市委書記信訪工作會議講話 篇1
同志們：
信訪就是人民群眾的來信來訪。人民群眾有難要求解，有苦要求訴，就有了信訪工作。群眾一開始並不是想先信訪，如果能給領導或領導機關寫封信，問題就解決了，就不會吃苦受累來信訪了。因此，做好信訪工作，首要的是如何認識“信”字，看高“信”字。這裡，結合自己多年批閱群眾來信、接待群眾來訪的經歷，跟大家談談自己的體會。我們知道，在詞典裡，“信”字的主要意思是按照習慣的格式，把要說的話寫下來，給指定物件看的東西。但“信”字又是個多義字，可以通過組詞，涵義得到放大，表達出多種意思。就信訪而言，我認為要做好這項工作，就要用真情放大“信”字。
首先，把“信”字放大為信任。群眾來信來訪是出於對黨和政府的信任，對黨員幹部的信任。沒有這個信任，他不會給你去信，也不會去找你信訪。我們絕不能辜負人民群眾的這種信任。群眾信訪是因為遇到了問題，歸納起來，信訪問題主要是由四個方面的原因造成的：第一是推諉扯皮“扯”出來的。有些幹部宗旨意識淡化了，怕麻煩，不願意與群眾打交道;怕吃苦，不願意靠前指揮;怕得罪人，不願意捲入“是非”。結果，群眾的事情，你不管，他不管，久拖不決，最終使小問題拖成了大事端，引發社會矛盾。第二是辦事不公“惹”出來的。主要是行政不公、司法不公，有些幹部和執法人員政策水平不高，對是非判斷有失公正，有的甚至是心存私念，對問題處理不公，造成當事人“級級求公正、處處尋正義”。第三是溝通不暢“堵”出來的。群眾反映的問題，該溝通的不溝通，該疏導的不疏導，該反饋的不反饋，造成群眾不滿情結日積月累。第四是急功近利“生”出來的。做事情馬馬虎虎，了了草草，對工作不負責任，對群眾不負責任。招商引資注重任務而忽視了質量，企業改制急於求成而缺乏系統考慮;城市建設盲動求快而忽略評估，急於發展而沒有兼顧群眾利益，造成群眾信訪不息。這些問題都是作風不正的表現，都是引發群眾信訪的誘因。問題出來後，老百姓總得找個地方說理，找個機構解決。找誰呀?他想到了各級黨委、政府，想到了有關部門，想到了各級領導幹部。這難道不是對我們的信任嗎?信任是我們做好信訪工作的無形力量、最強大力量。有了這種力量，我們就能懷著無限的愛，抱著對人民群眾高度負責的態度，踏踏實實地為人民群眾解決問題。有了這種力量，我們幹本職工作、搞“六城聯創”、做任何事情都會激情澎湃、信心百倍。不然的話,就會認為群眾信訪是麻煩、是負擔、是包袱。我從在省商務廳擔任副廳長起，就堅持批閱群眾來信、接待群眾來訪。我認為這是群眾對我的信任，對幹部的信任，對黨和政府的信任，所以，渾身充滿了力量，心中充滿了樂趣，白天批不完就夜裡批，工作日批不完就節假日批。古人云：“女為悅己者容，士為知己者死”。老百姓信任我們，就是我們的知己。為解決群眾的困難想方設法，千方百計，出力流汗，吃苦受累，我們也在所不惜。處理好一個信訪案件，就可以解決一家人的大問題。去年，我收到一封群眾來信，反映他孩子沒錢上大學，我們幫助解決了，就給他全家帶來了希望。我想，這類事如果解決不好，他們對黨和政府就會有意見，甚至可能會仇視社會，就會成為一個不穩定因素。現在事情解決了,他們從心底裡感謝黨、感謝政府，從心底裡擁戴黨、擁戴政府。這樣的事做好了、做多了，我們就贏得了人民群眾的更多信任。
第二，把“信”字放大為信念。共產黨人要有信念，領導幹部要有信念。共產黨人的信念是什麼?是立黨為公、執政為民，是群眾利益無小事，是為共產主義事業奮鬥終身!我們都曾高舉拳頭，對著黨旗宣誓：為共產主義事業奮鬥終身!這就是我們的信念。在現實工作中，如何把這種信念轉變成我們矢志不渝的行動呢?這要求我們必須把老百姓的利益永遠放在第一位，把老百姓的事永遠當作最重要的事情。說“群眾利益無小事”，無小事就都是大事。孔繁森說：“共產黨員愛的最高境界是愛人民。”只有愛人民，才能把事關群眾利益的“小事”看得比天還大。群眾的這些“小事”在哪裡呢?就在群眾密密麻麻的來信裡，就在群眾反覆訴說的言語裡，就在群眾愁雲密佈的眼神裡，甚至是在群眾惱羞成怒的表達裡。無論是什麼情況，都反映了人民群眾的所呼、所盼、所需、所願。鄭板橋寫竹子的詩有10多首，他在一首詩中寫道：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”一枝一葉看似“小事”，但是，這些“小事”關係著我們對老百姓的情感，關係著我們共產黨人的信念。天天都去幹驚天動地的大事，那是不可能的。我們身邊經常發生的，主要還是小事。我經常講，領導幹部要善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事。我們要得到人民群眾的理解和擁護，要堅守我們的理想和信念，就要把群眾密密麻麻的來信、反覆訴說的言語、愁雲密佈的眼神、惱羞成怒的表達看在眼裡、放在心裡、抓在手裡，通過批辦交辦，通過親自過問，通過督辦告果，把人民群眾的事情一樁樁、一件件辦理好，把人民群眾的訴求一樁樁、一件件解決好。這樣一來，社會就穩定了，就和諧了。實實在在為人民群眾辦實事、解難題、辦好事、謀利益，這應當成為我們共產黨人的一種信念、一種追求、一種境界。
第三，把“信”字放大為信心。通過辦理信訪案件，我們可以看出一個人的工作思路，看出他對人民群眾的情感。“情”字左邊是“心”，右邊是“青”。在古文中，“青”字通“清”字，心不清澈，心有雜念，對老百姓就不會有真情。多年來，我始終把閱批群眾來信、接待群眾來訪當作一項重要工作，來信封封必看、封封必批，還要結果、要回音，我去年處理了4054封群眾來信，有942封是告果的。有一些老百姓寫信感謝我、鼓勵我，言語使人心花怒放，喜氣洋洋，信心百倍。還有更多的群眾雖然沒有寫回信，但是我也能感受到他們對我的褒獎，對我的信任，對我的支援。所有這些，更加堅定了我為群眾辦實事的信心和決心。俗話說：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”說得多好啊!“為民做主”就是為群眾辦事呀!為群眾辦事，才能增長才幹，才能增加信心，這樣的人生也才有意義。如果天天上班喝清茶、看報紙，當你回首往事的時候，你能不因碌碌無為而悔恨嗎?現在許多工作都提倡暗訪，暗訪的作用有時是很有限的。現在交通、通訊發達了，你到村裡暗訪，村裡打電話給鄉里，鄉里打給縣裡。縣領導、鄉領導很快就趕來了，小轎車、攝像機一大堆，群眾就沒法說實話、講實情了。但是信訪就不一樣，看群眾來信，就能看到真實情況;接待來訪，就可以面對面聽群眾講事實真相。所以，幹部作風實不實，工作幹得好不好，問題解決的到位不到位，通過群眾來信來訪一下子就清楚了。縣委書記通過信訪能看清楚鄉鎮幹部的作風，我通過信訪能看清楚縣裡的幹部作風。古語說：“不積小流，無以成江海;不積跬步，無以至千里。”只有多辦小事，多辦好事，才能理解群眾的困苦，昇華對群眾的情感，感受群眾的信任，獲得群眾的支援。有了這些，我們做信訪、保穩定、促發展，就會信心百倍，就會勇往無前，就會無往而不勝。
