全市林業工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全市林業工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業工作，研究“”期間林業發展重點，安排部署今年我市的林業工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
一、準確把握我市林業發展形勢
“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，採取政府引導、專案帶動、抓點示範、財政扶持等有效措施，組織全市各級幹部群眾積極投入林業建設主戰場，林業建設得到較快發展，林業產業和生態環境逐步呈現恢復增長的良好態勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現在的55.4%，每年淨增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業產業發展穩中有升，產值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產的質量效益穩步提升，20xx年發種44萬張，產繭達到1540萬公斤;產茶葉407萬公斤，機制名優茶產量達到258萬公斤。林業綜合產值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態環境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。溼地和自然保護區建設步伐加快，森林旅遊業得到較快發展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區已通過國家環保總局評審。森林旅遊收入年均500萬元以上。三是林業專案建設投資力度加大，林業發展後勁不斷增強。“十五”期間，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業重點工程建設專案，國家累計林業投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業發展提供了鉅額的資金保證，而且使全市農村70%以上農民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業的持續發展，對於全市農業結構調整、農村經濟發展乃至全市國民經濟和社會發展，產生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業建設任務仍然十分艱鉅。林業生態現狀與市委、市政府確立的“經營綠色，建設綠色安康”的發展戰略和旅遊業發展的要求還有很大差距。區域性區域生態環境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮周邊、交通沿線、重要景區內“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業產業低產、低質、低效的狀況尚未徹底扭轉，農民依託林業產業增收致富的潛力還有待挖掘。少數地方對林業工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今後的工作中切實加以解決。
“”期間，國家對林業生態環境建設任務作了適應性調整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱鉅而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關於建設社會主義新農村和建設環境友好型社會的要求，進一步增強加快林業發展的責任感和緊迫感，緊密結合“”規劃，圍繞林業“三步走”的發展目標，繼續推進林業生態環境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，積極推進林業改革，鞏固林業傳統產業，培育林業後續產業，建立起農民穩定增收的長效專案。突出培育蠶桑、茶葉、乾鮮果等傳統產業的產業化建設，積極培育木本藥材、森林旅遊等後續產業。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態城市、新型農村、綠色家園建設，實現人與環境和諧，經濟社會協調發展。
二、突出抓好林業重點工作
今年乃至今後一個時期，我市林業工作要緊緊圍繞“經營綠色，建設綠色安康”的發展思路，以建設生態強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業傳統產業發展為突破，以體制改革和機制創新為動力，鞏固成果，提高質量，突出重點，整體推進，促進全市林業工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業重點工程建設。一要堅持不懈地加快發展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調整，工程任務有了調減，但是安康所處的生態區位非常突出，是國家南水北調中線工程的重要水源區，維護好水源區的生態環境，是我們義不容辭的職責。全市規劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陝縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續實施退耕還林工程建設。各級政府、林業部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支援，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來，定期開展質量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現到每個退耕農戶，確保“退得下、還得上，穩得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區建設。加大力度，加快化龍山、寧陝大熊貓等自然保護區建設，積極申報珍稀植物種源培育、優質採種基地和野生動物馴養繁殖等一批新興工程建設專案。
(二)大力發展傳統特色產業。傳統產業是經過多年選擇培育起來的主導產業，是農民增收的傳統專案，必須緊抓不放，大力發展。按照綠色種養業規劃，建設一批綠色種養基地，提高綠色種養業產業化水平，把農業產業化和工業化有機地統一起來。著力培育一批各具特色的專業鄉鎮、專業村組和專業大戶。林業產業建設要突出蠶桑、茶葉、乾鮮果等傳統特色產業，確定產業重點鄉鎮，實施強村大戶帶動戰略，培育其儘快壯大，實現“”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，後兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉鎮，計劃新發展密植桑園5萬畝，低產桑園改造10萬畝，發種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現發種80萬張，產繭3000萬公斤，蠶農收入5億元的目標。茶葉產業確定20個重點鄉鎮，今年計劃新發展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產達到600萬公斤，其中機制茶產量達到450萬公斤，產值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產再確定幾個重點鄉鎮，示範推動。林業局要把蠶桑、茶葉、乾鮮果今年的建設任務儘快分解到各縣區，落實到鄉鎮，尤其要夯實重點鄉鎮的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉鎮產業發展現場會，現場觀摩交流，促進發展。要圍繞桑、茶、乾鮮果等主導產業建設，集中扶持、培育和引進一批產業化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業，推動優勢產業發展。同時，在適生區域以生漆、木本藥材為主培育相應的後續產業，體現特色，促進農民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區域、重要疫情危害進行調查，提出預防措施，做到早發現、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小徵佔林地範圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規範管理程式的要求，理順管理關係，規範審批程式，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂徵濫佔、亂捕濫獵事件發生，適時開展林區專項打擊行動，確保森林資源安全和林區社會穩定。同時，要積極推進林業產權制度改革，大力發展非公有制林業，加大林權確權發證力度，調動全社會參與林業建設的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調市區40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區實施工程造林，經過兩年的努力，已經取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區的造林綠化為示範，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項生態工程，也是一項社會公益事業。工程規劃將由原漢濱區的3鄉鎮9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區128公里流長的環湖近視直觀坡面的17個鄉鎮86個村402個村民小組，治理範圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態旅遊、產業結構調整和新農村建設結合起來，結合“”規劃的制定和實施，奮戰三到五年，把大瀛湖建成安康生態旅遊區、特色產業基地、社會主義新農村的示範工程，實現大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態效益和經濟效益為目標。在保證生態效益和充分尊重群眾意願的前提下，要按照社會主義新農村建設的要求，堅持生態、經濟、社會效益相協調，生態治理與園林綠化相配套，與區域特色產業發展、生態旅遊和農家庭園經濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區域以生態林為主，立地條件相對較好的區域，要以有一定發展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經濟林為主，形成“一鄉一業”、“一村一品”的產業格局，促進生產發展。市、縣區林業部門要抓緊完善規劃，並儘快細化到村組、到地塊。
(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行專案傾斜、資金捆綁，市、縣區共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設專案投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用於種苗補助。市本級再籌措100萬元，用於大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區林業、財政、發改委、水利、扶貧、移民、交通、農業、國土等部門要積極主動，齊心協力，加大力度，爭取專案投資。通過中省專案投入、地方財政支援、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。
(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農民，責任在縣區政府和鄉鎮，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區、鄉鎮都要成立大瀛湖綠化治理協調辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協調、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自願參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領導，抽調專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區與鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區綠化治理涉及的17個鄉鎮，每鄉鎮都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和幹部幫扶。市、縣區要儘快落實包抓部門和幹部，務必在3月底前到位。三是領導抓點示範。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區委書記、縣區長、縣區林業局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區，每年完成高標準造林不少於100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環節，嚴格質量標準。各級都要成立有紀檢監察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區、各部門領導抓點、幹部駐村、資金籌措、質量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，並將其作為年終考核的依據，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區、縣城周圍的生態脆弱區域為重點，繼續堅持領導抓點、工程造林。各縣區要高度重視，立即部署，儘快行動，抓住春季造林大好時機，紮實有效開展工作，努力實現領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業重點工作的新突破。
四、切實加強對林業工作的領導
