同志們：
這次會議是經質量興市工作領導小組研究決定召開的，主要任務就是審議首屆濱州市市長質量獎獲獎企業及個人候選名單，評選出代表濱州製造業的標杆企業和為濱州質量工作作出突出貢獻的個人。下面，我強調幾點意見：
首先是肯定成績，評選圓滿。自今年4月14日召開第一次市長質量獎評審委員會會議審定市長質量獎規範性檔案開始，歷經申報通告、資格審查、資料評審、現場評審和社會滿意度調查等環節，市質量興市工作領導小組辦公室，組織嚴密，精心安排，使市長質量獎評選工作有條不紊的紮實推進。各部門密切配合，加強協作，形成了工作合力。市長質量獎評審委會各委員盡職盡責，提高認識，統一思想，確定了評審工作的幾項原則，為今年評審工作順利進行奠定了基礎。各評審員嚴格評審標準和程式，恪守職業道德，嚴於律己，公正廉潔，確保評審結果的科學、公正、公平。經過各委員審議的候選名單，還要按照《濱州市市長質量獎管理辦法》的程式要求，經過市政府常務會議研究後，由張光峰市長簽署確定，進行表彰獎勵。
其次要借勢宣傳，營造氛圍。市長質量獎評審能否得到社會公眾的認可、收到預期的效果，宣傳環節必不可少。要充分發揮各類新聞媒體的作用，採取多種形式，加大對“市長質量獎”的宣傳力度，擴大影響，引導和激勵各行各業加強質量管理，追求和實現卓越的經營績效，提升企業核心競爭力，努力提高全市的質量總體水平，實現轉方式調結構的重大任務。
三是要及時總結，樹立典範。由於今年是首屆市長質量獎的評選，在評選工作中可能有很多不完善、不繫統的地方，市質量興市工作領導小組辦公室要及時進行總結，不斷完善評價體系，為今後評選工作奠定基礎。首屆市長質量獎的評選，為全市質量工作樹立了新的標杆和旗幟。他們在加強質量管理創新和技術創新，實施名牌戰略和標準化戰略，培養質量人才，以質量誠信贏取市場等方面，取得了顯著成績，創造了許多寶貴經驗，要很好的去宣傳和推廣。特別是指導企業做好典型經驗交流材料的編制，發揮引領示範帶動作用，為全市樹立標杆和典範，引導更多的企業追求卓越績效，增強我市企業在國際市場競爭的“話語權”。
四是籌備好頒獎大會。由於是首屆市長質量獎，市長質量獎頒獎大會要隆重召開，要發揮好大會的激勵、引導和影響作用，力爭在全市營造人人蔘與質量、企業關注質量、社會崇尚質量的良好氛圍，引導企業追求卓越績效，走質量效益之路，促進我市經濟又好又快發展。市質量興市工作領導小組辦公室要與市政府辦公室和有關部門聯合提前做好首屆濱州市市長質量獎頒獎大會的準備工作，力爭會議取得成效，為撤地設市十週年獻禮！
市藥監局查處食品違法案件97起，沒收、銷燬假冒偽劣食品7060公斤。市衛生局檢查固定餐飲單位849家， 檢查學校食堂80家，並抓好督促整改。同時，我市質檢技術機構建設也邁上了新臺階。平輿藍皮及皮製品、汝南蔬菜及製品、泌陽天然石材、正陽花生及製品4個省級質檢中心建設已獲省質監局批准，為我市質量興市工作搭建了新的公共技術平臺，提供了有力的技術支撐。
在充分肯定成績的同時，還要清醒地認識到我市質量興市工作還存在不少困難和問題。一是質量意識還不夠強。一些地方和部門對質量工作重視不夠，沒有將質量工作放在戰略的高度去認識、去把握、去部署；個別企業的質量意識淡薄，質量管理體系不健全，缺乏品牌意識，對名優產品宣傳不夠，名優產品和企業形象尚待提升。二是質量總體水平還不夠高。去年，全國產品質量監督抽查和全省產品質量監督檢查產品合格率分別為94.9%、92.5%，而我市的產品合格率僅為89.7%。我市中小企業數量多、群體大、規模小，多數企業產品執行標準低於國家標準，產品競爭力不強。全市1043家食品企業，規模以上的僅有302家，10人以下的小作坊就有600家。