去年以來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，始終以發展為第一要務，大力實施“專案興縣、工業富縣、農業穩縣”經濟發展戰略，認真落實建設工貿旅遊城市一系列舉措，集聚合力，求真務實，克服乾旱少電、資金緊缺、用工用地緊張等困難，經濟社會事業呈現提速增長的態勢。XX年全縣完成生產總值64億元，比增10.5%；工業總產值54.73億元，比增16.2%;全社會固定資產投資13.03億元，比增29.7%；外貿出口1.01億美元，比增9.8%;實際利用外資4096萬美元，比增39.8%；農業總產值19.96億元，比增5.4%；財政總收入25230萬元，其中地方級收入14799萬元，可比增長9.9%。現述職報告如下：
一、堅持學習，加強調研，班子整體素質得到提高
重視理論武裝，提高政治素養。一是加強理論學習。縣政府班子成員都能充分認識科學理論的作用，堅持用科學理論武裝頭腦，一方面，堅持努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，努力掌握其科學體系和基本原理，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。另一方面，認真參加保持共產黨員先進性教育和求真務實作風教育活動，學習黨的xx大報告、黨章和其它輔導材料，深刻領會黨的路線、方針、政策。通過理論學習，班子成員的素養和理論水平得到進一步提高，政治敏銳性和政治鑑別力得到提高，思想觀念得到進一步解放，加快＊＊發展的緊迫感和責任感得到進一步增強。二是拓展業務學習。縣政府班子成員堅持與時俱進，主動適應經濟體制改革和政府職能轉變需要，認真學習社會主義市場經濟、現代管理、科技、金融、法律等方面知識，增強綜合運用行政、法律和經濟手段組織、管理經濟活動和社會事務的能力，通過業務學習，發展縣域經濟的思路進一步拓寬，經濟管理水平和政策水平得到提高。三是創新學習形式。縣政府班子成員立足工作實際，正確處理工學矛盾，自覺制定學習計劃，安排學習時間，做到目標、時間和要求“三明確”，採取集體研討、聽取講座、參加培訓、觀看電教片、實地考察等多種形式，求學習之真，務工作之實，確保學習取得實效。
重視學用結合，提高工作水平。一是注重調查研究。班子成員深入基層，分工組織開展如何建立有效招商機制、建設工業園區、經營城市、財政管理、壯大旅遊經濟、推進農業產業化、深化體育衛生體制改革等課題調研，提出具有指導性、操作性、可行性的對策措施。省委七屆七次全會和市委四屆十次全會召開後，在全面貫徹落實省、市建設海峽西岸經濟區、湄洲灣港口城市的戰略部署同時，緊緊圍繞我縣建設工貿旅遊城市的總體目標，做好食品加工、服裝鞋革、汽車零部件、工藝美術、水利水電、電子資訊、文化旅遊、化工等八個產業調研，提出措施對策，為打造富有＊＊特色的產業叢集奠定基礎。二是注重分析問題。在學習和調研中，主動把學習與思考、學習與貫徹執行黨的基本路線和方針政策結合起來，認真研究省市關於加快縣域經濟發展的一系列政策措施和各地發展縣域經濟的經驗做法，按照工作分工分別與上級對口部門加強溝通聯絡，用活、用好、用足上級優惠政策，力求做到學以致用、以用促學、學用相長。同時實行了經濟工作接待日、工交排程會、經濟分析會等制度，認真研究分析事關經濟社會發展的重大問題。三是注重解決問題。根據加快發展縣域經濟的要求，提出了加大專案建設力度、深化投資環境建設、推進國企改革等一系列配套措施，實行了專案建設一票否決制度，完善了“一區帶兩園”的工作機制、“飛地工業”的激勵辦法和千分制考核制度，提高了主要經濟指標及專案在千分制考核中的分值比重，有力地推動了經濟建設順利進行。
二、著眼中心，攻堅克難，縣域經濟發展步伐不斷加快