第四，把“信”字放大為誠信。古語講“來而不往非禮也”。人民群眾信任我們，有困難找我們，把難題出給我們。我們當然要講誠信，把困難解決掉，把結果給群眾，取信於民，這叫禮尚往來。以高度負責的態度，把群眾信訪反映的問題依法、依紀、依政策，公正地處理好，就是對群眾最大的誠信。凡是我們不對的，要堅決糾正;凡是不公平的，都要做到公平;凡是幹部違紀的，都要處理到位;凡是涉及群眾利益的問題，都要一抓到底，堅決落實。什麼叫落實?落實就是橫向到邊、縱向到底，不留縫隙。群眾來信來訪，多數是因為有了困難，遭了災禍，受了冤屈。面對群眾的苦難、群眾的冤屈，我們不牽這根線，誰牽這根線?我們不搭這個橋，誰搭這個橋?我們不拍案而起，誰拍案而起?我們不代表公平正義，誰還能代表公平正義呢?對信訪反映的問題，符合政策的一定要辦理，一定要落實;不符合政策的，一定要講明政策，講清道理，要理直氣壯地講，慷慨激昂地講，清清楚楚地講，把大道理講清，小道理講深，老道理講新，新道理講明，歪道理批倒，正道理說好。既要辦實事，又要講道理。有人會問：信訪工作如此繁重，什麼時候是個頭?我可以告訴大家：共產黨人的事業是永無止境的，為人民群眾謀利益的事永遠幹不完!毛主席說過：“一個人做一件好事並不難，難的是一輩子做好事。”他在青年時期曾寫過一幅對聯：“貴有恆，何必三更眠五更起;最無益，只怕一日曝十日寒。”強調的就是堅持不懈、持之以恆。我們就是要通過辦理一件又一件信訪案件講誠信，通過一屆又一屆領導班子為民造福講誠信，通過一代又一代共產黨人的辛勤工作講誠信。
總之，要做好信訪穩定工作，需要我們用真情來放大這個“信”字，統領這個“信”字。有了人民群眾的信任，有了一個共產黨人的信念，我們就會增強幹好信訪工作的信心，永遠保持對人民群眾的誠信。有一首歌叫《奉獻》，歌詞很美，寫道：“白雲奉獻給草場，江河奉獻給海洋，星光奉獻給長夜。”我再加上兩句——陽光奉獻給大地，真情奉獻給人民!
市委書記信訪工作會議講話 篇2
各位、同志們：
市政協五屆十七次會議的各項議程，經過大家的共同努力，已圓滿完成。這次會議時間雖短，但內容豐富。大家先後聽取了上海市政協政研室主任李銳同志作的《中共中央關於加強人民政協工作的意見》的輔導報告，市委、常務副市長談月明同志關於今年以來全市經濟社會發展情況的報告，唐根耀副市長關於我市新型社會救助體系建設情況的通報，進一步深入理解了《意見》精神，正確把握了當前我市經濟社會發展的形勢，為下一步更好地履行職能打下了基礎。會議開得很成功，達到了預期的效果。 這次會議，重點協商討論了“如何加快推進我市新型社會救助體系建設”的課題。這個課題，是今年市政協確定的兩個重點協商課題之一，從4月份就開始著手準備，化了近3個月時間進行深入調研，形成了2份調研報告和1份建議案。昨天和今天上午，市政府和市民政、教育、衛生等有關職能部門的負責同志列席了會議，與我們一起共同協商討論了這個課題，一些好的意見和建議將要進入政府的決策。應該說，這次課題調研確實起到了摸清情況、反映民意、為政府做好工作出謀劃策的作用。大家感到，這次調研成效之所以比較明顯，主要有這樣幾個原因：
一是領導重視，參與廣泛。對這個調研課題，市政協黨組和市政協主席會議非常重視，在調研組織實施前，專門聽取了調研小組的彙報。調研成果形成後，又召開五屆二十七次主席會議，對2個調研報告和1份建議案進行了專題討論，提出修改意見和建議。為了搞好這次調研，市政協原副主席齊德全同志親自擔任顧問、楊金土副主席擔任組長，兩位領導自始至終參與了整個調研活動。特別是在調研過程中，我們充分發揮了政協大團結、大聯合和人才聚集、智力密集的優勢，既組織政協專委會的負責人、各民主黨的同志直接參與調研，又邀請了民政、教育、衛生等職能部門的政協委員、業內人士和專家共同參與，使整個調研成為一個充分聽取各方意見的過程、一個集思廣益、群策群力的過程。
二是深入實際，掌握實情。這次調研，全體調研人員在集中聽取市有關部門情況介紹的基礎上，把大量的精力化在深入縣區、鄉鎮和學校、醫院摸清具體情況上，通過召開座談會、問卷調查、走訪困難群眾等方法和途徑，進行了深入細緻的調查研究，收集和掌握了大量的第一手資料，真正掌握了領導和政府部門的同志不易掌握的情況、反映了基層和群眾的意見和建議。
三是著眼全域性，統籌考慮。社會救助體系建設是一項系統工程，涉及民政、教育、衛生等多個職能部門，不是政府一個部門就能辦好的事情。調研組充分發揮了政協的優勢，廣泛瞭解各部門情況、廣泛聽取各方面的意見，特別是立足於當前我市經濟社會發展水平，打破單個職能部門的侷限，站在全市工作全域性角度，運用系統論的思維方法，綜合各方意見，最終形成的2份調研報告和1份建議案，充分體現了政協調研著眼全域性，突出專題,立足當前，考慮長遠的特點,既有針對性,又有前瞻性，取得了進入黨委政府決策的實效。
除了以上三個方面的因素，這次調研還有許多好的做法和經驗值得我們去總結。調研組的同志要進一步深入總結，為今後的調研提供借鑑。
下面，我就如何進一步做好調查研究工作，以及下一步市政協要做的主要工作，再談點想法。
一、關於如何進一步做好調查研究工作
開展專題調研、建言立論，是政協發揮優勢、參與國是的重要途徑。早在政協成立之初，周恩來同志就指出，“政協要多組織一些調查研究工作。要使我們的建設搞得更好，首先就要實地調查，才能知道實際情況，如實反映情況，才有具體材料、具體經驗可供討論和研究。”李瑞環同志1999年在《在全國政協九屆二次會議閉幕會上的講話》中強調，“實踐證明，專題調研是履行政協職能的基礎環節，是調動委員積極性的有效形式，也是活躍政協工作的重要途徑。面對新的形勢和任務，我們應當認真總結經驗，發揚成績，克服不足，把專題調研提高到一個新的水平。”這次《中共中央關於加強人民政協工作的意見》進一步指出，“人民政協要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全域性性、前瞻性的課題，深入調查研究，開展諮詢論證，提出意見和建議。”因此，做好調查研究工作是政協的一項基本工作。
