这次市政府综合工作会议，标志着新一年的工作正式开始了。根据市政府常务会议讨论的意见，下面，讲四个方面的问题。
一、去年工作的简要回顾
一年来，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们牢牢把握“加快发展、为民谋利、和谐稳定”这一主题，深入实施“一个中心”、“四大基地”发展战略，凝心聚力，求真务实，埋头苦干，较好地完成了各项工作任务。粮食生产获得历史特大丰收，夺得全国粮食生产“七连冠”，被农业部确定为全国50个现代农业示范区之一。荷兰帝斯曼、泰国正大、大连实德和石家庄制药等大项目落户我市，长春天裕重新启动生产，为我市后续发展培养了财源、积蓄了能量。“西部新城”框架逐步拉开，老城区美化、绿化、净化水平不断提高，城市品位进一步提升。民生计划全面实施，社会保障体系逐步完善，弱势群体生活得到保障，教育、卫生、文体、广电等社会事业持续发展，经济社会发展的稳定性和协调性逐步增强。我市财政局、环保局被评为全国先进单位，抗洪抢险、招商引资、安全生产、商务工作、编制核查、国土、牧业、粮食、民生和文教等工作受到了省市的表彰，其他工作也取得了一定成绩。这是全市上下抢抓机遇、合力拼搏的结果，是在座的各位锐意进取、共同努力的结果。在这里，我代表市委、市政府，向大家一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要看到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要是经济总量偏低，整体竞争力和发展后劲仍需增强；农业基础设施比较薄弱，现代农业建设任重道远；支柱产业还没有形成规模优势，对财政的贡献率还不高；公共服务体系还不健全，民生保障水平还需进一步提高，等等。正月初八，我到市长公开电话进行了调研，从市长公开电话投诉情况看，我们还有许多问题亟待解决，比如，截留惠农资金问题，城市供暖、供水、噪声扰民、黑车营运、教师办班等方面的问题仍很突出。如果说前面几个问题是涉及发展的问题，那么这些问题就是关系民生、涉及稳定的主要问题。市长公开电话是政府工作的晴雨表，原汁原味地反映了群众的诉求，这些问题我们必须高度重视，要在今年的工作中，尤其是上半年工作中重点加以解决。
二、今年重点工作任务
今年是“xx”规划的起步之年。国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央1号文件、国家振兴东北老工业基地、长吉图开发开放等政策措施的实施，为我们加快发展提供了良好的外部环境。省委、省政府实施的“三化统筹”战略，正符合我市的市情和特点，可以说，我市正处在难得的战略机遇期。我们要顺应新形势，确定新目标，迎接新挑战，把握机遇，乘势而上，争取在新一轮竞争中抢得先机、赢得主动。
根据省市的有关要求，以及市委的各项决策部署，今年市政府工作总的要求是：以党的xx届五中全会为指针，以科学发展观为统领，以科学发展、振兴崛起、富民强市为目标，以转变发展方式为主线，以投资拉动和项目建设为支撑，着力保障和改善民生，统筹推进具有榆树特色的农业现代化、工业化和城镇化，重点解决制约发展和群众关心关注的难点热点问题，确保经济社会平稳较快发展，确保更多的发展成果惠及于民。
主要预期指标是：全市地区生产总值达到319亿元，同比增长20.4%；全社会固定资产投资完成107亿元，同比增长33.3%；工业固投完成65亿元，同比增长30.3%；规模工业产值达到80亿元，同比增长23%；万元gdp能耗控制在1.0661吨标煤以内，同比减少3.6%；全口径财政收入、地方财政收入分别实现8.75亿元、6.25亿元，同比均增长25%；城镇居民人均可支配收入达到12100元，同比增长12.6%；农民人均纯收入达到8470元，同比增长10%。这些指标完成情况，由洪亮副市长负责总调度，适时掌握进度，确保按计划完成。