面對＊＊實際，縣政府班子全面落實科學發展觀，不斷增強發展的危機感、緊迫感和責任感。始終堅持以發展為大、發展為先、發展為重，自覺地把謀發展、議發展、促發展當作政府工作主題。根據縣委提出的“四區、三層面”的總體工作思路，以優化投資環境、強化專案建設、壯大非公經濟為重點，以改革開放和科技創新為動力，加快工業化、農業產業化和城鎮化步伐，不斷推進縣域經濟發展。全力鼓勵和支援第一層面鄉鎮的率先發展，集中力量開發建設“一區兩園”。同時建立經濟發展責任考核制度，將全年工作任務分解立項，細化下達；定期督查通報專案建設及經濟指標完成情況，確保經濟工作措施落到實處。
(一)突出專案帶動，經濟發展後勁增強
牢固樹立“專案建設是＊＊發展第一要務”的思想，堅定不移地實施專案帶動、專案興縣戰略，以專案帶動集聚生產要素，拉動投資增長，推動縣域經濟更快發展。一是強化工作責任。以“專案工作落實年”和“專案工作攻堅年”為契機，進一步強化專案建設責任和專案攻堅力度，出臺了專案建設一票否決制度，明確各鄉鎮、各部門工作責任，以專案建設實效檢驗、評價幹部工作實績；對因主觀不努力、工作不落實、目標任務完不成的責任單位和責任人追究責任，年終不能評優。二是加大推進力度。注重在拓展專案生成空間、拓寬專案融資渠道、加強專案跟進服務等方面深化、細化、優化各種措施辦法，狠抓督查落實，逐鄉鎮、逐部門、逐專案、逐季度跟蹤抓緊抓實抓細專案工作，確保專案建設取得實效。三是加快建設程序。全縣上下議專案、促專案、上專案的氛圍日益濃厚，XX年新簽約專案159個，其中投產67個，在建62個,籌建22個，停滯8個；履約率95%，到資率73%。固定資產投資增長較快。固定資產投資總量居全市第二位，投資率達20.4%，同比提高2.3個百分點；其中城關鎮以上完成8.4億元，比增36.5%。重點建設專案順利推進。“一區兩園”集聚專案能力增強，＊＊工業規劃區累計入園企業59家，其中投產19家，在建14家。＊＊＊等5個市定重點建設專案完成市下達投資計劃的139%；15個縣定重點建設專案完成年投資計劃的106%。15個縣定重點建設專案完成年投資計劃的106%。農業重點專案按目標完成。年初確定的30個農業重點專案有國家農業綜合開發土地治理專案建設、有機茶園
基地建設、枇杷酒加工專案、山地水利工程等11個專案順利完成。重點前期專案取得新進展。金鐘水利樞紐工程專案建議書獲國家發改委批准，國家、省分別確認投資8000萬元、3000萬元，引水試驗洞建設進展順利。抽水蓄能電站建設必要性通過專家論證，國家發改委正式同意開展前期工作。
(二)推進產業結構優化，經濟執行質量提升。緊緊圍繞“四區三層面”的縣域經濟總體佈局，調優調強產業結構，做大主導產業。一是工業體量不斷壯大。通過機制體制、科技管理創新，繼續扶持壯大規模企業，全縣現有規模以上工業企業98家，XX年規模以上工業總產值完成32.07億元，比增25.7%，佔工業總產值比重首次超過50%；工業品產銷率97.2%，工業經濟效益綜合指數115.6%，同比提高2.5個百分點。產業規模不斷擴大，食品、服裝鞋革、工藝美術、電子資訊、汽車零部件、水利水電六大產業佔規模以上產值的85.5%，電子資訊產業貢獻突出，當年新增產值2.3億元，比增57.1%，拉動工業增長9.2個百分點。工業用電量佔全縣總用電量的45%。雲敦服飾獲國家免檢產品稱號，東亞機械、金威服裝、雲敦服飾等4個省名牌產品通過複審。二是農業產業化穩步推進。新增農業龍頭企業6家，全縣現有農業龍頭企業19家，其中中茂食品、中源食品、東風優質水果列入省級農業產業化龍頭企業。金溪茶廠生產的烏龍茶獲省級名牌產品，烏龍茶出口量佔省外貿出口歐盟的70%。建成農產品檢驗檢測中心，榮獲全國第七屆食用菌生產先進縣。三是第三產業發展步伐加快。完成旅遊設施投入3000多萬元；成立了福建九鯉湖夢文化研究會，菜溪巖進入省級風景名勝區行列。房地產、交通運輸、郵電通訊等第三產業穩步發展。
