尊敬的各位領導，各位同事：
大家好! 今天是我們刑二庭工作人員簽訂結對監督責任書的日子，請允許我代表全庭工作人員向各位領導說一聲謝謝! 感謝各位領導給予我們無私的幫助和精心的關懷。
我們作為刑二庭的工作人員，手中執掌著生殺予奪大權，肩負著懲治犯罪，維護穩定，保障人權的神聖使命。我們如果失去監督，就會放鬆對自己的嚴格要求，就可能會理想喪失，信念動搖，就可能會私慾膨脹，為所欲為，就可能會腐化墮落，違法亂紀，從而導致司法不公，法無權威，導致法院公正司法的形象遭受嚴重損害，導致人們追求公正、公平的信念遭受沉重打擊。我們深知，法院是社會正義的最後一道防線，我們就是這道防線的最高守護神。要築牢最後一道防線，我們需要嚴格自律，同時我們更加需要監督，因為監督是對我們工作最大的支援，是對我們個人最大的愛護。我們歡迎並樂意接受來自各方面任何形式的監督。我們並採取結對的形式進行相互監督，以人為鑑，嚴格要求自己，時刻提醒對方，信守我們的誓言。也請各位領導對我們進行嚴格的監督。
謝謝大家!
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同志們
市委、市政府召開了石羊河流域重點治理推進會，4月15日。對今年重點治理工作進行了全面安排安排。今天，召開石羊河流域重點治理目標責任書籤訂會，主要是明確責任、堅定信心、強化措施，確保打贏重點治理攻堅戰。剛才，市委副書記、市長郭承錄同志代表市委、市政府與一區兩縣黨委、政府和責任部門、企業的主要負責同志簽訂了目標責任書、協議書。下面，根據市委常委擴大會討論的意見，就落實目標責任問題，提出五點要求。
統一認識，堅定信心。今年是實現《石羊河流域重點治理規劃》近期目標的最後一年，就目前總體情況看，效果不能否定，問題不容忽視，任務更為艱鉅。主要有：一是實現約束性目標的壓力大。規劃》確定“XX水平年治理目標：平水年份，使民勤蔡旗斷面下洩水量由現狀的0.98億立方米增加到2.5億立方米以上，民勤盆地地下水開採量由現狀的5.17億立方米減少到0.89億立方米;六河中游地表供水量由現狀的9.72億立方米減少到8.82億立方米，地下水開採量由現狀的7.47億立方米減少到4.18億立方米。基本實現六河水系中下游地下水採補平衡，地下水位停止下降，有效遏制生態系統惡化趨勢”但過去三年，涼州區輸送到蔡旗斷面的水量總計只有1.18億立方米,第一。景電二期累計向蔡旗斷面調水1.44億立方米，兩項合計僅2.62億立方米。二是完成主要預期性目標的任務重。規劃》要求，XX年前，涼州、民勤兩縣區建設以日光溫室為主的設施農業20.52萬畝。但前四年僅建成8.32萬畝，佔規劃任務的40.6%今年一年要完成12.2萬畝的建設任務。滴灌工程建設方面，規劃》要求，XX年前要實施滴灌工程51.66萬畝。但目前只完成了11.7萬畝，僅佔任務總量的23%三是投資計劃完成情況差。至XX年底國家共下達重點治理資金22.62億元，實際只完成12.71億元，結轉9.91億元。加上今年將下達的資金，年內共需完成17.17億元建設資金。四是民勤湖區生態移民實施困難。規劃》將湖區北部生存條件惡劣的1.05萬人列為實施生態移民試點，但由於移入地選擇困難等原因而沒有實施。從中我可以清楚地看到面臨形勢的嚴峻性和完成任務的艱鉅性。
不只關係到國家的生態平安，石羊河流域重點治理是事關久遠的民生工程和德政工程。更與我生產生活和生存發展息息相關。如果現在不抓緊治理，必會重蹈羅布泊的覆轍。這絕不是危言聳聽。1993年發生的55風暴，大家記憶猶新。最近，又遭受了多年不遇的424特強沙塵暴災害。歷史和現實深刻警示我不加快石羊河流域重點治理，不保護生態，武威的生存發展將難以為繼，將會失去安身立命之地，就會發生一大批“氣候難民”要充分認識到實施石羊河流域重點治理工程，對武威是一次重大的發展機遇，國家的投資強度之大、節奏之快，武威前所未有，今後一個時期也難以再有。