重点抓好五个方面工作：
（一）关于农业工作
今年的农业工作要以推进现代农业示范区建设为核心，把保持粮食持续稳定增产作为重要任务，通过示范区建设，提高粮食综合生产能力，增强农业可持续发展能力。
在示范区建设上，要强化组织领导。国家将对示范区建设实行动态管理、目标考核，定期组织经验交流和现场观摩，达不到目标的将随时摘牌。我们要组建推进办公室，加大组织领导力度，迅速开展工作，确保示范区建设取得实质性进展。要科学规划。围绕建设百万亩高标准良田、实施全程农机化、建设蔬菜基地等方面，规划建设各类核心示范区。农业部门要牵头，发改、财政、水利、牧业、林业、科技、国土、交通、农办、农电等部门要密切配合，争取在3月20日前拿出实施方案。今年，要建成高产示范田40万亩，旱田水浇高标准示范田13万亩，蔬菜标准化园区6000亩，科技示范户1万户。要积极争取国家政策扶持，向上争取项目资金，力争更多的项目落到榆树。这里我重点强调一下水利工作。今年中央1号文件重点是加强水利基础设施建设，我们要抓住这难得的机遇，加快推进引松入榆、引松济卡等对我市长远发展有影响的战略项目的实施，进一步加强水土保持和生态保护，切实解决农田水利设施薄弱的问题。对列入计划的建设项目，要在确保质量的前提下，加快建设进度，争取提前完工，尽早发挥效益，特别是水毁工程要在汛前全部完工。要深入研究国家政策导向，找准对接点，做好项目前期工作，使一些重大水利项目能够进入全国、全省规划建设的大盘子。
在粮食生产上，要继续保持全国粮食产量第一大县的位置，高度重视粮食生产工作。一是要保证粮食作物面积。农业部门要加强指导，研究和指导好种植结构调整，努力增加玉米、水稻等高产作物面积，确保粮食作物面积保持在33万公顷左右。二是加大科技增产措施推广力度。要集成推广深松深翻、保护性耕作、增施农肥等增产措施，农田灭鼠、赤眼蜂防螟要实现全覆盖，要通过这些科技措施的落实，进一步提高单产水平。三是抓好防灾减灾。气象部门要加强气象监测和预报工作，完善防雹网络体系，做好人工影响天气工作；水利部门要做好防汛排涝抗旱的准备工作，开展防洪、排涝设施检修，做到未雨绸缪；农业部门要加强有害生物预警防控工作，努力降低病虫草鼠害的威胁；林业部门要以水土保持为重点，实施见缝插绿和生态防护林工程；粮食部门要做好科技储粮仓的落实工作，降低产后损失；农业保险部门要扎实做好农业保险工作，扩大保险覆盖面，为农业生产提供保障。四是抓好备耕生产。目前，正值备耕时期，要抓紧投放信贷资金，加快种肥到户进度，做好科技培训等工作。从现在开始农业、牧业、园艺等部门要组织专家开展电视讲座，组织科技人员深入基层开展培训。要加强农资市场特别是种子市场的监管，农业、工商、公安等部门要强化综合执法，加强种子、化肥、农药质量检测，确保农民使用放心农资。要做好春播的准备工作。鉴于今春的雨雪特点，各乡镇要高度重视水田育苗和大田播种的准备工作。从现在开始就要组织农民清理苗床、备好苗床土，确保4月20日前育完苗。农业部门要加强指导，坚决防止违误农时现象的发生。要通过早准备、早动手、早落实，实现一次播好种、一次拿全苗，为全年农业丰收奠定基础。
在蔬菜大棚产业发展上，今年新建一栋大棚还要给总投资20%的资金扶持。补贴方式以蔬菜园区为主，包括食用菌园区，大棚既可以是日光温室，也可以是春秋棚，由乡镇先申报，市里审批后再进行建设。要做好新品种、新技术推广，推行“三品一标”认证，提供必要的政策扶持，提高蔬菜产品质量和市场竞争力，确保棚膜经济效益稳步提升。鼓励发展烤烟，凡是新发展的烤烟，三年内烤烟退税款全部返还给乡镇和农民，之后的第二个三年返还50%。
在牧业工作上，要把泰国正大牧业小区建设作为重点，年内争取完成10个养殖基地建设。这项工作已纳入农村经济发展目标责任制，各乡镇要认真研究，积极支持正大小区建设。要强化无规定疫病区建设，规范投入品管理，加强动物疫情监测，确保牧业生产安全。对使用“瘦肉精”、“三氯氰胺”等违法行为，要加大查处和打击力度，严肃处理。
