就狹義合法性而論。而提起合法性，我們不得不先提馬克斯·韋伯，因為他是最早系統闡釋這一概念的人。馬克斯·韋伯根據政治合法性基礎的不同，把政治秩序分為三種理想型別：神聖魅力的統治、傳統的統治和法理型統治。所謂神聖魅力的統治，是指被統治者信奉某個聖人、英雄和不同尋常的個人以及那個人的“使命”;而所謂傳統的統治，是指被統治者服從傳統性的慣例權威;所謂法理型統治，是指現代型別的統治，是人們相信“法治”以及按照法律規範得到適當授權的人的權力。也就是說，馬克斯·韋伯眼中的現代合法性，就是人們對建立於法治基礎之上的權力結構的自覺服從。
哈貝馬斯則將馬克斯·韋伯的上述概念作了修正。在他眼裡，合法性應該體現為在一定的價值規範基礎上的支援和忠誠。從抽象的角度來說，政治合法性是指政治體系在價值和事實上得到社會積極支援、認同、同意，也就是“價值合法性”、“事實合法性”;同時，包括政治體系符合價值規範的“有效執行”，也就是“政績合法性”①
有些學者單純的根據馬克斯·韋伯和哈貝馬斯的政治合法性解析，對於政黨執政合法性作出了這樣的表述：“執政合法性是指執政黨的執政地位得到人民的廣泛認同、信仰、忠誠和服從，它是一個政權得以存在和發展的前提和基礎。”②
這一表述的確涵蓋了“事實”與“價值”的含義。但我們細究發現，這一概念並不全面，與這種從純精神狀態所作的解釋不同的是馬克思主義關於合法性的理解。他對社會變革即合法性變遷是這樣論述的：“一切社會變遷和政治變革的終極原因，不應當到人們的頭腦中，到人們對永恆的真理和正義的日益增進的認識中去尋找，而應到生產方式和交換方式的變更中去尋找;不應當到有關時代的哲學中去尋找，而應當到有關時代的經濟中去尋找。”③“一切歷史變動的最終原因，應當到人們變動著的思想中去尋求，並且在一切歷史變動中，最重要的、決定全部歷史的又是政治變動。可是，人的思想是從哪裡來的，政治變動的動因是什麼——關於這一點，沒有人發問過。„„在“人類的全部歷史” (從土地公有的原始氏族社會解體以來)，在全部紛繁複雜的政治鬥爭中，問題的中心僅僅是社會階級的社會的和政治的統治，即舊的階級要保持統治，新興的階級要爭得統治。可是，這些階級又是由於什麼而產生和存在的呢?是由於當時存在的粗鄙的物質條件，即各該時代社會藉以生產和交換必要生活資料的那些條件。”④
這些論述實際上表明馬克思認為合法性最深厚的基礎存在於一定經濟關係以及受其影響的社會關係之中，對人類的需求的優先考慮必須成為判斷政策是否合法的最終基礎。所以政黨執政合法性不僅要強調被統治者對政治秩序的權威的服從以及對統治者的理性認同與信任，還必須要有作為基礎的經濟因素做支撐。
上述定義對處於統治地位的權力者強調得不夠，缺少必要的約束和較高的要求。因此我們不妨將其定義為：政黨執政合法性，就是指一個政黨取得執政權以後，在執政期間充分運用法律的手段來治理社會和管理國家，它的行為規範既符合法律，也更符合民意，做到立黨為公，執政為民，得到人民普遍認可、依賴、信仰與服從。
(二)執政黨執政合法性的基礎
綜合國內外關於合法性的論述，可以看出執政黨執政合法性基礎一般包括下述三個方面：
1.意識形態基礎：社會普遍認同的意識形態是政治合法性的理念基礎。價值理念的實現不僅取決於制度上的合理性，還在更深層次上依賴於人民內心的意識形態上的支援。在人類社會發展的各個時期，佔統治地位的意識形態都有被大眾所認可的價值理念，因而也具有同化大眾意識的凝聚力,使社會在統一理想、目標和方向中邁進。與此同時,政治權力也在其所倡導的意識形態的闡述和解釋中獲得合法性,被社會公眾承認和接受,進而確立其存在的合法性。
2.制度與規則基礎：現代理性統治觀認為，一種統治只有至少滿足兩個條件才可以說是合法的，一是必須從正面建立規範秩序;二是人們必須相信規範秩序的正當性。制度規範的核心是指執政權力的獲得和運作必須遵循符合社會價值觀念的法律和制度等規則，是政權的程式合法性和運作合法性。上升為法的制度與規範是公眾價值觀念符號化的產物,它在公眾普遍同意的基礎上設定了程式化的政治體制和政治行為準則，從而可以在穩定的制度框架內實現合法化。現代執政權力是一種受規則約束的政治權力，主要表現為：一是政治權力主體的產生方式與選舉制度相聯;二是政治權力的運作是嚴格受到憲法和相關法律約束的。在許多國家，正是“以憲法為基礎的‘法治’，由通過自由選舉產生的國民代表制定法規，通過自由選舉產生政府的體制，因而它才在價值尺度上被視為‘正統’”。在習俗、宗教、領袖魅力等傳統合法性衰落中，這種理性原則正逐步成為現代執政合法性的主要基礎。
3.政績實效或稱有效性基礎：這是指執政黨對社會進行政治管理或政治統治的實際作為和實際業績，即政治權力的效率。在一個政治系統中有效性一再喪失或長期喪失，則會危及系統的穩定性，但有效性不一定就能帶來政治穩定，它必須以合法性為前提。當然也不排除長期保持效率的政治制度可以得到合法性。實踐證明，以經濟發展為標誌的執政績效能給執政黨帶來特定支援，特別是在意識形態魅力缺失，而法理合法性資源也不足的情況下，政績的獲得對執政黨具有特殊重要的作用。因此，執政黨一般都會去謀求社會經濟發展，以此來提高普通民眾的物質文化生活水平，以增加自身統治的政治合法性，從而延長其統治。
二、建國後中國共產黨執政合法性基礎的歷史變遷
(一)建國後到改革開放前夕(1949年—1978年)
建國後,我黨的執政合法性基礎資源可謂是多方面的，首先一條就是武裝鬥爭的勝利⑤和強大的國防軍事力量的存在，這也可以說是中國共產黨執政的最根本的合法性基礎。辛亥革命推翻了帝制，建立了民主共和制的中華民國，現代法理型合法性已取代帝制傳統而成為中國政治統治必備的合法性因素。但是，民主的權威並不牢固，以個人魅力權威統治的孫中山下野後，軍閥紛爭成為中國政局的主要特徵，武力成了唯一的合法性基礎，“任何一個政黨要想取得全國性的統治，不僅要有現代合法性，而且必須具備軍事合法性”⑥。中國共產黨從“八七會議”和南昌起義開始走上武裝奪取政權的革命道路，經過漫長、艱苦而曲折的武裝鬥爭，終於取得了全國性的勝利。建國後，又打贏了幾次邊境保衛戰，不但保持了幾百萬常備軍隊的長期存在，而且在國防建設方面成就非凡，使國內外敵對勢力不敢覬覦人民政權。⑦
其次是黨和國家領導人的個人魅力，特別是毛澤東的魅力。在長期的革命鬥爭中，革命先輩一心為公、艱苦樸素的崇高風範給人民留下了深刻的印象。黨的領袖毛澤東，從延安時期以來，在中國人民心目中享有崇高威望。這既是毛澤東個人權威的基礎，對於一個有幾千年封建帝制傳統的國家來說，也使執政的中國共產黨獲得了難得的合法性資源。⑧
再次是中國共產黨在長期的革命鬥爭中積累了巨大的組織資源。這些組織資源包括完整的組織機構、龐大的黨員隊伍、大批踏實肯幹的幹部等。歷史悠久的中國具有德政傳統，遴選官員“其理論依據是，某些人由於自己
的德行並藉助所受的教育而有效行使政治權威;那些不具美德的人則理所當然地被安置在受統治者的地位上”⑨。黨員幹部的良好道德形象極其有效的充實了我黨的執政合法性基礎。成為我黨執政的一筆寶貴財富。
最後應該重點強調的是我黨在這一時期執政合法性基礎的重要資源即意識形態基礎。由於我黨在國家中的歷史地位和執政現實，馬克思主義上升為國家的主流意識形態。在對國家意識形態的持續有力的宣傳教育下，中國共產黨一方面證明了自己執政的正當性和合理性，另一方面也使得我國社會各個階層的民眾確立了只有社會主義才能夠救中國，只有中國共產黨才能夠帶領全體中國人民走向繁榮富強的社會主義等堅定信念。我國社會主義制度的順利地建立，使得中國共產黨在建國初期獲得了不可動搖的合法性地位和執政基礎。“但是，在取得初步的勝利以後，中國共產黨把已經建立起來的執政合法性主要維繫在意識形態基礎上，長期忽視社會的經濟發展，輕視民眾的生活改善。而且我黨對在一個經濟文化都非常落後的國家裡建設社會主義的長期性、艱鉅性認識不足，片面地理解馬克思主義，全盤照搬蘇聯的經驗，因而使得我們黨的意識形態變得逐漸左起來。這樣，到20世紀70年代末，人民群眾的物質生活不但沒有得到改善，反而越來越貧困;人民群眾的精神生活不但沒有得到提高，反而越來越貧乏。特別是延續十年之久的文化大革命，不僅嚴重破壞了我國主流意識形態的權威性，而且也使得依靠這一基礎維繫起來我黨的執政合法性開始發生動搖。”⑩中國共產黨人如果不重構一個新的合法性基礎，那麼自身的執政基礎勢必會受到極大的損害，整個中華民族的未來發展也將難以保證。
(二)改革開放之初(1978年—1992年)
從20世紀80年代開始，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體及時調整，擺脫了單純從精神層面建構意識形態合法性基礎的傾向，確立了以經濟建設為中心的改革路線，從而把合法性基礎的建構奠基於經濟發展和政績實效方面。應該說，鄧小平是社會主義國家最早認識到經濟發展對共產黨執政合法性有巨大歷史意義的領導人。他認為，社會主義雖然消滅了人剝削人的制度，但並沒有消滅貧窮落後;社會主義制度的建立雖然為社會主義生產力的快速發展提供了更大的可能性，但社會主義優越性並末變
成現實。為此，他反覆地說：“國家這麼大，這麼窮，不努力發展生產，日子怎麼過?我們人民的生活如此困難，怎麼體現社會主義的優越性”。⑪在他看來，“社會生產力不發達，國家的實力得不到加強，人民的物質文化生活得不到改善，那末，我們的社會主義政治制度和經濟制度就不能充分鞏固，我們國家的安全就沒有可靠的保障 ”⑫很明顯,鄧小平看到我國經濟只有保持持續不斷地增長，才能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，而只有能夠給人民帶來實際利益的政黨和政府，才能最終得到人民的擁護和愛戴。在南巡講話中,他毫不含糊地指出，中國“不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”⑬因為“世界上一些國家發生問題，從根本上說，都是因為經濟上不去，沒飯吃，沒衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子。”⑭正是在鄧小平理論的指導下，20多年以來，我黨始終堅持改革開放不動搖，使我國的經濟獲得了前所未有的發展，人民群眾的生活發生了翻天覆地的變化，不僅克服了文革造成的執政合法性危機，而且還使我黨經受住了80年代末90年代初國內外政治局勢動盪的嚴峻考驗。
當然，在這一歷史時期，我黨雖然把合法性基礎主要維繫於經濟發展的執政業績之上，但同時也沒有放棄對意識形態合法性基礎的建構。甚至可以說，面對蘇東劇變後國際上錯綜複雜的意識形態鬥爭形勢，正是由於我們黨根據客觀環境的變化而不斷髮展馬列主義、毛澤東思想，才使我們黨在與資本主義國家的意識形態鬥爭中牢牢把握主動權，始終立於不敗之地;並且也在一定程度上避免了意識形態領域可能出現的合法性危機。
(三)社會主義建設新時期(1992年—20xx年)
以為核心的第三代中央領導集體在繼承以經濟建設為中心的基本路線的基礎上，又著重提出 “依法治國”和“以德治國”的治國方略，同時通過提出“三個代表”重要思想加強執政黨建設，以構建新時期的合法性基礎。因此這一時期的合法性建構是意識形態基礎與經濟有效性基礎齊頭並進的時期。
隨著市場經濟逐漸發育，個人利益的普遍覺醒，意識形態和文化觀念日益世俗化和理性化，昔日意識形態所積聚起來的強大社會凝聚力受到極大的衝擊，意識形態為政權提供廣泛合法性支援的能力也已被逐漸削弱。某些黨員幹部的道德楷模作用降低，作為合法性基礎的道德力量逐漸減弱。一方面由於現代化程序中的科層化問題，會難以避免地產生官僚主義等負面效應;另一方面則由於體制轉換過程中的“制度空缺”使腐敗現象難以被有效遏制。改革開放以來，人們在經濟、政治、文化各領域的多樣化趨勢不可逆轉。政府所能夠掌握的經濟、組織和文化資源逐漸向社會流散，民間掌握的資源卻在不斷增長，這就使政府原先在資源壟斷方面的優勢逐漸喪失。在這種情況下，如何整合各種社會力量、增強黨的群眾基礎，如何滿足新興社會階層的政治要求，迫切需要我們予以關注。
“三個代表”的提出正是適應了這一需要。“三個代表”重要思想最先由於20xx年2月提出來的。20xx年7月，在慶祝建黨八十週年大會上的講話，對“三個代表”重要思想的科學內涵作了初步系統的闡述，全黨按照在“解放思想中統一思想”的要求，堅持理論創新，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，取得了多方面的共識。20xx年5月31日，在中央黨校省部級領導幹部班畢業典禮上的重要講話，進一步豐富和發展了“三個代表”重要思想。經過xx大，人們進一步認識到，“三個代表”不是單純的黨建理論，而是堅持和發展社會主義的必然要求，是立黨之本與執政興國二者統一的理論，既是治黨的理論武器，也是興國的先進思想，是十三屆四中全會以後20xx年來黨和國家實踐經驗的科學總結，是指導中國共產黨和中國政府工作的新的意識形態。
早在“三個代表”研討會上就指出，“三個代表”重要思想的本質是“立黨為公，執政為民”。立黨為公表明了中國共產黨的先進性，體現了黨執政的目的;執政為民是共產黨執政的價值取向，回答了中國共產黨為誰執政的問題，是中國共產黨性質的體現，通過執政為民的價值取向進一步表明我們黨與人民的利益在根本上是一致的，這也是我們黨執政合法性最主要的資源。
正如所說：“所有黨員幹部必須真正代表人民掌好權，用好權，而絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團，在逐步實現全國人民共同富裕的過程中，黨員幹部必須正確處理好先富與後富，個人富裕
與共同富裕的關係。”列寧同志也說：“政權問題是不能迴避，不能撇開不管的，因為這是一個根本問題，”⑮只有首先解決好黨執政的合法性問題，也就是牢牢把握政權的問題，才能體現社會主義政權的本質要求，才能實現黨的最低綱領與最高綱領，才能完成無產階級的歷史使命。“三個代表”重要思想，在新時期，順應執政合法性問題而產生，既使我黨在新時期再次煥發出新的生機與活力，又為執政合法性問題的解決提供了新的理論指南，具有巨大而深遠的歷史和現實意義。
三、新時期中國共產黨合法性基礎的建構
