計生工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次全市計劃生育工作會議，是春節之後市委、市政府統籌安排召開的又一次帶有全域性性意義的重要會議。剛才，志泉部長宣讀了有關考核結賬通報，家利同志為會議作了一個總結過去、再譜新篇的好報告，講得很全面、很具體、很到位，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我就如何做好新形勢下的人口和計劃生育工作，再簡單強調三點意見，供大家參考：
第一，思想認識要再上新高度。 這是做好一切工作的重要前提和基礎。思想認識的高度決定工作行動的力度，也反映實踐作為的亮度。中央和省委、省政府高度重視計劃生育工作。1月7日，全國計劃生育工作電視電話會議在北京召開。作出重要批示，要求切實把實施全面兩孩政策這件惠民生利長遠的好事辦好，實現人口與經濟社會協調可持續發展。劉延東副出席會議並強調，要堅持計劃生育基本國策，依法實施好全面兩孩政策，改革創新新時期計劃生育工作。 1月21日，全省衛生計生工作會議在武漢召開。 會議指出，當前人口眾多的基本國情省情沒有根本改變，人口對經濟社會發展的壓力沒有根本改變，人口與資源環境的緊張關係沒有根本改變，強調要促進出生人口性別結構平衡。因此，希望各地、各部門一定要敏銳見識，觀大勢，看走勢，自覺地把思想和認識統一到中央和全省會議精神上來，堅持不懈地以強烈的責任感和使命感做好生育政策調整後的人口和計劃生育工作。要達到這一認識境界和行動自覺，我認為，必須看清三個問題：
一要看清工作壓力問題。 隨著二孩政策的全面放開，省委、省政府對各地計劃生育工作的考核也將出現重大調整，對符合政策生育率、綜合節育率等指標權重將進一步降低，對出生人口性別比等結構性指標考核權重將進一步加大。就仙桃而言，目前我市出生人口性別比高於正常值範 圍25個單位值。全面二孩生育政策施行後，育齡群眾特別是一孩為女孩的育齡群眾，選擇生育男孩的需求將得到進一步釋放，我市不僅 將迎來一個生育小高峰期，而且將對出生人口性別比治理工作帶來高位衝擊壓力，稍有不慎就可能面臨被約談、甚至被否決的危險。可以說，今年乃至今後一個時期，我市出生人口性別比治理工作將面臨異常嚴峻的形勢與挑戰，任務與壓力也將前所未有。對此，各地、各部門、各單位務必要有清醒認識。
二要看清根源所在問題。 出生人口性別比嚴重偏高，既有群眾傳統生育觀念的原因，也有衛生醫療人員違規執業的問題，還有孕情監管不力等一些因素。但是，我認為，關鍵的關鍵主要是認識問題、領導問題和工作問題。少數領導幹部錯判人口形勢，誤解生育政策，認為二孩全面放開，計劃生育工作擔子就輕了，可以少抓甚至不抓。有的領導幹部政績觀出現偏差，認為治理出生人口性別比短期內很難見到成績，不像抓經濟工作那樣容易幹出成果、吸引眼球，因而不願花太多精力來抓。這些認識都是不對的、錯誤的，堅持計劃生育的基本國策並沒有變，越是放開全面二孩，出生人口性別比治理工作越要持之以恆抓下去。這項工作抓不好，實際上就是對仙桃長遠發展、大局發展的不負責任。對於這些錯誤想法，我們必須澄清認識，走出誤區，糾正過來，決不能有半點的含糊和動搖。
三要看清管理短板問題。 全面兩孩政策實施後，過去圍繞獨生子女政策形成的一系列計劃生育工作方式方法迫切需要與時俱進、加以改進，那種嚴字當頭、管字為主的工作思路和以人為本的服務理念格格不入，那種習慣於行政推動、片面強調“一票否決”與依法治市、依法行政的時代環境也大相徑庭。在新的形勢下，我們既要幫助群眾生好孩子，又要管控好 出生人口性別比 反彈風險;既要強化計劃生育措施，又要體現人性關懷。所有這些，我認為，這對計劃生育工作的要求不是降低了，而是更高了;任務不是減輕了，而是更重了。因此，各地、各部門、各單位和廣大基層計劃生育工作者都要牢固樹立人本思想，創新方式方法，彌補服務短板，真正把嚴格計生執法寓熱情服務之中，努力促進人口和經濟社會協調可持續發展，維護社會和諧穩定。
第二，工作措施要再加新力度。 綜觀去年工作結果，在上下共同努力下，我市出生人口性別比綜合治理工作，應該說取得了有目共睹的重大階段性成效。今年，我們一定要擴大戰果，乘勢而上，再立新目標，再推新舉措，再加新力度，弛而不息地堅持打好“降比”攻堅戰、持久戰，鞏固和發展好我市計劃生育工作難以形成的向好局面。具體來說，就是要做到“四個到位”：
一是監管要到位。 一方面，要嚴格孕情監管。以進村入戶提供優質服務為契機， 及時掌握孕情，從源頭上防範“兩非”行為。要 通過採取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查物件一個不漏。要建立健全孕婦孕期包保責任體系。各鎮辦場園區領導班子成員和機關幹部都要包保到村、包保到持證物件， 對幹部包保履責情況還要定期檢查通報，對孕情無故消失的要查明原因，嚴格追責 。另一方面，要嚴格行業監管。市衛計委要發揮職能優勢，強化機構監管，加強檢查督辦，嚴格執行實名登記制度，嚴格查驗衛生計生部門實施計生手術出具的證明單，嚴格管理具有相關資質的非在崗人員，對違反相關規定和制度的，該通報的要通報，該吊銷證照的要吊銷證照，該追責的要追究相關人員責任，進一步堵塞“兩非”漏洞。
二是打擊要到位。 要繼續保持打擊“兩非”的高壓態勢。要通過建立健全聯合執法、區域協作等機制，落實責任倒查、有獎舉報等制度，堅決做到有線索必挖、有案件必查，堅決把涉案單位和人員查處到位。要加強全市醫療機構，特別是民營醫院、個體診所以及藥品批發零售企業、藥店的清理清查，重點整治性別比偏高、計生工作基礎較差、違法生育和“兩非”案件舉報線索多、孕情跟蹤不到位的地方。今年要重拳出擊，再端掉幾個“兩非”窩點，打掉一批涉案團伙。同時，還要加大“兩非”案件查處曝光力度，形成強大震懾效果，警示教育廣大幹部群眾自覺抵制“兩非”行為。
三是執法要到位。 市衛計委作為專司衛生計生行政執法部門，要認真履職盡責，依法嚴查重處政策外生育物件。對20xx年10月1日以來違規生育尚未處理到位的物件，要逐一核實後建立臺賬，堅決依法依規足額徵收社會撫養費。對已經核實違法違規生育的公職人員，要積極配合紀檢監察機關逐一處理到位。在執法執紀過程中，嚴禁與小孩落戶、入學及家庭低保等政策掛鉤。要通過嚴格執紀執法，努力在全市範圍內營造遵守計劃生育政策人人平等、實行計劃生育基本國策沒有例外的法治規矩環境。
四是利導要到位 。一方面，要充分利用農村廣播村村響、有線電視戶戶通和簡訊平臺、微信公眾號等新老傳媒，及時 告知育齡群眾應享受的計生服務和應履行的計生義務，廣泛 宣傳全面兩孩政策、計生政策法規、計生正反典型以及選擇性別終止妊娠的危害，教育引導廣大群眾進一步轉變生育觀念，激發群眾自覺實行計劃生育的內在動力。另一方面， 要把計生利導政策與精準扶貧工作有機結合起來， 制定和完善更多含金量高、針對性強的利導政策，加快廢止與全面兩孩政策不相適應的利導措施， 儘快落實《關於進一步做好計劃生育特殊困難家庭關懷的通知》精神， 積極開展特困計生家庭、 “失獨”家庭 “家家訪”、計生女孩家庭獎勵幫扶等各類主題活動，切實讓廣大計生貧困、女孩家庭感受到黨和政府的關懷與溫暖。
第三，責任落實要再添新強度。 計劃生育工作，上系國家民族大計，下連千家萬戶利益，責任重於泰山。因此，我們一定要以強烈的責任擔當意識，迎接新挑戰，體現新作為，再譜新篇章。這裡，我提三點要求：
一是要落實黨政領導責任。 各地、各部門黨政“一把手”是計劃生育工作的第一責任人，必須做到守土知責、守土盡責、守土負責。各級、各方面主要負責同志既要親自抓，又要督促抓，一級抓一級，層層抓落實。尤其是在當前實施全面兩孩政策和計劃生育服務管理改革完善的關鍵時期，更要加大統籌規劃、政策協調和工作落實力度，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅定不移地落實計劃生育目標管理和“一票否決”制，嚴格獎懲、硬賬硬結。會後，對工作不力，凡被市人口和計劃生育領導小組、市出生人口性別比綜合治理指揮部通報的地方和個人，要追責問責到底，該“一票否決”的堅決“一票否決”，明確規定不能提撥使用的幹部堅決不能提撥使用。對未完成責任目標任務的要及時進行誡勉約談，甚至作出組織處理。
二是要落實職能部門責任。 實施全面兩孩政策，對各職能部門承擔的計劃生育工作提出了新的要求。各職能部門要主動適應新形勢，接受新考驗，進一步轉變工作思路和方法，認真履行好部門職責。民政、教育、農業等部門要結合實施全面兩孩政策，重新調整計劃生育利導政策。財政部門要加大計劃生育事業經費投入，在打擊“兩非”工作經費上予以傾斜。公安部門要第一時間介入“兩非”案件調查取證，對擾亂計生執法的人員進行依法查處。市法院、檢察院要借鑑先進地區經驗，指定專庭、專人負責計生案件受理和社會撫養費徵收強制執行。總之，各職能部門要各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成強大的計劃生育工作合力。
三是要落實工作專班責任。 市衛計委要認真履行好主管部門職責，迅速建立健全政策調整後的轉軌執行機制，切實做好新老政策的順利銜接。市出生人口性別比綜合治理指揮部要統籌協調全市出生人口性別比綜合治理工作，堅持每季度一次重點分析排程和每半年一次重點約談函詢制度。各市直部門和單位工作專班要借鑑村級孕情監測服務模式，將本部門、本單位一孩女孩職工孕情摸排包保到位。各鎮辦場園區工作專班要在加強和改進計劃生育服務管理上下功夫，通過全程服務掌握重點物件孕情。同時，還要做好政策調整後的 跟蹤評估，及時發現和解決改革中 出現 的苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩定和出生人口性別比迴歸正常水平。
同志們，今年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是調整和完善人口生育政策的關鍵之年。做好今年計劃生育工作意義重大，影響深遠，懈怠不得。我們一定要以更高站位、更新舉措、更實作風，全力以赴做好新形勢下的計劃生育工作，為新週期全市經濟社會發展精彩開局和率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
計生工作會議講話稿 篇2
同志們：
經市委、市政府研究決定，今天下午，我們召開全市人口和計劃生育工作會議。會議的主要任務是傳達貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結回顧20xx年我市人口和計劃生育工作開展情況，分析當前面臨的形勢，對下一階段的人口和計劃生育工作進行安排部署。市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作，會上對全市在20xx年度人口和計劃生育工作中取得顯著成績的先進縣(市、區)、先進單位和個人進行了隆重表彰，對去年工作推進不力的單位進行了通報批評。總體上，20xx年我市人口和計劃生育工作取得了顯著的成績，為我市實現“兩高一低一提升”的戰略目標作出了貢獻。我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向全市辛勤奮鬥在人口和計生工作第一線的幹部職工表示親切的問候!向給予全市人口和計生工作關心支援的各級組織、社會各界表示衷心的感謝!下面，根據陶明倫書記重要指示和市委會研究意見，我強調三點。
一、準確把握形勢，增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感
近年來，我市人口和計生工作成績顯著，實現了低生育水平的長期穩定，人口和計生工作各項政策較為完善，基層基礎工作不斷得到強化，公共服務體系建設逐步完善。20xx年，我市被省人口和計生委推薦為全省3 個國家人口和計劃生育綜合改革示範市之一。作為一個人口較多，特別是農村人口比例較大、經濟尚不發達的農業大市，能做出這樣的成績，尤為可貴。總的來看，我市人口和計生工作呈現出良好態勢、良好氣勢。雖然我市的計劃生育工作取得了很大成績，但是仍然存在不少不容忽視的問題，必須引起大家的高度重視。一是我市人口和計生工作已經步入正軌，發展形勢較好、較為平穩，一些基層單位部門開始盲目樂觀、麻痺懈怠，注意力和關注度不高，投入的精力逐步減少。如果任這種情形蔓延和發展，勢必會對我市人口和計生工作產生影響，導致全市整個人口和計生工作滑坡。二是實現“兩高一低一提升”的總體目標對於一個人口大市來說壓力巨大，特別是目前我們正處於新一輪人口出生高峰期，如果工作稍有鬆懈，就會造成人口反彈。同時，國家對人口和計生政策做了微調，放寬了生育條件，勢必會給我市保持低生育水平，實現人口自然增長率低於全省平均水平帶來巨大壓力。三是人口和計生工作還存在人口性別比嚴重失調、出生缺陷居高不下等一些突出問題，如果不強化工作、加以制止，不把工作做實做細，勢必會給一些家庭帶來極其嚴重的負擔，影響家庭和諧幸福，不利於和諧社會的構建。因此，要正視我市人口和計生工作中存在的突出問題，正確面對實現“兩高一低一提升”戰略目標的巨大壓力，從成績中增強信心，從問題中感到壓力，進一步增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責任感，按照市委、市政府總體工作部署和要求，認真抓好各項工作落實，確保我市人口和計劃生育工作始終保持一個好的趨勢、好的氣勢、好的態勢。
二、明確工作目標，爭創國家人口和計生工作綜合改革示範市
經過深入考核，20xx年，我市被省人口和計生委推薦為全省3 個國家人口和計劃生育綜合改革示範市之一。要真正達到“全國人口和計劃生育綜合改革示範市”這一標準，爭取和保持“全國人口和計劃生育綜合改革示範市”這一光榮稱號，還要突出抓好以下幾項關鍵性的工作。