近年來，我市政協緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，針對經濟社會發展中的熱點難點問題，精選課題，找準角度，發揮優勢，深入調研，形成了許多有分量、有深度、有價值的調研報告和建議案，有不少還得到了黨政主要領導的批示，為黨委、政府決策發揮了重要參謀作用。為進一步提高政協調查研究工作的水平，今年年初，市政協專門制定下發了《關於進一步加強調查研究工作的意見》(湖政協辦[20xx]1號檔案)，省政協簡報予以了全文轉發。當前我市經濟社會發展很快，新情況、新問題層出不窮，需要進一步研究探索的問題還有很多，人民群眾希望通過政協這個渠道向黨委政府反映的情況還有不少，因此，做好新形勢下的調查研究工作是政協履行職能的迫切需要;在原有的基礎上不斷創新和突破，努力提高調查研究工作的水平是需要我們常抓不懈的一個重要課題。如何把調查研究工作做得更好，我認為要從以下四個方面去下功夫：
一要科學選題。政協開展調查研究的主要目的是向黨委、政府反映社情民意、提出意見建議，重點是要圍繞政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題來開展。聯絡我市政協工作的實際，調查研究要圍繞以下三個方面來開展：一是黨委、政府重視的問題。政協調研必須圍繞黨委政府的中心工作來開展，為黨委政府的工作大局服務。只有從黨委政府重視的問題中去選題，我們的調研成果才能更多地引起黨委政府的重視，進入黨委政府的決策，進而指導實踐，推動工作。就“”時期來說，社會主義新農村建設、增強自主創新能力、加快建設大城市、深化改革開放、建設文化大市、平安湖州等這些工作都是黨委政府高度重視、著力推進的一些全域性性工作，從中選擇專題來深入研究，提出意見建議，就有可能切實服務黨委政府決策，推動實踐發展。二是人民群眾和社會普遍關注關心的問題。我們政協包容各界、聯絡廣泛，最有可能廣泛、深入地瞭解到社會各界和廣大群眾的真實想法。發揮這一優勢，抓好調查研究，在黨委政府和廣大群眾中架起溝通橋樑，政協責無旁貸。如我們這一次協商的新型社會救助體系建設問題，還有如環境問題，農民群眾的社會保障問題，群眾看病難、看病貴問題等等，不僅社會和群眾非常關注，同時也是政府正在著力探索的問題。我們通過調研，摸清了情況，提出了切實可行的思路和辦法，就能更好地發揮群眾反映心聲的綠色通道作用、黨委政府決策的參謀作用。三是政協可以有作為的問題。也就是能夠充分發揮政協人才集聚、智力密集的優勢，可以對所選擇的課題進行深入的調查研究，有分析有綜合，能提出針對性、前瞻性的意見和建議，為黨委政府決策當好參謀的。如果某個領域的研究不是我們的長處，沒有能力去挑這副擔子，往往提出的建議、意見提不到點子上，不僅起不到為黨委政府決策提供服務的作用，有時反而會干擾了黨委政府的決策，也影響了政協自身的形象。把握了這三條，就能比較好地把好調研的選題關，為我們的意見建議進入黨委政府的決策打下一個好的基礎。
二要深入研究。從我們政協工作的特點來看，政協相對黨委、政府來說，有更多的時間可以深入基層搞一些調研工作;政協的位置又相對比較超脫，在調查研究中有利於客觀地聽取各方意見。同時，政協還彙集了各方面的人才和智力，有可能把問題看得更遠一些、研究得更深一點。從這幾年的情況來看，一方面，我們有許多有見地、有分量的調研報告，提出的意見建議為黨委政府所採納;另一方面，也有一些調研質量還不高，還缺乏針對性和理性思考。有些調研還不夠深入，還存在憑經驗、憑感覺去推測，或利用一些資料撰寫調研報告的現象，這樣產生的調研報告“大路貨”的東西多，新鮮的東西少、有深度的東西少，自然也不會被黨委政府所重視、所接受。因此，我們一定要把深入研究作為提高調查研究水平的一個突出問題來抓。首先，要深入實際，掌握事實。開展調研的同志一定要深入到基層去、深入到群眾中去，特別是要深入到問題多的地方去，溯本求源，真正掌握全面、翔實的第一手材料，做到黨委政府聽不到的，我們能聽到;黨委政府不掌握的，我們能掌握;部門掌握不全面的，我們能掌握全面。其次，要深入分析，抓住本質。要在材料弄全弄準的基礎上，提倡運用馬克思主義基本原理，吸取現代科學成果，進行深入的理性思考;提倡對材料進行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象，真正抓住事物的本質及其同周圍事物的聯絡，使政協拿出去的調研報告具有思想性、理論性和實踐性，提出的意見和建議具有針對性、科學性、前瞻性。絕不能不能腦筋，簡單地堆砌材料、羅列現象，或把部門材料拿過來東拼西摘、改頭換面、做“二傳手”。這樣的報告和建議案不僅起不到作用、還會影響政協的形象。
三要集思廣益。包容各界、聯絡廣泛、人才聚集的是政協工作的有利條件和最大優勢。實踐證明，什麼時候，我們發揮了這個優勢，我們的工作就會取得明顯成效;什麼時候忽視了這個優勢，工作的開展就比較困難。要做好調查研究工作，更要充分發揮政協包容各界、聯絡廣泛的優勢，使政協的調研能夠反映社會不同階層、不同群體的願望和要求，從而做到比較全面、準確;更要充分發揮政協人才彙集、智力密集的優勢，組織有關專家學者和經驗豐富的人士參與，形成討論問題的良好氣氛，集中各方面的正確意見，做到集思廣益、聯合攻關，從而使我們提出的戰略性意見建議更具有前瞻性、科學性，提出的工作性意見建議更具有可行性、操作性。這次社會救助體系建設的課題調研，就是發揮政協工作優勢，集思廣益的很好的體現，在下一步的各項調研中，我們要進一步探索創新各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員以及政協機關工作人員參與調研的載體和形式，整合政協各方面的資源，把政協的優勢進一步充分發揮出來，使我們的調研站得更高、問題分析得更深、提出的意見建議更加專業、進入黨委政府決策的意見建議更多。
四要多出成果。我們開展調查研究，都希望能夠多出成果。對這個問題，我認為應該從兩方面去理解。首先，要在調研多進入黨委政府決策上出成果。我們精心選題、深入分析、集思廣益的目的，都是為了使我們的調研與黨委政府的工作貼得更緊，掌握的情況更實，提出的意見建議更科學，從而使調研直接為黨委政府的決策服務，這是政協調研最重要的任務，也是衡量政協調研工作成效的重要標準。其次，要在建言立論上出成果。有時，我們由於選題比較超前，或實施條件不成熟，我們的有些調研報告一時沒有被黨委政府直接採納。對此，我們應該有一個正確的認識，我認為，作為一篇好的調研報告，一時沒有被黨委政府所採納不等於黨委政府不重視、不等於調研報告沒用，今天不用不等於將來也不用。我們以前也出現過這種情況，一份很好的調研報告，在當時沒有進入黨委政府的決策，但時隔幾年後，黨委政府回過頭來高度重視了這個問題，採納了我們的意見建議。這說明，一篇調研報告只要掌握的材料準確、思想深刻、觀點正確，就是一篇有用的好報告，就是出成果。自古以來，也有很多有識之士為國家大事建言立論，寫下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“論”，如西漢賈誼的《治安策》、晁錯的《論貴粟疏》、桓寬的《鹽鐵論》、後漢諸葛亮的《出師表》，有的在當朝當代發揮作用，有的對後人後世產生影響，有不少至今仍被人們所引用。因此，政協的調研報告除了針對性、操作性，還要帶有前瞻性、思想性，在建言立論上有所作為。