經過20多年的改革開放，我黨執政的國內外環境和條件已發生了巨大變化。首先從執政的環境來看，當今世界的最主要特徵是經濟的全球化。隨著全球化的進一步發展，世界環境對我國經濟發展的影響將越來越廣泛，越來越深刻，再加上我國社會各個領域深層次矛盾的制約。我國的經濟發展的難度將會逐漸加大，經濟發展的這一趨勢會帶來極其深刻的政治、文化和社會效應。
其次“從執政的條件來看，中國共產黨經過長期發展，雖然已經由一個革命黨轉變為執政黨，但經濟市場化變革的深入推進，給我黨的執政和建設提出一系列新的挑戰和考驗。一是社會的貧富差距在持續拉大。使得那些被邊緣化的社會成員普遍存在著“相對被剝奪”的離心情緒;二是黨內的腐敗現象愈加普遍和嚴重，犯罪分子的級別越來越高，貪汙受賄的數額也越來越大。這一切不僅阻礙著我國社會轉型的順利實現，而且破壞著我黨政權合法性的傳統基礎。”⑯
因此，我黨只有在執政方式的層面上作出更大的改革才會延續自身的合法性傳統。改革的途徑就是要做到與時俱進，注入民主、法制、文明、現代化的理念，通過制度化來體現民主、實現民主、維護民主，使黨能夠最有效、最充分的代表廣大人民群眾的意志，最大限度的滿足人民群眾的要求，把人民群眾的利益保護好、實現好、滿足好，做到“以人為本”。《在中央人口資源環境工作座談會上的講話》深刻指出了以人為本的內涵和要求：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的
物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”理解和堅持以人為本，就要把思想和行動統一到講話精神上來，堅定不移地樹立和落實科學發展觀，更好地完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務。 為此，我們黨應從以下方面構建自身的執政合法性基礎：
首先是完善制度建設，構建制度合法性基礎。在政治民主化浪潮席捲全球的今天，中國共產黨必須通過制度創新來整合執政的政治資源，我們要加強人民代表大會在政治運做中的地位，改進人民代表大會的工作機制，樹立各級人民代表大會的政治權威，尤其要強化人大的監督功能，真正監督憲法和各項法律的實施，為保障公民政治參與渠道的暢通，真正享有憲法和法律賦予公民的各項權利，人大要加強配套立法，如要完善和修改《選舉法》以及新聞立法等。
作為執政的中國共產黨，要適應新的形勢，強化和健全黨內民主和黨內監督機制，改革和完善領導方式和執政方式，要真正按照憲法和法律的規定，支援人大依法履行國家權力機關的職能，經過法定程式使黨的主張變為國家意志;我們黨還應該通過各種制度安排，提升、培養公民的民主意識和法制意識。
其次是完善理論建設，構建意識形態合法性基礎。在社會轉型期，任何致力於維護政治權威合法性的政黨和政府都必須在對現實批判反省的基礎上進行意識形態的創新。現代社會必須以公眾作為意識形態創新的邏輯起點，最大限度地囊括和整合社會成員的利益追求與基礎的價值取向，才能增強人們對意識形態的信仰與感情，最大可能地實現意識形態在政治合法性體系建構上的整合功能。現階段中國共產黨必須在充分攝取人類文明思想精華的前提下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷地將市場經濟條件下形成的新的價值理念吸納到意識形態的創新中，才能為政治合法性基礎的建構提供新的資源。
再次堅決有效地開展反腐敗鬥爭，改善黨長期執政合法性的形象基礎:腐敗現象的實質，是對人民群眾根本利益的漠視、侵害和掠奪。腐敗與無產階級政黨的性質以及黨的為人民服務的根本宗旨是完全背道而馳的。對一個以馬克思主義為指導的全心全意為人民服務的政黨而言，腐敗如同毒瘤惡瘡，不僅嚴重侵蝕著黨的肌體，而且使黨和國家在政治和道義上蒙受極大傷害，嚴重損害黨的領導和執政形象。
全黨上下必須充分認識腐敗現象滋生蔓延形勢的嚴峻性和危害性，充分認識反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、複雜性和艱苦性，開展堅決有效的反腐倡廉鬥爭。所謂堅決，是指深入持久和不懈努力，即進行反腐敗鬥爭，決不能掉以輕心，決不能畏難卻步，決不能鬆懈鬥志。所謂有效，是指標本兼治，以治本為主，在堅決懲處腐敗行為的同時，更要理清思路，正確認識腐敗現象滋生蔓延的原因，做到對症下藥，找到有效遏制、預防和清除腐敗現象的“良方”，建立起有效遏制、預防和清除腐敗的制度化的機制，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以取得穩定的、明顯的反腐倡廉的效果，取信於民。
最後要創造獲得民眾更充分認可的執政績效，為長期執政提供堅實的績效基礎:“黨的xx大明確提出要提高黨執政的五種能力，即科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，應對複雜局面的能力，依法執政能力，總攬全域性的能力，可謂是把執政能力的建設提高到了戰略的高度。我們認為，為了創造群眾更充分認為的執政績效，黨還必須提高兼顧和平衡社會各方面的利益要求，協調社會各利益群體的利益分配，建立公正合理的社會秩序的能力。即黨要在大力發展生產力，保證國民經濟持續、穩定、健康發展的基礎上，注意解決利益分配公平問題，充分考慮並滿足最大多數人的利益要求，高度關懷弱勢群體的生存境況，讓廣大人民共享經濟繁榮和文化發展之利。只有經濟增長的政績充分體現出對民眾的關懷，使民眾受益，才能獲得人民的充分認同。”○
通過積極貫徹科學發展觀，正確處理好我們面臨的各種社會問題，順利實現黨提出的全面建設小康社會的目標，全面構建社會主義和諧社會，把我國的現代化建設推進到一個更高的水平，而這些偉大目標的實現也必將為解決我們黨長期執政中的合法性問題提供堅實充分的績效基礎。
四、小結
歷史是最好的明鏡，中國共產黨走過的八十五年的歲月是經過腥風血
雨洗禮的八十五年，新的時期中國共產黨如何將根據形勢的發展不斷鞏固自身的執政合法性基礎是擺在所有共產黨員面前的問題。歷史只能用於借鑑，因為今日的環境已不同於往日。我們的黨如何在這新的環境下不斷總結歷史經驗，開拓新的合法性資源已經成為新時期擺在共產黨員面前的一個極具挑戰性的問題。當然中國共產黨鞏固自身的執政合法性基礎已不僅僅是一個政黨的問題，它更關係到我們國家的長治久安，關係到中華民族的偉大復興。而中國共產黨對於自身執政合法性基礎問題的有效解決，也必將對社會主義中國乃至世界的發展產生極為積極而深遠的影響。
執政黨的合法性研究 篇2
中國共產黨從誕生起就立志職掌政權，建設一個人民民主的新中國，共產黨現領導人民進行國家建設，早己經是執政黨了，但並不是共產黨人打江山，就要坐江山，現我就中國共產黨執政的合法性和合理性進行研究。
一、共產黨執政的歷史合理性
1840年鴉片戰爭到1920xx年中國共產黨成立，是一部“救亡圖存”的鬥爭歷史，先後湧現出了洪秀全、康有為、孫中山等一批又一批的領袖。中國革命的鬥爭歷史反覆證明：儘管這些領袖人物及其領導的歷史活動都在一定程度上打擊了帝國主義和封建主義，促進了中國社會的發展，但是無論是舊式的農民革命，還是戊戌變法式的改良運動和資產階級領導的辛亥革命都沒有徹底的挖掉帝國主義和封建主義統治中國的根基，因而無法真正實現“救亡圖存”的歷史史命。1840年鴉片戰爭後，中國陷入半殖民地半封建社會的深淵，在此後長達100多年的時間裡，中國民人反對帝國主義、封建主義的鬥爭一直沒有停止過。然而由於農民階級的侷限性，中國民族階級的軟弱性、妥協性，這些鬥爭都無一例外地先後以失敗告終。中國革命要勝利，必須由一個新的階級來領導，這個新的階級是與先進生產力相聯絡的、富有組織性紀律性、革命最堅決最徹底的階級，即中國無產階級。這一新的階級在五四運動中以獨立的姿態登上了政治舞臺，領導中國革命的責任也就歷史地落在這一新的階級及其政黨—中國共產黨身上。
二、共產黨執政合法性的理論依據
1949年各民主黨派向中國共產黨發出的一份賀電，代表全國人民的心聲：四萬萬人掙脫千年封建專制的枷鎖，洗刷一百年帝國主義欺凌的恥辱，這是一件無比痛快的大事„„假如中國人民沒有中國共產黨就不知道黑暗的日子什麼時候才能終了。各民主黨派人民投了共產黨的票，政協的《共同綱領》一致推舉中國共產黨為執政黨，其他民主黨派是參政黨，而不是在野黨，實行共產黨領導的多黨合作制度，實際上體現中國共產黨執政的合憲性和合法性。共產黨由於先進性和代表性，領導中國人民打敗日本侵略者，推翻三座大山，建立新中國，得到了各民主黨派和無黨派人士的認同，成為執政政黨是合理和合法的。到1954年第一部《憲法》明確規定共產黨的執政地位，中國不搞三權分立，不搞輪流坐莊。這種政治體制只能是多黨合作，政治協商，這是共產黨執政的合法性和合憲的理論依據，也是中國目前的國情所決定的。
三、共產黨執政的實質合理性和合法性
執政地位的合理性不是一朝確定便永遠不變的，在現代民主制度下，執政權力的合理性來自於人民的選擇，是否代表人民利益與能否保持執政地位存在正相關性。毛澤東和黃炎培先生關於週期率的著名談話即用人民民主專政形式，也就是要解決共產黨執政的合法性合憲性問題。七屆二中全會，毛澤東由於對共產黨長期執政的擔憂，所以提出“兩個務必”的告誡。實踐證明毛澤東同志對執政合法性問題也是很注重的，對憲政問題也是有考慮的，他曾發表《論聯合政府》、《新民主主義論》、《論人民民主專政》等名著，就是探索中國共產黨執政問題。
鄧小平上臺後，就把政治系統的經濟成果重新取代意識形態成為執政黨的主要合法性來源，而意識形態起到第二道防線的作用。鄧小平提出：以經建設為中心，堅持改革開放，堅持四項基本原則，經濟工作是當前最大的政治，經濟問題壓倒一切政治問題。他強調：政治工作要落實到經濟上面，政治問題要從經濟角度來解決，以高超的政治技巧，提出停止以階級鬥爭為綱，轉向以經濟建設為中心，用經濟政策來解決政治問題。重視民生，得到廣大群眾的擁護和支援，鞏固了中國共產黨執政的政治合法性的物質基礎和群眾基礎。
中國共產黨xx大提出黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求;代表中國先進文化的前進方向;代表中國最廣大人民群眾的根本利益，如果我們黨做到“三個代表”就能解決好執政的合憲性和合法性問題。因此，我們黨把始終做到三個代表看成是立黨之本、執政之基、力量之源。做到三個代表，關鍵是與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。這種歷史與邏輯相統一方法論，是保證共產黨長期執政的方法論，而要長期執政，首先要做到執政的合憲性和合法性。xx大明確提出全面建設惠及十幾億人口更高水平的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實的社會，這也是憲政的要求。
xx屆三中全會提出以人為本，全面協調可持續發展科學發展觀，推動經濟、社會和人的全面發展，更是體現以人為本的民權思想、民本思想的憲政思想，是依憲執政的重要內涵。而xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設號召，更是要解決共產黨作為執政黨的地位的合憲性和合法性問題。各級領導幹部要學會科學執政、民主執政、依法執政的要求，正是共產黨執政合憲性合法性的體現。
四、中國共產黨是一個先進的黨，代表人民利益，善於從歷史中總結經驗吸取教訓
蘇聯曾經創造的的輝煌將永記於人類文明史上，但其解體的悲劇值得人們反思，中國作為曾經在國情、制度、模式都比較相似的國家，蘇聯的解體無疑會對其敲響警鐘，中國共產黨勇於正視歷史，並從歷史中吸取經驗教訓。
第一，正確認識社會主義，把經濟建設，提高人民群眾的生活水平作為首要任務。生產力是決定一個社會發展水平的決定因素，人類歷史也說明勞動群眾的要求並不高，他們所需要的也就僅僅是一個安定的生活環境，用中國古語就是：飢有所食，居者有其屋，老有所養，病有所醫。而蘇聯在這一方面做的卻是差強人意，戰時共產主義是戰爭形式所逼，在戰時起了一定的作用，但斯大林為了儘快實現國家工業化，只有短暫實行了不到五年的新經濟政策考慮到了人民的需要。在經濟結構上蘇聯著重發展重工業而長期忽視輕工業和農業的發展，而與人民聯絡最密切德寶正是輕工業和農業，這一模式的結果就是經濟結構失衡，造成“國強民貧”的局面。聯解體時絕大多數的蘇聯人民是木然的，他們感覺不到這個國家所給自己帶來的福利，國家存在與否與自己無關。中國在文革後吸取建國後三十年的教訓和經驗，確立以經濟建設為中心，並認識到人民群眾的需要才是經濟發展的終極目的，提出貧窮不是社會主義的著名論斷。
第二，推進政治改革，改變僵硬的政治體制，增強國家的政治活力，發揚民主，推行法制。斯大林集權思想濃厚，在政治上創設了高度集權的體制，以黨代政，剝奪地方自主權，造成個人崇拜嚴重，僵硬的政治體制，使國家失去了政治活力。中國在實行改革開放以後在推行經濟改革的同時亦推進政治體制改革，改革的根本思想就是奉行民主，發揚法治，通過憲法規定國家的一切權力屬於人民，健全全國人民代表大會制度，恢復政治協商會議，給各民主黨派以參政議政的權利，改變文革中以黨代政的局面，恢復政治活力。
第三，加強黨自身的建設，增強黨的執政能力，進行反腐倡廉。有一句話能說明這一情況“蘇共在二十萬黨員的時候取得了十月革命的勝利，在二百萬黨員的時候取得了衛國戰爭的勝利，在兩千萬黨員的時候蘇聯解體了”。 前期蘇共的幹部革命意志堅定，沒有絲毫特權，能與群眾同甘共苦，而後期形成了一個脫離人民群眾的官僚特權階層，結果必然導致貪汙腐敗的盛行。在新的歷史條件下面對新的情況下，針對新的現象，中國共產黨加大了發腐倡廉力度，從近幾年落馬的高官級別就可以看出這一決心。只有清明廉潔的政黨，才能有較強的執政能力，能保持與人民群眾休慼與共的心態，獲得人民的支援，永立於不敗之地。
五、民主執政的科學提出
中國共產黨領導人民進行國家建設，總結執政經驗，吸取歷史教訓，從長期執政實踐中努力探索執政規律，不斷提高自身的執政能力。20xx年10月《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出“社會和諧是我們黨不懈奮鬥的目標”，為了建設社會主義和諧社會必須遵循六條原則，其中最後歸結性的第六條就是“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，發揮黨的領導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。”這裡民主執政是黨的核心作用與人民群眾主體地位實現的重要原則和保證。xx大報告強調今後“深化政治體制改革”必須堅持四條原則，其中一條就是“要堅持黨總攬全域性、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家”。