(一)全力完成穩定低生育水平任務。保持和穩定低生育水平，確保國家人口計劃的完成，是人口和計生工作的主要目標，也是我市建立全國人口和計劃生育綜合改革示範市的首要任務。要按照剛才李思傑同志的部署和要求，結合我市多年來保持低生育水平做好人口和計生工作的成功經驗、成功做法，把各項工作做到位、抓到位。要引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化，確保完成穩定低生育水平任務。
(二)著力提高人口素質。要大力倡導優生優育，認真落實缺陷嬰兒的干預措施，實施好母親健康、優生促進工程和國家免費孕前優生健康檢查專案，不斷提高出生人口素質和母嬰健康水平。在減少新生兒缺陷工作上，我們有一套完整的措施，希望各縣(市、區)、各鄉鎮和各級人口和計生機構，要抓好、優化和提高人口素質各項措施的落實，努力減少新生兒缺陷出生的比例。
(三)積極優化人口結構。要通過對“雙非”的打擊，解決人為干預出生人口性別比問題，努力降低出生人口性別比，真正實現我市人口結構的優化。要著力抓好綜合治理出生人口性別比機制建設，各級政府和部門要加大計劃生育利益導向、政策推動力度，教育和引導廣大育齡群眾樹立正確的生育觀念，努力營造有利於計劃生育和女孩家庭的社會環境和政策環境。
(四)完善人口和計生政策利益導向。要進一步健全和完善計劃生育利益導向機制，通過有效的政策導向引導廣大群眾實施計劃生育。要進一步完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富、關愛女孩等政策措施，對獨生子女和雙女戶等計劃生育家庭，在養老保險、新農合、就業培訓等方面給予扶助和優惠，認真落實好城鎮居民養老保險等制度中對計劃生育家庭優惠補助等規定。為強化政策引導，今年市委、市政府研究決定提高計劃生育家庭優惠補助，從960 元提高到1200 元。各縣(市、區)、各鄉鎮也要結合各自財力、創優標準等實際，逐步完善人口和計劃生育的激勵機制和優惠政策，用政策引導人民群眾自覺遵守和實行計劃生育。
(五)加強基層基礎建設。打好基礎是我市建立全國人口和計劃生育綜合改革示範市的重要保證。在基層基礎工作方面，要抓好以下幾個方面的工作。要加強人口和計生工作的宣傳教育，解決人口和計生工作的思想基礎;要完善人口和計生工作各種獎懲措施，從制度上保證人口和計生工作健康推進;要強化人口和計生公共服務體系建設，加強流動人口服務管理，確保每一個適齡婦女和生育物件都能得到充足、有效、高水平的服務;要加強人口和計生隊伍建設，確保我市人口和計生工作健康發展。
三、強化組織保障，推動人口和計劃生育工作持續健康發展
人口和計生工作是一項艱鉅而複雜的社會系統工程，各級黨委、政府的堅強領導是做好人口和計劃生育工作的重要保障。
(一)要落實責任。人口和計生工作事關經濟社會發展全域性，各縣(市、區)、市直各單位、各鄉鎮都要按照人口和計生工作責任目標要求，把自身責任切切實實落實好，既要強化各級領導各個單位的領導責任和管理責任，又要落實每一位公民對人口和計生工作自身的責任，通過責任的落實來推動計生工作的健康發展。
(二)要高度重視。各級黨委、政府要認真把握人口和計生工作的新形勢，高度重視，按照市委、市政府的總體要求和部署，始終堅持把人口和計生工作擺在重要位置，堅持一把手親自抓、負總責，嚴格落實人口和計生目標管理責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
(三)要加大投入。全市各級政府要根據人口和計生事業發展的需要，建立和完善以公共財政投入為主體的穩定增長的投入保障機制，確保各項人口和計生經費及時足額到位。法律法規規定的各項獎勵優待政策、計劃生育免費基本技術服務以及事業發展所需的經費，要千方百計給予保障，確保人口和計生工作的需要，全面推動人口和計生工作健康開展。
同志們，人口和計劃生育工作是事關經濟發展大局、事關和諧社會構建和幸福家庭建設、事關未來的德政工作。希望各級黨委、政府高度重視，切實把各種措施和要求落實到位，為構建中原經濟區東部戰略支撐作出積極貢獻，以優異的工作成績迎接黨的勝利召開!
計生工作會議講話稿 篇3
同志們：
這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的新形勢下召開的，也是衛生、計生機構合併後首次召開的全省衛生計生工作會議，對於進一步統一思想，凝聚力量，貫徹落實好黨的和xx屆三中全會精神，鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動的成果，做好新形勢下衛生計生工作很有意義。下面，我談三點意見：
一、認真學習，堅定信心，不辱使命
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出的一系列重大戰略部署，這些重大戰略部署也包括對計劃生育工作的要求和生育政策的調整完善。這是我們做好計生和計生協會工作的行動指南。各級計生協會要以黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦，進一步堅定堅持計劃生育基本國策的信心，為全面深化改革，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展，為經濟社會創造良好的人口環境服務。
一是要認真學習，領會精神。各級計生協會要把貫徹黨的xx屆三中全會精神和學習系列重要講話作為當前一項重要的政治任務，擺上重要議程，做到領導帶頭學，協會幹部和會員積極學。通過自學、講座、培訓和研討等多種形式，幫助廣大計生協會幹部和會員，全面、完整、正確地領會中央的精神，瞭解國家的經濟社會發展形勢，瞭解人口國情以及計劃生育政策，進一步把思想和行動統一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來。
二是要堅定信心，不辱使命。人口眾多仍然是我國最大的國情，是我們想問題、辦事情、作決策的根本出發點。這一點大家要有清醒的認識，要按照黨的xx屆三中全會堅持計劃生育的基本國策不動搖的要求，繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持“一票否決”制，堅持人口與發展綜合決策，確保計劃生育工作長期健康發展。只有這樣我們才能更加明確計劃生育工作的前進方向，增強做好計生工作的自覺性，不辱歷史賦予的使命，緊跟改革步伐，切實為穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展作出更大的貢獻。
三是發揮優勢，主動作為。當前，我省即將實施“單獨兩孩”政策，各級計生協會要在衛生計生委的指導下，發揮群團組織的優勢，主動做好“單獨兩孩”政策的宣傳、發動和釋疑解惑工作，做好乾部群眾的思想工作，並注意收集和傾聽政策執行過程中群眾反映的意見、建議，當好黨委政府的參謀助手，推進生育政策完善各項工作的穩妥紮實有序實施。
二、凝聚力量，提升水平，不斷深化生育關懷行動
生育關懷行動的重點是關懷困難的計劃生育家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。這是一項造福廣大育齡群眾的公益事業，是我們計生協會工作的出發點和落腳點，完全符合中央和省委、省政府關注民生的要求，我們要繼續堅定不移、一以貫之地把這項工作抓好抓出成效，並打造成計生協會具有廣泛影響力的工作品牌。
一是堅持生育關懷工作不動搖。黨的xx屆三中全會指出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。生育關懷行動在我省開展七年來，對計劃生育困難家庭和一大批計劃生育群眾進行計生小額貼息幫扶、幸福工程、金秋助學、安居補助、關懷失獨家庭、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險等關懷關愛活動，卓有成效地幫助了他們發展生產，增收致富，建設幸福家庭，深受廣大群眾的歡迎和擁護。實踐充分證明，生育關懷行動讓廣大群眾更加理解和自覺擁護黨的計生政策，有效地促進計劃生育基本國策更好地貫徹落實，對實現計劃生育工作健康發展，促進社會公平正義和和諧穩定，增進育齡群眾福祉都具有重要的意義，是計生協會終始必須高高舉起的一面旗幟，也是新形勢下計生協會的工作方向和生命力所在。我們必須堅持不懈地把生育關懷行動開展下去。只要我們牢牢抓住生育關懷，就抓準了計生協會工作脈絡，這也是符合機構改革轉變職能、加強公共服務的精神，希望各級黨委政府進一步加強對生育關懷工作的領導，加大力度，繼續在政策、資金、專案等方面給予支援，不斷推進生育關懷行動向縱深發展。
二是沉下身子“訪貧助困·走基層”。經過30多年改革開放，我們的經濟社會有了很大發展，許多地方人民生活發生了巨大變化，生活水平有了很大提高，但也要看到發展還不平衡，仍有一部分群眾在生產、生活中面臨著種種的困難和問題，尤其是為創造良好人口環境作出貢獻的計生群眾，有的生活還沒有得到根本性的好轉，還比較貧困，這是我們到基層都能看到的。雖然各級黨委、政府在扶貧攻堅、建設小康社會中做了大量工作，但有的尚一時無法顧及到，對這部分群眾，計生協會更要履行好責任，重點給予關懷關注。計生協會組織紮根於群眾，能夠及時瞭解掌握這些群眾的情況，我們計生協會要發揮這種優勢，按照群眾需要，政府一時顧及不到，協會又有能力做到的原則，辦好“最後一公里”的事，幫助困難計生家庭排憂解難，把生育關懷的陽光送到千家萬戶，這也是為政府拾遺補缺，為民生添磚加瓦。因此，今年生育關懷工作的主題是開展“訪貧助困·走基層”。訪貧就是要深入到困難計生家庭中探望，在精神上對困難家庭進行慰藉、撫慰、安慰，還要問問題、問困難、問需求;助困就是要根據困難家庭的實際給予幫助，力所能及地滿足他們的需求，從資金、專案、技術等多方面給予幫扶。通過“訪”，瞭解掌握計生困難戶的具體情況，在此基礎上把工作做在“助”上，實效體現在群眾的“心”上。各級計生協會要沉下身子，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層和群眾之中，對那些目前有困難特別是困難還比較大的計生“三戶”，一定要採取措施關懷幫助他們。要結合計生協會實施的安居工程，在各級黨委政府的支援下，為住房有困難的計生貧困家庭修建、修繕或承租住房，改善他們的居住條件，並不斷擴大這項工作的惠及面;子女上學有困難的，要通過金秋助學、積極向有關部門反映情況等方式，幫助他們上得了學;生產經營有困難的，要把我們做得比較好的幸福工程、計生小額貼息等致富專案覆蓋到他們，而且要加大力度重點進行扶持，力求取得實實在在的成效。總之，要通過“訪貧助困·走基層”活動，切實幫助困難群眾解決一些實際困難，建設幸福家庭，進一步密切黨群幹群關係，促進社會和諧穩定。
三是凝聚力量提升水平。生育關懷行動是我們的共同任務，必須依靠全社會的力量才能做好。長期以來各級黨委政府十分重視生育關懷工作，各部門也給予了很大支援，這方面許多地方有很多成熟的經驗，說明要齊抓共管，只有把各方面的力量凝聚起來，才能使關懷面擴大，關懷實效提升，改革開放成果更多地讓計生家庭共享。希望各有關部門特別是生育關懷行動領導小組成員單位，在職責範圍內，為生育關懷行動有力出力，有錢出錢。實際上，生育關懷造福計生家庭是黨委政府的目標，也是廣大人民群眾的共同期盼。做這件事，我們要按照“踏石留印，抓鐵有痕”的要求，共同把生育關懷做得更好更有成效。
三、適應形勢，強基固本，加強自身建設
當前我國全面進入深化改革的關鍵時期，中央提出深化改革目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。在這種大局之下，我省的衛生、計生部門機構已經合併，計劃生育工作格局發生了一些變化，不可避免地出現一些新情況新問題，這是我們面臨的新形勢。如何面對，就是要強基固本，加強自身建設。我省計生協會自身建設經過多年的努力取得了很大進展，目前全省縣級以上計生協會機關“三定”工作已經完成，人員也大部分到位，基層計生協會組織網路比較健全，為更好地協助黨委政府做好計劃生育工作，參與公共服務打下了堅實的組織基礎。但也要看到自身建設還存在許多不足，特別是服務群眾的能力和水平亟待提高。為更好適應國家治理體系和治理能力現代化的新要求，就必須從思想、組織、作風、能力等方面，進一步加強計生協會自身建設，真正發揮好群團組織的橋樑紐帶作用，在實現國家治理體系和治理能力現代化中發揮應有的作用。
一是加強組織建設。省計生協會前不久組織人員到各地進行縣、鄉、村、組計生協會“四聯創”活動抽查評估，在評估中發現了一些典型，也看到了存在的問題。我們就是要通過評估起到抓兩頭帶中間，推動“四聯創”工作平衡發展的作用。各地要繼續以“四聯創”為抓手，進一步鞏固發展組織建設成果，按照省裡開展“四聯創”活動的要求，逐項抓好落實，並針對這次評估發現的問題，積極採取措施加以改進，不斷鞏固和提升“四聯創”的質量和水平。要重點推進縣級計生協會“三定”後人員到位和鄉鎮配備專職人員，這兩件事要抓緊解決。年內市縣兩級協會編制內的人員要全部到位，對於鄉鎮計生協會缺乏專職工作人員的問題，可以採取專門編制、“三支一扶”、以錢養事等多種方式給予解決，爭取今年鄉級計生協會基本實現有專人做事的目標。今年全省新增50名“三支一扶”人員到鄉鎮計生協會崗位，各有關計生協會要認真配合省裡做好崗前業務培訓，把這支隊伍作用發揮好。同時，要加強村(居)計生協會和協會小組建設，積極推進村(居)計生群眾自治，切實推動工作重心下移。