(三)加快體制創新，各項改革穩步推進。以改革為動力，在改革創新中逐步解決經濟社會發展中的困難和矛盾，集聚合力，不斷加快各項改革程序。一是農村改革繼續深化。創新農村工作機制取得成效，選派64名機關幹部駐村任職。全面落實農村稅費改革政策，減輕農民負擔9600萬元。全縣296個林改村基本完成集體林權改革任務，登記林權178.5萬畝。農村稅費改革進一步深化。XX年統籌提留款清退全面到位，稅改配套改革全面推進。二是國企改革基本完成。完成縣水泥廠、絲綢廠等10家國企改制工作，通過向上爭取資金、盤活存量資產等渠道，籌集資金5700多萬元，安置職工3000多人；通過打包處置等方式，消減企業金融債務4450萬元；通過二次招商等途徑，利用閒置廠房嫁接工業專案6個。三是抓好財政體制改革。以建立公共財政框架為目標，重點抓好細化特定經費的預算編排，嚴格預算、決算審批程式。加強對票據發放、核銷工作，強化對預算外資金管理。出臺《關於進一步加強國有資產評估管理的通知》和《關於加強國有無形資產管理的通知》，建立健全國有資產評估論證制度、評估結果備案制度和國有無形資產管理制度，規範國有資產評估行為，防止國有資產流失。四是投融資體制改革取得進展。進一步擴大市場準入，鼓勵民間資本進入基礎設施和教育、文化、衛生等社會事業領域，調動社會投資主體的積極性。進一步完善“一區帶兩園”運作機制，堅持儘可能減少成本，儘可能化解風險，儘可能增加開發收益的原則，加快開發“一區兩園”。五是探索徵地拆遷制度改革。針對群眾要求“沿路建房、有天有地”的舊安置觀念，充分考慮群眾合理要求和利益，積極探索“先安置後拆遷”的辦法，選擇較好地段建設拆遷安置示範區。根據群眾生產生活需求，在城鎮建設規劃內按徵地總量的一定比例給被徵地村組預留生產生活備用地；制定被徵地農民養老保險和農村低保實施方案；對被徵地群眾的家庭情況，進行調查摸底、登記造冊，有序組織就業培訓和推介工作。六是機關企事業單位改革繼續推進。縣電力總公司股份制改革順利實施。部分事業單位改制穩步推進。警務改革初見成效，基本完成派出所、刑警中隊警力整合，城區實現“三警合一”。教育佈局調整取得階段性成效，調整學校（教學點）56個。
(四)深化環境建設，招商引資實效增強。大力營造尊重企業家、尊重投資者、尊重納稅人的氛圍，營造集聚人氣、財氣的氛圍；打造誠信政府形象，促進以商引商、以企引企。在全縣上下增強“引商、親商、扶商、安商、容商，人人都是投資環境”意識。一是健全投資專案服務運作機制。實行縣政府領導每月18日進中心現場辦公制度，及時解決中心執行過程中反映的各種問題。提高審批效能，簡化審批程式，14個專案服務視窗單位簡化縮減審批許可權215條。改革涉企收費方式，在縣投資專案服務中心設立統一收費視窗，對24個部門78個收費專案進行集中收費。二是切實為專案建設提供用工服務。組織縣勞動部門主動加強與各類企業的聯絡，掌握企業用工資訊，積極配合鄉鎮逐村宣傳發動，組織農村勞動力向縣內企業轉移，幫助企業解決用工短缺問題。三是加強對企業的法律服務和安全保障服務。在工業規劃區成立治安室，配備精幹民警，建立治安巡邏小分隊，及時查處侵擾專案建設行為，為投資者營造良好的治安環境。四是堅持和完善各種有效服務制度。如縣領導掛鉤重點專案、每月18日企業接待日製度，重點企業掛牌保護制度、銀企座談會和效能督查制度等。五是創新招商形式。在堅持代理招商、網路招商等形式的基礎上，健全招商引資網路，組織開展小分隊、分割槽域、包任務外出招商活動，拓寬招商引資渠道。同時積極組團參加6·18福建專案成果交易會、9·8投洽會、省首屆貿洽會以及全市在北京、上海、廣州、西南、東北、溫州舉辦的專案推介等重大招商活動。引進德豐電子、新旺電子等一批專案，其中德豐電子註冊資本1000萬美元，為歷年註冊資本最多的企業，XX年新批三資企業11家，增資企業6家，全年實際利用外資4096萬美元，比增39.8%；利用外資總量居全市第二位，合同利用外資3643萬美元，比增3.96倍。外貿出口總額1.01億美元，比增9.8%；