(一)夯實工作責任。各縣區黨委、政府和有關部門要繼續認真貫徹落實黨中央、國務院《關於加快林業發展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持並完善林業建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區林業工作負總責，政府主要領導是林業建設的第一責任人，分管領導是林業建設的主要責任人的規定，切實把林業工作擺上重要議事日程，納入本縣區經濟和社會發展總體規劃，統籌安排，協調發展。林業重點工程建設，要堅持規劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質量責任制，堅決杜絕“劣質工程”。各級林業部門要切實履行職責，協調相關部門，爭取支援與配合，切實抓好工作落實。
(二)加強協作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發揮各自職能作用。林業部門要認真搞好規劃設計、專案爭取、種苗調供、業務指導和技術服務。發改委、財政等部門要積極搞好專案申報、資金撥付兌現。國土資源部門要密切配合林業部門嚴格把好林地徵佔用審批關口，防止林地無序佔用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協調配合，紮實推進林業工程建設。
(三)加強督促落實。各縣區要儘快落實專人，分兵把關，現場指導和跟蹤檢查，發現問題及時糾正。春季工程造林結束後，以縣區為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業局、瀛湖辦將於5月下旬組成檢查組分赴各縣區和瀛湖庫區，按照施工設計進行抽查，並對各縣區領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區綠化治理結果進行通報，並記入檔案，作為年終考核依據;對工作不力，任務拖欠未完成、質量不達標的縣區和部門進行公開曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現。按照既定的考核辦法，這次會議依據考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現。這項政策原則上不變。明年對縣區委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比後進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格後按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區可根據自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉鎮，制定獎勵政策。市林業局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業發展激勵機制，促進我市林業持續健康發展。
當前，正值春季植樹造林的黃金時節，各縣區各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創新，不斷推進全市林業建設健康發展，為經營綠色、建設綠色安康，實現我市經濟社會協調發展做出應有的貢獻。
全市林業工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天這個會議早就要開，因為怕耽誤各地的"綠滿鄂南"工作，所以一直拖到現在，也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務是總結 20xx 年工作成績，研究部署20xx 年全市林業工作。剛才，會議通報表彰了 20xx 年全市林業先進單位和個人，鹹安、崇陽、赤壁 3 個縣市區林業局長分別從林業綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發言，經驗很好，值得大家學習借鑑。下面，根據會議安排，我講兩點意見，供大家參考。
一、凝神聚力，務實擔當，全市林業工作取得新成效
20xx 年全市林業系統在市委市政府的正確領導下，大力推進"山上再造"、"生態持續"和"綠色崛起"戰略實施，較好地完成了各專案標任務，林業工作保持了良好的發展態勢。 成功建立全國林業資訊化示範市，市局先後獲評湖北省綠化模範單位、全省先進離退休幹部黨支部、全省首批法治建立活動示範單位、全省先進林業局，全市綜治工作優勝單位、全市法治單位、全市依法行政優秀單位、全市支援新農村建設先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務服務 紅旗視窗單位 等 10 餘項榮譽。
1 、造林綠化成效明顯。 全市完成造林 32.88 萬畝，佔年度計劃任務的 109.6%。森林覆蓋率較 20xx 年提高了 1.73 個百分點(達到 49.04% )，森林蓄積量增長5.2% (達到 1613 萬立方米)。通過積極爭取，通山縣成功申報建立全省林業生態示範縣，成為我市繼咸安區之後的第二個示範縣。去年 12 月 9 日，市委市政府首次採用電視直播的形式召開了加快推進"綠滿鄂南行動"動員大會，省廳洪石總工代表劉廳長出席會議，書記市長親自參加，會議一直開到了村，其規格之高、規模之大前所未有。
2 、森林資源有效保護。 啟動了違法侵佔林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質資源調查、林業有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業執法，查辦涉林案件 943 起，查處率 92.7% 。對全市 247 萬畝生態公益林實行保護，落實補償資金 2175 萬元。起草並提請市政府下發了《咸寧市城市規劃區山體水體保護管理辦法》，先後開展宣傳 80 餘次，查處 違法侵佔林地 20 起， 有力保護了城區山體。嚴格森林防火責任追究，提請市紀委對全市 5 起較大森林火災的鄉鎮及村組主要負責人進行了處分，對涉案人員進行了公審;修訂並提請市政府下發了《咸寧市森林防火應急預案》; 投入 150 餘萬元，建設市森林防火指揮平臺，實現了全市森林火災的及時指揮排程和潛山林區的實時監控。 加強林業有害生物防治，無公害防治面積 25.38 萬畝，成災率 0.035% 。通過努力，徵佔用林地、林木採伐量均控制在限額以內;森林火災受害率0.16 ‰，未發重大森林火災和人員傷亡事故。
3 、產業發展態勢良好。 主動適應經濟發展新常態，圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產業"作文章，爭取省廳竹產業專項扶持資金 450 萬元。大力招商引資，引進了江南春、漢邦等一批竹類規模加工企業，協議投資超過 20 億元，其中與天津首勝竹業簽訂意向協議，建設宜家家居在國內最大的竹製品生產基地，我市有望成為國內最大的竹家居出口貿易基地。卓達集團投資 18 億元的竹產業專案成功落戶鹹嘉新城，已經開工建設。支援林業企業做大做強，巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業重點龍頭企業。錦興林業等 9家企業獲批省級林業產業化龍頭企業。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標，林業中國馳名商標增加到 3 個。組織參加首屆綠交會，獲金獎 6 個、銀獎 3 個。通過努力， 全市實現林業產值 81 億元，增長 18.2% ，淨增 12.5 億元，其中竹和油茶產業產值分別為 18億元和 15 億元，增長 56.7% 、 76.5% 。
4 、 林業改革穩妥推進。 完成集體林權制度改革確權 47.79 萬畝，發證 9301本，發放面積 24.89 萬畝。新組建林業專業合作社 21 個，經營林地 3.17 萬畝，新增資產 8553 萬元，入社農戶 1212 戶。全市林業要素市場辦理林權抵押 43 筆、面積 1.8萬畝、貸款金額 4731 萬元。拓展森林保險範圍，新增投保面積 77 萬畝，投保金額 116萬元。積極做好國有林場改革前期工作，調整了重點林場的人事和工資制度，實行定崗定員，績效管理。加快危舊房改造工作，開工率 91.2% ，竣工 2754 戶，入住 2405 戶。
5 、專案爭取與建立工作成果豐碩。 創森工作穩步實施，成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽，調整了創森領導小組成員，初選了迎檢考核線路，明確了各地各單位的任務和責任，目前正在抓緊開展資料收集、指標調查評估、宣傳片製作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功建立國家溼地公園，桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態文明教育基地;葛仙山省級自然保護區已完成野櫻花調查、初步設計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產示範區，咸寧楠竹生產將成為國家標準。 與上海文交所簽訂了合作協議，聯合共建 林業生態產業(文化)產權交易中心 和低碳文化交易中心， 將有力提升咸寧林業地位，加快實現綠色崛起。 開展資訊化建設，打造"智慧林業"，實現了省市縣三級林業部門無紙化辦公、視訊會議、網上審批和森林防火科學指揮排程，通過積極建立，我市成功獲批全國林業資訊化示範市。 20xx 年，全市共爭取 低產林改造、生態公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業專案資金 3 億餘元，資金量較 20xx 年增長 36.3% 。
過去的一年，是凝聚共識、提速發展的一年。這些成績的取得，是市委市政府正確領導的結果，是縣市區黨委政府高度重視的結果，也是全市林業系統廣大幹部職工共同努力的結果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這裡，我代表市林業局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們還應清醒地認識到，全市林業工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現在三年實現綠色全覆蓋的任務十分艱鉅，經濟發展給資源管理帶來的壓力仍然存在，新常態下林業產業面臨機遇與挑戰的疊加，深化改革的任務和困難較大，林業系統作風建設任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和後發優勢，也是我們今 後工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應對，拿出有針對性的措施，切實加以解決，推動林業工作大發展。
二、 突出重點，攻堅克難，新常態下實現林業新作為
20xx 年是"綠滿鄂南行動"的開局年，是深化林業改革的重要一年，也將是全市林業大有作為的一年。做好全年工作，對圓滿完成""目標任務、提升林業地位具有十分重要的意義。 20xx 年，全市林業工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以綠色崛起為目標，以綠滿鄂南為抓手，以深化改革為動力，力爭完成年度造林 49.3萬畝，森林覆蓋率提高 0.2 個百分點，森林蓄積量增長 5% ;實現林業產值 100 億元;森林資源消耗量、森林火災發生率和森林病蟲害成災率均控制在省定指標內;成功建立國家森林城市。圍繞以上目標，必須抓好七項重點工作。
第一，要大力實施綠滿鄂南行動。 "綠滿鄂南工作"既是一項政治任務，也是我們林業部門義不容辭的責任。各級林業部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進"綠滿鄂南行動"。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰略部署，我市三年要完成綠化121.45 萬畝，面積在全省市州排名第二，實現三年綠色全覆蓋的任務十分艱鉅。目前，根據各縣市區上報的進度來看，我市"綠滿鄂南行動"的年度任務已經完成。但是從我們實地督辦的情況來看，離標目標任務還有很大距離。省廳督辦組要求 4 月底基本完成全年造林任務，造林的黃金時間所剩不多，各地一定要緊盯目標，把握時節，搶抓進度，真抓實幹，確保按時保質完成目標任務。二是要創新體制機制。推進"綠滿鄂南行動"，機制很重要。要建立政府主導、市場主體、群眾參與的工作機制，鼓勵和支援各類工商企業、合作組織、造林大戶投資造林綠化，依法保護市場主體投資收益，啟用造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業局長會上提出的 BOT 、 BT 、股份合作等多種模式，各地可以根據實際情況來選擇。通山縣在林地流轉上動了腦筋，實行農戶和村裡"兩級流轉"，有力推動了基地建設和荒山荒地造林。市直單位包小區綠化、包辦公區域綠化、包公共區域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑑。三是要堅持造管並舉。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好養好。從幾次督查的情況來看，有的地方在苗子上舍不得投入，村灣綠化用2 、 3 年生的小苗，完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位，通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時，影響了整體效果。要堅持"擴綠"與"提質"相結合，儘量使用大規格苗木。要落實管護責任，明確管護主體，確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收，各地要做好補植補造、撫育管理等後續工作，確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節結束後，各地要謀劃明年的造林工作，提前挖穴整地，提前實施通道綠化，將工作做到平時，減輕明年的造林壓力。五是要發揮主導作用。林業部門是綠滿行動的主要承擔者，要做好"綠滿鄂南行動"的組織發動、規劃編制、政策扶持、種苗調劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務工作做得細，編印了詳細可操作的工作手冊，發放到老百姓手中，社會反響很好。