可見，“民主執政”的提出，不僅表明我們黨執政理念的與時俱進，而且表明我們黨對民主與執政黨領導方式、執政方式、執政體制與工作機制的認識有了新的深化和拓展，對於我們堅持和完善黨的領導具有重要的指導意義。
當今世界政治多極、經濟全球化，中國加入WTO，逐漸在經濟政治上與國際主流社會接軌。國內社會階層兩極分化步伐加快，新社會階層崛起，黨內腐敗日益增加，這對中共是一個嚴重考驗。因此，更要以政治、經濟、和先進文化成果來加強中國共產黨的執政基礎，增強執政的合理性、合法性、合憲性。
執政黨的合法性研究 篇3
在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協的監督支援下，我局堅持以xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委“135”工作目標，緊緊依靠全域性幹部職工開展工作，全面完成了今年的各專案標任務。現將一年來黨建工作情況簡要報告如下：
一、黨建工作穩步推進
按照今年全縣組織工作要點的安排佈署，結合自身實際，我局重點抓好了以下幾方面的工作：
(一)加強組織建設，提升黨建水平。
以加強領導班子建設和黨員隊伍建設為核心，進一步鞏固了學習實踐科學發展觀活動成果，紮實抓好黨員幹部理想信念教育和幹部隊伍教育，完善長效管理機制。一是制定黨委議事制度和工作制度，進一步規範了決策工作，紮實推進黨內基層民主建設。在各項活動和重大決策實施前，局黨委都認真落實黨內基層民主工作，廣泛徵求意見，讓幹部職工參與到其中。二是加強黨員教育管理。認真做好了黨員資訊管理工作，建立黨員情況資訊登記制度，並按時向縣委組織部上報黨員統計報表;認真做好了黨員黨費收繳工作，全年上繳黨費4493元;在發展黨員工作方面認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和個別吸收的原則。今年，轉入黨員1名，年未實有黨員86名。三是切實加強本系統新社會組織黨建工作。對蠶桑協會黨支部配齊、配強班子，使黨組織成為推動協會工作核心力量。同時，高度重視銀華絲綢實業有限公司、蠶業公司、東方賓館黨建工作，建立了領導幹部聯絡點制度和黨建工作指導員制度，通過開展“三分類三升級”活動，實施“旗幟?提升?轉化”工程，有力地推動了企業黨建工作的開展。
(二)強化思想建設，營造黨建氛圍。
一是不斷深化“四好班子”和機關黨建創先爭優工作。結合我局黨建工作實際，認真制定了建立“四好領導班子”規劃，明確建立目標，制定建立措施。在建立工作中，局黨委以“四好”班子的要求為建立目標，緊緊圍繞“學習、團結、勤政、廉潔”開展建立活動，重點做好了“富民惠民、改善民生”工作，使活動富有成效，基本形成了學習好、團結好、勤政好、廉潔好的“四好班子”建
設要求;機關黨建基本形成了“事業同心、義務同盡、權利同享、待遇同等、文化同向、生活同樂”的和諧局面。二是加強了學習型學組織建設活動。抓好對系統內的黨員培訓學習教育和中心組成員的學習，制定好學習內容和計劃，採取請進來、走出去的學習方法，結合工作實際和工作重點、難點、熱點，紮實抓好深入學習實踐科學發展觀活動，使學習不走過場。通過每週的黨性教育活動，進一步增強了黨員幹部的日常管理，黨員幹部幹事的自覺性和責任感，都能夠自覺投入到“城鄉基層黨組織結對共建”、“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”和“城鄉環境整治”活動中，積極為建設“魅力新城”做出應有的貢獻。全年共開展黨員理論學習23次，撰寫調研文章3篇(其中：產業對策1篇、廉政建設1篇、預防職務犯罪1篇)，各類理論學習心得體會12篇，各類資訊60餘條(包括組織、紀委、宣傳等部門資訊)，縣級採納共25條，市級採用12條，編撰了《蠶桑產業》40期，全面完成了資訊及電子政務建設工作，為全系統營造了良好的創先爭優活動氛圍。
(三)狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是狠抓責任制落實。印發了《黨風廉政建設工作意見》，調整和充實領導組，做到分工明確，責任清晰，措施到位，嚴格檢查。同時，局黨委還與各股室和黨組織分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，層層落實了責任，深入開展了廉政文化“進機關”、“進家庭”活動。二是積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架。按照懲防體系和廉政風險防範管理工作的部署和要求，下發了《關於深入推進廉政風險防控機制建設的實施意見》、《關於開展懲治和預防腐敗體系基本框架構建工作的實施方案》、《關於建立健全懲防體系制度的實施意見》等檔案，對懲防體系建設任務進行了分解，健全完善了154個制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。三是加強監督檢查。
認真落實《廉政準則》，從領導幹部廉潔從政實際出發，一方面認真落實了黨內監督制度，對公款吃喝、公車私用、收送禮品禮金等違紀違規行為保持高度的警覺;另一方面建立健全了群眾參與糾風工作機制，加大對權力執行的監督力度，將述廉、評廉、用廉結合起來，促使權利規範執行、陽光操作。四是加強反腐倡廉教育。我們綜合運用各種教育手段和載體，結合主題實踐活動和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全域性樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。五是加強黨務公開工作。印發了《關於在創先爭優活動中深入開展黨務公開工作的意見》，把黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導，認真研究部署，精心組織實施，充分利用簡報、黨政網、政府資訊網等形式開展黨務公開工作，在全系統營造了良好的黨建工作氛圍。
(四)紮實開展創先爭優活動
1、制定活動方案，精心設定載體。
圍繞“鞏固提高，積極發展” 的蠶桑產業工作總體思路，結合我局實際，以《關於在“三分類三升級”活動中實施“旗幟提升轉化”工程的通知》檔案明確了今年的活動載體，把“爭創科學發展佳績，爭做產業發展先鋒”作為活動主題，把“創五型機關”作為奮鬥目標，對基層黨組織和黨員參加活動提出了明確目標和具體要求，各支部也從實際出發，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，形成發展主題突出、建立特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。
2、建立制度，加強經驗交流。
一是落實黨建目標責任制。把創先爭優活動作為重點考核內容，要求各支部把“創先爭優”活動列入工作日程，並把目標責任書進行層層分解，目標到人、責任到人。二是建立了領導幹部聯絡點工作制度。針對我局企業黨組織的實際情況，為確保活動開展落到實處，我局加強了對企業黨組織和蠶種場黨支部開展創先爭優活動的指導工作。4名局領導分別聯絡蠶種場、蠶桑協會、蠶業公司、銀華公司黨組織，做到了經常深入聯絡點調查研究，加強督促檢查，搞好具體指導，幫助解決實際問題，確保各項活動安排全面落實。三是實行黨建工作聯絡人制度，從局機關黨員幹部中挑選精幹力量為銀華絲綢實業有限公司、蠶業公司、蠶種場分別落實了2名黨建指導員，負責指導、協助支部認真組織落實活動安排。四是建立了支部定期交流會制度。通過交流會，各支部認真學習其它支部好的經驗、好的做法，完善和改進自身在活動中存在的不足;同時，也將本支部好的做法與其它支部交流，帶動其它支部開展創先爭優活動，形成了“比、學、趕、超”的良好活動氛圍。
3、強化宣傳，營造活動氛圍。
一是抓好動員。按照年初制定的活動規劃，我局堅持做到每月召開1次小結會，及時傳達上級會議、檔案精神，進一步統一黨員幹部的思想，確保活動的開展與縣上保持一致。通過深入動員，使參加活動的黨員及時處理好活動與工作的關係，把當前工作與活動結合起來，運用活動成果指導工作，有力地推動了各項工作的深入開展。二是抓好學習。制定了創先爭優年度學習計劃，要求各支部為每名黨員配備專用學習筆記，採取集中學習、分組討論、個人自學等多種形式，認真學習縣創先爭優活動領導小組及辦公室下發的創先爭優活動檔案，使全體黨員明確了活動主題、總體要求和方法步驟;同時，要求參學黨員做好筆記，每年撰寫2篇心得體會，確保學習不走過場。三是抓好宣傳。局機關支部、蠶種場支部製作了宣傳橫幅和宣傳專欄，及時將活動方案、階段安排、公開承諾以及黨員的心得體會張貼，使幹部職工知曉活動進展情況。
4、公開承諾，積極踐行承諾。
著重做好了公開承諾這一規定動作。一是做好承諾的準備工作。承諾前，各支部和黨員廣泛徵求意見建議，把服務物件的意願和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項得到服務物件認同。二是規範承諾程式。按照宣傳動員、提出承諾、支部討論、組織審定、宣誓承諾、公開公示六個程式進行，重點把好公開承諾的稽核關，確保黨組織和黨員的承諾事項符合實際，能落到實處。三是落實崗位踐諾。堅持諾必踐、踐必果，將每名黨員的公開承諾事項公開在宣傳欄和示範崗座牌上，要求黨員做到項項有著落，件件有結果。四是抓好領導點評。採取集中點評或個別談話的方式對黨員的承諾事項進行逐一點評，並督促黨員履行承諾事項。五是認真開展群眾測評。4月和12月，我們組織分別群眾對各支部和黨員的承諾事項進行滿意度測評，滿意度達到了95%以上。
5、把握導向，集中學習討論。
在學習討論中，我們以慶祝建黨90週年為契機，開展了重溫入黨誓詞、“頌歌獻給黨”歌詠會、黨史講座、紅故事大家講、紅歌大傳唱、“讀黨史、學黨章、建黨業”、黨的歷史理論研討等為主要內容的“憶光輝歷程、尋先烈足跡、創一流業績”主題實踐活動，切實加強了理想信念教育和革命傳統教育。在“入黨為什麼，在‘’幹什麼”專題組織生活會中，我們緊扣主題，把握導向，抓住創先爭優這個關鍵，引導黨員對照革命先烈和先進典型，查詢差距和不足，明確創先爭優的努力方向。各黨組織班子成員做到了帶頭參加討論。黨員結合各自的思想實際，聯絡本職工作中存在的問題，著力查詢在思想觀念、工作作風等
方面影響和制約工作的突出問題，做到了有的放矢。通過大討論和宣講活動，及時總結了開展創先爭優活動以來取得的成績和存在不足，達到了取長補短、共同提高、促進業務工作的目的，使創先爭優活動成為黨員幹部做好各項工作的動力。同時，按照《關於開展“鄉學文建明、村學王家元、遠學楊善洲、近學李享雷”活動的通知》檔案精神，認真組織開展了先進典型宣講活動，使幹部職工深刻認識到楊善洲精神是最具創先爭優精神的典範，他的精神值得每一名黨員幹部，特別是領導幹部去學習、去傳承、去弘揚。通過學習楊善洲精神，在全系統形成了學先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍，進一步凝聚了廣大黨員加快“魅力新城”建設的決心。
6、積極競賽，激發工作熱情。
以“練內功、比貢獻、創一流”為主題，以“百千萬遞進建立”活動為載體，深入開展了“爭做行業標兵、爭做業務精英、爭做發展先鋒，擔當責任崗、擔當示範崗、擔當攻關崗”為主要內容的“三爭做三擔當”活動，命名蠶桑股為示範視窗，辦公室為示範股室，周厚祥等10名同志為“共產黨員示範崗”，成立了黨員志願者服務隊，製作了隊旗，為每名黨員定作了示範崗座牌和吊牌。同時，加強本系統典型培樹工作，制定了培樹規劃2個，形成黨組織先進事蹟1個，黨員先進事蹟2個;受市委命名錶彰黨員示範崗1個，受縣委命名錶彰黨員示範崗1個。黨員志願者服務隊深入開展了桑樹冬管技術培訓、周興鎮茶子山村9社蠶桑產業發展和對羅仲書的定點幫扶以及界市鎮天寶村和雙鳳鎮新栽桑等活動，在群眾中樹立了黨員先鋒形象，受到了廣大群眾的一致好評。通過開展多種形式的崗位競賽活動，激勵黨員立足本職，強化技能，轉變作風，確保全年目標的全面完成。
7、深化“三級聯創”工作，不斷提升黨建水平。
在創先爭優活動中，我們堅持以加強黨的執政能力和先進性建設、促進基層黨組織和黨員作用發揮為主線，著力在基層組織設定、幹部隊伍建設、黨員教育管理、基層民主建設、促進行業發展、組織工作保障等方面再下功夫，進一步激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力。一是把惠民行動貫穿於工作之中，深入開展了“領導掛點、部門幫村、幹部包戶”活動，以“一幫一”的方式結對幫扶貧困黨員10名、孤兒2名，通過傳技術、扶資金、送物資等形式，引導幫扶物件走上致富之路。活動開展以來，共對幫扶村投入17000餘元幫扶資金。二是進一步鞏固626畝“川南優桑品種繁殖園”建設。