倍加珍惜這次重大機遇，緊緊抓住這次機遇，實施好生態安全戰略，就能乘勢而上，推進生態治理、改善基礎設施、調整產業結構、轉變發展方式、實現科學發展上實現新的突破。要充分認識到規劃》一個科學的民-主的依法決策的規劃，各級領導、專家學者和廣大幹部群眾集體智慧的結晶。具體實施過程中，遇到一些實際困難和問題。省委、省政府的大力支援下，去年下半年，國家發改委對《規劃》實施情況進行了中期評估，今年3月，保證治理總體目標不動搖的前提下同意對近期目標中的區域性內容進行了適度調整，更好地體現了規劃》科學性和合理性，更加切合石羊河流域的實際，也是對武威工作的大力支援。更要充分認識到石羊河流域重點治理是國家工程，黨和政府交給我政治任務、經濟任務。如果完不成任務，將難以通過國家和省上的驗收，直接影響下一步治理工程的資金投入，嚴重製約武威經濟社會的發展，影響武威幹部的生長，損害甘肅的聲譽;如果完不成任務，就是最大的失職，有辱於使命、有愧於武威!就無顏向全市廣大人民群眾交待，無法給黨中央、國務院交卷!這次簽訂的責任書，就是依照調整後的規劃》要求，進一步對任務進行了細化分解，必需不折不扣地貫徹執行。必需站在全域性和戰略的高度，切實增強緊迫感和責任感，不爭論、不埋怨、不動堯不懈怠，堅定不移地推進重點治理，不達目的誓不罷休。
明確任務，第二。靠實責任。今天簽訂的責任書，圍繞完成約束性指標和主要預期性指標，進一步明確了重點治理的目標任務和責任。依照《規劃》和責任書的要求，今年，蔡旗斷面下洩水量要達到2.5億立方米以上，這主要是市委、市政府和涼州區委、區政府的共同責任;民勤盆地地下水開採量減少到0.89億立方米，主要是民勤縣委、縣政府的責任。這兩項約束性指標是規劃》確定的硬任務，沒有任何迴旋餘地，必需不折不扣地完成。也需要得到省水利廳、省景電管理局的大力支援，更離不開省石管局、市水文局的積極配合。要充分發揮好各自職能作用，確保任務全面落實。規劃》確定的治理措施，包括設施農業建設、灌區節水改造工程、滴灌工程、關井壓田、節水型社會建設等，既是預期性目標任務，為改善農業生產和生態條件、為農民收入繼續增加奠定基礎，也是實施約束性指標的根本保證。責任書對具體治理措施進行了嚴格的細化分解，全額一次性將任務下達到各縣區和相關部門單位。現在已進入5月份，年底驗收有效工作時間只有6個月。照此測算，要實現17.17億元的投資量，平均每月需完成2.86億元，每天要完成954萬元;要完成12.2萬畝的設施農業，平均每月需建成2萬多畝，每天要建成678畝;要完成39.96萬畝的滴灌工程，平均每月需建成6.6萬多畝，每天要建成2200多畝。如果按過去的工作節奏和力度，今年年底，就難以完成既定的重點治理目標任務。各級各部門要緊緊咬錐規劃》目標不放鬆，黨政一把手要切實擔負起第一責任人的職責，真正把重點治理這個首要任務作為當前壓倒一切的頭等大事，抓緊抓好、抓出成效。班子所有成員都要以身作則、率先垂範，發揮團結戰鬥力，敢於喊響從我做起、向我看齊、對我監督，做給大家看、帶著大家幹，充分調動各方面工作的積極性，一級帶一級、層層抓落實。要全面推行縣區領導包鄉鎮村組的領導包乾責任制，加強工作指導和監督，全面推進各項任務落實。各縣區和各部門要層層明確責任，把任務細化分解到鄉鎮村組和人頭、地塊上，確保重點治理目標任務完成。
轉變作風，第三。狠抓落實。必需依照“落實抓作風”要求，用堅強的作風保證重點治理。要打破常規，非常時期要有非常舉措。敢於動真碰硬，敢於直面矛盾，敢於批評處置影響治理的人和事。寧可寬容糾正在實幹苦幹中出現失誤，也決不允許在等待觀望無所作為中貽誤時機。要結合“作風建設年”活動，下狠心、出重拳，治庸治懶，打假治虛，對治理工作中不得力、不作為、亂作為的幹部要及時調整，努力營造求真務實、埋頭苦幹、開拓創新、奮發有為的治理環境。要加強監督檢查，建立健全旬報告、月督查和專案工程建設掛牌銷號制度。