第二，要積極推進林業各項改革。 20xx 年是深化林業改革的關鍵一年，各地要按照上級主管部門的統一部署，抓好改革工作，謀求改革紅利。一是要深化林權改革。開展集體林權制度改革"回頭看"，完善確權發證、查漏補缺、糾紛調解和檔案管理工作，落實和穩定家庭承包經營權，維護農民合法利益。去年咸安區投入 80 萬元，開展勘界確權，全面完善發證工作，已完成任務的 90% 以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年，今年將全面啟動，馬上省廳要開會研究。 各地的改革要統領在建生態、促發展、保穩定的目標上，明確林場生態公益性質的定性和定位。要認真做好調查摸底，登記和鎖定人財物。在這裡我要強調一下，各地要加強監督管理和維穩工作，嚴禁投機取巧，防止資產流失，確保平穩過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰又是難得的機遇。國家局將探索開展林木採伐管理、林業綜合執法、林業行政審批、生態效益補償、國家公園體制試點、退耕還溼等領域的改革。 在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上，省廳承諾在生態示範區建設、規劃資金等 7 個方面、 43 個專案上給予咸寧支援。各地要把握機遇，善於捕捉資訊，超前謀劃，先行先試，贏得改革的主動權，在改革中實現提速發展。
第三，要加快林業產業發展。 市委市政府歷來高度重視林業產業，去年任書記幾次帶隊對"三大百億產業"進行了檢查督辦，對竹產業、油茶產業發展寄予厚望。 20xx 年全市林業產業雖然保持了較好的發展勢頭，增速快、增幅大，但是總產值還不高，特別是竹和油茶與茶葉產值相比差距較大，如期實現百億元發展目標的壓力很大。各縣市區要提高認識，咬定目標不放鬆，力爭今年的產值有更大增長。一是要大力發展竹產業。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產示範區，咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌，市政府也下發了實施方案。今年全市計劃新造竹林 3.5 萬畝，墾複 10 萬畝，任務已經分解。各地要結合"綠滿鄂南行動"，統籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術標準，加強竹林高效豐產示範基地建設，確保建一片成一片，擦亮楠竹標準化示範區"金字招牌"。要做好招商引資和專案跟蹤，繼續採取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資，力爭簽約專案有新突破。去年已經確定的專案要加強跟蹤，確保落地生根。二是要加快發展油茶產業。今年我們將編制全市油茶產業發展中長期規劃，各地要結合實際編制相應規劃，指導油茶產業發展。要大力開展油茶造林， 充分利用現有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設油茶基地，確保完成 油茶造林 15 萬畝， 切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理，堅決打擊非法生產和經營偽劣種子、穗條和苗木的行為，杜絕使用偽劣種苗造林。要採取改造、兼併、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業，提高資源利用效率，增強市場競爭力，改變黃袍山公司單打的現狀。三是要 著力打造精品名牌。積極引導企業提高品牌意識，幫助企業申報自主品牌，打造龍頭企業，力爭國家級林業產業化龍頭企業、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。
第四，要強化森林資源管理。 森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程，必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵佔林地清理排查專項行動，全國查處通報了一批典型案件，處分了一批領導幹部。對此作出了重要批示，要求 再接再厲，確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動，重點清理土地整理、工業園建設中違規破壞和佔用林地行為， 重點查處未批先佔、少批多佔和非法採石採礦佔用林地案件。希望各地加大打擊力度，強化清查整改，確保職責落到實處。要做好 247 萬畝生態公益林管護，重點管控天然林採伐，全市森林採伐量控制在限額內。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明，敢於碰硬，嚴格執法，值得各地學習。在這裡，我要提醒大家，從去年開始，省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核範疇，要求各地森林覆蓋率每年增長 0.2 個百分點，森林蓄積量每年增長 5%。去年有的地方完成指標不理想，是什麼原因大家心裡清楚，如果影響了考核結果是過不了門的。二是要嚴防森林火災。去年進入防火期以來，我市防火態勢較為平穩，特別是春節和清明節期間沒有出問題，這是天幫忙的結果。據氣象部門預測，清明節過後天氣將迅速回暖，野外可燃物堆積較多，森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心，要始終繃緊森林防火這根弦，落實好值班值守、巡查防護、應急處置等工作，確保森林防火不出問題。今年市裡要對每一起火災進行責任追究，既要追究肇事者責任，又要追究當事人責任，還要追究領導責任，希望大家認清形勢。三是要強化執法辦案。各地要加強林業執法隊伍建設、裝備建設和能力建設，提升執法辦案水平，增強大案要案查處力度，確保涉林案件查處率在 90% 以上。要推動野保執法的常態化，實行日常巡查和專項行動相結合，時刻保持高壓態勢，讓犯罪分子無法露頭，重點查處一批典型案件。要開展城區山體保護執法，嚴格執行城區綠線規劃，對破壞城區山體的行為，發現一起，查處一起，絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監測與除治，加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度，確保成災率控制在 4.6 ‰以下。赤壁市要想方設法做好松材線蟲病除治工作，力爭完成年度任務。
第五，要推進建立工作和專案建設。 今年是建立任務最重，也是重點專案最多的一年，全市林業部門要全員參與，合力推進，務求實效。一是要全力建立國家森林城市。市委市政府對建立國家森林城市志在必得，要求只許成功，不許失敗。 6 、 7 月份，國家局將對我市進行考核驗收，時間緊迫、任務艱鉅，必須舉全市之力，超常規推進建立工作。各地要配合做好創森工程實施、指標調查評估、創森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作，要利用"綠滿鄂南行動"的契機抓好造林綠化，特別是迎檢線路可視範圍內的綠化。市創森辦已發文明確了各地的重點任務，必須落實到位。國家驗收時，每個縣市區都要實地考核，下步市局將根據國家考核驗收方案制定迎檢方案，縣市區考核迎檢以縣市區為主，希望各地提前謀劃，確保通過考核驗收。我強調一下，如果哪個縣市的工作做得不到位，影響了考核驗收，市委市政府將嚴格追責。二是要加強溼地公園和自然保護區建設。赤壁市要做好葛仙山自然保護區的申報、總體規劃和建設工作，爭取通過省級自然保護區考察評估。陸水湖國家溼地公園要做好宣教和公園建設，確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家溼地公園要做好總體規劃，加強生態修復和生態建設。三是要推進重點專案建設。局直相關單位要積極爭取國家林業局、省林業廳支援，做好專案建設的前期工作，確保林業生態研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產業創新設計研究院等重點建設專案順利落戶，有力推進，取得實效。與上海文交所對接，支援配合做好辦公場所、方案制定、機構組建等相關工作，確保林業生態產業(文化)產權交易中心早日開工建設。四是要全力承辦好 4 月 11 日- 13 日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學術研討會，推動竹產業發展，充分展示咸寧林業形象。
第六，要加強黨的建設。 黨的建設是一切工作的基礎。去年以來，黨中央提出了從嚴治黨"八條要求"，市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項彙報，將黨的建設提到了關乎黨的執政地位的高度。各級林業部門要有政治敏銳性，高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建工作作為最大的政績，把抓不好黨建工作當作失職，堅持把黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學習教育，深入開展理想、道德、黨紀和法治教育，補充黨員幹部精神之鈣。要從嚴管理幹部，堅持用制度約束幹部行為，讓幹部講規矩、守紀律。要持續改進作風，從解決"四風"問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，努力改進學風、文風、會風。要加強服務型黨組織建設，積極開展黨員志願者服務活動、結對幫扶農村(社群)活動，切實增強與群眾的聯絡和感情。要大力開展創先爭創活動，努力爭創黨建工作先進單位，切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰鬥力。
第七，要抓好黨風廉政建設。 黨風廉政建設關係到黨的生死存亡，關係到國家的興衰成敗，也關係到林業改革發展大局，黨風廉政建設永遠在路上。去年，市紀委通報了違反中央八項規定精神，以及黨風廉政建設"兩個責任"落實不力的典型案例。以後哪個單位、哪個系統的作風和廉政建設出了問題，不單要追究當事人的責任，還要追究分管領導和主要領導的連帶責任。 3 月 4 日，省委第四巡視組進駐了我市，已經在縣市區和咸寧經濟開發區啟動了為期 7 個月的巡視工作，希望大家引起重視。一個單位的黨風廉政建設出了問題，多少年都抬不起頭，代價太大了。當前林業部門是社會關注的焦點，千萬不能出問題，要以如履薄冰的態度抓廉政建設。在座的各位都是領導幹部，是林業部門關鍵的少數，要帶頭廉潔從政，認真落實好黨風廉政建設的"一崗雙責"，既要管好自己，又要帶好隊伍，還要管好身邊的人。全市林業系統幹部職工要做清醒人、明白人、局中人，自覺廉潔從政，做到不越紅線，不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規矩、守紀律"、"三嚴三實"、"三抓一促"等主題教育活動，各地要按照當地黨委和市局的統一部署開展好工作，不折不扣地完成規定動作，展現林業系統良好的精神風貌。
同志們， 20xx 年是不平凡的一年，做好今年林業工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下，搶抓機遇，主動擔當，牢牢把握髮展新常態，為加快推進綠滿鄂南，全面實現綠色崛起作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
全市林業工作會議上的講話 篇3
同志們：
經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之後召開全市林業工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx 年林業工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業系統統一思想，提高認識，明確目標，紮實工作，努力開創我市林業工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。
一、20xx 年全市林業工作回顧
20xx 年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(茶葉)部門的共同努力下，全市生態林業、民生林業成效顯著，林業工作亮點紛呈。
國家森林城市建立全面啟動。 市委、市政府召開了創森動員會，編制了總體規劃 ， 下發了創森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝，義務植樹772.4 萬株， 爭取中省 下達 新一輪退耕還林 工程計劃6.4 萬畝，居全省第三。
山林經濟 迅猛發展。 新建特色經濟林38.5 萬畝，發展 林下種植80 萬畝，林下養殖1232 萬頭(只)，實現 林業綜合產值82 億元 。 市政府召開富硒茶產業發展第二次大會，落實市、縣區69 個部門包抓39 個茶葉園區。當年新建茶園7.46 萬畝，產茶1.75 萬噸，產值27.5 億元 。新啟動建設茶葉園區12 個 ， 營銷網點達到 310 個、專業市場6個，新發展茶葉電商27 家，新增市級規模以上企業9 家、QS 認證企業9 家。
林業發展方式加快轉變。 持續推進園區建設，當年新啟動36 個，在建園區達157 個，建設基地 74.73 萬畝，累計完成投資38.3 億元，產值35.54 億元， 帶動2.6 萬農戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業園區25 個，產值20xx 萬元以上園區達45 個; 流轉林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。
動植物新紀錄全面重新整理 。 市境內 發現陝西物種新紀錄7 種， 安康鳥類新紀錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了 《陝西化龍山國家級自然保護區動植物資源及保護》叢書; 公佈了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陝縣朱 䴉基地室內孵化幼鳥 8 只，野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先後發現朱 䴉 活動。