同時，服務行業整體實力還不夠強，服務水平有待進一步提高。三是企業的主體作用發揮得還不夠好。部分企業還沒有把質量興企當作自身的內在需要，質量管理的主動性不強，爭名創優的積極性不高，企業的競爭意識不強。四是質量監管機制還不夠健全。市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度不完善。質量興市和質量監管工作經費投入不足，保障不到位，檢驗檢測基礎設施和技術裝備還相對落後。質量安全資訊化建設和質量誠信體系建設遲緩，社會監督機制、質量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。這些問題的存在，充分說明加強我市的質量工作刻不容緩，任重而道遠。因此，我們必須進一步增強緊迫感、責任感，切實把思想和行動統一到質量興市戰略上來，把發展的重點轉移到以質量工作推進經濟結構調整上來，通過紮紮實實抓規範、抓標準、抓質量、抓品牌，促進產業結構升級，加快經濟發展方式轉變，實現全市經濟社會又好又快發展。
二、明確任務，突出重點，紮實推進質量興市工作
質量問題不僅是經濟發展中的一個戰略問題，是關係人民群眾切身利益的重大民生問題，而且是關係社會和諧穩定的政治問題。xx在剛剛閉幕的xx屆五中全會上明確指出，“xx”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。當前和今後一個時期，調整優化經濟結構，加快經濟發展方式轉變已成為經濟發展的中心任務，而質量興市工作是推動經濟發展方式轉變的關鍵環節和重要基礎性工作。因此，全市上下一定要充分認識實施質量興市戰略的重要意義，切實加強質量工作，充分發揮質量工作在轉變經濟發展方式、建設經濟強市、實現生態文明、構建和諧社會中的重要作用，努力提高發展的全面性、協調性和可持續性。具體來講，要著重抓好“五大體系建設”：
（一）著重抓好質量保障體系建設。一要加強檢驗檢測體系建設。堅持科學規劃、合理佈局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市的優勢產業和產業集聚區的建設和發展，積極創造條件，爭取建設1個國家級質檢中心，建設和完善3~5個省級質檢中心，引導各級各類技術檢測機構進駐產業集聚區，努力在全市建立起以國家級質檢中心為龍頭、省級質檢中心為重點、市級檢測機構為基礎的技術檢測體系。二要加強質量資訊化平臺建設。進一步完善相關政府職能部門電子政務、質量狀況釋出、資訊資源社會共享等資訊化管理系統，建立健全以企業電子質量檔案為核心的質量監管動態資料庫，加快全市質量安全資訊化公共服務平臺建設，為經濟發展提供全方位的質量資訊服務。三要加強質量管理體系建設。積極鼓勵引導企業採用國內外先進質量管理方法和技術，完善全過程質量管理體系，堅定不移地走質量效益型道路。積極引導企業推行卓越績效管理模式，大力開展質量管理體系認證，形成科學規範的現代化管理體系。加強企業質量人才隊伍建設，培養高層次複合型的質量管理人才。引導企業開展質量課題攻關和qc小組等質量管理活動，開發具有核心競爭力、高附加值和自主智慧財產權的新產品，提高產品檔次和質量水平，不斷增強區域質量競爭優勢。