市委、市政府決定組成兩個聯合督查組，分別由何偉、尚勳武同志帶隊，依照責任書的進度要求，對民勤縣、涼州區的重點治理工作全面督查，搞好服務，推動落實。要加強調查研究，經常深入基層，深入群眾，掌握真實情況，解決實際問題。重點治理是一項全新的工作，個人對實施過程中出現的新情況新問題的看法可以儲存，也可以通過正常渠道反映，但時至今日，再對《規劃》和省市決策佈置亂髮議論、橫加指責、消極對抗，不只與事無補，而只能說明個人對《規劃》和國務院、省委、省政府的一系列檔案精神沒有學習領會，只能說明是為自己的無能開脫，只能說明是對黨和人民的事業不負責任。
做好群眾工作，第四。凝聚強大合力。推進石羊河流域重點治理，政府是主導，群眾是主體，要善於用科學的方法主動做好群眾工作。一要宣傳發動。全市重新學習檔案和《規劃》解讀調整後的政策措施。深入宣傳當前面臨的形勢和任務，切實向廣大群眾交清底子、講明道理、兌現許諾，爭取群眾的理解和支援。二要示範帶動。大力培育一批在設施農業建設、大田節水、關井壓田、防沙治沙等方面的先進典型教育引導群眾。要講究方式方法，通過算帳對比、現場觀摩等方式，引導群眾自覺參與重點治理。要發揮黨員幹部的示範帶頭作用，特別是村組兩級幹部，落實重點治理各項工作中要始終想在先做在前，事事處處為群眾做表率，以自己的模範行動影響和帶動群眾投身重點治理。三要幫扶推動。繼續深入開展“萬名機關幹部入戶走訪”活動，做好政策宣傳、思想發動、資金扶持、技術培訓、產品銷售等幫扶工作，有效解決廣大群眾的實際困難。四要維護大局。當前，推進重點治理肯定會涉及既得利益的調整，面對的矛盾和問題將會很多，群眾的各類訴求也很集中。對那些合情合理的訴求，要認真分析研究，帶著深情厚誼儘快加以解決，保證群眾的合法權益。對一些多年來佔有數倍於農民人均耕地的個體農場主在壓減配水面積等問題上，為了個人利益，提出一些無理要求，阻礙治理，甚至煽動鬧-事，要敢於堅持原則，理直氣壯地依法嚴厲打擊，決不能因為遷就少數人的特殊私利而影響重點治理，損害廣大人民群眾和國家的利益。要加大排查化解不穩定因素工作力度，制定預案，及時妥善處置群體性事件。
嚴明紀律，第五。實行問責。石羊河流域重點治理是全民工程，當前全市人民的頭等大事，完成重點治理目標任務，不只是各級黨委、政府的責任，人大、政協也有責任;不只是業務部門的責任，每個黨政機關都有責任;不只主要領導和分管領導有責任，班子每個成員都有責任，每個幹部都有義務;不只市、縣、鄉、村、組有責任，所有在武的企事業單位也有責任。要實行嚴格的問責制，建立科學的目標責任考核體系和獎懲辦法，嚴格兌現、獎優罰劣。市委、市政府是石羊河流域重點治理的主要領導者，實行集體負責制。自己作為市委書記，這裡鄭重表態：按《規劃》要求，以平水年份計，如果今年完不成民勤蔡旗斷面下洩水量達到2.5億立方米的目標任務，將引咎辭職!完不成重點治理任務，請求省委對市委、政府班子和區縣屬於省管的幹部，給予獎勵;對完不成責任書規定任務的縣區、單位和責任人，堅決實行“一票否決”班子不得評優，個人不得提拔。並依據市委、市政府出臺的責任追究方法，嚴肅追究相關責任人的責任;屬於行業管理的企事業單位，建議上級主管部門對責任人作出相應處置，並在水權配置、基礎設施建設等方面加以限制，決不搞下不為例。需要說明的就職、獎勵、追究責任、限制支援絕對不是目的而是標明決心、堅定信心、自加壓力、破釜沉舟、破釜沉舟!因為個人的去留、得失事小，黨的事業、人民的利益事大!
認真開展預防腐-敗試點工作，要嚴明工作紀律。做到防患於未然。紀檢、監察部門對行政不作為和違反政治紀律、財經紀律、工作紀律及專案建設管理規定的行為，要依據有關規定和市紀委、市監察局《關於對石羊河流域重點治理工作中違紀違規行為實施責任追究的暫行方法》和市檢-察-院《關於在石羊河流域重點治理規劃中加強預防和懲治職務犯罪的意見》作出嚴肅處置，確保把重點治理工程建設成為經得起歷史和人民檢驗的陽光工程、德政工程。