林業科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標準綜合體》等16 項地方標準釋出執行; 開展了負氧離子及PM2.5 監測和林業治汙減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陝西省林木良種; 3 項林業技術推廣獲省科技進步和農業技術推廣成果二等獎;64 篇林業科技論文分獲安康市自然科學優秀學術 獎;為林農提供“選單式”科技服務的網上林業人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陝茶一號” 獲國家林業局植物新品種保護，並啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陝西好茶榜”、34 個產品榮獲金獎，21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;註冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13 個;在北京成功舉辦安康生態富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業。
資源保護全面加強。 修訂了《安康市森林火災應急處置預案》， 出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》; 化龍山組建了80 人的半專業化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪， 查處林業案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監測 ， 完成了第九次森林資源連續清查;當年採伐人工商品材5100 立方米，稽核(審批)徵佔用林地52 起、170 公頃。
生態文化蓬勃發展 。 出版了 《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯合舉辦學教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態文化村”稱號，兩個林業基層單位被授予“全省林業生態保護先進單位” 。
20xx 年，我局還先後榮獲省級文明單位、市級視窗文明 示範單位、 社會管理綜合治理優秀單位 和 人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優秀單位等榮譽稱號;在20xx 年度政風行風測評中，我局位列27 個行政管理部門的第2 位，被表彰為政風行風建設優秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區幫扶以及綜治優秀市、省級文明城市建立等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支援，離不開全市林業幹部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支援林業發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，客觀分析現階段的林業發展態勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業改革發展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰。主要表現在： 一是 林業生態建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市建立全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區業主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由於面臨改革機構撤併，各縣區對產業發展重視程度不一、差異較大;四是林業配套改革沒有突破，激發林業內部活力、促進產業發展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現 。
二、20xx 年林業工作目標和重點
20xx 年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。以來， 國家把生態文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陝南迴圈發展”和“林業三化”戰略，市委確立了“走民生為本的迴圈發展之路、建設美麗富裕新安康”發展思路，大力實施國家主體功能區示範市建設， 把發展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市建立， 為我們加快林業發展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，儘快適應經濟發展新常態、改革創新新常態和依法治國新常態，科學謀劃，紮實工作，堅定不移的加快生態林業、民生林業發展。
20xx 年全市林業工作的總體思路是 ： 繼續深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業增效為目標，以建立國家森林城市為抓手，以現代林業園區為載體，突出“生態”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰略，不斷深化林權改革，加大生態建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發展森林旅遊，強化資源保護，構建生態文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮鬥。
主要發展目標 ： 完成造林綠化50 萬畝，苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經濟林30 萬畝，新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝，產茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝，林下種植達到100 萬畝，林下養殖1200 萬隻(頭);努力抓好157 個林業園區的提質增效，新啟動建設林業園區30 個，建成市級園區20 個，重點培育產值億元以上園區4 個、5000 萬元-1 億元園區15 個、20xx-5000 萬元園區30 個;培育市級林業龍頭企業10 個，推薦申報省級林業龍頭企業10 個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內。林業總產值達到100 億元。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：
(一)抓好國家森林城市建立，加快推進生態建設。
紮實開展國家森林城市建立。 去年12 月12 日，市委、市政府召開了高規格的創森動員大會，下發了創森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業部門作為創森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協作，積極主動搞好配合，形成創森工作合力。二要突出建設重點。 重點抓好城周森林屏障、森林生態廊道和村鎮森林建設，今年計劃在重點區域造林5 萬畝，各縣區要儘快落實造林地塊、開展規劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰狀態。 三要加強宣傳培訓。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創森工作水平。
突出抓好林業重點生態工程 。 組織實施好 天保公益林建設，打造30 個天保亮點工程，力爭在國家和省級複查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規定範圍、標準落實任務， 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點專案要求，力爭通過森林撫育達到優化林分結構、提升森林質量目的。
繼續堅持領導抓點示範。 各縣區委書記、縣區長、林業局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點， 各鎮書記、鎮長每人抓一個連片300 -500 畝的管護點， 力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。
切實抓好春季植樹造林。 植樹節馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市建立熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業負責人遠赴雲南考察茶葉產業，提出了一系列發展措施。各縣區要抓住機遇，結合自身特點和優勢，做大做強茶產業。局蠶茶園藝科、林業產業中心要儘快對普洱市茶產業發展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，並落實到20xx 年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續推進茶產業健康發展的基礎，目前， 我們已在漢濱區啟動了“陝茶1 號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陝茶一號”的種植比例和規模 。在茶園建設中， 一定要優先選用本地繁育的良種茶苗、優先保證本轄區的用苗需求。 二要抓好園區幫扶。 要繼續夯實去年確定的39 個市直部門的幫扶責任，儘快明確和落實今年新增加的21 個單位的幫扶任務。各縣區要把茶葉園區建設作為推進富硒茶產業的重要抓手，夯實建設業主、落實幫扶部門、明確幫扶幹部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協同推進機制，提檔升級一批示範園區，爭創命名一批省級、市級園區。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什麼“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去雲南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節期間舉辦安康第一屆茶葉節活動，各縣區要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節。要不斷創新營銷模式，採取門店+ 電商的方式，實現線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論採取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩定性，切不可以次充好、以劣充優，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產業發展。 我市是核桃適生區，種植範圍廣、涉及農戶多，市委、市政府將其列為全市五大農業特色支柱產業之一，去年，市政府專門下發了《關於加快全市核桃產業發展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依託林業重點專案，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10 萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變為高產園、實生園變為嫁接園，不斷提高產業效益。二要抓好加工倉儲。各縣區要通過 招商引資，引進核桃加工企業，延伸產業鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設施建設，滿足核桃採收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實施名牌戰略，加快開發具有自主智慧財產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標誌產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支援核桃企業開設農產品專營店和物流配送中心，大力發展電子商務，靈活銷售方式，實現利潤倍增。
加快發展林下經濟。 認真落實《全國集體林地林下經濟發展規劃綱要》和市政府《關於大力發展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、迴圈利用模式。 各縣區要有重點的抓好林下養雞、林下養蜂、林下魔芋、林下藥材、產品採集加工、森林景觀利用等專案，不可盲目跟進、一哄而上。繼續抓好油用牡丹產業發展，抓緊編制全市油用牡丹發展規劃和實施方案，將任務落實到示範園區和種植大戶，落實到山頭地塊 。
穩定蠶桑產業發展基礎 。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業發展思路，推進生產要素向優勢區域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發展方式，加強市場資訊引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發，紮實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業發展水平。
大力發展森林旅遊業。 加大森林公園、溼地公園等生態旅遊景區建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節慶活動，努力使更多的森林公園躋身於全省旅遊年票發行簽約公園，推進生態旅遊產業快速發展。