在新农村建设上，还要以环境整治为切入点，加强农村污染深度治理，打造环境优美乡镇和生态村屯，推进农村人居环境持续改善。认真落实“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担。大力发展以农作物生产、农机化作业、农产品销售为纽带的各类农村专业合作组织，提高农民组织化程度。
（二）关于招商引资和项目建设
重点抓好五项工作：
一是抓好招商引资优惠政策落实。今年，我们对招商引资政策进行了调整和完善，已经市政府常务会议讨论通过。主要是将企业纳税免三减二，调整为免二减三；将固定资产投资额由原来的1500万元提高到XX万元，并且外地投资和本地投资享受同样政策。目的就是使引进项目尽早实现税收，尽可能的引进大项目，减少项目占地，保护好有限的黑土资源，增强招商引资的针对性和实效性，大家要在今后的工作中认真抓好落实。
二是抓开工。发改、经济、招商等部门要对今年能开工的项目进行梳理，对续建项目天气回暖后马上促其开工建设；对新建项目，立即与企业沟通，看看哪些手续需要完善，哪些具备开工条件。确定项目开工时间表，落实市级领导项目包保责任制，确保项目开工数量和质量。上半年，要以石药项目为核心，搞一次项目集中开工，加快项目建设进程。对帝斯曼制药项目、京粮米业加工项目、实德型材项目、福克斯机械制造等10个在建项目，要力促建成投产。对中粮二期项目、长春天裕项目、英驰锻造二期项目，要力促达产达效。要努力帮助企业破解难题，扎实开展配套服务，重点解决好水、电、环保等问题，尤其是对帝斯曼、石药集团两家制药企业的用电、用水问题，要抓紧推进，全力解决，确保企业投产需要。“两区”要立足项目集约集聚发展，规划园区基础设施建设。五棵树开发区要重点规划玉米化工园、生物制药园、机械制造园和畜禽加工园，生物制药园争取纳入长春市生物医药产业园，提高知名度，扩大影响力。环城工业集中区要重点规划白酒酿造园、食品加工园、新型建材园和农机装备园。通过集中各类生产要素，促进产业集聚，形成规模效应，推动主导产业加快发展。
三是抓好项目包装储备。要围绕节能环保、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，围绕公共服务、改善民生、“三农”发展等基础设施建设，围绕我市主导产业抓好项目包装和储备，使我们的包装项目既符合国家产业政策，又符合我市长远发展需要。
四是抓好战略投资者引进。要坚持挑商选商的思想，瞄准产业链条上投资额度大、产品关联度高的大项目开展招商引资。去年实践证明，这种做法是卓有成效的，今后我们还要坚持。要对安徽海螺型材、中德集团型材、中石油pvc及天然气、哈药集团中间体、麒麟集团电机、华统集团生猪屠宰加工等在谈项目进行统筹安排，密切关注高层动态，一有动作马上贴紧跟住，主动上门洽谈，做好一切前期准备工作，争得谈判的主动权，争取早日签约。
五是抓好特色引资。要围绕玉米化工、生物制药、畜禽加工、白酒酿造、新型建材、机械制造等产业做大做强，研究能延长产业链的企业和项目，采取以商招商、叩门招商等办法，必要的采取超常规模式，再引进一批大项目、好项目，确保招商引资工作取得实效。今年，引进内资外资增幅都要达到20%以上，建设投资3000万元以上项目100个，引进2亿元以上项目10个，签约项目履约率达到80%以上。
对于服务业发展，今年我们也进行了认真谋划。市里将出台《加快推进现代服务业发展的若干规定》，在市场准入、税费减免上提供政策扶持。各有关部门要加强宣传，兑现政策，进一步激发全民创业热情，促进服务业加快发展。要抓好中小企业信用担保公司二次启动工作，着力解决中小企业融资难题。进一步加快市场体系建设，规划西部新城中心商务圈，推进酒类批发市场、粮食批发市场、五金建材市场和365现代生活馆二期工程建设。要继续抓好“家电下乡”等惠民政策落实，积极推进“万村千乡”市场工程和“新网”工程，培育农村专业市场，发挥市场龙头带动作用。