二是加強思想作風建設。思想決定行動，作風體現形象，只有思想端正了，作風才能好，作風好了才能促進工作。要提高隊伍思想素質，大力弘揚社會主義核心價值觀，端正思想和態度，樹立愛崗敬業和奉獻精神，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。縣級以上計生協會機關要進一步改進作風，貫徹落實好中央“八項規定”，反對“四風”，求真務實，紮紮實實地做好計生協會各項工作。
三要加強能力建設。能力建設是關係工作能否落實並取得成效的關鍵。各級計生協會要加強學習培訓，提高政治理論素養，精通計劃生育和計生協會業務知識，不斷提高隊伍的整體素質和能力。首先是提升解決實際問題的能力。要加強調查研究，特別要到困難多的地方去，解剖麻雀，問計於基層，問計於群眾，促進基層實際問題更好解決。其次是提升做群眾工作的能力。要加強實踐，多深入群眾，與群眾打成一片，使計生協會的幹部瞭解群眾的心理，多講群眾聽得懂的語言，學會與群眾溝通的技巧，成為群眾的貼心人。
總之，只有組織建設好了，基礎打牢了，思想作風正了，能力增強了，計生協會才能在新形勢下有更大的作為，成為黨委和政府做好計生工作的一支不可或缺的重要力量。
同志們，這次會議作為衛生計生部門合併後召開的第一個全省性大會，會議開得很好，展示了衛生計生事業步入融合發展新階段的新風貌，是一個良好的開端。作為群團組織的計生協會我們一定要在省委省政府的領導下，在省衛生計生委的指導下，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，銳意改革，同心同德，群策群力，為協助黨委政府做好我省的計劃生育工作而努力奮鬥!
計生工作會議講話稿 篇4
今天的衛生計生工作會，是在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化醫藥衛生體制改革，推進衛生計生事業融合發展的關鍵時期召開的一次重要會議，對於在新的起點上推動我市衛生計生事業改革發展，提高人民健康水平，更好地服務經濟社會發展具有重要意義。
近年來，全市上下齊心協力，攻堅克難，衛生計生改革發展全面推進，城鄉居民的健康水平不斷提高，人口事業不斷取得新成效，這些都凝聚了衛生計生戰線同志們的擔當和心血，凝聚了計生協會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衛生計生系統的廣大幹部職工、計生協會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發展的重要一年，衛生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫藥衛生體制改革和調整完善生育政策為重點，著眼全域性，統籌推進，努力建設人民滿意的衛生計生事業。剛才，市衛生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衛生、計生工作進行了總結，對今年工作進行了安排，市計生協會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這裡，我強調三點意見：
一、以公立醫院改革為主線，深化醫藥衛生體制改革
深化醫藥衛生體制改革，是今年我市一項重點改革任務，也是改善民生的迫切要求。當前，我市衛生服務還存在著不少問題，如優質資源不足、分佈配置失衡、衛生人才缺乏、基層醫療衛生服務承載能力較弱等，群眾“看病難、看病貴”問題仍然突出。要結合龍巖實際，用改革創新的辦法解決這些難題。
一要積極穩妥推進公立醫院綜合改革。今年國家、省醫改工作的重中之重是推進縣級公立醫院改革。要根據國家、全省統一部署，在總結、完善上杭縣醫院綜合改革試點工作的基礎上，借鑑其他地方的醫改經驗，結合龍巖實際，積極穩妥推進全市6個縣(市)公立醫院綜合改革。要統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，醫療是根本、醫保是基礎、醫藥是關鍵。隨著醫改的深化，如果只是單個方面醫療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫療、醫保、醫藥三方面統籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現人民群眾得到實惠、醫務人員受到鼓舞、財政保障可以持續的目標。
二要加快推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫療服務能力，做到“小病不出鄉、大病不出縣”。在機構上，要加強社群衛生服務中心建設。當前，我市基層衛生機構，特別是社群衛生服務機構規劃不合理、機構不全、條件簡陋、人才緊缺，發展相對滯後。按照每3～10萬居民或每個街道設定1家社群衛生服務中心的要求，中心城區至少要設定6～7家社群衛生服務中心，而目前真正開展業務的只有3家。要進一步加大建設力度，完善佈局。今後，各地在新建或改擴建居民住宅區時，要在公共服務設施中預留社群衛生服務機構用房，並無償提供給社群衛生服務機構使用。在服務上，要推進資源共享。建設好高清視訊便民門診工程，利用資訊化手段，將優質醫療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫療機構人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導分級診療。繼續推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別，引導居民到基層醫療衛生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。
三要積極鼓勵社會辦醫。這次醫改最大的亮點是把醫療衛生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫療事業當中，政府的責任是保基本。非基本的、高階的、專業的、差異化的醫療衛生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發揮更好的作用。“”期間，除了完成已經立項、已經規劃建設的專案外，原則上政府不再實施公立醫院床位建設專案。對已建成的床位，要著力提升內涵，提升醫療服務水平;對在建的市第一醫院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫院)等重點專案，要紮實推進，抓緊抓好。中心城區新增床位原則上應由社會資本辦醫來補充。要完善並落實好鼓勵社會資本辦醫的政策措施，在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定和技術准入等方面與公立醫院同等對待，重點扶持發展具有一定規模的民營專科醫院，與公立醫院錯位發展，優勢互補，滿足群眾多層次、多樣化的醫療需求。
四要加強衛生人才隊伍建設。從全市情況來看，醫療衛生人才普遍缺乏，且結構不合理。特別是特殊人才和學科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴重。要把建設好醫療人才隊伍，特別是留住穩定人才隊伍，作為深化醫改的重大課題。要建立和完善衛生人才隊伍培養、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫療高階人才，特別是專業科室權威人、專案帶頭人等領軍人才。對基層醫務人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩定人才。請人事、衛生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養、引進力度，重點引進學科帶頭人、領軍人才，加強衛生人才隊伍建設，進一步提升醫療服務水平，滿足老百姓醫療衛生需求。
二、以調整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務管理創新
計劃生育部分政策調整，絕不意味著計劃生育工作可以放鬆。當前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。相對於往年，要求更嚴，目標更實，任務更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認識。加強計生工作，計生戰線工作人員的努力很重要，但也離不開當地黨政領導的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關部門高度重視，各負其責，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。
一要認真落實調整完善生育政策。3月31日，省人大會正式公佈《關於修改<福建省人口與計劃生育條例>的決定》，開始實施“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”的政策。各級各有關部門要積極對接，科學制定實施細則，規範審批流程，簡化辦事程式，方便群眾辦證。計生部門要完善出生人口統計，建立人口動態監測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現反彈。
二要認真落實“三個不變”工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達了《20xx～20xx年計劃生育工作責任書》，市委、市政府也已將責任書下達各縣(市、區)，各地務必認真分析、細化專案、抓好落實。二是堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育“一票否決”制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、幹部政績和獎懲任用的重要依據。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任，對工作經不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行“一票否決”。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執行到位。
三要認真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續偏高。出生人口性別比綜合治理任務仍然艱鉅。要持續深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衛生、檢察、法院等部門要加強協作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發現一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態勢。衛生、計生部門要做好孕情監測，實行孕前、孕中和產後全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。
另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的幹部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導致計生工作困難、幹群關係緊張。
三、以提升執行力為核心，開創衛生計生工作新局面
一要勇於改革創新。衛生計生事業改革發展已進入“攻堅期”，特別是深化醫改進入利益調整的“深水區”，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各有關部門要進一步解放思想，開拓創新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫改、調整完善生育政策、提升公共衛生水平等事關全域性的重大問題取得新突破。這次的計生機構改革，鄉鎮計生服務站所合併不能簡單化，要根據幹部的工作性質進行合理分流，不管是繼續從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。
二要切實改進作風。衛生計生工作，關係群眾最直接最現實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發領域。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、社會撫養費徵收管理不規範等問題，群眾十分關注。全市衛生計生系統，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫療衛生行風建設“九不準”，制定防控制度，加強監督檢查，促進全行業廉潔從政從醫。
三要凝聚工作合力。市、縣級衛生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施“三定”方案，進一步合理設定業務崗位，明確服務管理職責，推動幹部資源整合和優化配置，努力促進從整合到融合、從合併到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衛生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不鬆，確保各項工作有序推進。
同志們，衛生計生改革發展任務艱鉅，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創新，迎難而上，努力推動衛生計生事業改革發展邁上新臺階!