總之，重視調查研究是我市政協工作的一個優良傳統，希望廣大政協委員和政協機關的同志進一步深入基層、深入實踐、開動腦筋、多出“精品”，把調查研究工作提高到一個新的水平。
二、關於下一步主要工作
上半年即將過去，今年的工作任務還十分繁重，下一階段，我們主要抓好以下幾項工作。
(一)深入抓好《中共中央關於加強人民政協工作的意見》的學習貫徹。今年年國中共中央頒發了《關於加強人民政協工作的意見》，這是繼去年《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的又一個重要檔案，而且是第一個專門為加強人民政協工作而制定的檔案。學習好、貫徹好《意見》，是當前和今後一個時期人民政協的一項重大政治任務。我們已經通過市政協理論學習中心組學習會、這次會聽取專家輔導等多種形式，認真組織開展了學習。下一步要繼續按照全國政協的統一要求和部署，積極運用座談會、報告會、研討會、學習培訓等多種形式，有計劃、分層次地認真抓好各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員以及政協機關工作人員的學習。市政協辦要切實加強對學習貫徹《意見》工作的組織實施和督促檢查，真正把學習貫徹《意見》作為一項統領全域性、帶動全域性和推進全域性的重要工作，抓緊抓好抓出成效。
(二)認真做好關於“統籌城鄉經濟發展，推進現代農業建設”協商課題的調研工作。建設社會主義新農村是當前各級黨委、政府的一項重要工作。為爭取各方面的支援，使我市社會主義新農村建設走在全省前列，我市與浙江大學開展了合作共建省級社會主義新農村實驗示範區，主要是推進“1381行動計劃”，各方面工作正在有序開展。無論是中央提出的新農村建設5句話20個字的要求,還是我市新農村實驗示範區建設的總體安排,都把生產發展或者說產業發展放在了首位。近年來，我市堅持推進農業結構戰略性調整，農業產業化水平有了新的提升，但與新農村建設的要求比，與建設現代農業比，還存在著農業增長方式比較粗放、資源約束和環境壓力對農業發展的制約進一步加大、農業科技進步不快、農產品安全和品牌建設任重道遠等諸多問題，這都需要我們去研究、去探索。所以，我感到，“統籌城鄉經濟發展，推進現代農業建設”這個課題選題很好，緊貼了市委市政府的中心工作，抓住了新農村建設中的關鍵問題。當務之急是要抓緊制定調研方案，發揮政協優勢、整合資源力量，抓緊啟動課題調研工作。在這個過程中，希望調研組通過分設子課題、討論座談、徵求意見等多種形式，組織廣大政協委員參與到這個課題調研中來，特別是要廣泛聽取有關專家學者和經驗豐富的人士的意見，真正把這項調研做深、做實，爭取早出成果，為市委、市政府決策提供重要參考。
(三)做好全市政協主席讀書會暨政協工作經驗交流會的各項準備工作。這幾年來，我們市政協每年都舉辦一次全市政協主席讀書會，每次讀書會又突出一個學習主題，大家反映效果都比較好。按照市政協年度工作計劃，今年三季度，市政協要舉辦以學習《中共中央關於加強人民政協工作的意見》為主要內容的全市政協主席讀書會。同時，根據安排，今年還要組織開展一次政協工作經驗交流會。本著精簡會議，提高效能的目的，我們準備把這兩次會議合在一起召開。這次會議是深入貫徹《意見》精神的一次學習會，是交流政協工作經驗的一次研討會，對於我們深化認識，把握規律，提高政協工作水平都具有十分重要的意義。市政協辦公室要早籌備、早準備，制定方案，明確責任，抓緊落實。希望各縣區政協、政協各參加單位也要提前充分準備，通過大家的共同的努力，把這次會議開成一次學習交流、提高水平的會議。
(四)紮實抓好市政協機關的作風建設教育活動。按照市委的統一部署，今年在市級機關中組織開展了以“創效能機關、促率先崛起”為主題的作風建設教育活動，我們政協機關結合這次教育活動，提出了“內強素質、增強凝聚力，外樹形象、擴大影響力”的要求。前階段市政協機關認真組織了學習動員、集中教育，召開了不同層次和型別的座談會，廣泛聽取了各縣區政協、政協各參加單位、政協各專委會以及政協機關各處室的意見和建議，還分別上門到市委、市人大、市政府辦公室徵求意見，並進行了梳理彙總。對這些意見建議市政協黨組將認真進行研究，逐一制定出整改意見，希望通過這次作風建設教育活動，使市政協機關作風更優、業務更精、服務更好、效率更高。
各位、同志們，下半年的工作任務很重，這裡我僅僅講了三季度需要做的幾項主要工作，希望大家群策群力，積極工作，全面完成市政協五屆四次會議確定的各項任務，進一步開創我市政協工作新局面。
市委書記信訪工作會議講話 篇3
今天，市委、市政府召開全市交通工作會議，主要任務是貫徹落實3月31日全省交通工作會議精神，研究部署我市交通建設和交通安全工作。通過這次會議，進一步統一思想認識，動員全市上下大辦交通，各行各業支援交通，掀起我市交通建設的新高潮，在“”開局之年實現交通建設“開門紅”，推動經濟社會實現又快又好發展。下面，我講幾點意見。
一、加快發展，交通必須先行
交通既是國民經濟的重要基礎設施，又是國民經濟的重要先導性產業。許多發達國家和地區的發展振興，都是以加快交通發展為先導，從而帶動整個經濟的持續、快速、健康發展。1985年，撤縣建市，面臨的首要難題就是交通不暢，“中”而不“通”，優越區位條件和落後的交通設施形成強烈反差，交通成為制約經濟社會發展的“瓶頸”。但現在就不一樣了。這幾年，在建設資金嚴重匱乏的情況下，全市交通工作取得了顯著成績，交通基礎設施實現了從制約到適應再到推動經濟社會發展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現，到各區縣30分鐘經濟圈將要形成，到成渝兩地60分鐘經濟圈的也正在形成，正日益發展成為成渝經濟區內重要的節點城市;運輸保障能力不斷提高，運輸市場日益繁榮，農村客運取得較快的發展，為我市規劃發展現代物流業奠定了良好的基礎。可以說，沒有交通基礎條件的根本性改變，市委、市政府“工業強市、商旅興市”的戰略就很難實現。
在經濟發展中，投資、消費、出口是拉動GDP增長的三駕馬車，交通建設是推動GDP增長的重要力量。“十五”期間，全市交通建設投入15.42億元，通車裡程達到2744公里，對拉動我市經濟快速增長作出了重要貢獻。交通條件的根本改善，也促進了人流、物流、資金流等各種資源的流動和聚集。據專家測算，公路建設每投資1億元，就可以創造2.63億元的GDP，直接創造的公路建築業就業崗位可達20xx個。“”我市規劃交通投資69億元，大家算一下，這對經濟增長將起到多大的拉動作用啊!