把“川7637”、“川826”、“川98-1”作為主推品種，在全縣改良嫁接桑樹74。2萬株，並積極向周邊縣區推廣，有效解決了桑品種更新換代的問題，同時為蠶農增收300餘萬元。三是狠抓蠶桑科技示範戶培育工作。通過建立示範戶培育機制，對示範戶進行全程培訓，在全縣打造了一大批蠶繭產量、質量“雙高”的養蠶大戶，使單張蠶種產量達到45公斤，高出平均產量5公斤，繭價達到每公斤26元，高出平均價格1-2元，單張蠶繭收入達到了1000-1200元，起到了很好的示範帶動作用。四是創新養蠶模式，增加蠶農收入。今年，我們繼續在胡家雙龍、響石小咀兩個蠶桑重點村飼養“早夏蠶”358張，變傳統的四季蠶(春、夏、秋、晚秋)為五季蠶(春、早夏、夏、秋、晚秋)，為兩村蠶農增收40萬元。四是加大產業投入，促進蠶農增產增收。今年，我局積極搭建科技平臺，培訓蠶農5800人次，特別注重大戶的培育工作，使我縣養蠶整體水平得到進一步提高了，為農民增產增收了奠定堅實基礎。積極配合市科技局做好對聖燈鎮牯牛村的“掛、包、幫”活動，對蠶農發放價值元的蠶需物資;對雙鳳鎮40戶“計劃生育三結合戶”實行幫扶，贈送4000元生產物資;抓秋季栽桑示範點200畝，投入3.3萬元。五是加大黨建經費投入，確保黨建活動有序開展。年初，局黨委與所屬黨組織簽定了黨建工作責任書，進一步明確了各黨組織的年度工作重點以及職責，並實行年度考核，促進了黨建各項工作的有力開展。同時，對黨建經費給予保障。“七一”期間，局黨委組織機關全體職工以及所屬黨組織負責人到周興鎮茶子山村開展了結對共建暨“唱紅歌頌黨恩”慶黨90週年活動。同時，對唐永隆等11名優秀黨務工作者和優秀共產黨員予以表彰，給予了物資獎勵。11月份，又投入近2萬元用於徵訂黨報黨刊，併為離退休幹部每人訂閱了1份《晚霞報》，確保了黨員教育有資料可用，黨員學習有報刊可讀，進一步充實了離退休黨員的精神生活。
二、加強自身建設，促進各項事業全面發展
今年，我們圍繞當前中心工作，進一步加強了自身建設，促進了各項事業全面發展。
(一)紮實開展行政效能建設，營造良好的產業發展環境。
針對本系統服務態度、工作質量等方面的問題，局黨委確定了本系統行政效能建設的方向，不分階段，淡化形式，重在實效，解決問題，以局機關存在的突出問題為切入點，努力營造風清氣正的產業發展環境。通過教育，使人人做到用心想事、用心謀事、用心幹事，確保首問責任制、限時辦結制、責任追究制落到實處，不斷提高辦事效率和服務質量。
(二)綜合治理和依法普法工作紮實推進，城鄉環境綜合整治工作富有成效。
今年，我局把綜合治理納入工作議事日程，通過健全領導班子，明確工作目標，落實“xx普法”工作，建立重大突發事件資訊網路，積極預防和處置群體性事件，確保了本系統綜合治理工作的有序開展。通過開展城鄉環境綜合整治“進機關”活動，機關的衛生狀況得到進一步改善，幹部職工的精神面貌煥然一新，有力地推動了精神文明建設，使我局繼續保持了縣級最佳文明單位的光榮稱號;通過落實鵝江花園責任區域的環境整治責任，保持了公共場所牆面、路容、路貌的整潔，受到了廣大市民的一致好評，城鄉環境綜合整治工作取得了初步成效。
(三)安全穩定信訪工作成績突出。
一是建立健全安全生產長效管理機制。加大安全工作監督力度，落實安全工作“一崗雙責”責任制，與相關責任單位簽訂安全生產工作目標責任書，定期開展安全隱患排查，召開季度安全生產總結會議，實行安全生產“月報告”制度，確保人民群眾生命財產安全。認真開展安全生產“三項行動”，全年共整治隱患1起，整改率達100%。二是積極做好領導信訪包案的處理和領導信訪接待工作。堅持領導信訪接待制度和信訪雙向承諾制度，成功處理兩件信訪件，老上訪戶沒有出現越級上訪物件，確保了行業基本穩定。通過採取有效的措施穩控，積極協調蠶桑員訴求事項的處理，解決了蠶種場職工反映的醫療保險問題。全年全行業無一例安全事故發生，無一例群體性上訪事件發生，行業基本穩定。
(四)計劃生育成效明顯。
認真落實計劃生育“一把手”責任制，定期研究解決計生工作突出問題。一是抓好了計生“三結合”工作，投入4000元幫扶資金為幫扶鎮40戶計生“三結合”戶提供專案、資金、資訊、培訓、政策等幫助，做到了“三落實、三到位”。二是紮實開展了已婚育齡婦女“三查”活動，積極開展人口和計劃生育集中宣傳教育活動，全年沒有出現一例違法生育情況。
(五)保密、檔案和黨政網路管理工作規範到位，群團工作齊頭並進。 嚴格執行保密工作有關規定，健全涉密檔案的登記保管制度，檔案管理進一步規範，明確專人負責黨政網的使用和管理。網路執行暢通，確保了網上公文及時、準確交換，全年無洩密事件發生。著力加強了群團組織的領導，積極支援工會、婦聯、協會等群團組織開展工作，黨組織的凝聚力、向心力得到充分發揮。
三、以抓黨建工作成果促進業務工作上臺階。
局黨委充分發揮各級黨組織在經濟建設中的積極作用，使我縣蠶桑產業在全市繼續保持了領先，全面完成了縣委、縣政府制定下達的各項任務。其中：全年發蠶種25255張，佔任務數25000張的101%;實現蠶桑業產值2951萬元，佔任務數2400萬元的123%;農民人均純收入增收6。63元，佔任務數5元的132。6%;完成桑園改良嫁接74。2萬株，佔任務數60萬株的123。7%;培訓蠶農5800人次，佔任務數5000人次的116%;生產優質一代雜交蠶種22800張，佔任務數0張的114%。
四、存在的問題
我局黨建工作雖然取得了一定的進展，但與上級的要求還存在諸多不容忽視的問題，主要表現為：一是思想認識上不夠到位。個別支部對上級精神學習掌握不夠，還存在就黨建活動搞活動的思想，沒有把黨建活動開展與推動工作有機結合起來，在抓活動、促發展方面還有一定差距。二是工作進展上不夠平衡。主要表現在機關支部與企業支部之間不平衡。特別是企業下崗黨員較多，黨建工作難度增大。銀華絲綢實業有限公司處於停產狀態，正實施廠址搬遷和原廠址房地產開發，蠶業公司重組後業務工作減少，兩個公司所屬職工均下崗。由於企業黨組織所屬黨員均處於下崗狀態，使企業黨建工作難以有效開展。
五、下步計劃
我們將結合創先爭優活動的開展，圍繞解決影響黨組織建設的難點問題加強調查研究，採取多種形式激發黨組織和黨員的創先爭優意識，促進全系統黨建工作水平的提高，為建設“魅力新城”提供組織保證和思想保障。下步，我們將著重抓好以下幾項工作：
一是紮實開展“三分類三升級”活動。按照“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，抓好“旗幟”、“提升”、“轉化”三大工程，實現黨組織晉級升位目標。
二是制定相關的制度。包括創先爭優活動領導責任制度、工作例會制度、臺賬制度、資訊報告制度、領導幹部聯絡點制度、督查通報制度、目標責任制度、領導點評制度、群眾評議制度、公開承諾制、宣傳推介制度等十一項制度。通過這些制度的制定，使我局創先爭優活動更加規範、更加健全。
三是深入開展幫扶活動。結合城鄉黨組織結對共建活動和“領導掛點、部門幫村、幹部包戶”活動，深入開展幫扶活動，對幫扶戶給以經濟上、知識上、情感上的幫扶，並鼓勵非黨員幹部參與幫扶活動，形成齊抓共管的良好氛圍。
四是加強黨員教育工作。以開展主題實踐活動為載體，認真開展“三爭做三擔當”、“創先爭優競賽”、“百千萬遞進建立”等活動，經常性開展督查工作，督促本系統黨員做一流黨員、出一流成績、有一流品質，推動我局創先爭優活動的深入開展。
五是開展“兩評兩諾”活動。召開黨員會議、不同層次的座談會，開展批評與自我批評，並深入基層，聽取群眾的意見，搞好調查研究，對存在的問題進行整改。
六是大力實施創先爭優六大“工程”。結合蠶桑工作和機關事務工作，不斷加強基層組織建設，大力實施“動力工程”、“溫馨工程”、“獻禮工程”、“強基工程”、“提升工程”，以黨建創先爭優活動成果促進各項工作取得新的成績。
執政黨的合法性研究 篇4
敬愛的黨組織:
兩節黨課，老師的講解讓我更瞭解我們的黨。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，貫穿於黨的全部活動之中。從黨員行動上看，從毛澤東主席在悼念張思德通知的演講首次提出全心全意為人民服務的思想，員就在踐行著這一宗旨。雖然目標是遠大的，但是這一思想和精神卻以全心全意為人民服務的實踐原則存在於黨員的實際行動中。從白求恩“毫不利己，專門利人”，到雷鋒的釘子精神;從焦裕祿為蘭考人民鞠躬盡瘁，到藏族人民“二離桑梓，獨戀雪域”;再到任長霞，事實表明，員都在用行動服務於人民。
從理論實踐上講，馬克思歷史唯物觀告訴我們，社會存在決定社會意識，群眾才是真正的英雄，才是物質財富、精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。毛澤東同志曾說：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”在中國，在以無產階級為主的中國，代表了工人階級和廣大人民群眾的利益，除此之外，沒有任何特殊的私利，中國從成立的第一天起，就確立了全心全意為人民服務的根本宗旨，而黨的第七次全國代表大會正式把這一宗旨明確寫入黨綱。黨的xx大通過黨的章程，除“三個代表”、“三個有利於”之外，又增加了“促進人的全面發展”“堅持立黨為公、執政為民”、“堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”，提出了在中國特色社會主義的新的歷條件下的踐行要求。
從當代大學生自身來看，學習黨的發展歷史、瞭解黨的根本宗旨，有利於提高大學生思想素質、拓寬大學生視野，同時這也是當代大學生自我提升的必選方式。
其實，一名大學生在其獲得這一身份之前就已經在不斷地直接間接地接觸和學習著黨的精神。從紅軍翻雪山過草地的事蹟，從一首“五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸”，到“不可沽名學霸王”。而現今作為一名有希望加入中國大學生，則更是要從思想到行動學習黨的優良作風。這些，只是一名僅上過兩節黨課的學生的見解，更多的精神和思想還等待著我們從以後的學習中去汲取，去體會。
執政黨的合法性研究 篇5
心存百姓、轉變作風，是立黨為公、執政為民的具體體現。廣大黨員幹部要按照“為民務實、清正廉潔”的要求，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，積極爭當發展經濟的先鋒、勤政為民的模範、廉潔自律的表率，充分發揮好模範帶頭作用，努力促進各項工作落到實處。
一、帶頭解放思想、開拓創新
思想不能領先，發展就很難率先。只有在解放思想上先行一步，才能在搶抓機遇中高人一籌;只有在解放思想上率先勝出，才能在加快發展中獨佔先機。加快經濟社會跨越發展，就要求黨員幹部不斷更新思想觀念、增強與時俱進的意識，以創新的精神、創新的氣魄應對挑戰、適應發展。
一要創新發展理念。理念創新的程度，決定改革開放的力度和經濟發展的速度。創新發展理念，就是要敢於突破、善於總結、勇於實踐，始終保持一股闖勁和韌勁，認真研究環境新變化、政策新動向、發展新趨勢，吃透上情、摸準下情，創造性地執行政策、創造性地開展工作。
二要創新工作思路。破解發展難題，關鍵在於創新工作思路。當今時代，競爭日趨激烈，周邊區縣加快發展，沿海省市領先快跑，形勢喜人、形勢逼人，不進則退、慢進則滑。黨員幹部一定要結合本地實際，勤換腦筋、靈活思維，在堅持發展思路一元化的基礎上，因地制宜，創造性地開展工作，謀求更大發展。
三要創新發展體制。向改革要動力，向體制要效益，是實現新突破、謀求大發展的關鍵舉措。要不斷深化經濟體制改革，積極推進“二次創業”;要加快文化體制改革和醫療衛生體制改革，切實增強發展活力;要加快行政體制改革，積極改進領導方式，努力提高服務質量。
二、帶頭聯絡群眾、真抓實幹
群眾是我們的衣食父母，群眾是加快發展的主力。廣大黨員幹部要經常深入基層，深入群眾，密切聯絡群眾，堅持真抓實幹，切實為群眾解決具體困難。
一要順應民意。黨員幹部要時刻把基層的疾苦、群眾的安全掛在心上，充分尊重人民群眾的意願，把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應作為衡量工作的標準，多做打基礎、管長遠的工作，多說群眾話、多辦群眾事，讓我們所幹的各項工作符合實情、順乎民意。
二要維護民利。要關心群眾疾苦，減輕農民負擔，逗硬落實糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、新型農村合作醫療等一系列惠農政策，嚴格執行稅費改革制度，堅決防止農民負擔反彈，努力維護人民群眾的根本利益。
三要解決民困。目前，大部分農村特別是邊遠農村，仍有部分農民群眾生產生活條件非常惡劣，迫切需要關心和幫助。廣大黨員幹部要深入田間地頭和農家院戶，傾聽群眾呼聲，掌握群眾願望，為他們制定規劃、發展產業，重點幫扶、大力支援，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。
三、帶頭艱苦奮鬥、清正廉潔
艱苦奮鬥、廉潔從政，是組織和人民對領導幹部的根本要求。在新形勢下，領導幹部要進一步築牢思想防線，堅持廉潔從政、反對奢侈浪費，自覺接受各方監督，時刻保持艱苦奮鬥的精神，著力塑造清正廉潔的形象。
一要自覺接受黨內監督，確保思想不滑坡。黨員領導幹部手中掌握著一定的權力，面對經濟大潮的誘惑，一定要抵得住歪風、經得起考驗，不碰“高壓線”、不做“出格事”，時刻做到“常思黨性、不壞原則，常思廉政、不壞形象，常思後果、不陷深淵”，確保思想不滑坡、形象不受損。
二要主動接受紀律監督，確保生活不腐化。沉迷聲色犬馬，必將玩物喪志。我們大部分領導幹部都是歷盡坎坷曲折，飽受艱難困苦，從一個農民兒子成為黨的領導幹部，理應倍加珍惜。我們一定要嚴格執行制度，帶頭遵守紀律，主動接受監督，時時處處為下屬和群眾做出表率。
三要虛心接受群眾監督，確保航道不偏向。近朱者赤，過墨者黑。作為領導幹部在交友處事中理當謹小慎為，因為這可能是導致領導幹部從“量變”到“質變”、從“染色”到“變色”的源頭。我們一定要擺正自己的位置，主動接受組織部門對“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”的考察，及時接受同志的提醒和批評，牢記是非界限、強化法紀觀念，努力使自己永遠保持正確的前進航向。
四、帶頭狠抓落實、務求實效
狠抓工作落實，不僅是工作態度問題，而且是工作作風問題，更是嚴肅的政治問題。黨員領導幹部要帶頭狠抓落實，加快推進經濟社會跨越發展。
一要咬定目標抓落實。要不斷強化目標意識，咬定目標任務，加強目標考核，完善激勵機制，狠抓工作落實。要對照上級下達的目標考核任務和自定的目標任務，認真疏理、重點突破、合力攻堅，確保各專案標任務圓滿完成。
二要只爭朝夕抓落實。電視連續劇《康熙大帝》中講到，康熙大帝一統天下，清朝帝國雄霸世界，康熙建立了豐功偉績，但他還是覺得時間不可留、歲月不饒人。劇中的主題歌中唱到“真的還想再活520xx年”，充分表現了主人公對時間流逝的無奈，對壯志未酬的嘆息。人生短暫，在領導崗位上的時間更短暫。我們
一定要倍加珍惜時間、合理利用時間，只爭朝夕、雷勵風行、狠抓落實。