（二）著重抓好標準化體系建設。推進標準化體系建設，有利於提高產品質量和規範企業管理，有利於推廣科研成果和先進經驗。一要大力推進工業標準化。以促進自主創新、節能降耗、環境保護為重點，鼓勵企業採用國際標準或國外先進標準，縮小我市產品、工程、服務、環境質量與國際先進標準的差距。大力支援我市優勢產業、重點企業開展創新技術標準和先進技術標準的研製，將具有自主智慧財產權的技術和專利及時轉化為標準，將具有比較優勢的企業標準上升為國家標準，不斷提高我市產品的核心競爭力。二要大力推進農業標準化。緊緊圍繞糧食、油料、畜禽、林果、食用菌等特色產業和主導農產品，制定和完善符合我市農業發展的地方標準及技術規程，建立和完善以農業標準化示範縣和農業標準化示範區為載體的農業標準化示範推廣體系，切實提高農業標準化的示範效益，進一步加大對示範成果的推廣力度，促進農業增效、農民增收。要通過實施農業標準化，進一步拉長我市的小麥、玉米、植物油、畜產品、林產品和食用菌六大產業鏈條，不斷加快我市的農業產業化和現代化程序。三要大力推進服務標準化。圍繞電業、電信、金融、商貿、旅遊等行業，加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，改造提升傳統服務業，推進新興服務業規範化，促進現代服務業資訊化、規模化和品牌化，大力改善城市軟環境，努力提升駐馬店形象。
（三）著重抓好質量誠信體系建設。質量誠信體系建設作為全過程監管的重要基礎，在保障產品質量安全方面具有標本兼治的作用。由於近年來質量失信事件屢有發生，加強質量誠信體系建設已成為全社會普遍關注的問題，必須高度重視，強化措施，積極推進質量誠信體系建設。一要落實企業的第一責任。企業作為質量安全的第一責任人，要不斷強化責任意識、質量意識和誠信意識，加強管理，嚴格把關，守好質量安全的第一道防線。各級監管部門，要加強監督檢查，督促企業落實好質量安全第一責任，把問題解決在萌芽狀態。二要樹立質量誠信觀念。進一步加強質量法制普法教育，大力宣傳加強質量誠信建設的重大意義，認真研究，積極引導，讓企業、消費者知法、懂法、守法、用法，在全社會進一步營造“重質量、講誠信”的良好氛圍，全面提升全社會的質量意識。三要建立質量信用等級評價、失信懲戒機制。科學制定質量信用評價指標，量化評分辦法，將企業巡查情況、年度報告情況、監督檢查、違法違規行為查處等日常監督資訊作為誠信評價的主要內容。根據企業質量信用等級，按照“鼓勵誠信、扶優限劣”的原則，對企業實行分類監管，尤其要對違規企業實施“黑名單”管理制度。加強質量失信企業風險監測，對風險較大的企業進行預警或黃牌警告。四要完善行業自律機制。目前，個別行業存在著“潛規則”，導致有些安全隱患需要付出較大代價才能被發現。因此，要充分發揮行業協會的技術優勢，延伸職能部門的監管觸角，強化行業自律，引導企業嚴格執行相關法律法規，加強自我管理、自我監督，維護行業健康有序發展。
（四）著重抓好質量品牌體系建設。品牌是一種無形資產，體現的是企業經濟、技術的實力和信譽。我市更多的企業和產品要想走出河南、走向全國、走向世界，打造知名品牌是戰略性選擇。這就需要我們花大力氣去培育品牌，努力形成政府引導、企業創新、職能部門服務、中介組織協調的質量品牌培育環境。要立足我市的食品、醫藥、建材、能源和煤化工、裝備製造等支柱產業和優勢骨幹企業，抓好質量品牌體系建設，儘快編制修訂馳名（著名）商標、名牌（優質）產品、地理標誌產品和省長、市長質量獎培育規劃，加大引導扶持力度，通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、商標註冊、專利申請等手段，促進企業加強質量管理，推動企業走質量效益型和品牌發展之路。要完善品牌扶持制度，將名牌產品、馳名商標、地理標誌產品和質量獎產品優先列入政府採購目錄，加強對品牌企業和產品的宣傳，為質量品牌體系建設營造良好的社會環境。要在現有品牌基礎上，力爭用3年時間，培育和建立省以上名牌產品生產企業21家，河南省卓越績效示範企業10家，爭創省長質量獎2家，認定市長質量獎15~25家。