實踐證明，凡是交通發達的地方，經濟發展就迅速，交通狀況差的地方，發展就緩慢。學忠書記在全省交通工作會議上一針見血地指出：“制約四川發展的最大‘瓶頸’不是水，不是電，而是路，是交通，‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情。”
從來看，我市現在的交通狀況雖然得到了大大改善，但是我們一定不能自滿，不能驕傲。我們的標準“外連周邊、內接鄉鎮、四通八達、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念，市內要相互往來，和市外也要往來，如果不往來，市場經濟怎麼能發展下去?外連周邊、內接鄉鎮，這是起碼的要求。四通八達，方便快捷，公路要形成一個網。有專家評價中國的公路建設時提到兩點，一是中國的公路就寬度來說，並不比世界發達國家水平低，而且中國的路越修越寬，好像路修寬了就是政績;二是中國公路的最大問題就是不聯網，只有一條路或者兩條路，修成了一條獨路，來去都要經過這條路。專家在講到國外的公路建設時提到，國外的公路就每一條路來講，並不寬，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的網路狀態，所以交通非常方便。因此，四通八達，四面都要通，八方都要達，這個要求就很高。當然，公路的質量、等級也是很重要的。現在轎車正在開始進入家庭，買車的人越來越多，車速快不起來，必然造成堵車。這在客觀上對公路建設提出了更高更嚴的要求。因此，推動跨越式發展，必須加快交通建設，努力打造“快車道”。
當前，加快我市交通發展，機遇難得、大有作為。去年10月，成渝經濟區被列入了國家“”發展規劃，躋身全國四大經濟區，成為繼長三角、珠三角、京津唐之後中國第四大城市叢集。大北京地區的京津之間有廊坊作為中心節點城市。長三角地區的滬寧之間有蘇錫常作為中心節點城市，蘇州和無錫的發展非常快。珠三角地區廣深之間有東莞作為中心節點城市，東莞的發展也非常快，東莞20*年出口總額突破400億美元，比我們8700萬人口的四川省還要多得多，令人驚歎。我去過東莞好幾次，原來東莞也是落後的地方，到處種荔枝，現在遍地都是出口加工的企業，非常厲害。與成都、重慶兩個特大城市形成等距大三角形，隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內高速、達成鐵路複線等重點交通工程的相繼建成，將成為省內連線川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，必將成為整合巴蜀、服務巴蜀的一箇中心城市、紐帶城市。
王懷臣副省長今年1月曾經講過：“‘’期間，是我省交通發展的重要戰略機遇期，加快交通發展仍是我省經濟社會全面發展的重要戰略舉措，今後五年，全省交通基礎設施建設計劃投資1100億元，完成國道主幹線和西部大通道建設，打通12條進出川大通道;加快農村公路建設，實施農村公路建設‘五年千億元工程’，建成通鄉、通村油路(水泥路)3.4萬公里。20xx年，全省交通建設計劃投資180億元，高速公路在建規模達到1674公里，改建二級路網5000公里，建成農村公路6000公里。‘’期間和20xx年，全省交通基礎設施建設將進一步加大投資規模，投資的重點是高速公路、農村公路和水運基礎設施。”因此，我們面臨難得的機遇，更要能夠把握得住機遇、抓得住機遇，要把交通專案的爭取與建設納入“專案年”建設的重要內容，主動加強與上級的聯絡，爭取分得大“蛋糕”。
二、突出工作重點，打造巴蜀交通樞紐
去年，王志綱工作室的路虎博士到講課，在座的許多同志都聽過。他講了8個字：“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說，不是簡單的成渝間樞紐城市，而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐，其次才是文化樞紐，最終形成產業樞紐。今年市人代會通過的“”規劃，明確了我市未來五年交通建設的發展目標和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工業—大商旅”的發展體系，加快基礎設施建設，構建“巴蜀樞紐、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。
(一)大力實施高速骨架工程，加快融入成渝經濟圈。學忠書記講：“加快建設高速公路，形成省內高速公路主骨架，事關全省經濟社會發展全域性，也是交通長遠發展的重大戰略選擇。”發達國家出於經濟、政治、國防的需要，都在一定時期內大規模建設高速公路網。德國是最早修建高速公路的國家，在二戰前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國從二戰後開始規劃建設高速公路網，到上世紀80年代建成了7.5萬公里的州際高速公路網。日本高速公路已連通所有10萬人口以上的城市。我國高速公路建設起步於上世紀80年代末，已建成通車4萬公里，再過20xx年左右，高速公路主骨架將基本形成。到“”末，山東、廣東高速公路通車裡程將達到5000公里，湖北、湖南、雲南、陝西等省將超過3000公里。四川高速公路將達到3310公里，力爭超過3500公里，在現在基礎上翻一番。我們要適應現代經濟發展的新形勢，加快建成至重慶、綿陽、內江高速公路，形成310公里“一環六射”的高速公路網路，與國家高速公路網路全面連線，儘快融入成渝經濟區、接受成渝綿等城市經濟輻射和產業轉移。
全市各級各部門要做好四個方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設，年內全面完成路面施工，加快護欄等附屬設施施工進度，力爭提前打通東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設的高速公路、第二條實行BOT方式建設的高速公路，已於今年2月8日公開招標確定投資人，3月9日市政府與中鐵二局集團有限公司在成都簽定了投資協議。各有關部門要通力協作，密切配合，加強與綿陽有關方面的協調，儘快完成工程設計、國家發改委專案核准、徵地拆遷等工作，確保雙方步調一致，儘快全線動工。三是內遂高速公路全長約115公里，估算投資約35億元，由、資陽、內江三市共同組建專案建設協調領導小組，沿線三市人民政府作為招標人，以一個整體專案採用BOT方式組織建設。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，力爭年內完成投資人招標工作，確保控制性工程年內開工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。
(二)大力實施幹線暢通工程，構建市域交通環線和半小時經濟圈。地緣經濟形勢是北有成都、綿陽，南有重慶，東有南充、廣安，西有內江，處於“馬蹄效應”的凹部，唯一的出路是全方位開啟通道，與周邊市形成區域經濟一體化，共同發展與繁榮。要以國、省道為主幹，構建市內“三環、三橫四縱”公路網路，構建市域交通環線和半小時經濟圈，打通周邊公路介面，實現縣級公路網路最大化。一是“三環”：內環16公里，形成城市交通主幹;中環210公里，形成連線縣、區之間的縣際快速環形通道，提高幹線路網的綜合服務能力;外環380公里，形成連線縣區部分鄉鎮之間的環形通道，提高公路網路的輻射能力。二是“三橫四縱”：改造建設市內280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網路，提檔升級市內連網公路，打通與周邊地市的斷頭路。
(三)大力實施通鄉通村工程，服務社會主義新農村建設。“”期間，全市要改造鄉道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務“三農”，建設社會主義新農村創造良好的交通條件。交通部部長李盛霖說：“農村公路建設是各級政府和交通部門的共同責任!”在這方面我們有經驗，我們修的S2*線，得到交通部的表揚。各級黨委、政府和相關部門要進一步提高認識，抓住機遇，充分發揮農民群眾參與修路、養路、護路的積極性和主動性，實現農村公路建設與農村經濟社會和諧發展。要以縣城為中心，鄉鎮為節點，著力完善農村客運網路，儘快解決農民出行難和農業生產發展的瓶頸問題，服務社會主義新農村建設。
(四)大力加強旅遊道路建設，著力推進旅遊產業大發展。實踐證明，沒有成南高速公路的建成通車，就沒有今天旅遊的興旺繁榮。現在，道路交通建設是旅遊發展的制約性客觀因素。我市實施“商旅興市”戰略，做大做強“中國死海”，打造“觀音故里”、“西部水都”，必須加快旅遊配套道路建設。要圍繞發展大交通-大城市-大工業-大商旅的戰略，實施“高速骨架工程”和“幹線暢通工程”，以“西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江溼地”為重點，逐步有重點地打造一批精品旅遊公路，注重環境、生態和景觀的統一協調，全面融入大九寨旅遊環線、大三峽旅遊環線、川東北紅色旅遊和三國旅遊環線，將旅遊推向全國。同時注重區域內旅遊景區景點的道路連線，蓬溪縣為了打造高峰道觀、開發老子道家文化，實施的蓬溪到文井道路改建，這個舉措好。在這裡，我要給市旅遊局提一個建議，魏明倫寫了一篇《賦》，把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說：荷葉閃光，撫之慾滴水;蟾蜍翹首，呼之慾應聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅遊局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會感到宋瓷很好。
因此，我們旅遊局把魏明倫的《賦》用來宣傳旅遊，確實很好。比如，你把寫死海的寫一段，然後配些照片;把寫宋瓷的寫起，然後配些宋瓷的照片;把寫廣德寺、靈泉寺的寫起，然後配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報》、《重慶晚報》上一登，若干的人就會象潮水一樣湧來。因此，我覺得我們旅遊局在這些方面還大有文章可做。
在做好以上四個方面工作的同時，要積極爭取上級支援，實施成南高速公路收費站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內要下閘蓄水，必須加快市城區涪江右岸3個碼頭建設，各有關單位要特事特辦，密切配合，確保5月31日前完成主體工程。客運站點建設、農村渡改橋工程，鄉鎮小碼頭建設等其他專案也要按計劃順利推進，方便群眾生產生活。要實施好達成鐵路複線建設，搞好遂渝快速鐵路建成通車後續和服務工作。