抓好種苗產業發展 。加強市、縣區中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗資訊化服務，搭建種苗資訊交流和服務平臺，推動種苗產業健康有序發展。繼續開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發和監管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。
(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強林政資源管理。 省上已劃定了 森林、溼地、物種林業生態紅線，我們也要結合實際，儘快劃定我市的三大林業生態紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態紅線得以堅守;嚴格執行保護髮展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作 ;科學編制“十三五”採伐限額，認真落實林木採伐管理制度，按要求做好人工林商品林採伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規劃》，為縣域經濟發展和基本建設留足用地空間;加大林業案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支援，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，紮實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現傳統防火向現代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發現早、應急處理早。加大火災案件查處力度， 從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業有害生物防治 。 繼續加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執行檢疫檢驗和調入複檢制度。去年10 月，國家林業局組織對我市林業有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業有害生物普查，全面掌握和了解林業有害生物的種類、分佈面積和危害程度，為採取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防範和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業的發展。繼續抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山鬆大小蠹等森林病蟲害的統防統治、群防群治工作，鞏固林業建設成果。
高度重視生物多樣性保護 。加強自然保護區建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設專案，支援建立大巴山省級自然保護區，不斷提升保護區建設水平;組織實施瀛湖溼地保護與恢復工程，完成年度溼地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000 株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續抓好胡蜂防控 。20xx 年，我市沒有發生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發生不等於今年或今後一個時期就不會發生，因此，我們不能有絲毫鬆懈情緒，要繼續開展胡蜂越冬數量和繁殖規律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防範意識，最大限度避免傷亡事件的發生。
(四)全面深化林業改革，增強林業發展活力。
繼續完善集體林權配套改革 。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現全覆蓋，爭取接入全省林權管理資訊釋出系統，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續擴大林權抵押貸款規模，為林農解決林業發展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業保險品種和麵積，提升林業經營抵禦自然風險能力。加快兌付森林生態效益補償資金，儘快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。
紮實推進園區建設。 大力發展園區經濟是實現林業產業化的有力措施和抓手， 請各縣區要繼續重視林業園區建設，集中一切力量培育新園區、提升老園區。一是繼續擴大園區規模。今年全市計劃再新啟動建設30 個林業園區，各縣區要從現有的縣級園區中遴選一批發展基礎好、主導產業明顯、業主積極性高的園區上報市園區辦，園區辦要實地進行查驗，將符合條件的園區納入重點培育物件。二是抓好龍頭企業培育。 優先把新品種引進、新技術推廣放在園區，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業龍頭企業，今年力爭培育市級龍頭企業10 個，推薦申報省級龍頭企業10個。三是加強園區動態管理。繼續把園區建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區的一條硬指標、硬槓子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業局列為今年全國林業的重點工作之一，相關改革政策檔案也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優化執行機制，破解發展難題，為下一步爭取中、省更多改革優惠政策打下基礎。
(五)加強林業法治建設，全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境，對林業法治建設提出了更高要求。我們必須儘快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業、發展林業。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規範執法行為。堅持嚴格執法、規範執法、文明執法的執法理念，狠抓執法行為的事中監督，動態監控，從多個環節入手實施監控和監督，保證執法權力的正確行使，樹立林業部門良好的行業形象。三要加強執法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮三級林業執法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業的執法培訓，不斷提高執法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力，不斷提升發展水平。
新常態下，要更加註重依靠科學技術，提高林業生產的質量和效益，提升林業發展水平。繼續抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業科技發展水平;繼續抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示範工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業科技創新服務年活動”，組織 林業技術幹部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續開展林業治汙減霾和胡蜂防控研究，聘請專業機構對林業治汙減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果釋出工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。
專案是林業發展的主要載體和依託，是影響林業發展方向和大局的根本。各縣區、各單位要加強政策資訊收集，高起點謀劃專案，高質量儲備專案，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從專案庫中篩選、確定一批專案向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的專案執行機制，嚴把專案評審關，努力提高專案爭取的成功率和命中率。爭取一個專案不容易，實施好一個專案更不容易，要加強專案質量管理，按規定程式組織實施，實行全過程質量監管，確保資金執行安全，確保專案規範建設。截止目前，仍有部分縣區的棚戶區改造專案有較大欠賬，所涉及縣區林業局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業專案建設的後腿。
加大林業宣傳力度， 營造濃厚氛圍，擴大林業的影響力和社會認知度。要繼續辦好林業網站，發揮主陣地作用。組織開展生態文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中國小生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業發展規劃編制工作，各縣區、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。
三、 關於黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx 年，註定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續保持高壓態勢不放鬆，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不颳風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業系統黨員、幹部、特別是領導幹部一定要認清形勢，把思想統一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上的新常態意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，紮實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才，愛勇同志對20xx 年全市林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx 年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：
一要認真落實 “ 兩個責任 ” ，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員幹部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員幹部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監督，防止發生腐敗問題。局紀委要發揮好監督作用，大膽開展工作，在這裡，我表個態，我將全力支援局紀委的工作，為局紀委履行監督責任創造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支援局紀委的工作。
二要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員幹部的紀律和規矩意識， 養成守紀律、講規矩習慣，這也是對單位黨員幹部黨性修養的重要考驗。 切實提高守紀律、講規矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程式，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規定需要請示彙報的一定要請示彙報到位。
三要嚴格考核和責任追究。 要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個幹部的能力，要突出科學發展導向，既要看經濟發展和生態文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎麼樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。
四要加強督促檢查，促進制度落實。 這些年，各級黨委、紀委為了規範黨員幹部特別是領導幹部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規，從中央到地方都有一整套行為規範，出現這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心幹部成長入手，從嚴管理幹部，抓好各項廉政法規和規章制度貫徹落實情況的監督檢查，確保黨員幹部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，紮實工作，圓滿完成各項林業工作任務，確保“”規劃完美收官，為全面推進生態林業、民生林業發展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
全市林業工作會議上的講話 篇4