計生工作會議講話稿 篇5
同志們：
剛才，陳根成同志作了一個全面的工作報告，黃霏同志作了紀檢工作報告，講得都很好，我都贊同。藉此機會，我再講兩點意見：
一、關於20xx年工作的總體評價
在剛剛過去的20xx年，全市衛生計生系統認真貫徹落實市委市政府的決策部署和省衛計委的工作要求，繼續發揚衛計系統的優良傳統，積極作為、苦幹實幹、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各專案標任務，全市衛生計生事業取得了長足發展，為保障人民健康、建設幸福衢州作出了應有的貢獻。主要體現在以下五個方面：
(一)深化醫藥衛生體制改革成效明顯。按照省、市的統一部署要求，統籌謀劃，穩妥推進各項改革。一是分級診療試點有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個縣(區)啟動了分級診療試點。啟動前進行了大量的調查研究，加強頂層設計，合理確定首診範圍，及時調整了分級診療中基本醫療保險相關政策，確保試點工作順利進行，群眾就醫格局平穩有序，試點成效明顯。二是醫療資源“雙下沉、兩提升”工作紮實推進。主動承接省級優質醫療資源，全市9家縣級以上公立醫院與6家省級醫院建立緊密型合作關係。同時，市級醫院與縣(市、區)醫院也分別建立了合作關係，較好地提升了我市各級醫院的綜合醫療水平。三是責任醫生簽約制度逐步推行。積極響應國務院、省政府作出的重大決策部署，及時研究制訂出臺實施意見，創新基層衛生服務模式，規範開展責任醫生簽約服務，年內完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標。四是市區衛生管理體制逐步理順。釐清了市、區公共衛生的管理職責，明確了主城區9個城市社群衛生服務中心由柯城區統一負責管理建設，更好地調動了市、區兩級的工作積極性。
(二)公共衛生保障能力逐步增強。一是切實做好人感染H7N9禽流感的防控工作。針對去年春季的嚴峻形勢，切實加強組織領導，強化聯防聯控機制，細化落實各項防範應對措施，很好地控制了疫情，得到國家和省疾控中心的高度評價和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級基地落戶衢州。戊肝疫苗專案正式與市疾控中心簽約，開化、江山疾控中心作為專案點也已啟動戊肝疫苗的臨床試驗研究，填補了浙江省在疫苗安全監測評估方面的空白。
(三)計劃生育工作有序開展。一是始終堅持以促進人口長期均衡發展為目標導向，始終堅定執行計生基本國策，堅持和完善黨政“一把手”負總責和“一票否決制”，層層落實目標責任。二是順利完成衛生、計生機構的改革整合，職能調整落實到位，各項工作平穩過渡，順利推進。三是穩妥實施“單獨兩孩”政策，自政策實施以來，全市累計審批單獨夫婦再生育近7000例，確保了計生工作的平穩過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務審批“一張網”建設工作，認真總結常山縣改革試點經驗並向全市推廣，切實提高計生工作效率，得到省衛計委的充分肯定。
(四)中醫藥特色優勢進一步發揮。積極貫徹落實、關於中醫藥事業發展的重要批示指示精神，立足自身資源優勢，狠抓挖掘發揚，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫院，實現了縣(市、區)中醫院的全覆蓋。楊繼洲鍼灸專案被列為國家非物質文化遺產專案，衢江區還舉辦了世界鍼灸周系列活動，進一步擴大了楊繼洲鍼灸的知名度和影響力。
(五)市區重點醫療專案有力推進。市中心醫院專案主體工程於去年8月22日結頂，比計劃提前32天完成。幕牆、暖通等內部裝修工程進展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確專案選址、建設主體和建設方案，目前正在緊張有序地推進前期工作，爭取今年上半年開工建設。
這些成績的取得，有賴於市委市政府的正確領導，有賴於市人大、市政協的大力支援和有力監督，有賴於相關部門的密切配合，更有賴於全市衛生計生系統全體幹部職工所作出的共同努力。在此，一併表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的衛生計生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰。主要體現在三個方面：
一是醫療資源配置總量不足，佈局不合理。按照國家規定，基層醫療衛生機構每千服務人口床位數為1.2張，每千常住人口衛生人員數為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低於全省平均的0.4張和2.47人。市級醫院的規模遠遠落後周邊地市，市級醫院的床位數比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產科醫院和兒童專科醫院，兒科醫生奇缺，市婦保院人滿為患、一床難求。資源結構佈局不合理，綜合性醫院較多、有專科特色的醫院很少。市區民營醫療機構佈局較亂，儘管床位數佔比已達到20.79%，但總體上低、小、散。必須進行醫療衛生領域的“供給側”結構性改革，才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。
二是基層衛生服務能力依然薄弱。全市105家鄉鎮衛生院，僅有1449張床位，執業醫師(助理)和護士也只有1382名和580名;村衛生室1023個，在崗人員1151人，其中絕大多數是“赤腳醫生”，具有執業醫師(助理)資格的僅有169人。城區社群衛生服務體系不健全，業務用房、編制、經費投入都未得到有效解決。
三是醫療技術水平難以滿足群眾日益增長的就醫需求。總的來講，我市的醫療技術無論是醫療裝備水平還是醫院的診療技術這兩年發展很快，但是與群眾日益增長的就醫需求尤其是在大病重病、疑難雜症的診治方面還有不少差距。這些都有待於認真地研究解決。
二、關於20xx年的工作重點
20xx年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衛生計生系統進一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衛生計生改革發展工作再上新臺階。在重點工作上，要做到“五個聚焦”：
(一)聚焦規劃引領，科學編制實施“十三五”發展規劃。
今天印發給大家的會議材料裡有市裡的“十三五”衛生計生事業發展規劃徵求意見稿，各個縣(市、區)也都在緊鑼密鼓地制定當中。在這裡，我對規劃編制工作再提三點要求：
一是目標要清晰。要按照與省裡同步建成高水平全面小康社會的目標定位和建設“健康衢州”的戰略目標，以建立“衛生強市”為抓手，準確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省裡規劃要求的銜接，科學合理地設定各項指標任務。
二是任務要明確。要堅持問題導向，直面問題和矛盾。要明確今後五年我們應該幹哪些必須幹且能幹成的事情，任務要細化、要剛性和可操作。
三是保障要有力。各地要落實“社會政策要託底”的要求，做好“兜底”這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時，要以創新的思路、改革的辦法來破解醫療衛生事業發展的短板。
(二)聚焦改革創新，加快推進醫療衛生事業和大健康產業雙輪驅動、齊頭並進。
一是要大力發展健康養生養老產業。我市有良好的生態條件和環境優勢，要準確把握機遇，編制好健康產業“十三五”發展規劃，制訂好切實可行的扶持政策，落實好相關措施，切實推進醫療衛生與養生養老服務有機結合，大力發展健康養老等生活性服務業，積極支援具有中醫養生特色的醫療旅遊服務。
二是要全面推行分級診療。按照省裡的統一部署，今年將在全市推開。要認真總結三個試點縣(區)的經驗和教訓，研究完善分級診療政策，做好頂層設計。一要細化首診範圍，要實事求是地確定特殊病種、特殊專科，如精神病、兒童專科、中醫推拿鍼灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門診，把具有相應服務能力的醫療機構納入到首診範圍。二要合理確定轉診的報銷比例。三要研究將城鎮職工納入分級診療體系。四要加快資訊平臺建設，市衛計委和社保局要加快建設管理資訊平臺和雙向轉診平臺兩個資訊平臺，把管理資訊系統和醫院的HIS系統進行對接，建設上下暢通、雙向轉診的資訊平臺系統，真正方便群眾就醫。五要著力提高基層醫療機構服務能力和服務水平，切實加大鄉鎮衛生院的醫療儀器裝置投入和人才(特別是全科醫生)培養力度。
三是要落實“雙下沉、兩提升”工作。醫療資源“雙下沉、兩提升”是省委省政府作為我省公立醫院綜合改革的突破口來抓的一項工作。市、縣兩級醫院在與省級醫院結對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關係，結成利益共同體，促進可持續合作上下功夫。縣醫院也要下沉到鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心，與其建立合作關係，進行結對幫扶，幫助提高基層醫療水平。
四是要理順市區衛生管理體制。按照“分級負責、屬地管理”的要求，認真做好迎接國務院對我市基本公共衛生專案的督查，加快市區九個社群衛生服務中心建設步伐，確保順利通過。柯城區的疾控中心建設專案也要提上議事日程，及早進行深入研究謀劃。
(三)聚焦“全面兩孩”，有序推進計生工作。
“全面兩孩”是黨中央、國務院著眼於促進人口長期均衡發展戰略所做出的重大決策，我們要認真予以貫徹落實。下個月，市裡將專題召開全市計生工作會議，在這裡我簡要強調三點：一是要加強制度銜接，關鍵要做好“全面兩孩”政策實施前後社會撫養費徵收、再生育審批、利益導向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務能力。三是要創新完善計劃生育服務管理。
(四)聚焦國衛建立，強化公共衛生服務。
省委省政府高度重視新時期愛國衛生工作，省政府去年專門下發了《關於加強新時期愛國衛生工作的實施意見》對縣(市)建立國家衛生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍遊、江山、常山、開化四個縣(市)認真研究，明確目標，制定路線圖、時間表，確保按省裡要求如期完成建立任務。三月份市裡還將迎來國家衛生城市的複審，任務艱鉅，我們務必高度重視，紮實做好各項迎檢準備工作，確保順利通過。
與此同時，要繼續做好重大疾病防控等公共衛生工作。當前正值H7N9禽流感的多發易發季節，防控形勢嚴峻，希望各地提高警惕，嚴格落實各項聯防聯控舉措，確保全市不發生重大疫情。此外，也請大家密切關注最近流行的寨卡疫情。
(五)聚焦隊伍建設，不斷提升工作水平。
要深入學習系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴大)會議精神，引導全市衛生計生系統幹部職工將思想和行動都統一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
一要加強黨風廉政建設。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴治黨要求，加強衛生計生系統黨組織建設，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，開展紀律教育，嚴格執紀問責，加強監督制約，“零容忍”懲治腐敗。
二要加強行風建設。堅持依法行政，做好醫院的巡查工作，嚴肅查處違反醫療衛生行風建設“九不準”的行為，深入落實中央八項規定，防止“四風”問題反彈，塑造行業清風正氣。
三要加強重點學科建設。開展優秀醫學重點學科帶頭人和後備人才培養工作，全面深入實施衛生計生專業技術人員的繼續醫學教育，注重基層衛生院的全科人才培養，培養造就一大批醫德高尚、醫技精湛、醫風良好的醫技工作者隊伍，為推動衢州經濟社會發展、建設幸福衢州作出新的積極貢獻。
計生工作會議講話稿 篇6
同志們：
這次全省衛生計生工作會議，是在全面貫徹xx屆五中全會精神和全面建成小康社會進入“十三五”決勝階段的開局之年召開的，主要任務是，總結20xx年、回顧“”，部署20xx年、展望“十三五”，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衛生計生改革發展不斷引向深入，實現“十三五”良好開局，全面推進“健康河北”建設。剛才，佔凱同志傳達了慶偉省長對衛生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發言，介紹了各自經驗做法，希望大家認真學習、深刻領會，借鑑先進經驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。
一、20xx年全省衛生計生工作成效明顯，“”目標任務圓滿實現
20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出“四個全面”戰略佈局，xx屆五中全會描繪出“十三五”巨集偉藍圖;這一年，河北大力推動轉型發展、創新發展、協同發展，開啟“經濟強省、美麗河北”建設的新徵程;這一年，全省各級衛生計生領導班子團結奮鬥、砥礪前行，市縣衛生計生機構改革基本完成，衛生計生工作轉入新模式、實現新發展;這一年，全省衛生計生系統深入貫徹落實中央和省委、省政府“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衛生計生工作取得新進展、新成效。
(一)京津冀衛生計生協同發展成效明顯。著力落實省部、京冀衛生以及衛生應急、疾病防控、採供血保障等合作框架協議，共同簽署了京津冀衛生計生事業協同發展、綜合監督以及京冀張、京冀唐區域衛生合作協議，以推進醫師跨區域多點執業等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉診京津前10位病種分析、京津冀人口發展研究和三級醫療機構差異分析研究，配合國家編制京津冀醫療衛生協同發展規劃。全省260多家二級以上醫療機構與京津建立密切合作關係，燕達集團與北京三家醫院、省兒童醫院與北京兒童醫院等一批專案發揮良好示範作用，有效提升了我省醫療機構的服務能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。