三要敢於負責抓落實。廣大領導幹部特別是單位“一把手”，要遇到矛盾不上交、遇到問題不遷就、遇到困難不迴避、遇到責任不推諉，不斷強化責任意識，敢於負責抓重點，敢於冒險攻難點。越是遇到困難和壓力，越是要有一種“欲與天公試比高”的精神狀態，堅定信心、滿懷激情，堅韌不拔、鍥而不捨，一往無前、一抓到底，確保各項工作不折不扣地落到實處。
執政黨的合法性研究 篇6
一年來，本人在黨組織和單位領導的正確帶領下，以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，按照黨的群眾路線教育實踐活動的有關安排嚴格要求，認真加強政治理論學習，不斷提高自身的政治思想素質，學習了黨章、《黨的群眾路線教育實踐活動--學習檔案選編》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節約 反對浪費--重要論述摘編》等。通過理論學習，提高理論水平和思想覺悟，對黨員先進性的有關要求有了進一步的認識和理解。現自我鑑定如下：
思想政治方面：我主動加強對政治理論知識的學習，積極配合支部的組織生活計劃，切實地提高了自己的思想認識，同時注重加強對外界時政的瞭解，通過學習，提高了自己的政治敏銳性和鑑別能力，堅定了立場，堅定了信念，在大是大非問題面前，能夠始終保持清醒的頭腦。不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，樹立堅定的共產主義信念，使自己在思想上、行動上和黨組織保持高度一致。
在政治思想上，堅持四項基本原則，與黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致，擁護黨的路線、方針、政策，堅定對共產主義的信仰，積極響應黨的號召，對黨的事業充滿信心。
工作方面：認真負責，踏實肯幹，服從安排。本人時刻牢記自己是一名共產黨員，用“一滴水可以折射出太陽的光輝”來警醒自己，踏實進取認真謹慎，忠於職守、盡職盡責，遵紀守法、廉潔自律，努力發揮黨員的先鋒模範作用，以吃苦在前、享樂在後和對自己負責、對單位負責、對黨負責的態度對待每一項工作，樹立大局意識、服務意識、使命意識，努力把“全心全意為人民服務”的宗旨體現在每個細節中;以改進工作作風、講求工作方法、注重工作效率、提高工作質量為目標，積極努力地完成各項工作任務。積極應對經融風暴,為企業將本增效出力。
生活方面：本人能夠樹立正確的人生價值觀和健康生活理念，養成積極的生活態度和良好的生活習慣，崇尚勤儉節約，不奢侈浪費。作風正派，積極響應黨中央的決定，反對“四風”從我做起。待人友好，與人相處融洽。尊敬領導，團結同事，具有強烈的集體榮譽感和責任感，有較強的組織協調能力和溝通能力。
回顧自己一年來學習和工作，對照黨員標準和評議標準要求，我感到，儘管自己還有許多的不足之處，有些方面還將有待於進一步提高，但自己的精神狀態應該說是良好的，工作作風應該說是務實的，思想觀念應該說是能夠與時俱進的，在過去的一年我在行動上有改進、工作上有提高。但是我與新時期黨員的標準之間還存在有一定的差距。還需要更多的學習理論知識，深入領會，並堅持作到身體力行。
以更加飽滿的學習熱情，以更加積極的精神面貌，開展工作學習;還需要進一步加大對思想政治理論的學習，不斷提高個人的思想理論水平。不斷加強對人生觀、世界觀、價值觀的改造，爭取成為一名優秀的共產黨員。
執政黨的合法性研究 篇7
本人，性別女，漢族人，於1988年1月18日出生於江蘇金壇的一個普通家庭。在洮西讀完國小，在金壇第五中學讀國中，之後考入金壇市第一中學讀高中，現在是常州工學院延陵學院外貿英語系的學生。
父親，普通群眾。母親孫龍英，普通群眾。小時候我與父母相處的時間並不多。因為父母要工作，我一直與奶奶生活在一起，奶奶雖然沒讀過書，但作為一位普通的農村老人她教了我很多，譬如待人處事要熱情真實，對於別人，自己有能力幫的就要幫，不是求什麼回報，人生在世，誰沒有什麼難處?這對我後來人生觀的樹立產生了很大的影響。
1994年9月我就讀於金壇洮西王母觀國小，證明人劉庚法老師。五年級時由於學校要拆了，我轉入洮西中心國小，證明人，王丹萍同學。在國小期間，我擔任升旗手，班長，數學課代表等許多職務，參加學校紅五月歌詠會的演出以及校電視臺的演講、朗誦比賽，並多次獲得三好學生，全優生獎狀。
20xx年國小畢業後我考入金壇市第五中學，在這所剛創立兩年但真正認真辦學，對學生負責的中學完成了我國中三年的學習。證明人，嚴銀寶老師。並曾擔任體育委員、紀律委員等職務。至今我還記得九年級時"非典"肆虐那一段日子。我從報紙上看到許多醫生和護士每天超負荷工作，有的甚至不幸感染了病毒。我感嘆他們精神的偉大。同時，對於某些高官在疫情初期隱瞞真實情況的做法我感到深深的厭惡與不齒，他們不配"黨員"這個光榮的稱號。
20xx年我進入金壇市第一中學。證明人，魏文輝老師。高中三年，痛並快樂著。但我樂觀的個性多少起了作用，國中時，剛轉入城裡的學校，我的英語可以說慘不忍睹，但我自認我是幸運的，碰到了一切認真教導我的英語老師。而高中的好英語老師便是魏老師，她陪伴我度過了整整三年的高中時光，鼓勵我，支援我。在這期間，雅典舉辦了第28屆奧運會。雖然女生對體育像想男生那麼熱切，我也一直關注著這場體育盛事。中國代表隊表現非常出色，在金牌榜上排名第二。劉翔就是在那時給世界 留下了很深刻的印象。中國在最近幾年中體育發展突飛猛進，這在一定程度上可以代表國家國力的強盛。我國已經在黨的領導下向超級大國邁進。中國的發展真的是很振奮人心，在各個領域都取得了長足的進步。
20xx年我進入常州工學院。證明人，溫春林老師。在班上我雖沒有擔任任何職務，我卻依舊時刻準備著為同學、老師提供幫助，上課時我認真聽講，積極配合老師，課後我鼓勵宿舍同學學習。雖然表現不出色，但我想我已經在儘自己的努力幫助大家。
因為我知道，上了大學，不只是意為著你的年齡增長了，還意為著成熟——是時候對自己負責了。如果說這時候不能很好鍛鍊自己的能力，樹立自己的正確人生觀、世界觀、價值觀，那在步入社會後我將什麼都不是。我必須成為一個獨立的人，必須成長成為祖國的棟樑，服務社會。這種思想的成熟是
很自然發生的。時間和環境讓在高中時還懵懂幼稚的我在大學能夠處理好自己的事。在大學我所在宿舍也有新培養的預備黨員，與她們交流後我對黨的瞭解也比以前要深刻，我知道了入黨並不是那麼遙不可及的事情。黨需要吸納進步青年，黨的宗旨是為人民服務，我的目標是成為一個服務社會的人，所以我明確了我要加入中國共產黨的決心。其實開學後不久我就寫了入黨申請書，去年獲得了上黨課的機會，在黨課學習中我對黨有了更深層次的瞭解。大學期間的馬列毛主義思想課程也使我係統瞭解了毛澤東思想，鄧小平理論和"三個代表"重要思想。中國共產黨領導人的思想使我對黨的認識又深入了一層，中國經濟的發展速度是一個奇蹟。中國是一個讓人熱血沸騰的國度，世界的眼光都集中在了中國身上。中國就是一條正在騰飛的巨龍。而在這繁華的背後是無數默默奉獻的共產黨員。作為中國的年輕人。
我渴望為中國的發展貢獻出自己的力量。我希望能夠成為一名共產黨員，與中國的進步人士共同建設祖國。請黨組織考驗我吧!
執政黨的合法性研究 篇8
在街道黨工委的的正確指導下，我總支認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面推進黨組織建設，進一步提高黨建工作水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和影響力，現將第一季度黨建工作總結如下：
一、 工作開展情況
(1)加強學習，不斷提升黨員幹部隊伍素質
一是認真組織黨員幹部學習、宣傳黨的各項方針政策，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，統一黨員幹部的思想。
二是強化政治理論學習，年初制定了我總支的年度學習計劃及培訓計劃，並結合遠端教育，做到學習有記錄、有討論、有心得，將系列講話、黨的精神、xx屆三中、四中全會精神及街道年初工作安排及重要檔案作為重點學習內容。
(2)認真落實，紮實開展農村黨員幹部主題教育實踐活動
自農村黨員幹部主題教育實踐活動開展以來，我總支高度重視，制定實施方案，召開動員大會，成立了以黨總支書記為組長的活動領導小組，並認真組織落實，活動開展以來，對廣大黨員幹部進行了一次以xx屆四中全會精神為主題的宣講活動，村兩委班子成員走訪農戶共計35戶，重點走訪了困難戶、困難黨員戶、五保戶以及老黨員戶，撰寫民情日記共計35篇，公示整改5條，幫助解決農民問題共計25條。
(3)多措並舉，努力強化黨建工作水平
一是認真做好黨員發展工作，在黨員發展上，嚴格按照“成熟一個、發展一個”的原則，制定了《xx村20xx年度發展黨員計劃》;
二是召開了老黨員新春座談會，村黨總支向老黨員通報了20xx年度全村特色、亮點和重點工作以及20xx年工作計劃，並送上了新春美好祝福，同時聽取了老黨員對全村工作的寶貴意見和建議;
三是切實加強對流動黨員的管理，對外出黨員進行了摸底排查，建立了臺賬，流動黨員得到了有效管理;
四是及時更新萬村網頁，積極宣傳我村黨建工作開展情況;
五是加強黨費的收繳和使用管理，按季度做好黨費的收繳工作。
六是認真落實其他經常性工作任務，按時限、按要求我村市委、政府和街道黨工委交辦的督查、督辦、調研等工作，認真落實黨務公開。
(4)建立機制，確保黨建工作順利開展
積極創造黨建工作的有利條件，重新調整黨建工作人員，明確了專職分管黨建工作人員以及專職黨務工作者，解決了黨建工作有人抓的問題。在經費使用方面，凡是黨建工作需要的相關經費，一律先行，不打折扣。確保了黨建工作在人、財、物和機制方面得到強力保障。
(5)存在的問題
第一季度全村黨建工作雖取得了一定的成績，但也存在許多問題：
一是推動工作不積極，基層服務型黨支部確定不及時;村企結對共建活動只限於還定計劃沒有活動安排;
二是工作力度還需進一步加大，在落實農村黨員幹部主題教育實踐活動上不夠深入，僅限於簡單的組織開展活動，缺乏民情日記等軟體材料;黨員個人事項報告表按量完成，但質卻有待提高;
三是業務水平還有待提高，黨務工作者因疲於應付日常繁重的工作業務，在蒐集整理材料方面還不夠完善，導致黨建資料沒有及時公開，黨費收集沒有按季度進行稽核。
二、整改措施
針對以上問題，我總支將不斷總結黨建工作中的好的經驗和做法，認真查詢存在的問題和不足，以高度的政治責任心和使命感，以求真務實的工作作風，不斷完善和推進我村黨建工作。
一是強力有效推動工作，已確定好我村服務型黨組織為第一分支部，正在部署村企結對共建活動相關安排，5月底之前完成;
二是加大工作力度，已收集兩委班子成員的民情日記並建立臺賬，做到活動有記錄;同時，已要求所有黨員進一步完善黨員個人事項報告表，做到質量過硬;
三是強化工作理念，要求黨務工作者不斷加強學習，提高自身業務水平和能力，做到及時蒐集整理日常工作的開展情況材料並公開，另外已對黨費第一度收繳情況進行稽核，對尚未交納黨費的已通知繳納。
二、 下一季度工作計劃
為深入貫徹落實街道基層組織建設“鞏固提升年”實施方案，著力創建黨建工作新水平，在第二季度，我總支將開展如下活動：
一是“三有”強化基層服務型黨組織建設，強化三個分支部的支部陣地建設，配備相關硬體設施，做到平衡發展，確保服務型黨組織有陣地;加大對分支部支部書記以及委員的培訓，提高其業務素質，開展分支部間相互交流學習，確保服務型黨組織有人抓;村制定黨建專門經費給予服務型黨組織建立，確保服務型黨組織有經費。
二是“三點抓”進一步提升工作落實成效水平，二季度我們將重點開展 “弘揚沈浩精神，建設模範部門”的主題實踐活動，一是抓著力點，每個分支部學習沈浩精神，強化交流學習，暢談心得體會，領悟沈浩精神實質;二是抓關鍵點，開展入戶走訪活動，深入瞭解百姓疾苦，切實解決老百姓反映問題;三是抓支撐點，以活動為支撐，重點將學習的精神貫徹到實踐中，將會開展各類形式的為民服務活動;
三是“三確保”加大對先鋒線上進村入戶工作力度，配合街道黨工委部署，在每個黨小組選擇最優處安裝先鋒線上，確保學習有場地;制定學習計劃並安排專人管理，確保學習有內容;加大督促指導力度，每次學習黨總支將會安排人員陪同學習指導，確保學習有成效;
四是“一發揮”不斷創新工作機制，充分發揮主觀能動性，不斷研究新情況、解決新問題，黨建工作非一成不變，在遇到新問題新難題時，敢於突破，大膽探索，善於借鑑他山之石並結合自身實際，充分發揮主觀能動性。
執政黨的合法性研究 篇9
我院是一所綜合性三級甲等醫院，目前在崗職工2270人，設住院病區30多個，開放病床 1780張，年門急診量120多萬人次，年出院人數6萬多人次。近年來，醫院綜合實力得到進一步加強，擁有2個國家級臨床診療基地、12個廣東省臨床重點專科、10個XX市臨床重點專科，醫院學科水平已躋身省內第二梯隊前列。我院黨建工作不斷增強，黨員隊伍不斷壯大，現有黨員489人，黨支部21個。今年來，院黨委團結帶領全院黨員幹部員工，以構建“人民滿意、政府放心”醫院為出發點和落腳點，以黨建創新推動醫院各項事業邁上新臺階。
一、強化黨的思想建設，夯實黨建基礎
(一)加強黨委班子建設，充分發揮龍頭作用。
一是不斷強化班子的政治理論學習，以“建立學習型黨組織”為載體，完善領導幹部學習機制，努力提高班子成員的政治思想素質;二是根據《黨組織中心組學習制度》制定年度學習計劃，班子成員帶頭學習黨的方針、政策、政治理論及各類檔案，並撰寫學習體會文章。三是建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制、“三重一大”制度及領導班子議事決策規則，堅持開展批評與自我批評，做到及時溝通協調，確保班子團結，充分調動班子成員的能動性和積極性，突出黨委班子的集體領導地位。
(二)加強思想政治教育，全面提高整體素質。
一是為各支部徵訂了《黨風》、《黨建》、《紀檢監察報》等報刊雜誌，利用週會、晨會組織學習，堅持黨委中心組學習、科室、支部、個人四個層次的政治理論學習齊頭並進。二是組織全體黨員幹部認真學習《廉政準則》、精神、醫療機構從業人員行為規範、中央“八項規定，六項禁令”等相關檔案精神，與時俱進;三是積極開展示範教育、警示教育，組織幹部員工觀看警示教育片及機關作風暗訪片，進一步增強醫務人員廉潔從政、廉潔從醫意識。四是開展紀律教育學習月活動、治理商業賄賂形勢教育、衛生法律法規和醫德醫風教育。好的學習風氣形成了風清氣正的黨風和院風。