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統一安排，今天，我們在此召開全市林業工作會，主要任務是貫徹落實全省林業局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業工作。剛才，各縣區林業局、茶葉局總結交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發言的基礎上，再強調幾項具體工作，請大家結合實際，抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林，每個縣區都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環節，確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續依託長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程專案，全面完成重點區域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一，市上將繼續組織對各縣區造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務，在今年6 月底前就應該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80% 的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區必須高度重視，認真分析工程建設滯後的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “ 植樹造林，種苗先行”。各縣區林業局要提早籌劃，根據年度造林設計的樹種、規格及數量，摸清苗源，預定採購。尤其是漢江綠化治理、城區周邊綠化和園區基地建設，對苗木質量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作，制定好苗木調供方案，公開招標採購，簽訂購銷合同，繳足質量押金，確保造林所需。 要繼續堅持優先使用本地種苗，在規格質量相同的情況下，優先市內調劑供應，防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質量監督工作， 嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調運審驗關，誰調運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續落實終身責任追究制。市、縣區種苗站要繼續加強林木種苗招投標監管和造林期間的苗木質量監督抽查， 堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊，切實維護農民群眾的切身利益。
另外，要進一步抓好退耕還林後續產業、政策兌現和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經作了專題安排，請各縣區按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產。 去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產業呈現凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006 噸，產值17.62 億元，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的採摘製作，做到應採盡採、應收盡收，大幅度提高秋茶的產量。要繼續調整產品結構， 擴大生產中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產業效益， 確保產量、產值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節，必須採取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陝茶1 號為主，漢濱區以陝茶1 號為主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優良，符合茶葉產業發展規劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經濟先進縣評比考核內容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節，各產茶縣區現在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉鎮村組、園區和產業大戶，搞好規劃設計、技術培訓和苗木採購，做好土地流轉，動員業主整地開帶，為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、並株和施肥等綜合措施，促進低產茶園儘快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業示範園，要抓緊擴大規模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示範園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續鼓勵各茶葉經銷企業擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續支援在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支援品牌建設; 市縣茶業協會即將成立，要積極發揮協會的行業規模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區茶葉品牌的整合，明年啟動 紫陽、平利兩大產業聯盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發展林下經濟。 林下經濟具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低的顯著特點，是林地承包到戶後農民發展林業的首要選擇和重要內容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經濟發展的意見。今年5 月, 省林業廳召開了陝西民生林業暨林下經濟現場會，專題研究和部署全省林下經濟發展工作，提出了“三區三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設。“三區”是指：陝北特異性林下養殖及牧草種植產業區，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業區，陝南綜合型林下種植養殖及產品採集加工產業區。“三帶”是指：秦嶺自然生態景觀帶、漢江兩岸自然生態觀光帶、黃土高原和黃河河道生態景觀帶。“多點”就是建設一批林下產業示範基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態野菜、養蜂、特色動物養殖、優質禽蛋等十大林下經濟示範基地。“兩計劃”是專業合作組織發展計劃和龍頭企業扶持計劃。全省規劃到20xx 年，基本建成特色和優勢突出、結構和佈局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業體系，林下產業年產值達到540 億元。我市森林資源豐富，發展林下經濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規劃。今年2 月份，市政府印發了《安康市林下經濟發展規劃》，對全市未來林下經濟的發展，規劃了明確的經濟指標。各縣區要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發展水平、市場需求情況等，儘快制定本縣區林下經濟發展規劃，並爭取納入本縣區經濟社會發展總體規劃。規劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發展林下經濟的種類與規模，明確自己的發展重點，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支援林下經濟發展的惠農政策，重點扶持一批林下產業基地、龍頭企業、專業村和示範戶;優先開展林木資產評估，協調林權抵押貸款，對林下經濟龍頭企業貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業合作組織為主體，林下種養企業和林農自願加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業保險統籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業保險保費補貼的品種和覆蓋範圍，開發適合林下經濟發展的保險品種。根據國家的相關政策規定，林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品，應視同農民自產自銷產品，對其免徵增值稅;對林下經濟合作組織為農民提供產前、產中、產後技術服務和勞務所得的收入免徵所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免徵營業稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導，為農民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養殖的新品種和好品種，不斷提高林產品產量和質量。要重點研發林產品採集加工新技術、新工藝，延長林下經濟產業鏈，提升產業素質和產品附加值，增加農民收入。要加強農民林業專業合作社、協會建設，引導農民開展合作經營，提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立資訊釋出平臺，完善各種諮詢渠道，及時提供政策法 律、市場資訊等諮詢服務，為農民發展林下經濟創造良好條件。四是樹立典型、示範帶動。各縣區要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養殖大戶、林業專業合作社和龍頭企業，努力打造地方品牌，提高林下經濟產品的認知度。在這方面，寧陝、嵐皋、平利、鎮坪四個林區縣條件更為優越，發展速度應當更快，為全市探索一條林下經濟發展的路子。要比照家庭農場的模式，將林業產業大戶作為家庭林場來發展，爭取相關的優惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網路、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發展林下經濟的先進典型，及時推廣他們的經驗和做法，充分發揮先進典型的引領示範作用，推動我市林下經濟全面發展。
四、推進蠶桑產業穩步發展。 今年以來，各級林業部門統一思想、堅定信心，努力轉變發展方式，大力推廣省力節本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產業穩中有升。春夏養蠶15.18萬張，其中春蠶11.82 萬張，夏蠶3.36 萬張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖，發展前景利好， 各縣區林業部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產 。一是 搞好技術服務。 在秋季養蠶前，組織技術力量分赴農村特別是重點鄉鎮、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產、增效實用技術，幫助蠶農做好消毒防病，支援鼓勵蠶農多養蠶、養好蠶。二是加強市場監管。主動協商有關部門，開展巡迴檢查，監督蠶種質量，規範蠶繭收烘企業，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為，維護蠶農的利益，保護好廣大蠶農興桑養蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園複合經營，不斷提高桑園的利用率，推廣節本省力養蠶技術，抓好桑蠶副產品的開發，拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩住現有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發展基礎。
五、抓好油用牡丹產業的發展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態、經濟效益，市場發展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態環境、增加農民收入的一項朝陽產業，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業發展工作進行了安排，各縣區要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，儘快對轄區油用牡丹資源和適生區情況進行調查摸底，抓緊編制油用牡丹產業發展規劃，基礎條件好的縣區，可以抓一個油用牡丹示範園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產業的發展奠定基礎。
六、繼續深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系，還沒有成立林權管理服務中心的縣區要加快成立，年底前建成投入運轉，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業務培訓，拓展服務功能。二是規範林地林木流轉。要繼續堅持“依法、自願、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉的指導，充分尊重林農的意願，不允許強迫流轉，對沒有穩定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶，要正確引導他們適度轉讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業專業協會和專業合作社，積極引導林農自願參加，提高林業產業的 組織化程度和專業化水平，增強防災減災、抵禦風險的能力。