(五)推進城鄉建設，城鎮化程序加快。樹立經營城市化理念，加快縣域中心鎮和中心村建設，推進城鎮化程序。一是規劃工作不斷加強。強化規劃編制工作，構建城市建設的基礎平臺。以貫徹實施《縣城總體規劃》為重點，進一步完善詳細規劃，加快專業規劃，完成木蘭溪兩岸景觀規劃初步方案、縣城部份片區控制性詳細規劃方案以及電力、電訊、廣電、給排水等專業規劃編制。二是城建專案扎
實推進。鯉城城區完成投資9300萬元，完成龍仙購物廣場、木蘭竹木市場、城區綠水工程等專案，愛曉片區、草樓新區正在動工建設。北一環路建設專案已完成初步測設，正在著手施工圖設計。鯉南城區完成投資1億元，完成九隆服務中心（一期）、新世紀花園、一中經濟適用房、電信大樓、工商大廈等專案。至目前累計投資4億元，竣工建築面積36萬平方米，入住1000多戶。楓亭、郊尾、榜頭、賴店、度尾、蓋尾、鐘山等集鎮建設不斷推進。三是基礎設施繼續改善。XX年鋪設農村水泥路面389公里，名列全省第二名，道路硬化率由兩年前的30%提高到70%。建成鄉、村通水工程62處，完成蘭溪河道清淤和古東灌區節水示範片工程，除險加固水庫18座。農村電網改造工程（二期）通過省級驗收。完成政務網工程（一期），新建通訊基站728個，移動、聯通、小靈通訊號覆蓋全縣。
(六）強化財稅管徵，財政金融運轉平穩。一是規範和完善財政管理。實行了新一輪縣鄉財政管理體制，縣對鄉鎮財政管理體制得到完善和規範。大力推行國庫集中收付制度改革，政府採購制度得到進一步深化。成立國資營運中心，國有資產得到盤活和整合。二是嚴控財政支出。積極引導全縣上下過“緊日子、苦日子”，優化支出結構，千方百計籌措、排程資金，優先保證法定支出，並兌現一部分專項經費，分類分檔核撥公用經費；嚴禁超財力辦事，嚴控非生產性支出、人車會話費支出，嚴控人事逆向調動。嚴格執行預算外支出“收支兩條線”管理。三是開展債權債務清理。對土地等債權，組織專門清欠工作小組，集中時間，集中力量，確保成效。對交通、教育、建設和縣直單位的債務由主管部門擬定具體不同償還債務方案，多條渠道籌集的資金，逐步解決債務問題。同時切實加強財政性投資建設專案管理工作，防範新增政府債務。XX年全縣財政總收入25230萬元，完成計劃的104.6%，可比增長5.1%，縣地方級一般預算收入實現14799萬元，完成計劃的104.3%，可比增長9.9%。財政稅性比重79.8%，同比提高1.5個百分點。加大金融對經濟發展的支援力度，加強銀企合作。全縣金融系統存款餘額46.4億元，增長16.3%；各項貸款餘額22.43億元，增長5.5%。
三、統籌協調，注重和諧，社會各項事業取得新成效
認真實施“科教興縣”戰略。農村資訊化“村村通”工程（一期）基本完成，建成省級地震地下流體數字化監測系統；康輝食品、年代酒業、智勝礦業等17個專案列入國家、省市科技重點專案，開發科技新產品19個，新增省高新技術企業1家，榮獲省科技進步獎2個。XX年大學聯考本科上線2499人，上線率28%，同比提高3.3個百分點；新增省二級達標中學2所、三級1所，省級農村示範國中校1所；爭取中國小危房改造上級補助資金3200萬元，改造校舍9萬多平方米。民辦教育發展迅速，現有民辦完中4所，國中校1所，總投資2.5億元，在校學生5980人。在全省率先成立縣經常性助學活動聯合會，家庭困難學生就學得到保障。
大力發展文體衛生事業。深入開展“網咖”等網際網路上網營業服務場所專項整治工作，文化市場得到進一步淨化；組織上報省級、國家級文保單位各1個。獲准成立中國民間文藝家協會明清傢俱藝術專業委員會，榮獲首屆中國民間工藝品博覽會“山花獎”7個、第七屆福建省戲劇比賽優秀劇目獎1個，《林默娘》劇目獲專家好評，《搭渡》代表福建省參加中國國際戲劇小品大賽獲優秀劇目獎。成功舉辦縣十三屆運動會，參加市第二屆運動會獲縣區組團體總分、金牌總數第一名。競技體育成績顯著，獲國家級以上金牌7塊，省級16塊，林桑在第28屆雅典奧運會獲女子團體射箭銀牌。縣少體校成為全省僅2所的“國家高水平體育後備人才訓練基地”之一。突發性公共衛生事件應急處置、疫情監測和疾病控制能力增強，部份鄉鎮急性腸道傳染病事件得到妥善處理。東湖石英加工技改通過省專家組論證，成為衛生部示範點。
全面落實三項基本國策。環境保護“一控雙達標”成果得到有效鞏固，環保責任狀全面落實。汙染物排放量控制在計劃範圍內。環保執法專項整治力度加大，環境監測和監理工作取得實效。生態環境保護得到加強，書峰鄉、石蒼鄉列入省級生態建設示範區。嚴格保護耕地資源，耕地總量連續五年實現動態平衡，鐘山省級土地整理專案通過驗收，榜頭土地整理專案動工建設。專案用地服務得到加強，獲省政府批覆農用地轉用、徵用土地總面積68.29公頃，為37個專案辦理供地手續，用地規模25.89公頃，閒置土地有效盤活，成功嫁接企業5家，用地面積122畝。土地儲備工作繼續加強，國有土地資產有效盤活。計生工作化壓力為動力，以“五清理”工作為契機，通過強化組織領導、宣傳教育、優質服務、依法行政、齊抓共管等有效措施，有力地推動了全縣人口與計劃生育工作的順利開展。XX年全縣共落實長效節育措施11500例，出生率為12.24‰，同比下降0.32‰，政策符合率63.75%。
抓好精神文明建設。廣泛開展群眾性精神文明建立活動，未成年人思想道德建設得到加強和改進。加強“誠信仙遊”建設，深入開展群眾性精神文明建立活動，順利通過首屆省級文明縣城初評。曾德梅榮獲首屆中國十大老年新聞人物和“感動福建”十大人物稱號。城鄉、軍民共建和文明單位、文明城區建立取得新進展，全縣城鄉文明水平有了新的提高。
紮實建立“平安仙遊”。在全省率先建立110、119、122三臺合一的縣級接處警指揮中心和社會治安綜合治理工作協會。八類嚴重暴力犯罪案件同比下降13.9%，50個重點整治村（社群）刑事案件發案數同比下降16.6%，4個重點整治鄉鎮實現整治目標，通過市裡驗收。全面落實信訪工作長效機制，完善領導接訪約訪、定期分析排查等五項制度，突出解決好重複訪、集體訪等問題，信訪總體形勢平穩。矛盾糾紛排查調處制度進一步完善，XX年共排查調處矛盾糾紛7371件，成功調處7148件，成功率96.9%。強化安全責任制度，狠抓安全生產措施的落實。十個專項整治繼續深化，安全生產形勢總體保持穩定。“四五”普法工作全面開展，全民法制觀念得到增強，依法行政水平得到提高。
四、從嚴治政，一心為民，政府形象不斷提升
切實維護人民群眾利益。XX年城
鎮居民人均可支配收入7388元，比增9.2%；農民人均純收入3536元，比增8.2%，是五年來增幅最高的一年。社會消費品零售總額19.88億元，比增8.2%；城鎮居民人均住宅使用面積27.2平方米；新建寬頻小區53個，使用者7193戶；私人汽車擁有量30輛/萬人。城鎮職工養老、失業、醫療保險、住房公積金覆蓋面進一步擴大。全縣17535戶42862人享受農村低保。轉移勞動力23萬人，榮獲“全省就業再就業先進單位”稱號。土地徵收補償費直接發放到被徵地農民。重視清理建設領域拖欠工程款和清償拖欠農民工工資工作。實施省、市扶貧專案91個，受益人口10多萬人。餐桌汙染得到治理，農村醫療用品實行統一配送，食品、藥品安全狀況趨向良好。積極辦好10件與人民群眾生產和生活密切相關的實事專案。實行班子成員掛鉤扶持貧困村，與特困戶、特困職工、失學兒童、殘疾人結對子等制度。切實減輕農民負擔，實施鄉鎮財政和村財解困工程，實行縣領導每月15日接訪制度，幹群關係進一步改善。
進一步轉變工作作風。班子成員每年用三分之一多的時間深入基層，與基層幹部群眾共商發展經濟大計，深入農村、企業召開辦公會議，解決具體問題。注重抓具體促落實，抓重點促突破，抓典型促提高。按照市委、市政府要求，大興求真務實之風，帶領有關部門深入基層調研，現場協調，清除專案建設障礙，為專案解決用地、用水、用電、用工及通訊、圖紙設計會審等問題。面對預想不到的嚴重旱情，縣政府認真貫徹省委、省政府關於抗旱工作的指示，班子成員靠前指揮，親臨一線，及時幫助群眾解決生活生產中的實際問題，確保全縣人民生活用水用電不受影響，受到群眾的好評。力戒形式主義，大力整治文山會海，縣政府領導下基層，輕車簡從，不搞迎來送往，不增加基層負擔。嚴格控制各種檢查、評比達標和慶典活動，厲行節約，不搞鋪張浪費。
認真貫徹民主集中制。縣政府班子認真落實縣委各項部署，全力維護縣委權威；堅持實行縣長負責制和分工負責制，大事、要事集體研究，日常事務分工抓落實。班子團結協作，各司其職，各負其責，密切配合協作。班子成員心齊氣順，凝聚力和戰鬥力進一步增強。重大專案決策實行論證諮詢和公示制度，高度重視專家學者建議，廣泛徵詢社會各界人士意見；同時主動邀請人大、政協領導參與研究，加強班子之間溝通聯絡和理解，促進決策的民主化和科學化。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，重視和支援人民政協履行政治協商、參政議政和民主監督的職能，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的聯絡，虛心聽取各界人士的建議意見。
切實加強政風廉政建設。縣政府班子在致力加快經濟發展的同時，始終把建設廉潔高效的政府擺在突出位置，著力構建嚴格的自律機制、防範機制、懲處機制，努力建設責任型政府、落實型政府、創新型政府。繼續深化行政審批制度、財政管理體制、幹部制度、投資體制四項改革。開展經營性土地使用權、礦業權招標拍賣掛牌出讓情況的監督檢查，堅決制止違規出讓行為；加強對工程招投標的監督；繼續推進政府採購工作；加強“四大交易”有形市場建設。認真整合國有土地使用權出讓、建設工程招投標、政府採購、國有資產產權交易等四大交易資源，成立縣招投標市場管理委員會和縣招投標中心，推動“四大交易”進一步走上制度化、規範化的軌道。深化民主評議行風工作。繼續在全縣24個部門和行業中開展民主評議行風工作，在鯉城、楓亭等設立行風投訴點，拓寬群眾參與行評的途徑，推動了行業風氣的繼續好轉。
大力推進機關效能建設。全面開展績效評估，對政府系統各部門制定科學考評標準，及時建立績效臺帳。對鄉鎮領導幹部“走讀”現象和縣直機關部門單位工作人員考勤等情況開展16次督查，促進機關幹部作風轉變。先後開展行政效能監察23次，建立工作聯絡點12個，收集各類意見和建議近百條。同時，充分發揮效能投訴中心作用，堅持“有訴必理、有理必果”和“分級負責、歸口辦理”原則，認真辦理各類投訴件。XX年共受理各類投訴98件，應辦結96件，辦結率100%；效能告誡16人，誡勉教育48人，待崗處理3人。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在不足和缺點，主要是：經濟總量小，工業化、城鎮化水平低，與周邊地區差距較大；經濟結構不合理，企業規模小，質量效益不高；土地、資金等生產要素緊缺，徵地拆遷難度大，勞動就業結構性矛盾突出，企業用工緊張；農村基礎設施落後，農民增收的長效機制還沒有形成；各級債務包袱較大，財力緊張，部分群眾生活比較困難；安全生產隱患仍然存在，社會治安不容樂觀；有些行政部門服務意識差，形式主義、官僚主義和消極～現象不同程度存在，政府職能、投資環境需要進一步優化。對此，我們要認真對待，在發展中逐步加以解決。