(三)加大醫院宣傳力度，樹立良好公眾形象，促進醫患和諧。
一是領導重視，由黨委書記親自抓醫院宣傳工作，成立了宣教科，組建科室通訊員66人，並對通訊員進行宣傳知識培訓。二是制定了《新聞發言人制度》，及時掌握醫院輿情動態;與清遠電臺、清遠電視臺、清遠日報等多家媒體合作，宣傳次數達200餘次;印發上報醫院簡報12期，編審醫院院刊4期。三是加強醫院網站建設，提高衛生資訊服務能力，在實現醫患互動、資源共享、公共服務等方面取得了一定的效果。
(四)加強職業道德建設，傳遞道德正能量。
為進一步提升醫務人員思想道德素質，傳遞高尚醫德正能量，醫院通過對員工身邊的好人好事、同事的先進事蹟進行宣傳報道，引導廣大員工自我教育、自我修德、自我完善、自我提升，營造崇德向善的濃厚氛圍。20xx年共對4名員工的好人好事及先進事蹟進行了宣傳報道。同時，醫院還修定了新“五不準”規定，進一步規範醫務人員的服務行為。
(五)加強防病治病宣教，積極投入創衛活動。
在全國衛生城市建立迎檢工作中，我院積極準備，各分管院領導和相關職能科室進一步加強對醫院環境衛生、禁菸、傳染病防治等各個環節的管理，尤其是在防病治病、健康宣傳等方面加強宣教力度，並發動員工積極參與全國衛生城市的建立工作。
二、加強黨的組織建設，創新醫院黨建管理模式
(一)完善機制，不斷創新醫院幹部和人才管理機制。
一是堅持黨管幹部和黨管人才的原則，建立科學有效、激勵和監督相結合的管理機制，加強幹部和專業技術人才的培養、提拔、任用和管理工作。二是堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，實施人才強院戰略，堅持黨政人才和專業技術人才隊伍一起抓，創造性地開展幹部人才工作，營造良好的成才創業環境和優秀人才脫穎而出的氛圍。目前我院醫學博士31名，碩士123多人，博導2人，外聘博導12人，碩導7人;高階職稱173人，中級333人，擁有一批醫德高尚、醫技精湛的中堅骨幹專業技術人才隊伍。
(二)積極探索，創新基層黨員管理模式。
積極探索基層黨建品牌建設，在四個臨床一線黨支部中實行黨員積分制管理，對黨員服務工作進行客觀真實的量化考核，發揮黨員的先鋒模範作用，取得一定成效，並在今年全市黨建品牌推進會中作為亮點專案代表上臺發言，進行了經驗交流，受到好評。同時，在檢驗科支部開展“服務醫療, 檢驗先行”,五官科支部開展“醫心暖童心”，精神科支部開展“心繫群眾，服務為先”的支部品牌建設活動。品牌活動緊緊圍繞便民惠民方便群眾，提高病人滿意度為宗旨，形式多樣，載體豐富。
(三)規範管理，積極開展“雙六”活動。
18個支部積極建立“六有”規範黨支部，並獲得“六有”支部合格證。做好黨員發展工作，制訂《XX市人民醫院嚴肅黨員發展工作基層支部自查自糾表》以及規範《關於政審綜合報告》等支部入黨資料，今年預備黨員轉正32名，發展新黨員13名，審議發展物件14名。“七.一”表彰先進支部4個，優秀黨務工作者6名及“六優”黨員31名。
(四)認真組織，豐富黨建活動及員工文化生活。
組織黨員幹部員工積極參加市直工委舉辦的“老少同臺共贊中國夢”書法比賽，榮獲二等獎2名，三等獎1名;參加廣東省市縣三級機關黨的知識邀請賽XX市片區選拔賽，榮獲二等獎。參加市委組織部舉辦的“學報告、學黨章”演講比賽，榮獲優勝獎。在20xx年度，分別舉行了爬山比賽、文藝匯演、職工唱歌比賽及職工籃球聯賽等，鼓舞了士氣，凝聚了人心。
(五)積極籌備，做好群眾路線教育實踐活動的前期準備工作。
一是起草活動實施方案，成立開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室。二是做好宣傳教育工作。營造氛圍，召開動員大會;利用宣傳欄、橫幅、醫院網站進行宣傳，做好思想動員工作。三是制定學習計劃。四是深入一線開展調研。通過座談會、支部黨員民主生活會、無記名調查等方式聽取幹部群眾的意見和建議，並對“四風”方面存在的突出問題進行彙總，為開展活動提供參考。
三、結合醫院實際，豐富工作載體，促進黨建工作取得實效
(一)深化“三好一滿意”活動，提高病人滿意度。
繼續深入開展以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為目標的“三好一滿意”活動，並對活動的開展情況進行了全面的自查自糾。醫院結合實際，不斷改善服務態度、優化服務流程、改善就醫環境、開展多種預約掛號方式、分割槽就診收費、提供輪椅租借、投入自動發藥系統、開通急診綠色通道、開展“服務之星”評選活動、開展無假日門診及夜間門診等一系列便民服務舉措，改善病人就醫感受。探索設立醫院社會工作者，開展“志願服務在醫院”活動。
(二)結合“廉潔誠信醫院”建立，促進醫患關係和諧。
我院以“廉潔”、“誠信”為目標，開展建立“廉潔誠信醫院”活動，進一步治理醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，推動醫德醫風建設、行業作風建設和廉潔風險防控機制建設。醫院成立了領導小組和工作小組，負責統籌協調。制定了《建立廉潔誠信醫院實施方案》，明確工作目標，落實任務責任。此外還制定了詳細的評價標準，要求各科室對照標準開展建立工作，建立“廉潔誠信醫院”長效機制。
(三)扶助貧困患者及幫扶基層，打造公益形象。
我院“天使醫療行動”至今共資助950餘例貧困患者，累計資助金額達940多萬元，取得顯著的社會效益和良好的社會形象。至今我院共派出七批60多名醫療骨幹，奔赴“三連一陽”進行醫療幫扶。通過幫扶擴大醫院的影響力，完善和健全清遠地區醫療網路建設，將醫院服務延伸到離市區較遠的縣市區。20xx年我院推出新舉措，為清遠地區基層醫院培養全科醫生，目前共有140多名全科醫生在我院接受規範化培訓，受到了市委市政府的高度評價。
四、開展“公述民評”活動落實情況彙報
(一)密切聯絡群眾，改進工作作風。
1.結合“正風行動”，整治“庸懶散奢貪”。制定了《20xx年“正風行動”工作方案》及《整治“庸懶散奢貪”等不良風氣專項活動的工作方案》，積極組織各科室各部門開展“庸懶散奢貪”自查自糾，並對存在問題進行分析，限期整改。
2.開展“即時評議”，提高病人滿意度。我院在門急診服務視窗安裝了60多個“即時評議”器進行滿意度評價。1-7月針對引起就診不滿意的原因進行了全面分析，並制定了9條整改措施改進服務。1-12月中旬共有765896人蔘與“即時評議”，滿意率99.54%。
3.制定督查督辦制度，提高執行力度。為提高醫院工作質量和辦事效率，保證醫院重要工作、重大事項得到落實，制訂了《行政管理工作督查督辦制度》，重點整治工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題。12月份醫院針對個別臨床科室及4名醫務人員違反醫院核心制度作出了通報批評、停職學習教育及撤銷職務的處理，嚴厲懲戒執行制度不嚴等履職不盡責等問題。
4.落實中央“八項規定”，厲行勤儉節約。領導幹部認真學習貫徹落實關於厲行勤儉節約反對鋪張浪費重要批示精神，帶頭遵守和執行“八項規定”，以身作則，在全院開展厲行節儉，反對鋪張浪費，進一步明確了學術會議規格、車輛管理、後勤接待標準等相關規定。
5.推行院長現場辦公，簡化流程提高效率。每週一下午由院長帶領職能科長深入臨床一線科室進行現場辦公，瞭解科室工作計劃的落實情況、員工思想動態，聽取科室及員工的意見與建議，對存在問題現場能夠解決的當場研究解決，對不能當場解決和無法馬上回復的問題，相關職能科把問題帶回，限時回覆，協調解決。本年度院長現場辦公40多次，院長現場辦公查房優化了辦事流程、提高了工作效率，使領導與員工的心靠得更近了，充分體現了醫院黨政領導班子密切聯絡群眾的工作作風。
6.聘請社會監督員，接受監督改進作風。為促進醫德醫風建設，今年共聘請了 12名人大、政協、電臺等單位人員擔任我院社會監督員，對我院醫務人員的醫療行為和行風建設進行監督。出臺了《社會監督員工作制度》，在門診樓和住院樓公示了社會監督員的姓名及聯絡電話，每半年組織一次徵求會議，聽取監督員對醫院的意見和建議。同時，在臨床各科室放置溫馨提示牌，公開醫院投訴電話、黨辦電話等，主動接受群眾的監督，不斷改進工作作風。
(二)加強反腐倡廉，狠抓廉潔自律。
1.加強領導，落實責任。於年初制訂並印發了《20xx年黨風廉政建設責任制工作計劃》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實一崗雙責，明確工作任務，落實工作責職。與各科室第一責任人(科主任)簽署《廉政建設和醫德醫風建設責任書》，與每位員工須簽訂《廉潔行醫承諾書》。
2.加強制度建設，進一步規範醫院各項工作。繼續深化院務公開和醫療服務資訊公示制度，貫徹執行《“三重一大”制度》、《關於糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作實施意見》，完善“陽光用藥”“陽光采購”機制，探索通過搖珠、二次議價等方式，避免醫藥回扣行為的發生。重點以三甲複審為契機，對全院各種各類制度進行了全面大梳理，全院共修訂與增補制度960條;完成部門職能說明書 103份，崗位說明書579份;完成診療指南485份，醫療類技術規範565份;編寫了《衛生法律法規彙編手冊》。並在全院開展“制度學習月”活動，通過加大教育和督查的力度，切實保證各項制度的貫徹落實。
3.繼續做好廉政風險防範管理工作。重點做好“三新”人員(專案)的廉政風險防控工作。即重點針對新人員、新職務、新專案，按照《XX市廉政風險防控工作暫行辦法》要求，認真進行廉政風險排查，制定防控措施。
4.簽署三方《廉潔協議書》。為從源頭上杜絕醫藥購銷及醫療服務中商業賄賂行為，建立起醫藥代表/裝置供應商推廣登記制度，從去年10月13日起，我院分別與15家藥品供應商簽署《廉潔協議書》，成立了由8人組成的內審督導隊，利用醫院完善的視屏監視系統和主動下科室發現和處理不法行為，至今共處理了兩家不法藥商違規推銷藥品事件。
5.結合“兩建”工作，整治“紅包”、回扣問題。制訂《醫務人員個人信用體系管理辦法(試行)》，建立醫德醫風個人信用檔案，個人不良記錄和醫德考評結果登記在冊，與職稱聘任、晉升、評優掛鉤。認真開展“收受醫藥回扣持續開展自查排查工作”，強調員工要提高認識、認清形勢，認真查擺問題，對於自身存在問題的要及時整改。
五、存在不足和努力方向
醫院在落實黨建工作責任制時，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如思想認識有待進一步統一，責任意識有待進一步強化;工作的落實、責任的追究有待於進一步加強。同時，考核的標準、程式和方法還有待於進一步探索和規範。這些問題需要我們認真研究，並逐步加以解決。今後我們將繼續認真做好醫院的黨建工作，通過黨風帶政風、行風，在上級黨委的領導與指導下，與時俱進，真抓實幹，不斷提升黨建工作的整體成效，為實現醫院全面健康發展、實現清遠新跨越添磚加瓦。
執政黨的合法性研究 篇10
我是一名國民教師，並且仍是一名共產黨員，正由於自己的身份，所以在做事做人方面我更加嚴厲請求自己，作為教師，我瀆職努力，盡力工作，愛惜學生。更作為一名黨員，我不斷在思惟上強化自己，在舉動上體現自己作為一名黨員進步性。下面就是本人的個人鑑定，為了是更好的發現自己的優點跟不足之處，取長補短，不斷提高自己。
作為一名光彩的人民教師，工作上，本人能主動實現學校安排的各項工作義務，自覺撰寫學校要求上交的各種資料。從大局動身，遵從組織調配，並盡心盡力做好本身的教學工作。上課前，能認真研究教材，研究教法學法，工整書寫教案。上課中，能機動根據課堂教學實際與學生的實際，及時調劑教學計劃，保障方案的順利實行。上課後，能細心批改學生功課，並進行評價反饋。在教學之餘，認真研讀有關報刊雜誌，學習有關教導教學理論，並勤於收集各種有效教學的材料，積極申報課題，撰寫教學隨筆、教學反思與研究論文，每週及時更新教育教學部落格。在校本研究中，能認真研討學科命題工作，能當真撰寫考後反思，思考教學改良工作。在期末溫習中，能及時制訂複習規劃，並依據打算編制複習提綱，尋找最適合的例子，授學生以漁，提高學生的學習才能與應試能力。
作為黨員思維上，自己能自發學習同道的對於迷信發展觀的實踐，能自覺關注並領會黨與國度引導人在各種場所發表的主要講話精神。能踴躍參加黨支部組織的各種運動，能自動與大眾溝通，併力求施展黨員的先鋒榜樣作用。
同時在一直進步自己的同時，也發明本人的毛病，是教學工作不判若兩人的循序漸進的發展，教學粗線條化，細節上做的不足，課後的評估與反饋這個環節有時顯得滯後，導致學生常識落實不紮實，特殊是中下學生拉隊較顯明，以至班級的整體教養品質有所降落。
有了當先生的教師基本，以及繼續了黨員的艱難鬥爭的精力，我信任我必定能夠做一名優良的老師，及格的黨員。
執政黨的合法性研究 篇11
一直以來，我在黨委和首長領導下，在同志們關懷、支援和幫助下，注重政治理論和業務知識學習，不斷提高自身綜合能力，嚴格落實各項規章制度，工作取得了一定成績，個人也取得了一定的進步，根據“五查五看”活動要求，結合本人學習和工作實際，作如下剖析：
一、存在問題
1、自身素質能力與履行職責的要求還有差距。作為一名營房助理員，感覺自身的綜合能力還比較欠缺，與新時期黨的幹部的要求還有一些差距。很多時候工作停留在處理繁雜的事務之中，思考問題、工作定位等方面的高度還不夠，處理複雜事件的能力還不強。
2、開拓創新精神與形勢發展的要求還有差距。在自查反思中，我認識到了自己在思想上還缺乏“闖”勁，開拓創新精神還不夠，大多數時候還僅立足於傳統的工作方式，視野不夠寬廣，思維較為侷限;在工作中還缺乏“鑽”勁，在開展工作出現困難的時候，多數是請教領導意思處理，自己積極主動的鑽研解決的問題太少。
3、工作作風與求真務實的要求還有差距。一是在“嚴”字的體現上不夠。對自己“高標準、嚴要求”的意識還不強，工作忙不過來的時候，只求過得去、不求過得硬;二是在“實”字的體現上不夠。工作抓細、抓實、抓具體和“一竿子插到底”的實幹精神還不夠強。