三、著力開拓創新，營造良好發展環境
我市加快交通發展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們要進一步解放思想，開拓進取，用創新的思維、改革的辦法不斷解決前進道路上的各種問題，積極營造良好的環境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。
(一)破解資金難題是核心。資金是交通發展的核心問題。我國是當今世界上交通融資活動最豐富、實踐最多的國家。隨著我國經濟社會發展和全面建設小康社會的推進,交通需求將持續在一個較高的平臺上增長,建設資金需求也將持續快速增長,資金短缺將是相當長時期內製約交通發展的主要因素。我們要以更加開放的態度利用好現有籌資渠道,充分發揮政府主導作用，調動社會投資積極性，改革政府投資運作方式，堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發展”等行之有效的籌資方式。同時要積極探索新的市場融資方式,充分利用資本市場籌措交通發展資金。
黑龍江省以交通規費、國家補貼和有關政策為載體，構建交通骨幹融資平臺;以經營性公路資產為基礎，構建資產運營融資平臺，對省內資產優良、運營效益好的公路，研究整合辦法，對外進行運營招商;按照自願組合、利益共享、風險自擔的原則，整合地市網化公路資源，構建捆綁式建設運營融資平臺，這些都很值得我們學習。
去年3月，省交通廳公開向社會宣佈，樂山至宜賓高速公路(樂宜路)建設專案，將首次採用BOT方式面向社會招標，中標投資商負責樂宜高速路的投資、建設及運營管理，並在收費經營期滿後移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日，倍受全市人民關注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設的高速公路、第二條實行BOT方式建設的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個招商引資專案，是我市交通融資的創新。高速公路建成後，中鐵二局集團擁有20xx年零五個月的收費權，然後將高速公路移交給XX市政府。你想，在我們境內，要投資30多個億，我們地方財政收入一年才幾個億，30多個億，讓我們自己拿錢修，5年以後可能都修不起。但是，用BOT的方式，我們不費一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善於用別人的錢辦事，用銀行的錢來促進我們發展。
我們省的成都市，他們把融資的方式發揮到了極致。成都的自來水改造要花40個億，成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然後到銀行融資40個億，就把成都自來水地下管網全部改造完畢。他叫做“委託集合貸款”。他用這個模式，40個億就到手了。所以，創新融資方式的辦法多得很，有BOT的模式，有BT模式，有TOT模式，有PPP模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問題就能得到解決。
事實證明：只要觀念新、思路新、機制新，沒有條件可以創造條件，沒有資金可以借用資金，沒有活力可以創造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這隻有形的手，一手抓市場這隻無形的手。認真分析國家的巨集觀經濟政策，正確把握國家的投資方向，加大工作力度，和國家交通部、省交通廳搞好專案對接，努力爭取上級資金支援;要加大招商引資力度，今年，重點做好綿遂高速公路投資協議簽定和內遂高速公路的投資招標工作;要加強企業誠信建設，改進銀企合作方式，拓寬融資領域;努力盤活交通系統存量資產，積極探索路產路權經營權轉讓，籌集建設資金。
(二)創新機制體制是關鍵。學忠書記講：“改革是發展的動力，創新才有生機。解決了體制、機制問題，交通才能實現又快又好發展。”首先要科學決策，科學規劃建設專案，實事求是確定建設標準。切忌一哄而起，盲目上規模、升標準、鋪攤子。其次要規範運作，嚴格執行工程招投標規定，通過招標，在建設施工隊伍中選擇有資質、技術力量雄厚、信譽良好、公路施工機械裝置齊全的施工隊伍，防止工程招投標中出現腐敗現象。要抓緊從機制上解決工程建設非法轉包、違規分包的問題，下最大的決心解決層層轉包的問題。如果發現有黨政幹部、工程管理人員牽涉其中，要嚴肅處理，決不姑息。三要確保建設質量，嚴把市場準入關，從勘察、設計、施工、監理到驗收等各個環節加強質量監管，全面落實質量責任終身負責制，做到責任明確、分層管理、逐級負責。決不能不顧工程質量隨意縮短建設週期，決不能出現“豆腐渣”工程。從全國各地來看，交通建設領域社會關注程度高，是腐敗案件的易發區、高發區，黨風廉政建設任務重。要注重從源頭抓起，在資金管理、工程招投標、材料裝置採購、國有資產轉讓等方面嚴格制度，實行“陽光操作”，把交通工程建成廉政工程，堅決避免“修一條公路、倒一批幹部”的現象。四要提高交通管理和服務水平。管理與服務是交通工作的永恆主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯絡緊密、靈活互動的的交通管理聯動機制，加強對道路交通、水上運輸、汽車配件及維修市場的監管，確保行業管理和安全管理工作落到實處。
(三)加強組織領導是保障。學忠書記說，一個單位、一個企業、一個地方的發展，取決於班子強不強，在很大程度上又取決於黨政“一把手”的狀態。人是決定性的因素，人的精神狀態至關重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有願景、有目標才能把事情辦好。沒有落後的地區，只有落後的領導。
實幹就是能力，落實就是水平。我市交通工作的目標已經確定，關鍵在領導，關鍵在落實。市上要建立交通建設聯席會議制度，由洪武副市長牽頭，交通、計劃、國土、建設、水利、環保等部門參加，對全市的交通建設進行統籌協調。各級黨委、政府都要把交通建設真正擺上重要議事日程，在思想上再發動，工作上再部署，行動上再動員，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
最後，我講一下安全工作。在全省交通工作會議後，省委學忠書記、中偉省長專門就安全工作作了重要講話。學忠書記說：“當前，我省交通安全形勢並不樂觀，對安全隱患決不能忽視，對安全事故的危害決不可小視。四川地形複雜，山區公路多、低等級公路多、渡口航道安全隱患多。更為嚴重的是，現在一些地方、部門和企業對安全生產工作認識不到位，制度不落實，監管不得力，個別地方和單位形式主義嚴重，這是最大的隱患。”剛才，大家都看了嶽池“3·15”特大沉船事故的錄象，確實觸目驚心。抓好我市的安全生產工作，我們務必做到“三個到位”。
一是認識要到位。在3月27日舉行的中央政治局集體學習時特別強調，“各級黨委、政府要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。”越是加快發展，越要高度重視安全工作。科學發展觀的核心是以人為本，必須實現和諧發展，沒有安全生產，人民群眾的生命財產安全得不到保證，以人為本就是一句空話。作為安全生產第一責任人的各級各部門一把手，更要強化認識，絕不能輕言三句話，即在安全生產形勢的判斷上，不能輕言“形勢好轉”;在安全工作的估價上，不能輕言“成效顯著”;在安全生產監督管理上，不能輕言“工作到位”。希望大家始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“抓安全生產也是政績”、“不抓安全生產就是失職”的觀念，主要領導一定要擔負起安全生產第一位的責任，集中精力抓好安全工作，實實在在地解決安全生產存在的突出問題。就我市來講，重點是三個，第一是對客車駕駛員的管理。我講過多次，對客車駕駛員，務必要嚴管重罰。第二是水上安全。特別是渡船的管理，大家一定要注意，剛才大家看的錄象就是渡船。第三就是預防火災。
二是責任要到位。剛才我們看了錄象，3月15日，廣安市嶽池縣酉溪鎮一隻滿載肥料、雜物和40名附近村民的農用自用船，在離開碼頭約200米處沉沒，船上人員全部落水，其中28人死亡。省交通廳、省安監局等五廳局經過初步調查認為，嶽池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主違法載客、嚴重超載，相關部門管理失職、監督失控，屬人為責任事故。一條不能載客的自用船，核載兩人，卻載了40人，死了28人。出事是必然，不出事才怪。學忠書記講的原話是：就象游泳池那麼大的地方，水流也很慢，還死了28個人。當時還說發了通知。學忠書記說，你就是發一萬個通知，沒有人去執行，也是形同虛設。學忠書記還說，我今天批評的不只是廣安的書記市長，你們21個市州的書記市長都要吸取教訓，這是血的教訓。廣安市委書記、市長專門就嶽池“3·15”特大沉船事故向省委寫出了深刻的檢查報告，這個檢查已經向全省轉發，他們總結原因：
一是思想麻痺，主觀上存在僥倖心理，沒有繃緊安全這根弦;
二是群眾觀念淡漠，沒有解決好諸如群眾行路難等關係群眾切身利益的問題，以致於當地群眾出行極為不便;
三是工作作風不實，上面官僚主義，下面形式主義，出現責任空檔，一些安全隱患長期存在未能得到及時整改;
四是幹部管理不嚴，抓幹部隊伍的思想作風、工作作風教育整頓不力，對幹部出了問題從嚴查處不夠，組織處理不夠。對“問題幹部”不碰硬逗硬嚴肅處理，不僅會害了幹部，更重要的是會貽誤工作，造成不可挽回的損失。
他們總結到的這些問題，對全省都有意義，對也有意義。為什麼呢?3月1日，我市開元運業集團公司一輛從射洪開住廣東順德的客車，在廣西橫縣境內起火，造成16人死亡、10人受傷的特大交通事故，令人震驚。不管是駕駛員檢查不仔細還是應急處理不當，不管是油管漏油引起燃燒還是電路起火，畢竟是16條人命，人命關天啊!上面已經派了檢查組來檢查，檢查組最後下什麼結論，我們都服從。所以，我們一定要高度重視安全生產工作，務必建立嚴格的責任追究制度，哪個部門哪個單位發生安全事故，就要堅決追究那個部門那個單位的有關責任人的責任，該處分的要處分，該撤職的要撤職，堅決按照國務院的檔案做到“四不放過”，事故原因未查清不放過，責任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。當然，出了事故，我和任市長也要負領導責任，我們也不推卸。但是，我希望我們的區縣委書記和區縣長也要認真對待這件事。你們去看昨天《XX日報》登的，兩個計程車相撞，幸好沒死人。開車開得象飛機一樣，哪能不出問題呀!