(二)深化醫改重點領域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導向，狠抓鞏固提升和長效機制建設，初步形成人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞、投入保障可持續的良好局面。縣級公立醫院綜合改革提前實現全覆蓋，醫保、政府、醫院三方共擔的“631”補償機制和法人治理結構試點深入推進，門急診人次增加，藥佔比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫院改革試點工作穩步推進。新農合參合率達到97.9%，政府補助標準提高到人均380元，農村居民大病保險實現全覆蓋，疾病應急救助制度順利實施，91個縣(市、區)實現省級新農合定點出院即報。新一輪藥品集中採購基本完成，率先與國家平臺對接。著手建立分級診療制度，明確雙向轉診流程、常見病轉診標準等規範，邯鄲、唐山、廊坊市出臺實施方案，積極展開試點。
(三)生育政策調整和計劃生育服務管理改革紮實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4‰，自然增長率5.58‰，實現年度控制目標。單獨兩孩政策平穩落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準備工作。啟動生育服務證制度改革，完善服務管理政策體系。推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率84%，增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查等專案成效明顯。推進全省產前篩查、產前診斷網路建設，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，“醫養扶一體化”服務保障機制進一步完善。注重發揮和加強計生協群團作用，計生基層基礎建設不斷加強。
(四)公共衛生和疾病防控能力不斷增強。全省報告傳染病發病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態，免疫規劃疫苗接種率保持90%以上，繼續保持無脊灰狀態。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合徵等突發傳染病疫情監測，衛生應急能力不斷強化。新創4個省級慢性病綜合防控示範區，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區)。推行職業病鑑定部門聯合調查機制，做到“職業體檢不出縣、職業病診斷不出市”。加強食品安全風險監測，食源性疾病監測實現縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉環境衛生整潔行動，農村飲用水監測鄉鎮覆蓋率達88%，完成農村改廁68萬座，衛生廁所普及率達到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸醫療衛生救援、暑期醫療衛生保障等重大任務，受到國家衛生計生委和省委、省政府的表彰。
(五)醫療服務質量和安全管理更加規範。推進醫院評審評價，推動臨床重點專科建設，開展診療合理性評價，落實醫療質量核心制度，血液核酸檢測實現全覆蓋，保障了醫療質量和安全。城鄉醫院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫療服務行動計劃，積極預防和化解醫療糾紛，各設區市成立醫療糾紛人民調解委員會，77個縣(市)建立人民調解機構。推動醫療風險分擔機制建設，“三調解一保險”長效機制基本建立。推進“平安醫院”建設，二級以上醫療機構設立警務室348家，依法處理涉醫違法案件299起，醫療機構治安環境有所好轉。
(六)科研創新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術相結合，加大醫學科技創新力度，支援重大醫學科研課題137項，評選出河北醫學科技獎793項，推薦獲得省級科學技術進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業之首。確定醫學適用技術跟蹤專案80項，遴選8項以遠端教學方式開展基層培訓。完善住院醫師規範化培訓制度，培訓師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓。組織260名基地師資參加全科醫學師資培訓，組織640名基層全科醫生參加轉崗培訓，穩妥做好農村訂單醫學生免費培養專案和畢業生安置工作，增強了基層醫療衛生服務能力。
(七)中醫藥振興發展取得新進展。加強頂層設計，出臺中醫藥健康服務發展規劃、中藥產業發展規劃、促進中醫藥產業加快發展實施方案。啟動21所縣級中醫醫院建設專案，圓滿完成基層中醫藥服務能力提升工程和國醫堂建設目標，我省健全基層中醫藥服務網路的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫藥人才培養，中醫住院醫師規範化培訓與專業學位教育有機銜接，完成國家和省級優秀中醫臨床人才研修、老中醫藥專家學術經驗繼承專案結業考核。加快推進中藥材種植規模化和種子種苗繁育基地建設，安國、鉅鹿中藥材資源監測和資訊服務站建成投用。開展健康大講堂活動千餘場，受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺中華傳統醫藥文化發展大會。
(八)衛生計生法治建設卓有成效。積極推進衛生計生依法行政，制定了9類、175項“行政權力清單”，建立了有18項部門主要職責、114項具體職責、37項公共服務事項、18個事中事後監督制度的“責任清單”，以及17項涉及市場經營主體的行政審批後續事項“監管清單”。建立了衛生計生行政執法全程記錄制度，在17個執法機構試點執行。創新監管手段，全面啟動公共場所空氣質量線上監控，實現飲用水線上監控11個設區市全覆蓋。升級省衛生計生監督資訊平臺，實現線上審批查詢、監督資訊錄入、行政處罰網上辦理。成功舉辦第二屆監督技能大賽，並在全國決賽中取得優異成績。
在重點工作取得進展和突破的同時，衛生計生政策宣傳、人事管理、幹部保健、國際合作、離退休幹部服務、黨建和反腐倡廉建設等一系列工作也都穩步推進、紮實有效。
圓滿完成20xx年工作任務，意味著全省衛生計生“”規劃發展目標基本實現。一是群眾健康水平顯著提高。人均預期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產婦死亡率為14.1/10萬，較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰，較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發展統籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩定在85%以上，年末總人口不超過7430萬，實現7460萬的規劃控制目標。穩妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標。三是衛生資源總量大幅增長。相比20xx年，每千人口執業(助理)醫師數由1.79 人增長到2.24人，每千人口註冊護士數由1.16人增長到1.79人，每千人口床位數由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫生數和公共衛生人員數分別達到1.22人和5.36人。四是醫療衛生服務體系日趨完善。覆蓋城鄉、功能完善的城鄉醫療衛生服務體系基本建成，服務條件明顯改善。各級政府投入100億元，支援96所縣級醫院和4.5萬多所鄉村醫療衛生機構建設，完成1960所鄉鎮衛生院標準化建設，每個行政村均建成一所集體產權的標準化村衛生室。五是居民衛生服務利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續增加。20xx年衛生總費用佔GDP的總量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衛生服務經費由人均15元提高到40元。
五年來，我們以加快發展為第一要務，加大投入，全面推進城鄉醫療衛生服務體系建設，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應急處置能力，不斷深化城鄉醫院對口支援，大力開展人才隊伍建設，著力加快中醫藥強省建設，不斷夯實計劃生育基層基礎，衛生計生事業發展達到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩完成衛生計生機構改革，衛生計生管理資源得到有效整合。堅持“保基本、強基層、建機制”，持續推進“三醫聯動”，創新推動縣級公立醫院綜合改革“631”補償模式，突破鄉鎮衛生院績效工資政策，激發基層執行活力，醫改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責、目標管理責任制一票否決“三個不動搖”，調整完善生育政策，穩妥有序實施單獨兩孩政策，努力提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發展。五年來，我們以優化服務為第一責任，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論等，凝鍊出“修醫德、強醫能、鑄醫魂”河北衛生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫院全部建成“患者回訪中心”，全面推開權力執行監控機制建設，大力推行“五位一體”計生特殊家庭扶助，衛生計生行業的社會滿意度不斷提高。
“”時期全省衛生計生改革發展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結果，是各有關部門和社會各界大力支援的結果，更是全省衛生計生系統廣大幹部職工合力攻堅、奮力拼搏的結果，也凝結著以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衛生計生委、省衛生廳、省人口計生委領導班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領導、老幹部致以崇高的敬意，向全省衛生計生系統廣大幹部職工表示誠摯的問候，向關心、支援和幫助衛生計生工作的各有關部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!
二、深刻認識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衛生計生改革發展的信心決心
衛生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發展成就舉世矚目。xx屆五中全會更是站位社會歷史發展全域性，作出了“推進健康中國建設”和“促進人口均衡發展”的決策部署。多次就衛生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”;“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”，“健康是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衛生和重大傳染性疾病防控工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。”專門就全國衛生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衛生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衛生計生工作者，要牢固樹立新的發展理念，科學謀劃和紮實推進“十三五”時期衛生計生事業改革發展工作，為推進健康中國建設作出更大貢獻。在全國衛生計生工作會議期間，劉延東副專門出席衛生計生和醫改工作座談會及國務院計劃生育工作電視電話會，並發表重要講話。
省委、省政府十分重視、關注和支援衛生計生工作。克志書記剛到河北工作，就強調提出要“抓教育、辦醫療”，推進“大健康新醫療”產業發展，助力經濟轉型升級。慶偉省長多次聽取醫改、中醫藥和計生工作彙報，並作出重要指示。日前，省政府常務會議專題聽取衛生計生工作彙報，研究部署重點工作任務。趙勇副書記、許寧副省長經常到基層調研衛生計生工作，多次排程有關部門，協調解決政策、資金、專案等方面的實際問題和困難。國家和省領導的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當前和今後的衛生計生工作，必須清醒認識面臨的形勢任務和機遇挑戰，進一步堅定改革攻堅和加快發展的信心決心。
首先，加快發展衛生計生事業是全面建成小康社會的必然要求。衛生計生事業是經濟社會的重要組成部分和保障因素，衛生計生事業發展水平是全面建成小康社會的重要標誌。衛生計生事業發展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長的健康需求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到20xx年深化醫改建立基本醫療衛生制度、實現人人享有基本醫療衛生服務的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發點和落腳點，以全民健康助推全面小康。
其次，加快發展衛生計生事業是推進經濟轉型的強大動力。認識、適應和引領經濟發展新常態，要主動把衛生計生工作融入經濟社會發展統籌考慮，更加註重從體系設定和結構調整中提高效率，實現由粗放式向精細化轉變、由規模數量向質量效益轉變。要更加註重把促進全民健康與增強經濟動力、社會活力結合起來，著力在大健康新醫療產業發展、健康服務業發展和區域協同發展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發揮醫療衛生領域智力密集、綠色低耗的優勢，不斷拓展創新發展空間，發掘經濟轉型發展的著力點，推動衛生計生事業與經濟社會協調發展。
第三，加快發展衛生計生事業是建設“健康河北”的必由之路。為深入實施“健康中國”國家戰略，省委、省政府作出了建設“健康河北”的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫療衛生服務供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉醫療衛生服務能力差距與群眾方便合理就醫的矛盾愈發明顯;“重治輕防”的傳統服務模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現;快速老齡化與衛生計生事業發展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發展態勢看：統籌解決好人口數量、素質、結構等問題，促進人口均衡發展依然任重道遠;調整完善生育政策後，相關經濟社會政策的銜接還不夠緊密;創新方式方法、改革計劃生育服務管理的任務日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創新滯後與事業發展的矛盾有待進一步化解;人民群眾對衛生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。