二、存在問題的主要原因
1、缺乏對學習和工作的深度思考。從客觀上總是強調工作忙，任務重，沒有處理好工作和學習之間的關係，造成自身的理論水平與實際工作能力不能相互匹配，綜合能力總是不能完全滿足工作需要，造成履職實效不盡人意。
2、缺乏統籌創新能力。工作上的創新，需要有熟悉的業務能力，對資訊有快速的反應和整合能力，對問題的判斷有前瞻性，綜合性。通過認真分析自己，感覺到：自己對於分管的工作已經逐步瞭解和熟悉，但是，對於整體工作而言，自己所理解和掌握的還很有限。並且，平時處理日常性、事務性的工作已經比較繁忙，較少有時間瞭解巨集觀資訊，作一些理性思考，特別缺乏全域性性的思維，要實現工作創新，還需要自己不斷學習和提高。
3、無私奉獻意識不強，工作作風還需務實。由於在工作中經常接觸的問題很多，很多問題依靠個人力量無法解決，經常會產生畏難情緒，急躁心理。這段時間，學習了許多先進事蹟後，感到在工作的敬業精神，務實作風方面，自己還有很大差距。
三、整改措施
1、堅持學習強素質。堅持加強政治理論學習，提高政治敏感性，在思想上、行動上努力與黨中央保持高度一致，從端正思想認識入手，積極參加組織各種學習，正確處理學習和工作關係，堅持學以致用，不斷提高工作水平。
2、開拓創新求進取。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在工作中注重科學工作，注重創新工作方法，使各項工作落實力度進一步得到加強。
3、以人為本重服務。堅持為人民服務，以“四個尊重”的落實為方向，注重為民服務的實效。
4、紀律嚴明固黨性。在日常的工作和生活中，堅持以黨員標準嚴格要求自己，時常對照《黨章》反省自己，勇於正視錯誤，真正做到“理想常在、信念常駐、宗旨不變、本色不褪”。
5、勤儉節約更自律。古人云：“惟先自律，方能律人;惟賢惟德，方能服人”，作為營房工作人員，我要求自己從小做起，嚴於律己，自覺保持廉潔情操和革命軍人的紅色思想，能夠保持新時期軍人良好形象。
執政黨的合法性研究 篇12
黨的路線就是在一定歷史時期關於認識世界和改造世界的基本準則和總的方針政策。從範圍上分，有黨的總路線和黨的具體工作路線;從內容上分，有思想路線、政治路線和組織路線等。黨的具體工作路線是根據黨的總路線制定的，是受總路線制約併為總路線服務的。黨的路線正確與否，對革命和建設事業的成敗，具有決定性作用。
黨在社會主義初級階段的基本路線：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放;自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮鬥。概括起來就是“一箇中心、兩個基本點”。“一箇中心”是以經濟建設為中心。“兩個基本點”即堅持四項基本原則，堅持改革開放。
黨的政治路線就是黨的基本路線或黨的總路線。它集中體現了黨的政治主張，是黨的行動的基本準則，也是黨的綱領在一定歷史時期的具體表現。黨在不同歷史時期的政治路線就是該時期的政治任務。黨的政治路線是制定各項具體工作路線和政策的根本依據，各項具體工作路線和政策則受它制約併為之服務。
黨的思想路線是科學的世界觀、方法論和馬克思主義認識論的理論原則的體現。黨的思想路線的核心內容是解放思想、實事求是，實踐是檢驗真理的唯一標準。黨的思想路線是制定正確的政治路線和組織路線的基礎，也是貫徹執行政治路線和組織路線的保證。
黨的組織路線是黨在一定歷史時期根據政治路線的需要而制定的關於組織工作的原則和方針。黨的組織路線主要體現在幹部政策、幹部制度、組織原則、組織制度以及黨員標準、黨內政治生活準則等方面，其中核心內容是以幹部“四化”標準和德才兼備的原則，培養和造就一大批跨世紀的人才，保證黨的基本路線一百年不動搖。由此可見，黨的組織路線是由政治路線決定的。組織路線為政治路線服務，是實現黨的政治路線的主要保證。
黨的群眾路線是馬克思主義認識論和歷史唯物主義基本原則的體現，也是我黨對待群眾的根本態度和領導方法，黨的群眾路線的核心內容是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。黨的基本方針是黨在一定歷史時期內為達到一定目標而確定的重要的指導原則。在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，黨中央提出了抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定的基本方針。
在幹部任用上：十一屆三中全會後，針對黨和國家幹部隊伍不能適應社會主義現代化建設需要的實際情況，鄧小平提出了“革命化、年輕化、知識化、專業化”“四化”方針。進入新的世紀，又提出了“努力推進幹部工作科學化、民主化、制度化”的主張，進一步豐富了黨的幹部隊伍建設理論。
政治上：依法治國。
文化上：百家爭鳴，百花齊放，為人民服務，為社會主義服務。(連結：“二為”方針：1942年5月23日，毛澤東同志作了《在延安文藝座談會上的講話》指出文藝事業的宗旨和方向。他說，文藝史為人民大眾的，首先是為工農兵的，這就是“二為”方向。十一屆三中全會以後，鄧小平同志在第四屆文代會上對此提法作出修改，即“文藝為人民服務，為社會主義服務”。“雙百”方針：50年代，毛澤東同志多次提出發展文化事業的政策，——“雙百”方針，即“百花齊放，百家爭鳴，古為今用，洋為中用”。鼓勵各種藝術形式共同發展，不同風格流派展開討論，要批判吸收傳統文化、外來文化，取其精華，去其糟粕。“兩結合”的創作方法：1958年，毛澤東提出文藝的創作方法，即“革命的現實主義和革命浪漫主義相結合”。前者強調要深入生活，反映生活，大膽揭露矛盾;後者強調要用英雄主義、理想主義教育人、鼓舞人;既要源於生活，又要高於生活，將二者結合起來。關於精品的三個標準：提出，所謂藝術精品，使指那些“思想精深、藝術精良、製作精湛”的作品。“五個一”工程：根據指示，中宣部在全國文化宣傳界組織實施“五個一”工程。即各地要抓精品，抓出一批具有示範作用、影響力大的優秀作品，重點抓“一部電影、一部電視劇、一齣戲、一本書、一篇理論文章”，合稱“五個一”工程，每年評選一次。三貼近：
提出文化宣傳工作原則：貼近群眾、貼近實際、貼近生活。)
科技上：科教興國。
對臺上：和平統一、一國兩制。
在紀律檢查工作上：預防為主，教育為主，先立法，先教育，有法必依，違法必究，執法必嚴，既堅決又穩妥地搞好黨風、嚴肅黨紀。
(連結：“預防為主，教育為主”。即從紀律檢查工作的角度，針對在黨的生活中可能發生的違紀現象，積極主動地採取防範措施，把工作做在前面，不能等到黨員犯錯誤後才去檢查處理，要提前打政治預防針，使黨員不犯錯誤或少犯錯誤。就當前黨風不正的狀況而言，絕大多數犯錯誤的黨員都存在嚴重的思想意識問題，思想是行動的先導，不從改變思想作風這個根本點上著手，就難以改變一些黨員搞不正之風的錯誤行為。因此，黨的紀檢工作必須堅持以教育為主，加強預防和監督，努力提高黨員的思想覺悟，從思想深處築起反腐蝕的大堤，防患於未然。“先立法，先教育”。黨的十一屆三中全會以來，一方面，黨中央的紀律檢查機關加強了立法工作，頒佈了一系列黨規黨法，做到有法可依;另一方面，對全黨進行黨規黨法教育。通過對一些帶傾向性的問題及時發出通知、通報、決定等，明確告訴黨員什麼是對的，什麼是錯的，哪些事請允許做，哪些事情不允許做，並對黨員提出明確要求。這些帶有黨規黨法性質的條文，對防止產生新的不正之風，嚴肅黨的紀律，教育和挽救黨員，都是十分必要的。所以，先立法，先教育，可以從制度上堵塞漏洞，教育和約束黨員遵章守紀。
“有法必依，違法必究，執法必嚴”。有法必依，就是首先要求紀檢機關及其工作人員必須依法辦事，在審理、查處案件時，一定要以事實為依據，以黨紀、國法為準繩，堅決反對主觀臆斷，感情用事;“違法必究”，則是對一切違犯紀律的黨員都要予以追究和制裁，堅持在黨紀面前人人平等;“執法必嚴”，是指紀檢機關和紀檢工作人員執行黨的紀律必須嚴格、嚴肅，一絲不苟地按照黨規黨法辦事，維護紀律的尊嚴和權威，不折不扣地嚴格按照黨章規定的處分黨員的程式和審批制度辦事。堅決改變失之於寬、失之於軟的現象，越是高階幹部、越是名人的違紀違法事件越要嚴格查處。既堅決又穩妥。即指在糾正黨風、嚴明黨紀中要既堅決、又穩妥地進行。“堅決”，就是糾正不正之風、嚴肅黨紀要下決心，不能手軟，要抓緊進行，一抓到底。“穩妥”，是嚴格按照黨的政策規定辦事，實事求是，慎重處理。)
在對臺工作上：力爭用和平方式解決中國臺灣問題，實現祖國統一大業。
在教育上：堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人。
黨的政策：是一個集合概念，泛指黨制定的所有政策，如： 人民當家做主。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商。 民族區域自治。獨立自主的和平外交。可持續發展。西部大開發。宗教信仰自由。
執政黨的合法性研究 篇13
X年上半年，我鎮深入徹落實科學發展觀及黨的xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，結合工作實際，認真踐行科學發展觀，大力推進經濟建設，不斷創新工作思路，提高服務水平和質量，為&&經濟發展和社會問題提供了強大的精神動力、輿論支援和思想保證。現將理論學習情況總結如下：
一、學習情況
一是健全制度，完善機制，確保學習制度化、規範化。
年初，根據組織部、宣傳部理論工作意見，結合&&的實際，及時制定下發了《20xx年度*黨委中心組理論學習意見》，嚴格執行學習考勤制度、學習檔案制度。每次集中學習，全體成員都能按時參加集中學習討論。遇特殊情況不能參加的，都事先請假。對每次學習進行考勤記錄，存入學習檔案，從而保證各項學習任務落實到實處。上半年，我鎮黨委中心組組織集體學習6次，出席率95%以上。領導班子成員共寫了1篇理論調研文章，機關幹部積極撰寫讀書心得體會和文章43篇。
二是求真務實，突出重點，確保學習內容落到實處。今年結合形勢和工作重點組織學習了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》、科學發展觀和省、市、縣“兩會”精神，使中央、省、市縣委的重要方針政策和精神得到及時有效貫徹執行，確保學習內容的落實。
三是嚴格制度，創新形式，確保學習效果落到實處。每次學習都提前通知，把要學習內容、方法、個人自學準備的內容通知每一位中心組成員，使參加學習的同志有充裕的時間安排好其他工作，避免工學矛盾，搞好自學，做好學習準備。學習時，通過點名制保證到會率，開展月度交流，提高運用理論解決實際問題的能力。
二、學習特點
一是把學習“科學發展觀”作為中心內容。在安排學習計劃時，把學習“科學發展觀”貫穿於中心組學習的全過程。做好學習xx屆三中全會精神、科學發展觀同學習馬克思主義發展史、學習黨史結合起來;同學習黨的基本經驗、學習十三屆四中全會以來黨和國家重要文獻結合起來;同學習經濟、政治、文化等方面的知識結合起來，努力提高運用理論分析和解決實際問題的能力。 二是把學習貫徹中央、省、市、縣重大決策作為重點內容。把全面準確深入學習領會中央一系列重要會議精神，作為一項十分重要任務貫穿於全年學習安排中。具體安排為學習xx屆三中全會精神，把會議精神落實到實際工作中去;學習科學發展觀，統一思想認識，明確工作思路，務實工作作風。學習全國“兩會”精神，把思想和行動統一到中央精神上來，增強全力推進&&建設的積極性、主動性和創造性;學習縣兩代會報告，堅持“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，推進&&經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。 三是把學習樹立正確權力關、地位觀和政績觀作為重要內容。
執政黨的合法性研究 篇14
於1990年畢業於xx省工業大學公路與橋樑工程專業，1990年分配在xx縣交通運輸局工作至今，當年血氣方剛的他便立下誓言，即然選擇了公路，就要為公路事業鑄就輝煌。他是這樣說的，也是這麼做的。俗話說“天道酬勤”，正因工作的出色，在20xx年由公路站站長提升為副局長，在交通運輸局分管公路工程建設和管理工作。在工作中他恪盡職守，求真務實，以對黨和人民事業高度負責的精神，解放思想，與時俱進，開拓創新，取得了令人矚目的成績，多次受到領導的好評。
20xx年我縣的公路建設任務非常繁重，投資金額大也是近年來少有的，這些建設任務自然落在交通運輸局，作為分管交通的副局長，充分調動自己的工作積極性，先後負責了多個工程專案建設：
1、圍繞全長57公里，投資近50個億的國家和省市重點工程寧定高速及聯絡線重大專案，做好工程建設的前期準備和省市交通部門對接工作，確保高速公路在走向和互通設定最合理化。
2、配合做好了贛深客專途徑，並在設站的前期準備工作。
3、全長7.8公里、投資約2500萬元的至三級公路改建工程的路基工程已基本完成，橋涵工程已完成80%，現正進行路基及橋樑施工，完成投資額約1000萬元;
4、全長12.96公里、投資約2億元的嶺南大道工程，正在施工，目前全線路基已貫通，墊層完成5公里。
5、投資約200萬元的老城鎮工程，已全面完成;
6、全長47.8公里、投資約7000萬元的s226小定線小江至xx縣城段改建工程已全面完工，得到了縣委、縣政府主要領導表揚。
7、完成20xx年農村公路其它連通工程專案78公里，總投資2400萬元。
8、全縣農村公路進行專業化管理，確保全縣公路暢通，特別是3月份嶺北風災搶險及時全面，使災情降低在最小範圍。
作為交通運輸局副局長，不僅自己承擔著公路管理工作，而且還兼任其他工作。一心撲在工作上，由於長期在第一線工作，很難照顧家庭，在這樣的情況下，為了不耽誤工作，把家庭拋在一邊，勤勤懇懇地工作;經常加班加點至深夜，是我局的模範帶頭人。
作為分管交通的副局長，不僅對局負責實施管理的工程專案進行管理，而且在公路養護和路政方面進行大膽工作和嘗試。通過深入調查和研究，提出和制定了專業隊伍養護工作方案，對全縣的縣道、鄉道進行養護。一到雨季，經常到公路一線進行巡查，發現險情後親自佈置工作，在現場指揮搶險，從來都不顧自己的得失和安危，以最快的速度保證了我縣道路的暢通。