3月4日，XX日報刊登了題為《安居開年猛出效能“重拳”，五幹部頂風違紀被查處》的文章;3月7日，華西都市報又刊登了題為《執行不力五幹部交“效能”罰單》的文章，都是報道關於我市安居區安監局副局長唐俊公務時間打麻將的事件。20*年10月18日，安居區安監局副局長唐俊和安監局幹部鄭大貴到橫山鎮梨園鞭炮廠進行安全檢查時，與鞭炮廠廠長謝和平等人到臥龍山萬福樓打麻將。吃完飯後，在未實地檢視的情況下，就在該鞭炮廠的檢查記錄本上寫上了“經檢查，原梨園鞭炮廠作為鞭炮生產車間基本符合安全生產條件”等結論意見。安監局副局長，就是這麼幹的，一是上班時間打麻將，二是與管理服務物件打麻將，三是下基層檢查工作中打麻將，四是其本人是管理特殊行業的領導幹部，五是頂風違紀，影響十分惡劣。按照省紀委的要求，第一撤職，第二留黨察看一年。安監局副局長這麼搞，不出安全事故才怪呢!
在去年底召開的全市安全生產會上，我要求各區縣狠抓預防，嚴格排查隱患，檢查結束後，如果這五個區縣再發生重大安全責任事故，不僅要追究區縣責任，還要相應追究檢查組組長是否走過場!當時，有同志不理解，認為要求太過嚴厲、太苛刻了。大家想一想，如果我們的工作都像唐俊這樣敷衍了事、麻木不仁，那我們的安全生產工作怎麼抓?因此，我們還必須落實安全生產檢查責任制，實行誰檢查，誰負責。如果未認真履行檢查職責，放鬆檢查或檢查流於形式，就會存在安全隱患和漏洞。只要有安全隱患存在，只要有漏洞存在，事故隨時都有可能發生。前天，我們開了會，研究了對五個區縣的目標管理，倒數第一是蓬溪，蓬溪為什麼是倒數第一，我把分數拿來一看，是扣分太多，扣得最多就是上次漲洪水時，蓬溪的船被衝翻了，市上的同志都到了現場，縣上的同志行動遲緩。假如洪水再漲，船繼續往下衝，就有可能沖毀涪江三橋，出大事故。當時，何順洪祕書長很氣憤，晚上2點就把扣分的決定傳真給了蓬溪。今年，我們還是要這樣，哪個地方出了安全事故，就是“一票否決”。今年還有可能漲洪水，還有那麼多采沙船，還要加強管理。
三是監管要到位。各級各部門要認真研究探索安全生產管理方式，怎樣才能把運輸企業，特別是從事客運的運輸企業管得住，管得好。對那些不聽招呼、我行我素的人，光靠做思想工作是不行的，必須嚴管重罰，要罰得他心痛，罰得他不敢心存絲毫的僥倖心理!你看過去山西的煤礦，無論國務院發多少個檔案，他還是不斷地死人。現在，山西省政府出了個檔案，不管是誰，死一個人就罰一百萬元。自從這個檔案一出臺，情況得到了根本好轉。你光講道理沒有用，所以，對客車駕駛員，必須嚴管重罰。我們統計了20*年1月至20xx年3月，全市運管機構對那些不按核定線路行駛、超速、超載、無從業資格證的客運車輛實施行政處罰的情況，各級運輸機構處罰包括計程車、外省市客車、無證經營車輛在內的客運車輛2169輛次，共處罰金140.938萬元。其中，射洪縣處罰318輛次，罰金39.22萬元;蓬溪縣處罰765輛次，罰金33.16萬元;船山區處罰171輛次，罰金26.6萬元;大英縣處罰472輛次，罰金18.978萬元;安居區處罰173輛次，罰金8.25萬元;市運管處稽查大隊處罰270輛次，罰金14.73萬元。從處罰的結果看，處罰力度還不夠，還沒有起到應有的警示作用，工作力度還必須加大。
同時，有關部門要認真搞好營運車輛、船舶的檢查檢修，落實客運車輛綜合性能檢測工作。要加強駕駛員的管理，在全市建立相對穩定的職業駕駛員隊伍，嚴格職業駕駛員的准入、培訓和考核關，建立嚴格的考核制度和退出機制，讓那些不守法、無職業道德的駕駛員無職業。要抓好道路交通運輸和水上交通源頭安全管理工作，道路交通運輸要嚴格“五不出站”管理，規範經營行為，做好人車分流工作;水上交通要嚴格落實簽單制度，最大限度降低安全隱患。對於不合格車輛、船舶，堅決不允許進入市場參與營運，該停的要停，該報廢的要報廢。加大對違法經營的車輛、船舶的處罰力度，防止失之於寬，失之於鬆，失之於軟。
總之，我們要按照省委、省政府的指示，切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真，紮紮實實地抓好安全工作，堅決遏制重特大事故的發生，為發展營造一流的交通安全環境。
市委書記信訪工作會議講話 篇4
近日，對廖俊波同志先進事蹟作出重要指示，要求廣大黨員、幹部要向廖俊波同志學習，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去。許多基層幹部，都對廖俊波的苦與樂、擔當與壓力感同身受，他面對的治理現場千頭萬緒，他身上的光輝黨性春風和煦。如何激勵並扶助基層同志紮實工作，多培養廖俊波式的幹部，關係到我們黨執政的毛細血管健康，也直接影響著“兩個一百年”的追夢實踐。
“為政之要，莫先於用人”。當前，改革發展穩定各項任務都進入攻堅期，“關鍵在黨，關鍵在人”的要求更為突顯。所謂“村看村，戶看戶，群眾看的是幹部”。成就百年大業，離不開基層腳踏實地、一磚一瓦的實踐。“不是在基層，就是在趕往基層的路上”，廖俊波不忘初心、撲下身子、埋頭苦幹，正是這種品質凝聚起了無窮的力量，讓經濟發展長期位居全省倒數第一的福建政和縣，用了不到3年的時間進入全省發展十佳縣行列。基層黨員幹部是我們黨聯絡群眾的橋樑，影響著全面建成小康社會的程序。廖俊波帶領政和人民實現跨越發展的故事充分表明，政治路線確定之後，幹部就是決定因素。只要領導幹部擼起袖子真抓實幹，再難啃的硬骨頭也能拿得下。
用人之本，在於歷練。古人有言：“宰相必起於州部，猛將必發於卒伍。”自秦以降，縣域治理在國家整體治理中一直扮演著極為重要的角色。領導幹部在基層一線汲取足夠的實踐經驗，無論對個人發展還是對事業貢獻來說都至關重要。廖俊波同志曾說：“能夠當一個領頭人，讓23萬政和百姓過上更好的生活，這是一件美妙的事情。”正是這樣的基層情結、民生情懷，促使他忘我工作、勇於擔當。基層是大有可為的舞臺，基層也是知識豐富的課堂。像樵夫一樣披荊斬棘幹事創業，像春筍一樣節節拔高增長才幹，領導幹部就能把“基層之書”讀通、學實，真正當好黨在基層治理一線的總指揮。
用人之要，在於選任。黨的事業，呼喚千百萬個廖俊波式的幹部。其實，不少基層幹部都很優秀，如果不用心去發現和培養，一些人往往難以在實幹中脫穎而出。為擔當者擔當，讓實幹者實惠，謀劃好乾部“想幹事、敢幹事”的激勵和保障機制，好乾部才能層出不窮。從基層一線的黨員幹部到關鍵崗位上的“關鍵少數”，都是我們事業前進的中流砥柱，讓他們付出得到回報、耕耘得到收穫，是組織人事工作的必然要求，也是深化改革的題中之義。最近，對於一些在扶貧工作中成績出色的“一把手”，一些地方已經在試行“提拔不離崗”，既肯定了他們的工作成績，又避免了幹部調任之後基層經濟社會發展減速斷檔的問題，這也為未來基層幹部的激勵機制改革做了有益的探索。
有句諺語說得好：“想著自己的人被塵土埋沒，想著群眾的人威名遠揚。”從焦裕祿到谷文昌，再到廖俊波，總有一種精神鼓舞著我們，總有一種榜樣鞭策著我們。我們的制度設計，應該多向這樣的幹部傾斜，學習這些心繫人民的時代楷模，把對縣委書記、基層幹部提出的要求，落實到全心全意為群眾幹實事、幹好事的行動中，一定能取得經得起歷史和人民檢驗的功績。
市委書記信訪工作會議講話 篇5
位委員：
剛才，市委十一屆一次全委會選舉產生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果，順利完成了會議確定的各項議程。在此，我代表新一屆市委會，對大家的信任和支援，表示最衷心的感謝!