面對艱鉅繁重的任務和複雜嚴峻的挑戰，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，銳意改革創新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衛生計生事業又好又快發展上來。
三、明確20xx年工作思路和重點任務，確保“十三五”開好局起好步
20xx年全省衛生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實全國衛生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發展理念為指引，以深化醫改和實施全面兩孩政策為中心，以提質京津冀衛生計生協同發展、促進大健康新醫療產業發展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務管理、建設中醫藥強省為重點，謀篇佈局“十三五”，全面推進“健康河北”工程，為全面建成小康社會和建設經濟強省、美麗河北作出新貢獻。
關於今年的主要任務，即將下發的20xx年工作要點將作出全面安排。這裡，我著重強調以下幾個方面的工作。
(一)編制實施好“十三五”系列規劃。藍圖昭示未來，規劃引領發展。近期，我們要調動綜合力量，彙集各方智慧，高質量、全面完成我省衛生計生事業發展“十三五”規劃編制工作，並統籌做好深化醫改、京津冀協同發展、中醫藥發展等系列規劃。各市、縣要在實施全省醫療衛生服務體系規劃的基礎上，年內編制出臺本地“十三五”區域衛生規劃和醫療衛生服務體系規劃，細化每千人口床位、醫師、護士等衛生資源配置標準，規範醫療衛生機構的建設與發展。要認真謀劃重大政策、重大工程和重大專案，充實“十三五”專案庫，切實把思路體現在規劃中、把規劃落實到專案上，為有效實施規劃找準載體和抓手。要進一步強化規劃意識，發揮規劃的剛性約束作用，按照規劃確定的發展目標、主要任務，積極推進規劃實施，把規劃從藍圖變成現實。
(二)深入推進醫藥衛生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發點和落腳點，抓好重點醫改工作。一是深化公立醫院綜合改革。開展縣級公立醫院綜合改革示範縣建立活動，以國家供給側改革意見為指導，以“三醫聯動”促機制建設，推進縣級公立醫院投入、管理、執行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫院綜合改革國家試點範圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構建科學的就醫秩序，是緩解群眾看病就醫問題的治本之策，也是深化醫改的重要目標。當前，要以常見病、多發病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務簽約、醫保槓桿控制、服務價格引導、完善利益分配等手段，構建分工明確、上下暢通的協作機制。再確定3個設區市，選擇區域內醫聯體或縣鄉村一體化管理方式開展試點。要把繼續鞏固和完善城鄉醫院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結。同時，今年基本公共衛生服務經費的新增部分，要全部用於購買全科醫生和鄉村醫生簽約服務，助力分級診療。三是健全全民醫保制度。要認真貫徹落實國家關於整合城鄉居民基本醫保制度的意見，做好我省擴大城鄉居民基本醫保一體化改革試點工作。今年新農合籌資標準提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩定在95%以上。要嚴格控制基金結餘，適度擴大報銷範圍，政策範圍內住院報銷不低於75%，並進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續推進支付方式改革，加快實現全省出院即報和異地即時結算。四是完善藥品供應保障機制。做好藥品集中採購的實施工作，保障藥品正常供應、配送及時。要積極探索建立醫用耗材集中採購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫改成效。深入開展“群眾滿意的鄉鎮衛生院”建立、基層衛生技能競賽活動和社群衛生服務能力提升工程，推進基本公共衛生服務專案購買服務管理，著力提升基層服務能力和水平。六是加強資訊化建設。我省基層資訊化專案即“河北健康雲工程”，納入了“雲上河北‘9+N’雲服務平臺”，已進入全面實施階段。專案投資規模大、覆蓋範圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負責人具體抓，確保專案早日落地，為衛生計生工作提供有力支撐。
(三)穩妥實施全面兩孩政策。我省於1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認真學習貫徹落實中央《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全面掌握精神實質，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發展支援體系、治理機制和目標管理責任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導群眾按政策生育，嚴格控制政策外多孩生育，確保實現人口自然增長率8.2‰的控制目標。二是深化改革。要加快整合基層計生技術服務機構和婦幼保健機構，推進由出生管理控制向提供優生優育服務的職能轉變，落實計劃生育免費基本技術服務。要深入推進計劃生育服務管理改革，落實我省改革生育服務證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務制度，加強計劃生育回訪中心建設。三是加強基層基礎工作。要進一步加強婦幼健康服務體系和服務能力建設，建立完善危急重症孕產婦和新生兒急救轉診網路，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監測預警機制，加強人口變動監測，提升全員人口資料質量，科學預測和實時監控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衛生計生服務均等化，開展流動人口關懷關愛專項行動。四是注重發揮各級計生協作用。要加強縣鄉計生協的組織和能力建設，積極承擔宣傳教育、諮詢指導、優生優育、家庭幫扶、權益維護等工作，引導基層群眾開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
(四)推動京津冀衛生計生協同發展提質增效。要積極落實《京津冀衛生計生事業協同發展合作協議(20xx-20xx年)》，緊緊圍繞河北醫療衛生強基固本、提升能力的協同發展目標，以建設醫療中心、打造特色專科、建立重點學科、儲備骨幹人才等為重點，健全協同機制;以合作交流、專科共建、合作辦醫為重點，謀劃深化一批協同專案，搭建功能承接和吸附平臺。要加快推行京津冀醫師多點執業和檢查檢驗結果互認，推動藥品、耗材集中採購工作協同聯動，實現統一目錄，落實掛網藥品資質稽核結果和評標藥品中標價格互認。要以環首都14縣為重點，大力推進醫療衛生與養老服務相結合，探索醫養融合發展的基本路徑。深入推進綜合監督、疾病防控、應急處置等領域的京津冀合作。
(五)大力發展“大健康新醫療”產業。推進“大健康新醫療”產業發展，是省委、省政府實施協同發展、轉型發展、創新發展戰略的一項重大決策部署，是建設“經濟強省、美麗河北”的重要內容。按照要求，這項工作由衛生計生部門牽頭負責。目前，我委已組織起草了規劃，正在進行專家論證和徵求意見，待報省委、省政府批准後組織實施。全省各級衛生計生部門要緊密結合本地實際，精準對接，認真謀劃，積極協調發改、工信、民政、食藥監、農業、旅遊、體育等相關部門，全力抓好規劃的實施，確保專案落地，促進優勢產業發展。要進一步落實促進健康服務業發展的政策措施，鼓勵、支援和規範社會資本舉辦醫療、體檢、影像檢查等健康服務機構，特別要把重點投向特需醫療服務、以醫養老、健康管理等領域，大力推行醫療衛生與養老服務相結合，積極開展醫養結合試點和護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。省委、省政府就此明確提出了考核目標和時限要求，全省衛生計生系統要高度重視，切實加大協調、創新、推動力度，確保按時保質完成任務。
(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是“十三五”時期衛生計生系統的一項十分重要的政治任務。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關於打贏脫貧攻堅戰的決定，按照我省提高農村貧困人口醫療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農村貧困人口健康卡，開展簽約服務，實行“兩提高、兩降低”傾斜政策，即提高新農合門診報銷水平，提高政策範圍內報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標準提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫院都要與國家級和省級貧困縣建立穩定持續的一對一幫扶關係，確保幫扶效果。要保障貧困地區集體產權村衛生室正常運轉，落實村醫待遇。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區兒童營養改善等公共衛生專案。
(七)不斷增強公共衛生服務保障能力。加強衛生應急核心能力建設，增強衛生應急指揮決策能力，提高衛生應急隊伍專業化規範化建設水平，做好突發公共衛生事件和重大災害事故的醫療應急救援工作。要強化“預防為主”，推進預防前移戰略，二級以上公立醫院成立由院長擔任主任的公共衛生管理委員會，明確責任科室或設定公共衛生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衛生服務專案的組織管理，建立健全基層醫療衛生機構與專業公共機構分工協作機制。有效發揮重大疾病防治工作廳級聯席會議制度和聯防聯控機制作用，強化部門協調配合，開展預防接種規範管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩。強化艾滋病宣傳教育、檢測監測和綜合干預措施，遏制重點人群疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態勢。推進結核病綜合防治、精神衛生綜合管理試點，增加艾滋病、結核病、嚴重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，並通過門診統籌，降低肺結核、嚴重精神障礙等重大疾病患者的經濟負擔。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預防接種異常反應補償保險試點。推進慢性病綜合示範區建設和全民健康生活方式行動，開展人群碘營養監測，加強農民工塵肺防治。落實省政府關於加強新時期愛國衛生工作的意見，啟動健康城市建設，推進農村廁所改造，全省無害化衛生廁所普及率達到52%以上。加強飲用水、空氣汙染健康影響和病媒生物監測。認真實施國家和省食品安全風險監測計劃，加強食源性疾病監測和溯源能力，進一步規範食品安全企業標準備案管理，完善食品安全地方標準體系。
(八)有效保障醫療質量和醫療安全。深入實施縣級醫院服務能力建設工程，進一步提高縣級公立醫院診療能力，打造縣域醫療中心。推進預約診療、臨床路徑管理、按病種付費和單病種質量費用綜合管理，完善醫療服務質量監管與控制指標體系。開展腫瘤等重大疾病規範化診療、抗菌藥物臨床應用管理和院內感染控制，保障醫療安全。實施醫學重大科技專案，試行住院醫師規範化培訓基地自主招生“雙向選擇”，啟動“3+2”助理全科醫生培養，推進高層次人才引進和培養，不斷提高醫學科研技術水平。要高度關注並堅決遏制涉醫違法犯罪高發態勢，深刻汲取永清“醫鬧”事件教訓，有效預防和妥善處置醫療糾紛。一是進一步加強醫院管理，嚴格遵守臨床操作規程，規範醫療行為，提高醫療質量。大力實施改善醫療服務三年行動計劃，切實解決醫患突出矛盾和問題，減少醫療事故和糾紛;二是健全醫療糾紛院內調解、人民調解、司法調解和醫療風險分擔的“三調解一保險”機制，人民調解組織要覆蓋80%以上的縣，調解滿意率達到85%以上。同時，要積極推動醫療責任險，儘快實現二級以上公立醫院醫責險全覆蓋;三是加強院內安保工作，做到監控、報警等安全設施配備到位，保安力量配備到位，突發事件應急處置到位。二級以上醫院要設立警務室，加強醫警聯動，堅決保障醫務人員人身安全，保障醫務人員的尊嚴，維護正常醫療秩序和廣大患者合法權益。
(九)加快推進中醫藥強省建設。當前，中醫藥事業迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎後，、劉延東副就中醫藥工作作出一系列重要指示，對中醫藥推進健康中國建設、實現中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發展中醫藥的責任感和使命感，加快中醫藥強省建設步伐。一是完善中醫藥發展政策。要將中央領導同志提出的目標任務融入我省中醫藥事業發展“十三五”規劃，立足省情、對標先進，創新工作思路，強化政策支撐，細化專案方案。同時，同步推進公立中醫醫院綜合改革，探索開展中醫優勢病種城鄉居民醫保定額補償等試點，建立健全中醫藥服務的價格和投入機制。二是大力發展中醫藥健康服務。加強中醫醫院基礎設施以及“治未病”、健康養生等特色服務能力建設，大力開展基層中醫藥工作先進單位建立，全面提升中醫醫療服務水平。積極開展中醫藥與養老服務結合試點和中醫藥健康旅遊基地建設，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設，積極打造中醫藥健康服務新業態。三是加快中醫藥人才隊伍培養。實施新一輪國家和省級老中醫藥專家學術經驗傳承專案、優秀中醫臨床人才研修專案，建立一批國醫大師和名老中醫傳承工作室等人才培養平臺。四是強化中醫藥文化建設。深入開展中醫藥健康文化推進行動，持續推進健康大講堂活動和中醫藥文化建設示範醫院建立活動，傳播好中醫聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。