七、加快林業棚戶區(危舊房)改造步伐。 林業棚戶區(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前，全市開工建設601 戶，開工率不到30% ，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯後於省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造範圍廣、涉及面廣，增加了專案實施的難度。這項任務是各縣區自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區林業局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協調，落實各項優惠政策，促進專案及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協調發改部門對方案進行批覆，儘快開工建設。三要 加強資金監管。 要嚴格專案資金管理制度，實行專款專用，嚴禁以各種形式擠佔、挪用、違規抵扣建設資金，確保資金執行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區，約談其主要負責人。同時也請各縣區在給統計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致後再予上報。
八、切實抓好公安和林業執法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9 月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業務技能比武活動，給我市分配了10 個參賽 名額，市、縣區森林公安機關要認真進行選拔，把業務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來，經過集中強化訓練後，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角; 組織開展全市非法徵佔用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為， 特別是非法徵佔用林地案件要重點進行清理， 結案率達到90% 以上， 確保林區治安持續穩定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區域檔案，做到底子清、情況明，組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執法培訓。上半年市上組織對全市各級林業執法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區要按照市上林業行政執法培訓的有關要求，繼續做好本縣區執法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規劃和年度計劃，並明確專門機構和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區再組織1 次執法培訓，進一步提高執法人員的法律意識和水平。
同志們，今年全年時間已經過半，下半年林業工作十分繁重。希望全體林業幹部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實幹，確保今年的各項林業目標任務全面完成，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全市林業工作會議上的講話 篇5
同志們：
為精簡會議，經局黨組研究決定，今天上午合併召開全市林業工作座談會、資訊工作會和行評推進會。前面已經召開了行評推進會，全市林業工作座談會的主要內容是傳達全省林業工作座談會精神，總結上半年全市林業工作，安排部署下半年工作。會前，我們按照市政府的要求籤定了市縣森林食品安全目標責任書。剛才，天忠同志就林業資訊化建設作了安排部署，請大家結合實際認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、 創新進取，克難攻堅，上半年林業工作取得紮實成效
今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，全市林業系統根據省、市林業工作會議的總體部署，以貫徹落實黨的關於加快生態文明建設的新要求為動力，以全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動、建設美麗宜昌為核心，以建立和落實《20xx年林業工作目標責任制》為抓手，全面推進造林綠化、資源管護、重點專案、產業科技等各項工作，全市林業保持了良好的發展勢頭。
(一)綠化美化行動全面展開。 各地按照市委、市政府關於實施建設現代化特大城市綠化美化行動的統一部署，堅持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動發揮生態建設主力軍的作用，積極為當地黨委政府當好參謀，牽頭制定綠化美化實施方案，認真履行指揮部辦公室的職能，主動加強與相關部門的溝通協調，集中力量推進城區重點工程、機關、企事業單位綠化美化工程和鄉村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6 月底，宜昌主城區11 個重要景觀節點及通道綠化美化工程得到實施，縣市區啟動建設了213 項轄區重點工程，全市完成造林24.45萬畝，佔年度計劃的122.3% ;義務植樹905.5 萬株，同比增加32.5 萬株，義務植樹盡責率達到90.3% ;城區(含夷陵區)累計植樹30.58 萬株，為去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，為去年的10 倍多。各級林業部門還結合開展“三萬”活動，積極組織建立綠化模範鄉鎮和森林村莊， 全市申報驗收綠化模範鄉鎮達18 個，森林村莊112 個，完成鄉村綠化668 萬株。通過實施綠化美化工程，增強了全民植綠愛綠護綠的生態意識，統籌推進了城鄉生態建設，有效改善了城鄉人居環境，進一步提升了宜昌城市形象。 市委會聽取專題彙報時，對綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點工程建設穩步推進。 上半年， 全市搶抓國家和省推進林業生態建設的一系列機遇，穩步推進和實施了退耕還林、天然林保護等林業重點工程建設。截止目前，全市完成退耕還林2.15 萬畝，通過了國家、省級退耕還林20xx年階段性驗收。全市完成低產林改造4.18 萬畝，完成長江防護林工程造林1.25 萬畝。全市對1166 萬畝國有林和集體公益林實施了有效管護，天保工程二期實施單位強化工程管理手段，提高工程質量標準，完成了12.3 萬畝公益林和6.7 萬畝森林撫育建設任務，落實兌現了766 萬畝國家級、省級公益林生態效益補償基金，基本建成了生態公益林資訊系統。大老嶺林場在全國天保工程區開展的“加強節能減排、促進生態建設”競賽活動中表現突出，被全國總工會評選為“全國工人先鋒號”。
(三)森林資源管理不斷加強。 全市嚴格落實森林資源管護措施，森林資源得到了有效管護。林地林木管理方面，上半年全市分解下達了徵佔用林地定額指標，完成了徵佔用林地稽核審批工作。全市共辦理長期徵佔用林地45 宗，面積531.6 公頃，代徵森林植被恢復費3346 萬元;辦理臨時徵佔用林地17 宗，面積16.9 公頃，代徵森林植被恢復費53 萬元。同時，協調辦理了宜張高速、宜嶽高速、紫雲鐵路、宜昌新區等重點建設專案使用林地審批工作。行政執法和行政審批方面，全市森林公安機關組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動、“楚天劍蘭”行動、“楚天天網”行動、禁種鏟毒專項行動，有效保護了森林資源。全市深入開展“陽光政務”主題實踐活動，建立“網上辦事大廳”，為市民、為企業提供政務服務和辦事服務，共受理林業行政審批事項1545 件，辦結率、群眾滿意率達到100 %。森林防火方面，自去年10月1 日進入森林重點防火期以來，各地不斷加強森林防火教育宣傳，嚴格野外火源管理，強化基礎設施建設，全市森林防火形勢總體平穩，與歷史同期相比，森林火災起數明顯下降，特別是在春節期間，全市未發生一起森林火災。截止6 月底，全市接火情火警火災報告19 起，均確認屬森林火災7 起，過火面積12.9 公頃，受害森林面積4.2 公頃，森林受害率0.0023 ‰，低於國家控制的0.3 ‰的標準。 林業有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線蟲病6 個疫區8個疫點病死樹2699 株，涉及面積7287 畝。同時，對12 個縣市區涉及23.8 萬畝的20.6 萬株枯死樹進行了除治清理;除害處理4.8 萬株，就地燒燬15.8 萬株。疫點發生面積和病死樹數量兩項指標均控制在 責任書規定的範圍內 ，完成了年度除治任務。
(四)林業產業科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木製品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅遊等新興林業產業廣泛開展招商引資，已實際完成投資4.02 億元，佔招商引資年度計劃的100.5% 。二是林業市場主體發展迅猛。按照市委、市政府的統一部署，全市林業部門加大市場主體的培育和引導，上半年共發展市場主體2133 個，佔市下達任務的888% ，其中，個體1918 戶，佔計劃的959% ，企業215 個，佔計劃的537.5% ，全市發展林業市場主體已超額完成，為林業產業的超常規發展奠定了基礎。三是林業特色產業發展速度加快。截至6 月底，全市新建特色經濟林9.9 萬畝，佔計劃的99% ，其中核桃8.1 萬畝，油茶1.3 萬畝。全市新增林產品加工企業11 家，新增加工能力20 萬立方米(噸)，新增投資規模2.2 億元，新增城鄉就業崗位0.5 萬個。全市上半年實現林業加工產值40.5 億元，同比增長8% ，完成銷售收入38.7 億元，同比增長6.5 %，創利稅4.1 億元，同比增長36.6% 。四是林業科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業科技下鄉活動，特別是以“革新育苗技術，建設美麗宜昌”為主題的林業科技服務以及核桃豐產栽培技術培訓，受到廣大林農的普遍歡迎，各地結合實際，也開展了一系列的科技創新和科技服務活動，取得了良好效果。
(五)自身建設水平得到提升。 全市各級林業部門以“三萬”活動、政風行風評議為契機，通過組織開展鞏固國家森林城市建立成果活動，全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動，較好地發揮了林業部門生態建設主力軍的作用，充分展示了林業人顧全大局、創新實踐、吃苦耐勞的精神風貌，有效提升了林業的社會地位和形象。一是工作作風明顯轉變。各地各單位牢固樹立“轉變職能、轉變作風、服務大局、服務基層”的理念，改進調查研究方法、優化行政審批流程、精簡會議和檔案簡報、厲行勤儉節約，從市、縣林業紀檢部門明查暗訪和政風行風評議徵求意見反饋的情況看，各地各單位服務意識和行政效能明顯增強，社會評價和群眾滿意度明顯提升。二是政風行風整改工作取得明顯實效。各地各單位高度重視政風行風評議工作，堅持開門納諫，廣泛徵求群眾意見和建議，努力整改群眾關心的重點、難點問題，從前面縣市區的同志交流發言可以看出，已經取得了一些明顯成效和典型經驗。三是黨風廉政建設不斷加強。黨風廉政建設各項工作得到深入推進，市直林業系統集中開展了第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動，對局機關及二級單位的工作作風進行了明察暗訪和黨內法規知識測試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機制初步建立。市林業局著眼於為廣大林農提供貼心服務， 創新開展了黨群志願者服務、黨群共聯共建活動，成立了由黨組成員任組長的七個“四聯五幫”工作組，在縣市區的支援和參與下，分別聯絡一家林業企業、兩戶林農或產業大戶、五名特困群眾、一名離退休幹部，從思想、生活、生產、就業、致富等五個方面進行對口幫扶，前期已對部分企業和林農進行了對口幫扶，受到了企業和林農的普遍歡迎。今年上半年，市林業局被評為全省“三萬”活動先進單位，市林業局直屬機關黨委被表彰為全市先進基層黨組織。
今年上半年全市林業工作雖然取得了一定成績，但客觀分析，也還存在一些不足和差距。主要表現在：一是生態林業建設需要進一步加強。森林覆蓋率高但現有林地單位面積蓄積量偏低，森林質量亟待提高，市縣兩級公益林生態效益補償基金亟待落實，綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護力度需要進一步加強，城鎮化、工業化建設步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂採濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現象還時有發生;森林防火形勢嚴峻;松材線蟲病防治任務艱鉅。三是推進林業特色產業發展力度需要進一步加強。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設規模、速度、水平亟待提升，林業科技產業園作用有待進一步發揮。四是林業系統自身建設需要進一步加強。少數地方和單位幹部思想觀念落後、服務意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結合政風行風評議集中整改，認真研究措施，切實加以解決。
二、統一思想，堅定信心，充分認識林業發展面臨的新形勢
黨的“”提出生態文明和美麗中國建設的偉大戰略任務，省委省政府提出“生態立省”戰略，市委市政府推進建設“既大又強、特優特美”的現代化特大城市，對林業提出了新的更高的要求， 林業發展進入了一個新的階段，迎來了加快發展的戰略機遇期和大有可為的黃金髮展期。 因此，全市各級林業部門必須牢記現代林業建設的重大使命，準確判斷和把握林業的新形勢和新任務，全面提升宜昌現代林業建設與發展新水平。
一是要充分認識生態危機給林業帶來的新挑戰。 20xx年聯合國《千年生態系統評估報告》特別指出：“近數十年來，人類對自然生態系統進行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態系統發生了前所未有的變化，出現了前所未有的危機。”主要包括森林大面積減少、土地沙漠化擴充套件、溼地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重乾旱缺水、洪澇災害頻發、全球氣候變暖等八大全球生態危機。這些生態危機最主要的產生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發展林業，這是國際社會的普遍共識。我國進入新世紀以來，隨著經濟社會快速發展，也面臨著自然生態系統脆弱、生態破壞嚴重、生態產品短缺、生態差距巨大、生態災害頻繁、生態壓力劇增等日趨嚴重的生態問題，必須通過發展林業、修復生態來解決。以上這些國際、國內的生態問題，離我們並不遙遠，也更不是杞人憂天，作為林業工作者，我們都要增強憂患意識和危機意識，從思想上、認識上增強應對生態問題、解決生態問題的緊迫感和責任感。