不但工作積極，而且關心同事，作為公路領域的權威專業人士，在工作中毫無保留的把自己的專業知識傳授給同事，在生活上看到那位同事有困難，都積極伸出援助之手，儘自己所能給予幫助。
為人謙遜，團結同事，對領導安排的任務盡最大能力去完成。他忠於職守，廉潔奉公，大膽開拓，勇於創新，務實求實的工作作風，為我縣公路事業做出了極大的貢獻，在職工中樹立了學習的榜樣。
執政黨的合法性研究 篇15
今年以來，南岸鎮黨委在縣委、縣政府的領導和各部門的支援下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的xx大及xx屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，帶領全鎮人民解放思想、更新觀念、凝心聚力，緊緊圍繞鎮第七次黨代表會精神，切實加強了黨的基層黨組織建設，加強了精神文明建設，抓好了黨風廉政建設和基層民主法制建設，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村奠定了堅實的基礎，全鎮經濟發展，社會穩定，人民生活水平穩步提高。現就半年來的主要工作總結如下。
一、精心組織，凝心聚力，全面完成了鎮黨委換屆工作和鎮人大例會工作
今年2月，按照縣委的統一部署，我鎮組織了鄉鎮黨委換屆選舉工作。通過精心組織，圓滿完成了本次黨代會的各項議程，選舉產生了新一屆的黨委領導班子，為基層黨組織建設提供了強有力的組織保障，並提出了未來五年的發展藍圖，為建設“小康南岸、和諧南岸”指明瞭方向。3月，在鎮黨委的堅強領導下，鎮人大例會的各項工作勝利完成。大會期間，與會代表就“移民搬遷、集鎮遷建”等重大問題建言獻策，共提出了17件議案、意見和建議。“兩會”的召開，統一了全鎮人民的思想，更新了全鎮人民的觀念，增強了自我發展意識，激發了自主發展潛能，凝心聚力，為全鎮經濟社會的健康有序發展奠定了堅實的思想基礎，並指明瞭發展的方向。
二、圓滿完成了第三批先進性教育活動的各項工作，完成了群眾滿意度測評
我鎮第三批先進性教育活動共有4個總支，26個支部，214名農村黨員參加。通過第三批先進性教育活動的開展，取得了以下幾方面的實效。
(一)農村黨員素質得到了進一步提高
通過第三批先進性教育活動的開展，農村黨員在思想政治素質和致富本領上都得到了進一步提高，思想觀念和致富意識得到了轉變，極大地促進了農村經濟和社會的發展。
(二)農村基層黨組織建設得到加強,黨員“雙帶”作用發揮明顯
通過第三批先進性教育活動的開展，建立完善了保持共產黨員先進性教育長效機制，切實加強支部自身建設，建立
健全了一系列制度。廣大農村黨員充分發揮帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”作用，進一步推進了我鎮農村黨員“三培雙帶”工程，有力地促進了農村經濟的發展，進一步提高了黨的基層組織執政能力。
(三)切實解決了一批熱點難點問題，讓群眾真正得到實惠 開展第三批黨員先進性教育活動以來，農村黨員服務群眾的意識進一步增強，最急需解決的問題得到逐步落實，讓廣大群眾真正感受到了黨的溫暖，讓老百姓受益的實事層出不窮。南岸村、勝利村、互助村在各總支的帶領下，通過黨員帶頭，紛紛發動群眾集資捐款、捐土地、投工投勞，積極建設鄉村公路。南岸村、勝利村共集資捐款50餘萬元，捐土地219畝，修建鄉村公路共28公里，惠及農戶1540戶6530人。互助村也積極發動群眾投工投勞建設“農互”鄉村公路。另外，還解決了5件飲水問題，解決了25名貧困學生的上學難的問題等。
(四)大力改變村容村貌，為建設社會主義新農村奠定堅實基礎
各村黨組織以改變農村面貌、建設生態家園、培育新型農民為突破口，精心組織廣大村民進行社會主義新農村建設。如：鞏固了勝利村2組的“小康村示範點”;鞏固了團結村南廠片區的“整村推進工程”。按照“一村一品”的要求，制定了新農村規劃。南岸村建立了果蔬協會，發展果蔬產業;團結村發展蠶桑產業;互助村發展魔芋種植業;勝利村發展竹、油菜產業。
(五)順利通過群眾滿意度測評，測評結果為“滿意” 我鎮保持共產黨員先進性教育活動領導小組共用6天時間，組織黨員、幹部、職工、黨外人士、群眾代表，對南岸鎮先進性教育活動的情況進行群眾滿意度測評。廣大群眾普遍認為這次先進性教育活動成效顯著，實現了教育活動“四句話”要求，有力地促進了各項工作。測評結果表明，廣大群眾對我鎮先進性教育活動的總體評價是滿意的，群眾滿意率達96.8%，一些黨員和群眾還在測評表上提出了建設性的意見和建議。
三、認真貫徹落實“xx屆”五中全會和縣委“十屆”八次全會精神，全面落實科學發展觀，認真細緻地做好社會主義新農村建設的宣傳教育工作
深入學習貫徹了“xx屆”五中全會和縣委“十屆”八次全會精神，全面落實科學發展觀，積極主動地做好了社會主義新農村建設的宣傳工作和選址工作。為確保縣委十屆八次全會精神落到實處，收到實效，按照縣委的要求，鎮黨委結合實際，突出特色和重點，對全會精神的全面貫徹落實進行了分解立項督查，並認真對貫徹落實情況進行了督促檢查，確保了會議精神真正落到實處。
根據縣委對社會主義新農村建設的有關要求，鎮黨委根據全鎮的實際情況，在全鎮範圍內進行了大面的關於社會主義新農村建設的宣傳工作，讓村民明白了建設社會主義新農村的偉大意義，調動了村民建設新農村的積極性和主動性。現在，已經確定了南岸村木槐片區10組和團結村毛壩片區21、22組兩個社會主義新農村建設示範點。
四、認真貫徹落實縣委20xx年黨建工作會議精神，狠抓黨建三項工作責任制，加強基層黨組織建設
20xx年4月6日全縣黨建工作會議後，南岸鎮黨委高度重視，於4月7日至4月24日，深入各機關支部、各村總支及農村支部，進行專題調研，收集了很多關於黨建工作的有用資訊。4月25日，南岸鎮黨委主持召開了20xx年黨建工作會，與各村總支和鎮直屬各機關黨支部簽訂了黨建三項責任書，並及時對傳達貫徹縣委黨建工作會議的情況及對20xx年黨建工作的安排部署意見以南岸資訊(第十五期)進行了專題上報。
在深入調研的過程中，鎮黨委針對各村辦公裝置缺乏，公文堆放雜亂無章，管理混亂等辦公環境遠不能適應現在辦公的這一現實情況，積極主動地與各村的掛鉤聯絡的縣直部門取得聯絡，得到了各掛鉤聯絡部門的關心和幫助，及時改善了各村的辦公環境，加強了基層黨組織建設。
五、認真實施黨員素質教育工程，強化理論學習，提高黨員素質
鎮黨委高度重視20xx年黨員素質教育工程，召開專題會議進行了研究，並作了詳盡的安排部署。今年的素質教育工程是以社會主義新農村建設為主題，圍繞《黨章》和“社會主義榮辱觀”的學習，從產業結構調整到推廣農村先進技術等方面對廣大黨員進行了培訓。截止6月5日，全鎮共完成黨員素質教育培訓5期，共培訓黨員435人次，發放各類資料2610餘份。通過素質教育工程的開展，使廣大黨員的思想觀念得到了更新，帶頭致富和帶領群眾致富的能力不斷增強，建設社會主義新農村的信心更足。
六、加強黨風廉政建設和民主法制建設
(一)在黨風廉政建設工作中，注重幹部隊伍的理論教育、理想信念教育和警示教育，力爭從源頭上解決問題
堅持教育為主的方針，充分發揮教育在懲防體系中的基礎作用。一是加強理論學習。深入學習了黨的xx大、xx屆五中全會、中紀委六次全會、縣委十屆八次全會等會議精神;同時，認真組織學習《中國共產黨章程》、“社會主義榮辱觀”、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等。使全體黨員的理論水平不斷提高，思想意識不斷增強，明白“什麼必須做、什麼可以做、什麼禁止做”。二是加強理想信念的教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。讓全體黨員結合保持共產黨員先性教育活動，深入學習並努力實踐了“三個代表”重要思想，認真解決了在思想、組織、作風方面的突出問題，牢固樹立了“立黨為公、執政為民”和“群眾利益無小事”的理念信念。三是進一步做好警示教育工作。通過正反兩方面的典型事例，現身說法、以案說法，加強對黨員的教育。通過開展誡勉談話，堅持村務、政務公開，著力整頓機關工作作風，切實開展執法監察，使廣大黨員尤其是黨員幹部“管好自己、看好家人”，努力做到“政治上防滲透、思想上防蛻變、經濟上防貪佔、生活上防失節、紀律上防鬆弛、工作上防失職”。
(二)社會治安綜合治理力度加大，社會秩序良好，平安南岸建立工作有序推進
為了切實開展好我鎮的平安建立工作，紮實推進我鎮社會治安綜合治理，主要做了以下工作。一是圍繞縣委“六好六無”的總體目標，認真開展了整體聯動聯防活動;二是反邪禁毒工作常抓不懈;三是針對南岸地理位臵的特殊性，抓重點，保平安;四是紮實有效地開展法制宣傳，推進信訪工作程序。
全鎮刑事案件發案1件，比去年同期下降35%;治安案件發案1件，破1件，比去年同期減少70%;成功調處民事糾紛18起。與去年同期相比，發案率總體下降50%，治安狀況明顯好轉，全鎮幹部群眾民主法制意識明顯增強。
七、切實加強和改進宣傳工作，加快鎮域文化建設，進一步豐富和發展農村文化產業
今年以來，鎮黨委堅持從全鎮工作大局出發，要求各級各部門不斷提高思想認識，切實把宣傳南岸、報導南岸的工作擺在重要位臵，以對黨的事業高度負責的態度認真做好宣傳工作。半年來，南岸鎮的知名度有所提高，南岸鎮的文化事業，特別是農村文化改變了以往一貧如洗的面貌，特別是“南岸鎮社會主義新農村文藝宣傳隊”的成功組建，為南岸鎮的農村文化生活增添了豐富的內容，使廣大農民的精神生活煥然一新，為社會主義新農村建設注入了新的生機與活力。
在豐富農村文化生活的同時，鎮黨委高度重視歷史文化遺產的挖掘和保護。今年4月和5月，鎮黨委特別邀請縣上知深人士到南岸進行座談，認真分析研究了南岸的過去、現在，並預測了南岸的將來，並實地對南岸“馬湖府”相關歷史文化遺產進行了考究，對帶有傳奇色彩的“月兒池”和“珍珠洞”等旅遊景點進行了規劃，為“人文南岸”的打造拉開了序幕。
八、切實加強對工、青、婦工作的領導，充分發揮群團組織的作用
為更好地發揮工會、共青團和婦聯在黨聯絡群眾中的橋樑和紐帶作用，鎮黨委不斷加強對工會、青年和婦女工作的領導，督促他們創造性地開展好各種群眾喜聞樂見的活動，充分發揮他們在三個文明建設中的作用。上半年，在鎮黨委的領導下，圓滿地完成了職工大病醫療保險;“三八”婦女節，組織女職工到新灘石龍學習致富經驗;“七.一”節，充分調動廣大青年的活力，舉辦了豐富多彩的文藝節目;六月，組織年輕職工到縣上參加演講比賽和《黨章》知識競賽，並獲得優異的成績。
九、啟動實施了鄉鎮機構改革工作
南岸鎮黨委高度重視今年的鄉鎮機構改革工作，成立了“南岸鎮鄉鎮機構改革工作領導小組”。根據縣委、縣政府關於鄉鎮機構改革的有關會議和檔案精神，認真制定了《南岸鎮行政機關職能配臵、內設機構和人員編制方案》、《南岸鎮機構改革人員編制方案》和《南岸鎮中層領導幹部競爭上崗實施意見》，機構改革的各項具體工作也在緊鑼密鼓地進行當中。
十、社會各項事業協調發展
(一)高度重視“三農”工作，確保以農穩鎮
一是採取積極措施，狠抓春備耕生產，確保糧食生產穩定。今年，全鎮共種植玉米16000畝，水稻3449畝，實現滿栽滿插;已收割小麥8000畝，實現產量90萬公斤，油菜1550畝，產量12.5萬公斤;共推廣雜交玉米15200畝，雜交水稻3300畝，兩雜良種率達90%以上，推廣小麥良種6500畝，良種使用率達80%。
二是加強農田水利基礎設施建設，提高基本農田水利化程度。上半年，完成農田水利基礎設施建設工程211件，其中大面小型水利維修改造、防滲加固、剷草除淤115件，新建旱澆池60件，蓄水1.5萬立方米，新建人飲水窖36件，蓄水0.68萬立方米，解決210人和180頭牲畜飲水困難。治理水土流失面積0.17平方公里，累計投入水利建設資金27.65萬元，其中國家投入1.85萬元，群眾自籌資金25.8萬元。
三是突出冬季農業開發和畜牧業兩大重點，合理調整農業產業結構。實施冬季農業開發4600畝，其中重點抓好了包括151.35畝大棚蔬菜在內的750.42畝樣板地，實現冬季農業收入300萬元，其中各類樣板實現經濟收入58萬元，僅本地水黃瓜一項就實現收入12萬元;魔芋種植3600畝，其中規範化種植達1450畝，比上年增加15畝。按照“穩豬、重禽、帶牛羊”的.總體思路，繼續做大做強畜牧業。通過加強養殖技術培訓，重點搞好防疫，加強對“三高”母豬示範基地的技術指導等措施。
(二)突出重點抓好計生工作
一是繼續堅持計劃生育重心下移的總體思路;二是全力以赴保證計生工作專用經費;三是加強領導，堅持每月召開計劃生育例會。截止5月28日，全鎮共出生人口58人，其中計劃內45人，計劃外13人，計劃生育率77.59%，全鎮共完成五術186例，其中三術158例，佔任務數的85.41%，徵收社會撫養費0.66萬元，醫學監護面61.4%，辦理獨子證15份。
(三)積極配合相關部門做好移民工作
鎮黨委根據全縣移民整體安排部署，按照打造“綠色生態旅遊鎮、庫區中心集鎮”的目標，積極開展移民工作。一是順利完成了農村移民搬遷安臵意願摸底調查;二是大力開展相關移民政策法規的宣傳工作;三是積極配合重慶仁浩設計院、中南院等單位搞好南岸鎮新集鎮控制性規劃設計工作;四是完成了海拔381米界標的清查和標記工作和縣政府安排的重值測算工作。
(四)努力改善投資環境，加大招商引資工作力度 鎮黨委充分發揮南岸地處“出滇入川橋頭堡”的區位優勢，努力改善南岸鎮招商引資環境，不斷加大招商引資工作力度。一是協調湖北省宜昌市高巨集剛在我鎮銅船碼頭修建年吞吐量50 萬噸的簡易貨運碼頭，協議引資300萬元。目前，該專案已獲縣政府和縣直相關部門的批准，已進入工程實施階段。二是鎮頁岩磚廠與鎮磷肥廠繼續投入資金40萬元，用於裝置改造、維護和技工培訓。
半年來，我鎮的各項工作在鎮黨委的堅強領導下，在困境中不斷摸索，取得了明顯的成果。下半年，我們將繼續保持艱苦奮鬥的優良作風，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全面深入地貫徹落實黨的xx屆五中全會和縣委第十一次黨代會精神，用科學的發展觀指導好全鎮的各項工作，特別要做好社會主義新農村建設、移民搬遷和新集鎮遷建等工作。