(十)全面加強衛生計生法治建設。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權、放管結合、職能轉變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權基準制度，統一行政處罰裁量權尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的意見，整合衛生計生現有行政執法機構和職責，嚴格執法人員資格准入管理，探索建立監督員職位分級管理制度。擴大行政執法全程記錄制度試點範圍，探索建立“雙隨機”抽查機制，落實事中事後監管。要進一步加強綜合監督行政執法工作，開展幹細胞臨床應用、計劃生育行政執法專項檢查和三級醫院依法執業抽查。強化衛生計生法律法規落實情況的監督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規公開監督資訊，加強社會監督。堅持依法理財，加強專案資金監管和審計監督，有效防範風險。
四、以實幹精神和過硬作風，狠抓各項任務部署落地生根
為政之道，貴在實幹;一分部署，九分落實。做好“十三五”開局之年的衛生計生工作，意義重大而深遠，全系統必須集中精力、激情工作、真抓實幹，把各項工作任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。
(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衛生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致。克志書記指出，“十三五”是河北發展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是轉型升級、提質提效、又好又快發展最為寶貴和有利的時期。衛生計生系統廣大幹部職工特別是領導幹部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰略歷史機遇，深入學習領會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認清新方位、瞄準新高度，緊緊圍繞“推進健康河北建設”和“促進人口均衡發展”等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衛生計生工作融入黨委政府的工作全域性去思考和謀劃，注重統籌協調聯動，善於借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衛生計生事業發展的格局。目前，全省衛生計生機構改革基本完成，但有的地方機構改革只是衛生、人口計生兩個機構的簡單合併，沒有實現“四整合、四融合”，要加快內設機構的整合，進一步把機構改革紅利釋放出來。
(二)強化問題導向，攻堅克難抓落實。當前，深化醫藥衛生體制改革等多項重點工作正處於深水區和攻堅期，要始終堅持問題導向，緊緊圍繞領導關注、群眾關心、制約發展的重點難點和體制機制問題，深入調研“冷思考”，攻堅克難“熱落實”。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準癥結、對症下藥，精準發力、持續發力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。
(三)強化示範引領，改革創新抓落實。“千招會”不如“一招鮮”。推動事業發展，必須依靠創新驅動，注重典型示範。要圍繞京津冀協同發展、深化醫改、打造“大健康新醫療”、創新計生服務管理改革等重大工作，積極改革創新、探索實踐。要尊重基層首創精神，注重將基層行之有效的做法總結提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創新。要學會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標先進地區學習取經，真正把好做法好經驗學回來、用起來。要通過外學內創，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時迴應群眾呼聲和社會關切。要堅持正面宣傳，正確引導輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衛生計生工作的展示度和認可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高群眾健康素養，助力健康河北建設。
(四)強化“兩個責任”，廉潔從政抓落實。乾淨幹事才能幹成事。要認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實履行“一崗雙責”，堅決執行中央“八項規定”，嚴格遵守“六大紀律”，持之以恆糾“四風”。要認真學習貫徹中國共產黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，深入推進權力執行監控機制建設，健全完善靠制度管權管事管人的工作機制，切實把權力裝進制度的籠子裡。領導幹部特別是“一把手”，要做到嚴以律己、以上率下，始終把規矩和紀律挺在前面，嚴格遵守各項廉政要求，嚴禁在工程建設、藥品採購、裝置耗材招標上參與、干預、插手、打招呼。要加強醫德醫風建設，進一步深化“修醫德、強醫能、鑄醫魂”河北衛生計生核心價值觀教育，嚴格落實行風建設“九不準”，強力整治“吃拿卡要”和收紅包、吃回扣等違規違紀行為，嚴肅整治醫藥購銷領域商業賄賂，著力營造衛生計生系統“為民、務實、清廉”的政風行風。
(五)強化責任擔當，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，聚焦“八破八立”，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衛生計生系統黨的建設、思想政治建設和作風建設。大家都深切感受到，克志書記來河北後，工作作風求真務實、以上率下、雷厲風行、一抓到底，全省幹部的精神狀態發生了很大變化。要把“夙興夜寐、激情工作”、“馬上就辦、辦就辦好”、“細緻、精緻、極致”作為一種新常態，對工作要富有激情，對責任要敢於擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務落實。要加強督促檢查考核，制定任務清單和責任清單，強化責任意識、效能意識，對各項工作任務逐一分解，明確責任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰，切實貫通政策設計和政策落實兩個“一公里”。對於工作拖後腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴重誤事的要嚴肅問責。要保持工作激情，持續加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務部署落到實處、取得實效。
最後，我再重點強調一下安全穩定工作。春節日益臨近，全國“兩會”即將召開，安全穩定工作形勢嚴峻、責任重大。全省衛生計生系統一定要以對黨和人民高度負責的態度，以強烈的政治意識、責任意識、憂患意識，高度重視全系統特別是醫療衛生機構的安全穩定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產工作。要始終把安全生產擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產責任制，做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要集中開展一次安全生產大檢查，排查化解各類風險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產事故發生。二是抓緊抓好信訪維穩工作。要針對醫療糾紛、疫苗相關病例、鄉村醫生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，落實領導幹部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細應急值守制度。要嚴格落實領導在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴禁脫崗空崗，確保政令暢通。要做好突發公共衛生事件和傳染病疫情資訊報告工作，確保及時發現、規範上報和有效處置。
同志們，改革新藍圖已經描繪，發展新徵程已經開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以決戰決勝的信心勇氣，以拼搏進取的幹勁作風，努力實現“十三五”全省衛生計生工作良好開局，為建設“經濟強省、美麗河北”作出新的更大貢獻!
計生工作會議講話稿 篇7
同志們：
這次會議是在貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵時期，市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹落實全區衛生和計劃生育暨蒙中醫藥工作會議、市委三屆四次全委會議和20xx年《政府工作報告》精神，總結20xx年工作成績，分析當前形勢，安排20xx年目標任務，推動衛生計生事業持續健康發展。剛才，張貴平局長作了衛生工作報告，利民主任作了人口和計劃生育工作報告，會上宣讀了20xx年人口和計劃生育責任書兌現情況，簽訂了20xx年責任書。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛生計生工作的責任感和緊迫感
20xx年，在市委、政府的正確領導下，全市各級衛生計生戰線認真學習貫徹、xx屆三中全會精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動，改革創新，銳意進取，真抓實幹，各項工作都取得了明顯成效。一是圓滿完成了為民辦的實事。調整完善了13條新農合政策措施，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元，參合率實現了常住人口全覆蓋，戶籍人口提高到97.53%，為78.8萬人次報銷醫藥費用5.81億元。啟動開通了呼和浩特市新農合直報點，為解決在呼包鄂等地外出務工農民工的直報和就近參合奠定了基礎。政府投資為3789名農牧民孕產婦住院分娩和201名終末期腎病患者透析治療進行了定額補助。二是醫藥衛生體制改革取得新進展。強化了四級醫療衛生基礎設施建設，近200個醫療衛生服務機構得到鞏固提升。採取市考縣聘鄉用的形式，充實強化了基層衛生人才隊伍。196個政府辦基層醫療機構全部實施了基本藥物制度。採取有效措施，提升基本和重大公共衛生服務能力。蒙中醫藥服務領域進一步拓寬。三是人口計生整體工作水平明顯提升。在落實國家免費孕前優生健康檢查政策的基礎上，進一步擴面提標，孕檢1.3萬人，完成率92%。“一杯奶”生育關懷行動使城鄉8466名孕婦受益。投資898萬元用於縣鄉計生服務站基礎設施建設和裝置配置。籌資112.7萬元開展了“生育關懷行動”。計劃生育特殊和困難家庭在“北疆幸福家庭建立活動”試點工作中得到有效救助。自治區黨委、政府授予我市人口和計劃生育工作“20xx年基層基礎和優質服務獎”。這些成績的取得，是廣大衛生計生工作者辛勤努力的結果，值此，我代表市委、政府，向辛勤工作在全市衛生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰，一是基本藥物制度和基本公共衛生服務還不夠規範，藥品配送不及時，基本公共衛生服務質量不高。二是新農合政策範圍報銷比例與實際報銷比例差距較大，農牧民實際受益程度提升的空間還很大。三是醫療服務管理水平不高，醫療糾紛時有發生，有效應對突發性公共衛生事件和重大疾病疫情難度不斷加大。四是部分旗縣對人口計生工作的重視程度有所減弱，特別是國家啟動單獨二孩政策後，對人口形勢還缺乏準確評估。五是涉及民生的社會經濟政策與人口計生政策銜接不到位，計劃生育家庭在養老保障、致富發展、生活照護等方面面臨諸多困難，計劃生育利益導向機制有待進一步健全。這些問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。
黨的十八提出了“兩個百年”、“五位一體”、“四化同步”的奮鬥目標。xx屆三中全會把深化醫改作為推進社會事業改革創新的重要內容，做出了統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革和逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大部署。自治區“8337”發展思路和九屆十次全委會議要求更加註重民生改善和社會管理，堅持底線思維，切實履行好保基本、兜底線的責任，統籌做好各方面民生工作，促進人民生活持續改善。20xx年《政府工作報告》指出，要大力發展醫療衛生事業，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，深化醫療衛生體制改革。以提高醫療管理服務水平為重點，加強醫療機構內涵建設，嚴格控制醫藥費用不合理增長。保持生育水平總體穩定，提高出生人口素質。上述部署要求為我市衛生計生事業發展梳理出了新的思路，也提出了新的更高的要求。我們一定要增強緊迫感和責任感，準確把握形勢，搶抓發展機遇，全力打造衛生健康工程和人口計生惠民工程，並將各項工作落到實處，力爭使衛生計生工作邁上新的臺階。
二、強化措施，凝心聚力，努力開創衛生計生工作新局面
20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是全面落實“”規劃，深入推進醫藥衛生體制改革、衛生計生融合發展的關鍵之年。我們要以黨的xx屆三中全會、市委三屆四次全委會議精神為指導，堅持為人民健康服務的方向，貫徹落實自治區“8337”發展思路，以推進機構改革、深化醫改、加快衛生計生融合發展為重點，進一步增進人民健康福祉。
(一)深化改革，促進衛生計生職能轉變。組建衛生和計劃生育委員會是深化機構改革、轉變政府職能的重要舉措，國家和自治區衛生計生委已掛牌，要求盟市和旗縣衛生計生機構改革在年內完成。各旗縣市區要認真落實中央和自治區的決策部署，把推進機構改革和職能轉變作為重要的政治任務，精心組織，統籌推進。在機構改革中，要著重做好三個方面的工作。一是科學制定“三定”方案。要本著“統籌改革發展穩定、加強融合、優化資源配置、重在職能轉變”的原則，做好職能定位，重點加強深化醫改、堅持計劃生育基本國策、優化配置衛生和計生資源等方面的職責，科學謀劃“三定”工作。二是簡政放權，加快推進職能轉變。要著力解決相關部門職責交叉問題，切實提高行政效能。要依法行政、簡政放權，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合。三是搞好銜接，做到改革發展兩不誤，確保各項工作無縫對接，各項任務得到部署和落實。要按照國家要求做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，在鞏固完善已有的“計衛聯手技術服務”的同時，謀劃好基層衛生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減。
(二)突出重點，統籌推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革是關係廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，目前，改革已經進入縱深階段，正在從打基礎向提質量轉變，從搭框架向建機制轉變。外圍的、表面的、容易協調解決的問題大多已經解決，剩下的是難啃的硬骨頭，涉及複雜的利益關係調整。我們必須進一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。
1、加快推進公立醫院改革步伐。目前，我市公立醫院改革程序明顯落後，已經到了時不我待的關鍵時刻，我們決不能再繼續等待觀望。要轉變思維方式，消除畏難思想，變被動為主動，變“推著走”為“我要走”，變零敲碎打為整體推進。一要按照自治區總體要求，從破除以藥補醫、理順醫藥價格、完善法人治理結構、有序引導社會資本舉辦醫療機構等方面積極探索，做好全面推進改革的各項準備。察右後旗和涼城縣醫院已列入國家確立的自治區15個縣級公立醫院綜合改革試點單位中，一定要制定好改革行動計劃、時間表、路線圖，整體推進改革。二要加快建立等級醫院步伐。全面推進市中心醫院創“三甲”、涼城等4所旗縣級醫院創“二甲”迎檢驗收工作，再啟動4所旗縣級醫院創“二甲”的基礎工作和自查自評工作，抽組專家加大現場指導、培訓和督查力度，力爭儘快完成等級醫院評審驗收。三要完善醫療質量管理控制、醫療機構評價和臨床路徑管理，繼續推進重大疾病規範化診療工作。四要加強重點專科、領先和重點學科建設，完善“統分結合”的衛生人才教育培訓體系，強化住院醫師和全科醫師規範化培訓，探索全科醫生特崗計劃和醫生多點執業試點。五要加快推進全民健康保障資訊化工程和“資訊惠民”工程，強化區域人口健康資訊平臺建設，逐步建立居民健康醫療資訊跨機構、跨區域共享機制。
2、努力提高新農合保障水平。今年新農合籌資標準提高到了人均390元，基金總量達到6.5億元，較去年增加1億元。我們一定要管好、用好新農合基金。各級衛生部門、合管辦和醫療機構要認真、細緻、真實的分析、研究、落實原有和新增的新農合服務管理報銷政策，並制定實施方案，細化工作措施，精心組織，狠抓落實，真正把有限的資金全部用在農牧民身上，把實事辦好，好事辦實。一要認真做好今年政府為民辦“十件實事”，把參合農牧民當年醫療費用總額超過3萬元的，屬於政策範圍內的個人自付部分再報銷50%，切實減輕農牧民大額醫藥費用負擔。二要將所有惡性腫瘤全部納入重大疾病保障範圍，按住院總費用的70%予以報銷，切實解決因重大疾病而致貧返貧問題。三要加大定點醫療機構監管力度，促使醫療機構加強自身管理，控制費用增長幅度。從近年統計資料來看，醫藥費用增長幅度連續幾年均超出10%，並有逐年增加的勢頭，說明醫療機構變相套取新農合基金現象逐步加劇，經辦機構存在監管漏洞，各級衛生部門要加大定點醫療機構的日常監管，對各種違紀違規行為發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。四要加快推進單病種付費、總額預付、按床日付費等支付方式改革，促進醫療機構自我約束，縮小政策範圍與實際報銷比例的差距。五要逐步擴大異地結報範圍。完善異地參合報銷辦法，在總結呼市異地參合結報經驗的基礎上，逐步擴大異地結報範圍，有效解決外出務工人員參合難、報賬難問題，降低農牧民報賬成本。
3、鞏固完善基本藥物採購和零差率銷售制度。今年所有醫療衛生機構都要實現基本藥物網上採購，加大基本藥物配送監管力度，建立和完善集中付款制度，逐步推行重大疾病醫療保障所涉及的藥物、裝置和耗材網上集中採購，降低流通領域的“水分”，進一步減輕群眾看病用藥負擔。各旗縣市區政府要認真落實藥品零差率銷售財政補助，確保基層醫療機構的公益性。各級醫療機構要加強內部管理，嚴禁向醫護人員或科室下達收入指標，嚴禁分解收費、自立名目收費和超標準收費，嚴禁開單提成和收受藥品、材料回扣，嚴禁延長住院天數和過度醫療，切實降低醫療費用，讓群眾真正從醫改中分享到“紅利”。
4、切實提高基層醫療衛生機構服務功能。一要加強醫療衛生基礎設施建設，確保市衛生園區一期工程投入使用，抓好市第二醫院、市婦幼保健院等專案。完成2所縣級醫院、14所鄉鎮衛生院和80所村衛生室標準化建設。建立並完善市縣兩級120急救指揮平臺。啟動市蒙中醫院兒科病區建設專案。二要積極推行縣鄉村衛生服務一體化管理。衛生部門要從管理體制、執行機制和監管機制等方面入手，摸清村衛生室和鄉村醫護人員底數，認真研究對策，採取有效措施，加快推進一體化程序。三要抓好“十個全覆蓋”等重點專案建設。各級各有關部門要從全域性和戰略高度，切實把“十個全覆蓋”工程中的嘎查村標準化衛生室建設和農村牧區常住人口醫療保障工作擺上重要議事日程，不折不扣抓好落實。要按照“社群場所建設年”有關要求，做好社群衛生服務中心(站)佈局規劃、建設管理等工作，發揮好“六位一體”服務功能。
5、全面提升基本和重大公共衛生服務能力和質量。一要加大績效考核力度，將11類基本公共衛生服務任務逐項分解落實到基層衛生機構，按照工作任務完成數量和質量發放補助經費，實行以獎代補，獎優罰劣。市衛生局要認真分析20xx年基本公共衛生服務工作存在的問題和落後的原因，有針對性地採取措施，迎頭趕上，徹底擺脫落後局面，使今後的工作邁上一個新臺階。會後，衛生部門要立即組織人員對20xx年基本公共衛生服務專案執行情況再進行一次認真細緻的自查。各旗縣市區政府要按時足額落實基本公共衛生經費，旗縣衛生行門要不折不扣地將補助經費下撥到工作單位，不得以任何藉口截留挪用，切實把資金管好、用好，真正發揮資金效益。二要強化重大疾病防控工作。傳染病、慢性病、地方病嚴重威脅人民群眾健康，事關經濟社會發展，如果防控不好，自治區“8337”發展思路提出的建設綠色農畜產品生產加工輸出基地和體現草原文化、獨具北疆特色的旅遊觀光休閒度假基地等就無從談起。我們一定要下大力氣抓好布病、結核病、艾滋病等的綜合防控，做到預防為主，常抓不懈。三要廣泛開展群眾性愛國衛生運動，啟動建立國家級衛生城市工作，倡導文明健康的生活方式和良好的飲食習慣，普及疾病預防知識。
6、積極推動蒙中醫藥事業健康發展。各旗縣市區政府和衛生部門要認真落實《內蒙古自治區蒙中醫藥條例》、《關於進一步扶持和促進蒙中醫藥事業發展的決定》等政策，在繼承創新中促進蒙中醫藥事業發展。一要完善蒙中醫藥管理和服務體系。目前，全區已有8個盟市設立了蒙中醫藥管理局，我市在年內完成市級蒙中醫藥管理局的機構設定。要繼續實施蒙中醫藥基層服務能力提升工程，加快推進商都、興和、豐鎮、後旗四所蒙中醫院服務能力建設，抓好其他旗縣蒙中醫院建設的規劃、審批等前期準備工作。二要加快蒙中醫藥科技創新，扶持和打造一批有影響的名院、名科、名醫、名藥品牌和科技成果。三要大力弘揚蒙中醫藥文化。按照深化文化體制改革的部署，不斷豐富蒙中醫藥文化內涵，做好蒙中醫藥文化傳承與保護，發揮其在弘揚草原文化、促進旅遊業發展等方面的作用。積極開展蒙中醫藥科學文化普及教育，推進蒙中醫藥進鄉村、進社群、進家庭。
(三)完善政策，促進人口長期均衡發展。2月27日，對計劃生育工作重要批示指出，“調整完善生育政策，事關經濟社會發展全域性，符合廣大人民群眾的意願。各級政府及衛生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時，按照總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展的原則，周密安排，加強服務，紮實穩妥有序地推進調整完善生育政策工作，把好事辦好，促進人口長期均衡發展。”各地各部門要全面準確把握堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策的重大意義，充分認識促進人口長期均衡發展的艱鉅性和複雜性，增強責任感和使命感，把計劃生育工作這件利國利民的大事抓緊抓好。
1、及早部署啟動實施“單獨兩孩”政策。各旗縣市區要正確把握中央調整完善生育政策的總體思路，全面準確評估人口形勢和政策實施風險，按照自治區出臺的法規，穩妥紮實有序啟動二孩生育政策，保證人口總量控制在既定規劃目標之內。要加強正面引導，做好政策解讀，大力宣傳計劃生育工作的巨大成就和新形勢下堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，主動迴應社會關切，為政策實施營造良好輿論氛圍。
2、深入推進計劃生育優質服務工作。一要把預防出生缺陷、提高出生人口素質作為統籌解決人口問題的重要任務，完善預防出生缺陷發生的每一個環節，擴大免費婚檢、免費孕前優生健康檢查、“一杯奶”生育關懷行動的覆蓋面，並逐步延伸到產前檢查、產後隨訪、嬰幼兒早教全覆蓋，努力提高出生人口素質。二要充分發揮人口計劃的調控作用，建立人口監測機制，加快推進國家人口基礎資訊庫建設，實現婚姻、生育、戶籍管理等方面的資訊共享，為黨政領導研究分析教育、文化、就業、民生保障等工作合理佈局，提供人口出生情況的準確依據。三要加強出生人口性別比綜合治理工作，加大打擊非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。開展“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志願行動”，維護計劃生育女孩家庭合法權益。四要推進“陽光計生”和“誠信計生”建設，堅持依法行政、文明執法，做好再生育審批生育和服務證制度改革工作，著力解決辦證難的問題。
3、積極促進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。各級人口計生部門要充分利用基層服務網路和流動人口資訊平臺，統籌考慮流動人口的需求，增強基層服務能力和資訊管理水平，為均等化服務構建資訊支撐體系。要進一步深化流動人口計劃生育“一盤棋”機制建設，加強流動人口集中區域的服務管理工作，完善流動人口動態監測機制和區域協作機制，提高流動人口服務質量。
4、全面落實惠民計生政策。一要把國家、自治區和我市現行的各項計生惠民政策落實到位，進一步完善工作機制，執行好獎勵扶助標準的動態調整機制，確保在陽光下執行。二要全面推開“北疆幸福家庭建立活動”。把幸福家庭建立工作融入新農村、新牧區、新家庭建設中，因地制宜，開拓創新，為城鄉家庭特別是計劃生育家庭做好事、辦實事、解難事，推動人口計生工作的轉型發展和各項重點任務的有效落實。三要完善配套政策，做好相關經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。各地各部門要從維護社會穩定和諧的大局出發，從計劃生育特殊困難家庭的實際需求出發，圍繞經濟扶助、醫療保障、養老保障、社會關懷等多個方面，推動建立完善家庭發展政策體系，提高計劃生育家庭、特別是計生特困家庭的發展能力，增強凝聚力和幸福感。
三、加強領導，改進作風，進一步提升衛生計生服務能力
為確保今年各項任務的順利開展，各地各部門要加強領導，狠抓落實，確保領導到位、組織措施到位和責任到位。
(一)形成工作合力。衛生計生工作是涉及人民群眾切身利益的民生事業，必須予以高度重視。各旗縣市區政府要加強統籌協調，及時研究解決衛生計生工作中的重大問題，為衛生計生工作提供強有力的支援。衛生計生部門要自我加壓，主動作為，提出切實可行的發展思路、政策建議和工作措施，為黨委、政府當好參謀助手，抓好各項具體工作的落實。各有關部門要緊緊圍繞衛生計生事業改革發展大局，各司其職，主動參與，做好政策銜接、資訊共享等方面的工作，努力形成強大的工作合力。
(二)加強督導考核。要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。
(三)加大經費投入。衛生和計劃生育工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地要從實際出發，完善投入保障機制，確保對衛生計生經費的投入高於經常性財政收入增長幅度，確保衛生計生工作的持續健康發展。要加強經費監督檢查和使用管理，確保衛生計生經費專款專用和足額如期到位，做到資金管理制度化，使有限的資金髮揮最大的效益。
(四)強化隊伍建設。要採取公開招聘、對口幫扶、派出進修、名醫培訓、學歷教育等多種形式，儘快建立一支具有創新精神、梯次合理、競爭力強的人才隊伍。要在補充高學歷、高素質“新鮮血液”的同時，加大繼續教育力度，努力提高現有衛生計生技術人員業務水平，為推進衛生計生事業改革發展提供人才保障。
(五)抓好黨風廉政建設。要認真貫徹在中央紀委三次全會上的重要講話和在內蒙古視察講話精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好反腐倡廉工作。要積極響應中央、自治區和市委的號召，認真落實好管行業必須管行風，抓業務工作與抓群教活動兩不誤的要求，切實把開展群眾路線教育實踐活動作為做好衛生計生工作的生動實踐，進一步轉變作風，堅決反對“四風”，不折不扣落實好中央八項規定精神。各級各有關部門要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，牢固樹立廉潔、勤政、為民、務實的良好形象。
同志們，衛生計生工作肩負著保障和改善民生的重要使命，工作形勢嚴峻，任務艱鉅，各級政府和衛生計生系統一定要把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來，堅定信心、凝聚共識，以逢山開路的闖勁兒、甩開膀子的幹勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒，進一步加強領導，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全市衛生計生服務管理水平，為實現全市經濟社會跨越發展而努力奮鬥!
謝謝大家。