司法局XX年上半年工作總結暨下半年工作思路
今年以來，全市司法行政系統按照上級司法行政會議部署和市委第十二屆六次全會精神，緊緊圍繞深化四個全覆蓋建設，爭創“xx”普法全國先進市的目標，堅持服務大局，深化改革，夯實基礎，創優爭先，全域性各項工作展開順利。主要有以下幾個特點：
一、學習調研引領全域性
學理論，明重點。採取典型引路、集中宣講，辦班培訓，內部交流等多種形式，學習貫徹落實黨的十八屆四中全會和各級司法行政工作會議精神，圍繞市委政府中心工作，出臺建立全國文明城市工作實施方案，統一部署建立目標任務，報送建立工作情況11篇。學榜樣，強隊伍。在全系統組織開展“學榜樣、爭先進、創一流”活動，成立局司法行政隊伍“三化”建設領導小組，組織全系統80餘名幹警赴司法部杭州培訓中心脫產專業培訓。按選準配強的要求，啟動司法所7名幹部選任工作。組織全市專職人民調解員和社群矯正工作者109人蔘加省廳職業能力培訓考試。開展“公證助殘月”活動，出證時間縮短一半。律師事務所誠信檔案全部建立。辦好“司法清風”專欄，組織財經案例講座和警示教育。今年共收到“12345公共服務呼叫中心”任務單50件，簽收率、反饋率、訴求人滿意率均達到100%。學為用，強調研。圍繞司法行政工作實踐中的重難點問題，組織上報省廳“創客行動”材料10篇、調研課題9項。基層就司法所辦公面積、專職調解員及經費保障等積極與鎮（街道）黨委政府溝通；完成市人大、市政協對“xx”普法工作視察和調研及中國社科院法學研究所對xx法治建設及“xx”普法的調研，梳理“一五”到“xx”普法資料，為研究和評估xx普法板塊提供了基礎素材。組織資訊員培訓，改革表彰辦法，資訊排名無錫第一。上半年各級媒體用稿54篇。申報理論研究課題6個，省級採用論文3篇，市級1篇。
二、基礎建設聚焦基層
一是突出規範化。貫徹全省縣級司法局實戰化暨基層基礎建設會議精神，下發了《xx市司法局關於進一步加強全市村（社群）司法行政服務站建設的實施意見》，在全市範圍內253個村（社群）建立司法行政服務站，預計第三季度投入執行。先後組織了人民調解資訊系統錄入骨幹培訓、基層法律工作者培訓5批次300餘人。省廳人民調解資訊管理平臺實現了3個100%（所有人民調解組織100%使用管理平臺，組織數和人員數100%錄入，糾紛數錄入率達100%），徹底解決了以往月報資料與系統實際輸入不一致問題。目前全市專（兼）人民調解員共2191名，人民調解組織378個，核查人民調解個案11273件，發放人民調解個案補貼493330元。
二是突出實戰化。完善矛盾糾紛排查分析，每月對全市矛盾糾紛進行分析研判。一季度研判資訊《今年以來經濟類矛盾糾紛增幅明顯》，被省委《快報》採用。積極介入重大糾紛矛盾，在實戰中提升能力和影響力。上半年市矛盾糾紛調處中心參與調解了顧山鎮涉及金額5500萬元的土地糾紛、澄江街道左右裝飾裝潢公司與僱傭水電工猝死糾紛、周莊一幼兒溺水死亡糾紛、虹橋實驗國小保安猝死糾紛等均妥善調處。參與調解的丹芙春城小區192名購房業主與開發商的房產糾紛，進展順利，局黨組提出的中心要主動介入重大矛盾糾紛要求已初見成效。
三是突出專業化。市調處中心結合人大、政協對醫患糾紛調委會的提案，加大對專業調委會檢查指導力度，加強建設、環保、勞資等領域調研。今年以來，成功調解醫患糾紛82起、消費糾紛7起，交通事故糾紛6529起。市領導到中心信訪接待共安排22次，共接訪94批683人，中心通過預訪疏導群眾約53批384人。
今年以來，全市各級各類人民調解組織共組織開展矛盾糾紛排查7734次，排查糾紛4424起，受理調解糾紛9020起，成功勸阻群體性上訪112批1251人次，防糾紛矛盾激化47起。中心直接接待來訪群眾1005批次XX餘人，直接受理調處糾紛112起，指導相關專業調解組織成功調解糾紛共9818起。
三、矯正工作管理教育雙向突破
今年以來，全市新接收社群服刑人員405人，解矯462人，正常死亡1人,目前在矯765人;新增刑滿釋放人員839人，目前我市在冊刑滿釋放安置幫教人員3671人。
一是嚴格規範調查評估。全市共開展各類調查評估528件，其中審前408件，訴前17件，罪犯假釋前矯正環境評估21件，採信率在98%以上。
二是加大管理懲處力度。在全國“兩會”期間實行全市社群矯正和安置幫教安全穩定情況日報告制度，分階段開展了為期一個月的安全監管工作檢查。上半年共有8名社群服刑人員受到警告處分，3人撤緩收監。走訪全市250戶家庭困難的兩類物件，先後赴丁山等監獄延伸幫教。
三是積極探索新型教育模式。通過與社會教育機構協作，組織17名矯正官和60名社群服刑人員進行傳統文化教育學習。將以往的被動灌輸式教育改變為主動交流溝通式教育，探索了體驗式教育新路徑。省司法廳柳廳長在《司法行政資訊快報》批示：“廳辦、研究室、社矯局閱研，xx社群矯正引入傳統文化教育方法值得推廣。 ”
四、公共法律服務體系深入推進
一是深入推進法律援助質量規範年建設。加強法律援助工作站點網路、全市共掛牌成立11個社會團體、15個鎮（街道）法律援助工作站、253個村（社群）法律援助聯絡點，做到了一鎮（街道）一站、一村（社群）一點 100%全覆蓋法律援助網路體系。開展“XXxx法律援助質量規範突破年”活動，加強對案件的實質性審查，嚴格援助律師和法律工作者准入制度，嚴格案件把控，完善非訴訟案件在各個環節的工作記錄，確保案件訴訟率達85%以上。報送省法律援助基金會資助案件7件全部獲評，1件法律援助優秀案例獲評江蘇省十大優秀案例。上半年，全市各法律援助機構共受理法律援助案件497件，其中民事案件384件，刑事案件113件；接待來電來訪群眾和網上諮詢1916人次，“12348”法律援助諮詢熱線接聽758人次。
二是組織和動員法律從業人員積極參與公共法律服務活動。積極推動建立政府法律服務工作機制、考評機制、經費保障機制，下發了《關於規範鎮（街道）公共法律服務中心基層法律服務工作者值班和值班費發放的通知》，從4月份開始，為承擔鎮（街道）公共法律服務中心值班的基層法律服務工作者發放值班補貼。注重開展誠信建設。3月份，局逐所逐人實地考核檢查，對檢查中存在的問題當場反饋，並限期整改。4月份，全市18家律師事務所170名執業律師一次性通過省、無錫市級年度檢查考核，律師事務所合格率、律師稱職率均達到100%。
三是大力開展“法潤暨陽春風行動”活動，積極開拓法律服務領域。1-6月份，全市律師事務所共代理各類案件2173件，涉及財產標的額4.22億元，索回賠欠款2.29億元。全市31家法律服務所共有法律服務工作者159名，擔任企業、村（社群）法律顧問963家，代理訴訟事務1249件，代理非訴訟事務891件，辦理法律援助案件497件，避免和挽回經濟損失近7500億元，業務收費569萬元，提供法律諮詢983場次5120人次。市公證處共辦理各類公證件4036件，義務解答公證法律諮詢800餘人次，減免公證費3.8萬元。司法鑑定共收案457件，業務總量同比增長13%。
五、普法迎檢工作初見成效
一是認真做好“xx”普法總結迎檢工作。4月完成對全市的檢查驗收工作進行動員部署。 5月份，對全市15個鎮街、44個單位部門分頭考核，及時指導。二是研究並確立我市普法宣傳的特色品牌和典型經驗。認真對照考核細則，收集整理“xx”普法工作資料，製作了全面反映全市普法工作成效的普法臺賬22本，更新法治文化基地內容，製作了大橋法治公園展板，編制“xx”普法畫冊、優秀公益廣告畫冊，完成了“xx”普法電視彙報片。三是學法考法形式多樣。開展“法潤暨陽憲法進萬家”法治宣傳教育系列活動。下發《關於開展“法潤暨陽·憲法進萬家”主題活動的通知》，聘請講師團講師講授憲法課，印製宣傳單海報進街道樓道8000份。組織普法講師團在全市開展憲法知識的巡迴宣講，組織開展“全民學憲網上學法知識競賽”等普法惠民活動。開展“12348 法潤千萬家”主題宣傳活動，開展廣場法律服務、法律諮詢活動，發放法律書籍300餘本、資料XX餘份。突出機關單位普法主體責任，完善領導幹部、公務員學法用法考法制度。 1月10日組織全市公務人員 4553人學法考試，同比增加一千餘人；2月22日 組織全市49名新提拔的市管副科職領導幹部參加了考試。4月份，聯合市委宣傳部、教育局等單位開展“法律進校園”工作推進會暨《青春的歧途》首發贈書活動，全市96所學校的法制副校長、普法導師、各鎮（街道）普法聯絡員200餘人參加了培訓，發放法治事故集《青春的歧途》XX多冊。
下一步全市司法行政工作的打算
按照年初制定的目標要求，結合上級的指示精神和當前的主要任務，圍繞中心，優化服務，狠抓落實，爭先創優，圓滿完成年度各項任務，為推進xx經濟社會發展作出貢獻。主要抓好以下幾點：
一、著力加強隊伍建設，為落實年度各項工作提供堅強動力。認真學習中央依法治國的精神，紮實推進全省基層基礎會議要求，把司法行政系統打造成了一個堅強有力的實戰整體，使司法行政的各項職能在服務經濟社會發展和維護社會穩定中突現出來。堅持建章立制、加強教育、規範管理，全面提升全系統社會形象。進一步完善學習制度、豐富學習載體、創新學習形式，推進學習型機關、學習型黨組織規範化建設；大力推進司法行政隊伍“三化”建設，提升隊伍整體素質，讓精通本職成為幹警的努力方向；推進機關公務員、事業單位人員崗位管理規範化試點工作，建立健全崗位管理制度，完善崗位目標、管理規範、業務流程，發揮監察職能，建立依法行政檢查督查定期通報制度，進一步提高依法行政工作水平。
二、著力建優做強基層實戰平臺，全面夯實基層基礎建設。加強鎮（村）公共法律服 務中心（司法行政工作站）建設。 進一步完善村（社群）司法行政服務站工作。協調解決工作推進過程中遇到了困難和問題；大力推進“一村（社群）一法律顧問”工作,會同相關部門出臺檔案，力爭年底“人員落實、報酬落實、工作落實”。按照“做優司法站”的思路，豐富和拓展服務渠道和形式，提高服務效能。推進公調、檢調、訴調、訪調對接工作。著眼“做強司法所”，圍繞“大型所”、“司法所基本保障規範化建設”等課題搞好調研。
三、著力推進矯正規範化建設，不斷提升矯正管理教育的質量。規範運作社群矯正管理教育服務中心，力爭12名社工等事宜儘快落到實處；配強矯正安幫隊伍，督促各鎮（街道）按照省廳要求比例配備社群矯正和安置幫教專職工作人員；進一步規範矯正工作程式和制度的落實，督促“三防”專項活動落到實處；積極研究探索社群矯正公共道德文化教育活動，踐行“以文化人”思想，提高矯正質量；規範各鄉鎮街道勞動教育基地。全面推廣使用省司法廳社群矯正管理資訊系統,將社群服刑人員手機定位監控率提升到90%，重點社群服刑人員使用新型技術定位裝置。利用矯正試點十週年契機，召開紀念表彰會, 籌劃製作畫冊、開設電臺專欄、拍攝專題片等宣傳活動。
四、著力拓展公共法律服務領域，打造充滿活力講究誠信的法律服務團隊。加強對法律服務機構的監督管理，紮實推進律師行業誠信建設，增強法律工作者服務大局的意識；進一步深化“法潤暨陽法律服務行動”，不定期開展企業回訪；堅持做好法律服務工作者與村（社群）結對共建活動；廣泛開展律師公益服務基地規範化建設活動，充實公益服務站（點）的服務內容。繼續做好律師參與市領導信訪接待工作，有效協助處理疑難信訪、涉訪信訪等。深化“法律援助服務為民”活動，規範法律援助網路建設，鞏固全覆蓋陣地，構建規範化的法律援助網路體系，加強質量監督，加大對法律援助案件的庭審旁聽和抽查力度，提高法律援助工作隊伍的業務能力和案件質量水平。大力推進法律援助示範（合格）站（點）建立工作，暢通法律援助申請渠道，實現法律援助工作“全覆蓋”。
五、著力抓好普法迎檢和調研佈局，爭創全國普法先進。紮實做好普法30年普法工作的梳理，力求把握髮展規律。強化各級領導幹部學法用法考法。加強法治副校長、普法導師的業務培訓，指導各校根據省、市“依法治校示範學校”建立標準，舉辦“法律下鄉”、“法治對話”、“農民工學法活動周”等各種送法惠農活動，切實幫助廣大農民工和流動人口依法維護合法權益。夯實基礎，全面提升普法工作質效。加強普法陣地和隊伍建設，充分調動全社會參與普法志願服務的積極性。加強合作，精心謀劃“七五”普法規劃和“12·4”系列宣傳活動。
六、著力加強作風效能建設，全面加強對工作的資訊指導和服務保障。大力推進資訊化建設，按照省廳將修訂出臺基層司法行政機關績效考核工作意見，運用資訊化手段獲取考核資料。加強資訊化基礎建設。對內網路，重點建設一個資訊管理的資料庫系統，負責處理和收集司法行政業務資料和與相關部門共享資料的平臺，打通各業務專網的資料共享和處理。對外擴充套件司法行政網上服務的網路平臺，不斷提升運用網際網路思維和資訊化指揮協調工作的能力。按照《關於基層司法所績效評估辦法》、《關於加強基層創新和品牌工作的意見》作為年度檢查考核的依據，加強階段性的業務工作指導和檢查，做到年前有部署，半年有回顧，年終有督查。