二是要充分認識生態文明建設給林業帶來的新機遇。 人類社會發展經歷了古老的農耕文明和現代工業文明，即將步入生態文明的新階段。生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態，是貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了社會的文明進步狀態。黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體佈局，提出“要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創新、實踐上的重大舉措，賦予林業建設前所未有的歷史任務，也給林業帶來了重大的發展機遇。
三是要充分認識美麗中國建設給林業帶來的新定位。 黨的釋出了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調，林業是生態建設的主戰場。”，深刻闡述了林業在美麗中國建設中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國的一部分，市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強力推進的第一件大事，作為建設現代化特大城市的重要內容，作為改善人居環境、提升幸福指數的重大惠民工程，全面推進，取得了突出成效，這是建設美麗宜昌的重大實踐和具體行動。各級林業部門要繼續堅持綠色為本，把愛綠、植綠、護綠作為工作出發點、切入點和著力點，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責任和愛心護綠，讓人們享受到優美的生活空間和更多更好的生態產品，為建設美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認識宜昌特殊的生態地位給林業帶來的新使命。 宜昌位於三峽壩庫區，是全國最大的水電能源中心，生態地位特殊，建設任務繁重，歷來受到國際、國內關注。三峽壩庫區石漠化面積較大，同時壩庫區內的農業生產、基礎設施建設、產業發展也給生態建設帶來了較大的壓力。因此， 建設好、發展好三峽壩庫區的現代林業，是維護三峽工程生態安全的需要，是建設現代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態文化旅遊核心城市和長江中上游區域性中心城市的需要，也是加快山區農民脫貧致富的需要，我們必須肩負新的歷史使命， 為實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標而不懈努力。
三、突出重點，強化措施，全面完成全年林業工作任務
今年是 深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ ” 規劃承上啟下的關鍵一年，也是生態文明建設謀篇佈局的關鍵之年， 做好下半年的林業工作，全面完成林業改革、建設與發展任務，意義十分重大。全市林業部門要圍繞年初各項工作目標， 突出重點， 再鼓幹勁，再添措施，認真抓 好四個方面的重點工作。
一是要儘早謀劃今冬明春的綠化美化行動。 各地要嚴格按照市委、市政府的統一部署，將深入實施綠化美化行動作為統籌推進城鄉生態建設和造林綠化的總抓手，一方面對今年上半年的綠化美化行動認真開展“回頭查”工作，加強對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護，提高成活率和林份質量，鞏固好國家森林城市建立和綠化美化行動成果。另一方面，要儘快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點，按照“大苗進城、園林下鄉、盆景上街、鮮花進戶”的思路，科學調整、搭配林種樹種結構，以城市、鄉村綠化增量提質為重點，兼顧城鄉水岸綠化、道路綠化及農田林網綠化，進一步改善城鄉生態面貌，優化人居環境。這裡，我還要強調兩項具體工作，一是低產林改造，上半年只完成了全年任務的三分之一，下半年任務還很重，各地要結合開展“三萬”活動和秋冬季整地造林，全面完成低產林改造任務;二是造林基地建設，各地要加大力度，廣泛吸納社會資金，按時完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設任務。
二是要進一步加強森林資源保護和管理工作。 下半年，各地要繼續嚴格 堅守森林採伐限額和林地佔用定額“兩條線”，確保全市每年因森林採伐和佔用林地減少的森林資源總量少於自然生長量。要建立健全林業資源保護管理“四支隊伍”，即林業武裝力量和行政管理隊伍、技術服務隊伍、社會支援隊伍(如基層群眾工作隊伍和專業、半專業的森林防火隊等)， 加強野生動植物資源及溼地資源保護， 深入開展執法專項行動， 嚴厲打擊亂砍濫伐、亂採濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續實行“雙線四級”森林防火責任制，推進專業撲救隊伍建設，加大防火物資儲備庫建設和基礎設施建設投入，嚴格落實火源管控措施，堅持常年24 小時森林防火和應急處置值班制度，森林火災受害率控制在0.3 ‰以內，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監控防治體系，加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發揮“森林120 ”的諮詢服務、防治指導功能，林業有害生物成災率控制在3.5 ‰以內，有效保護森林資源，努力促進森林健康。
三是要進一步抓好林業重點工程和專案建設。 各地各單位要把生態文明、美麗中國建設對林業發展的新要求，轉化為各地林業發展的新戰略，轉化為黨委政府的具體政策和目標，使林業工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大專案，促進林業在支撐經濟社會發展的同時自身快速發展。 下半年，既是在建重點工程和專案的煞尾驗收階段，也是明年專案謀劃、申報的關鍵時期。各地要立足於生態、經濟、社會三大效益，繼續 穩步實施鞏固退耕還林成果專項、天保工程二期及長江防護林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產林改造等國家重點工程專案 ，繼續 跟蹤爭取三峽後續生態建設、後河華南虎、石漠化治理、林業有害生物防治、森林防火等重大專案。同時，要儘早謀劃，做好林業專案儲備和20xx 年專案申報工作，充分利用本地林地、林木資源，科學謀劃、合理佈局，篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態保護有保障的專案，不斷培植林業發展後勁。 另外，各地要珍惜今年林業招商引資的好形勢、好成效，努力做好招商引資和專案建設服務，通過專案建設壯大 林業實力和基礎地位，不斷提升林業的社會貢獻率。
四是要進一步加快林業產業發展和科技服務。 各地要認真實施林業科技引領計劃、林業科技富民示範工程，推動建立科技成果轉化基地，在統籌推進林產加工、乾鮮果茶、生物質能源、森林旅遊、野生動植物繁育等林業產業的基礎上，充分利用即將出臺的對林業特色產業的激勵措施，充分調動社會各方對林業投入的積極性，突破性發展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優勢產業，認真實施《木本油料特色產業發展規劃》和《種苗花卉產業發展規劃》，積極推行“企業+ 基地+ 科技+ 農戶”的林業產業發展模式， 配套各種支援措施，著力支援產業園區、龍頭企業和板塊基地的 發展壯大 。不斷深化集體林權制度配套改革，建立健全林農小額貸款貼息機制，打通銀行資本等各種資本大規模進入林業的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉力度，盤活林業要素，發揮林地綜合效應。 鼓勵發展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6 個一體化綠色低碳迴圈產業。 同時，要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品安全責任書的有關要求，逐步建立森林食品質量安全體系，通過科技創新、質量認證、生產監管等多種方式，確保森林產品質量安全。
四、強化督辦，真抓實幹，確保各項工作任務落到實處
為政之要，貴在落實，小落實小發展，大落實大發展，不落實不發展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風和一流的工作成效，不斷創新生態林業和民生林業發展平臺 ，加大檢查落實力度， 在主動作為中提高工作水平，在依法行政中增強服務能力，在從嚴治政中樹立廉潔形象 。
(一)切實轉變作風，提高服務能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，以政風行風評議集中整改和建章立製為重點，努力實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。各地各單位要樹立全系統上下一盤棋的思想，切實增強“四種意識”，即更新觀念，增強機遇意識;拓寬視野，增強大局意識;與時俱進，增強創新意識;堅持原則，增強法治意識。 要用科學發展觀指導林業，用現代發展理念引領林業，用現代產業體系提升林業，用現代經營形式發展林業，用現代科學技術支撐林業，切實轉變發展方式，推動林業又好又快發展。 要加強調查研究， 想林農之所想，急林農之所急，謀發展之所需，在求真、求實、求是、求深上下功夫，摸實情、說實話、辦實事、求實效，著力解決好林業改革發展中的關鍵問題和人民群眾普遍關心的重點、難點問題， 以良好的精神區位、過硬的工作作風、出色的工作能力，為新時期林業的科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證。當前，各縣市區林業部門要特別注意通過積極主動的自查自糾，自覺整改一些突出的問題，贏得廣大人民群眾的信任和支援。
(二)堅持勤政廉政，提升隊伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足於興林富民的目標，牢固樹立“講政治、顧大局、謀發展”的思想，不斷加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，為建設現代林業提供強有力的政治保障。一是加強思想隊伍建設。各地各單位領導班子要帶頭加強政治理論和業務知識學習，不斷 提高領導決策能力、群眾工作能力、業務技術能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力; 要增強協作意識，懂團結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發展上，多理解、多溝通、多交流， 保持和發揚團結一心幹事業，齊心協力謀發展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強黨風廉政建設。各地要 按照《廉政準則》和 市委、市政府全面推進“十個全覆蓋”的要求，開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和警示教育活動，自覺 築牢“三道防線”，即築牢思想道德防線，提高領導幹部廉潔自律的自覺性，使幹部不想違紀;築牢制度約束防線，促進領導幹部廉潔自律，使幹部不能違紀;築牢法紀監督防線，完善監督制約機制，使幹部不敢違紀，切實 把林業系統的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強基層能力建設。 基層站所是林業全部工作的基礎，基層員工是林業部門的子弟兵。我市大部分林業基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府彙報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關鍵問題，保障他們正常工作和生活。同時，各地要按照全省林業資訊工作會議的要求，積極參與建設林業專用網路，確保所有的資訊資料能在網上共享，所有的林業業務能在網上辦理，努力實現林業管理的資訊化、現代化。
(三)嚴格檢查督辦，促進工作落實。 下半年的工作任務十分繁重，各地各單位要做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位，檢查督辦到位，嚴格落實目標責任，確保各項工作落到實處。這裡我著重強調三個方面：一是抓好專案建設跟蹤督查。各地對申報專案要跟蹤爭取，確保及時得到審批，專案資金及時到位;對實施專案要進行現場督查，確保嚴格按要求實施不走樣，確保專案建設進度和質量。二是抓好信訪問題專項督查。各地各單位對各級領導的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報，尤其是對群眾反應強烈的、涉及民生的、案情複雜的信訪和上訪問題，要按照屬地管理的原則，及時加以研究和解決。三是抓好目標績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區林業部門簽訂的《20xx年林業工作目標責任書》，倒排時間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各專案標任務。
同志們，今年時間已經過半，加快發展時不我待，科學發展重任在肩。希望大家以更強的政治責任感, 更高的工作要求, 更實的工作作風, 集中精力抓發展，沉下心來抓落實，凝心聚力，團結協作，全面完成今年的各項工作任務，為建設現代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻。