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農業局農藥管理工作方案

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根據農業部辦公廳下發的《農業部辦公廳關於印發〈20**年甲胺磷等5種高毒有機磷農藥管理工作方案〉的通知》的有關要求,結合本市實際,全面開展以甲胺磷為主的5種高毒有機磷農藥的管理工作,特制定本方案。

農業局農藥管理工作方案

一、工作目標

全面開展甲胺磷等5種高毒有機磷農藥安全監管工作,切實提高全社會對甲胺磷等5種高毒農藥禁止生產、經營、使用的認識,形成相互配合、齊抓共管的監管機制,組織開展市場執法檢查,徹底清剿禁用農藥產品,加強替代產品開發,加快示範推廣,實現禁止生產、銷售和使用的目標。同時,提升農藥市場的農藥產品抽查合格率,力爭使農藥質量合格率達到90%以上,農藥標籤合格率達到80%以上。

二、工作重點

(一)開展法制宣傳,營造“禁毒”氛圍。要充分利用電視、廣播、網路、報刊等多種媒體,採取印發明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標語等各種群眾喜聞樂見的形式,切實加強農藥法規、政策和科學施用技術的宣傳,重點宣傳甲胺磷等5種高毒農藥的危害性、國家有關禁令和法規的具體要求,以及可供選擇使用的替代農藥產品及其配套使用技術,普及農藥識假辨假常識,引導農藥生產經營者自覺規範生產經營行為,營造全社會共同防範、抵制、打擊製售假劣農藥和五種高毒農藥行為的氛圍。

(二)檢查生產企業,摸清產銷情況。組織力量,加強對本市農藥生產企業的管理,檢查本市農藥生產企業檔案庫建設情況,進一步完善農藥生產企業產品產銷等方面的相關資訊。同時,重點調查本市農藥生產企業涉及5種高毒有機磷農藥的生產、庫存、銷售和處置等現狀,全面摸清農藥生產企業產銷動態,有效杜絕甲胺磷等5種高毒農藥再次生產、銷售和使用。

(三)開展市場檢查,清剿禁止產品。組織開展對本市農藥經營企業的摸底檢查,建立健全全市農藥經營制度,重點加強以甲胺磷為主5種高毒有機磷農藥的監管,開展專項整治行動,堅決收繳5種高毒農藥產品,並依法予以查處。同時,對不符合農藥經營要求的農藥經營企業,堅決依法予以取締,淨化本市農藥經營秩序。

(四)篩選替代產品,加快示範推廣。針對本市主要農作物發生的重要害蟲,儘快篩選高效、低毒的替代品種和劑型,加大高毒農藥替代試驗示範專案的實施力度,研究配套的科學、實用的防治技術。同時,開展技術培訓和指導,加速替代產品及其配套技術的推廣應用。

(五)檢查農藥標籤,抽檢農藥質量。主要在農藥銷售、使用的關鍵季節和重點地區,組織開展農藥產品質量和標籤監督抽查,加強5種高毒農藥的替代產品的監督管理,抽測農藥產品內是否含有5種高毒農藥成分,以及近年來屢次抽檢有質量問題的農藥產品質量,全面提升農藥產品的標籤合格比例及農藥質量。

(六)查處違法行為,淨化農藥市場。切實加強與工商、質檢、公安等相關職能部門協作,共同開展農藥市場的執法檢查,結合農藥標籤及質量等,重點開展以甲胺磷為主5種高毒有機磷農藥的生產、銷售和使用的執法檢查,收繳國家和地方禁止生產、銷售及使用的農藥產品,查處違法違規行為,搗毀製假售假的黑窩點,取締無證無照生產經營企業,堅決打擊非法行為,有效規範農藥生產、經營和使用行為,淨化農藥市場經濟秩序,促進農業安全生產。

三、職責分工

(一)農藥管理部門:主要牽頭負責以甲胺磷為主5種高毒農藥的生產、銷售和使用的宣傳工作,組織檢查本市農藥生產企業產銷現狀,開展農藥標籤和質量抽查工作,配合執法和植保部門抓好農藥市場查處、替代產品示範推廣工作。

(二)農業執法部門:主要牽頭負責農藥市場執法檢查和案件查處工作,配合農藥管理部門做好農藥監管的宣傳、農藥生產企業檢查及農藥標籤、質量抽查工作。

(三)植保技術部門:主要牽頭負責高毒農藥替代工作,篩選高效、低毒、低殘留的安全優質農藥,加快替代產品的試驗、示範和推廣應用,配合農藥管理部門做好禁用農藥產品的宣傳和指導工作。

四、工作要求

(一)加強組織領導,明確工作職責。各級農業部門要切實加強組織協調和工作指導,建立健全主要負責同志親自抓、分管領導具體抓的工作機制,制定具體實施工作方案,將5種高毒農藥管理列為當前農業生產的重要工作來抓,保障工作經費,不斷改善執法手段。按照屬地管理原則,實行分級負責,強化層級監督,推行行政執法責任制,並實行依法行政過錯責任追究制度。

(二)加強部門合作,實施聯合監管。針對5種高毒農藥管理涉及多個部門,要切實加強與工商、質檢、公安等部門的溝通協調,形成部門間齊抓共管、協調聯動的監管機制。開展以監測抽查、明查暗訪和舉報投訴為主要形式,實施聯合監管及執法工作,徹底搗毀製假售假和非法生產高毒農藥的“黑窩點”,抓源頭、打慣犯,對涉嫌刑事犯罪的,要迅速移交司法機關處理,嚴厲打擊坑農害農違法犯罪行為。

(三)加強監督管理,建立長效機制。要加大農藥非法生產、經營、使用的監管力度,嚴格執法,依法行政,進一步規範農藥市場秩序。同時,要及時總結農藥管理的工作經驗,建立和完善農藥重大突發事件預防、報告和處理機制,堵塞管理漏洞,以建章建制為切入點,積極探索農藥管理的有效機制。