（五）著重抓好質量安全體系建設。質量是基礎，安全是底線。必須打牢基礎，守住底線，確保產品質量、工程質量、服務質量、環境質量不出問題。一要強化源頭監管。要健全監管機制，嚴把市場準入關，嚴格執行行政許可、強制認證等市場準入制度，探索建立聯合審批制度。尤其是食品安全問題，必須在現行分段監管的體制下，進一步細化分工，加強各監管部門之間的職能銜接，建立健全從“田間地頭”到“百姓餐桌”的全過程監管鏈條，確保老百姓吃得放心。二要堅持依法監管。加大企業質量監管和產品監督的抽查力度，督促企業建立健全質量保證體系，把企業的生產經營行為全部納入依法監管範圍。堅持政府牽頭、部門聯動、聯合打假和專項整治相結合，深入持久地整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊質量安全違法行為，切實維護名優企業和合法企業的利益。三要及時消除質量安全隱患。要認真汲取近年來質量安全問題帶來的沉痛教訓，加強質量安全監管，堅決遏制各類質量安全事件的發生。要進一步強化監管措施，針對已發現的質量安全問題，積極開展專項整治，強化督促檢查，狠抓整改措施的落實，確保整改到位。要嚴格落實日常巡查、監督抽查、執法檢查等日常監管措施，堅決把質量安全隱患消除在萌芽狀態。
三、強化措施，狠抓落實，確保質量興市工作取得實效
質量興市既是當前的緊迫工作，又是一項長期的戰略任務，涉及方方面面，事關全市經濟社會發展大局。全市各級各部門都要進一步採取有力措施，加大工作力度，狠抓工作落實，確保我市的質量興市工作取得更大的成效。
（一）組織協調要到位。質量興市工作領導小組要切實發揮作用，統籌協調質量興市工作中的重大問題，統一部署有關重大行動，及時研究解決質量興市工作中遇到的困難和問題。質監部門作為質量興市工作的日常機構，要為政府當好參謀助手，統籌協調，保證日常工作順利開展。各成員單位要充分發揮職能作用，履行好工作職責，落實好質量興市工作的有關任務和目標，形成各負其責、密切配合、齊抓共管的工作局面。
（二）政策支援要到位。目前，全市“xx”規劃編制工作已經啟動，要抓緊開展“xx”質量興市規劃編制工作，制定今後五年我市質量興市工作的指導性、綱領性檔案。各級政府要真抓、真幹、真行動，從政策、資金等方面大力支援質量興市工作，質量興市工作經費和食品等重點產品監督抽查經費不但要納入預算，而且要抓好落實，並逐年加大對名優產品生產經營企業的扶持力度。要將檢驗檢測機構納入全市科技創新體系，在基礎設施建設以及科研、儀器裝置上給予扶持。
（三）目標考核要到位。要將質量興市工作納入各級政府的目標績效考核體系，層層分解，把責任落實到部門，落實到企業，轉化為各級幹部的領導責任和工作責任，建立起一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系，確保質量興市工作措施落到實處。
（四）輿論宣傳要到位。只有全社會的普遍認同和廣泛參與，質量興市工作才能大見成效，並保持強大的生命力。要充分利用多種形式，廣泛開展質量興市知識宣傳普及活動，大力宣傳質量興市工作成績，宣傳我市名優企業以及獲得市長質量獎的企業的管理經驗，在全市形成“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好社會氛圍。
同志們，當前我市質量興市工作已站在了新的起點上，做好今後的質量興市工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。全市上下要以認真學習貫徹xx屆五中全會精神為動力，進一步振奮精神，真抓實幹，不斷開創質量工作新局面，為實現駐馬店平安崛起作出新的更大的貢獻！