由於工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發展穩定傾注了大量心血，做出了重要貢獻。藉此機會，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!
這次會議選舉我擔任市委書記，這是組織對我的極大關心和厚愛，飽含著同志們對我的極大信任和支援。我深感責任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅強領導下，緊緊依靠全市黨員幹部群眾，夙夜在公、勤勉盡責，全力做好各項工作，絕不辜負全市幹部群眾的信任和期望。
從現在起，十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛和重託，倍加珍惜全市黨員幹部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進、紮實工作，團結帶領全市廣大幹部群眾，加快建設經濟強市、文化旅遊大市、生態文明示範市，努力走出一條資源型城市轉型發展的新路子，全力打造全國中小城市創新發展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。
一是勤於學習、堅定信念。在新的起點上推動率先轉型跨越發展，對我們的能力素質提出了新的更高要求。我們要始終把學習作為一種追求、一種責任，深入學習黨的理論和路線方針政策，系統學習系列重要講話精神，自覺強化黨性修養，堅定理想信念，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持對黨忠誠，堅決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準確把握“四個全面”戰略佈局、五大發展理念的核心內涵，深化對中央和省委各項決策部署的學習，自覺把嘉峪關市的發展放在全國、全省的大背景下來謀劃，不斷增強研究解決問題、駕馭工作全域性、應對複雜局面的能力。要把學習與工作緊密結合起來，既要學好學精業務知識，又要不斷拓展學習領域，加快知識更新，完善知識結構，增強工作的科學性、預見性、創造性，著力提升推動發展、促進和諧的本領。
二是恪盡職守、紮實工作。市第十一次黨代會確定了 “兩個率先、三個翻番、四個提升”的目標和“實施五大行動，建設五型城市”的部署，這是新一屆市委對全市人民的莊嚴承諾。我們要牢固樹立強烈的責任意識和憂患意識，常思發展之計，常懷創業之情，緊盯率先轉型跨越發展和率先全面建成小康社會兩大任務，把全部心思和精力放在抓發展、促轉型、惠民生、強黨建上。要勤奮工作、甘於奉獻，始終把發展抓在手上，把事關群眾切身利益的事情記在心裡，對確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責任到位，一步一個腳印、一年一個臺階，不斷開創各項工作的新局面。
三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活，是我們最大的責任。這次黨代會提出了大幅提升城鄉居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優化醫療衛生資源配置等重點民生任務，完成好這些工作，需要大家苦幹實幹，更需要廣大幹部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財力投向民生領域，從群眾最迫切、最現實、最亟待解決的問題入手，推動民生工作取得更大進步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實施更多的民生專案，多幹群眾受益的事，多幹打基礎、利長遠的事，讓群眾充分享受改革發展成果，生活一年比一年更好。
四是注重團結、開拓進取。團結是推動發展的力量源泉，是事業成功的根本保證。市委會成員要帶頭維護班子團結，倍加珍惜團結共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風格，相互尊重、相互補臺，以誠相待、密切配合，做到目標同向、工作同心、行動同步。要堅決貫徹民主集中制，嚴格執行議事規則和程式，在“三重一大”事項上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領導能力和決策水平，著力打造政治堅定、素質過硬、作風優良的堅強領導集體。要發揮市委總攬全域性、協調各方的領導核心作用，支援政府依法行政，支援人大、政協依法和依照章程履職監督，做好同各民主黨派的團結合作。要廣泛調動黨政軍企和社會各界的積極性，加強與酒鋼集團公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯絡，在事關經濟社會發展的重大問題上，主動聽取意見建議，廣泛凝聚團結奮進的強大合力。
五是敢於擔當、狠抓落實。一分部署，九分落實。實現這次黨代會確定的“兩個率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關要闖。我們要始終保持幹事創業的精氣神，勇於擔當、敢於擔當，遇到矛盾不繞道，碰到問題不迴避，關鍵時刻能衝得上、頂得住、打得贏，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。要發揚勇於創新、永不懈怠的進取精神，以創新的理念和方法推動工作、引領發展。要發揚釘釘子精神，說了算、定了幹、馬上辦，對黨代會確定的各專案標任務，第一時間分析研判，第一時間安排部署，對定下的事情盯住不放，對部署的任務一抓到底，力爭把每一項工作都做實做細。要始終把抓黨建作為最大的政治責任，堅決貫徹從嚴治黨各項決策部署，強化紀律作風建設，夯實基層黨建基礎，規範權力執行監督制約，為實現“兩個率先”提供堅強政治保證。
六是嚴於律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對自己要求嚴格了，幹部群眾就會對我們的工作更加支援。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規、敬畏權力責任、敬畏人民群眾，時時刻刻嚴格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動身邊人。要嚴格落實中央八項規定精神、省委“雙十條”規定和市委七項規定，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，慎言慎行、慎獨慎微，以良好作風贏得群眾的信任。要嚴格落實“3783”主體責任體系，堅決執行《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、乾乾淨淨幹事，營造風清氣正、幹事創業的政治生態。
同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮鬥。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風，為在全省率先實現轉型跨越發展、率先全面建成小康社會而努力奮鬥!