（三）关于城市建设
主要抓好四项工作：
第一项，加快西部新城建设。今年城市建设的重点就是新城建设，要把主要精力放在新城建设上。一是抓紧完成建设详规。4月底前详规要全面完成。二是搞好融资。积极争取银信部门支持，为新城建设提供资金保障。要做好土地收储，及时组织招拍挂，把这件事做好了，不但可以增加财政收入，而且能够反哺老城区改造建设。三是加快建设。回暖后要立即转入路网建设，加快推进繁荣大街南段、规划五号路和铁北路西段建设，按区域把路网建起来。要立足长远，避免重复建设，争取规划建设一步到位。
第二项，推进老城区重点工程建设。要按照轻重缓急的原则，对于政府报告确定的、现在不建以后成本越来越高的、影响老百姓出行的工程，要往前排，抓紧推进。比如向阳路西段、三盛路中段、健康路东段等市政道路建设工程，回暖后就要马上着手推进。无害化垃圾填埋场和医用垃圾焚烧厂建设工程，年内要建成使用。列入拆迁计划的5块棚户区，争取全部实现拆迁；列入计划的689套廉租房，必保全面完成。要扎实推进旧小区物业管理工作，结合暖房子工程，把市区的旧小区和单体楼房逐步纳入物业管理范畴。要进一步抓好市区的绿化美化。对主要街路、公园和广场，继续实施景观带、景观点建设工程，不断提高城市绿化美化水平。
第三项，抓好城市管理。要坚持建管并重的原则，切实加强城市管理。要以创建国家卫生城市为契机，进一步落实责任，明确任务，深入开展城市环境综合整治工作，努力让榆树的地更净、路更畅、城更靓。要抓好拆除违章建筑工作，公安部门要为建设、国土、规划等部门执法保驾护航，确保拆违工作取得实效。
第四项，抓好小城镇规划建设。积极推进市乡两级土地利用总体规划的编制和实施工作，严格执行各项用地控制指标。扎实做好五棵树、刘家、弓棚、大坡、新立、泗河、于家等重点镇的规划建设，坚持高起点规划、高起点建设，形成区域特色，发挥辐射带动作用。要加快交通基础设施建设，年内要建成“屯屯通”公路300公里，完成“五科”高速公路榆树段的立项、可研及初步设计，争取山河屯至龙嘉机场汽车专用线榆树段立项。
（四）关于民生和社会事业
今年民生计划已下发到各单位，共102条，涉及35个主要责任部门。这个计划是经市政府常务会、市委常委会讨论通过的，事涉部门务必抓好落实。市政府民生办要统筹协调，确保按时限完成任务。这里我强调三个方面问题：
第一，要抓好财政增收。加强综合治税信息平台建设，严格税收征管，努力做到应收尽收，确保财政收入稳步增长。要加强非税收入等政府性资金管理，严格控制、降低各种临时性追加，对各部门争取的一次性专项要及时兑付，充分调动各乡镇、各部门争取资金的积极性。对于“村村通”项目涉税问题，各乡镇要积极帮助代扣代缴，市政府将给予适当奖励。
第二，抓好就业和社会保障工作。就业是民生之本。要以“创业型城市”创建工作为载体，大力开展全民创业活动，开发就业岗位，努力扩大就业。要对大学生创业、下岗失业人员再就业给予大力扶持，利用创业项目，为这些人就业创造条件。要重点抓好劳动力转移就业工作，加大组织领导力度，争取劳动力转移就业44万人，劳务经济收入达到50亿元。要继续做好养老、失业、医疗、工伤、生育等保险工作，抓好扩面和基金收缴，及时足额支付各项保险金。进一步完善社会救助体系，着力提高城乡低保、医疗救助和五保供养、优待抚恤保障水平，保障弱势群体的基本生活。
第三，抓好社会事业发展。教育工作要重点研究均衡发展问题。现在，农村国小生源不足、办学艰难，城里个别学校大班额突出、超负荷运行，这种现象的本质就是教育发展不均衡问题。我觉得，只有教育均衡发展了，我们的教育才能持续健康发展。教育部门要加大改革创新力度，积极探索新形势下，符合我市实际的教育发展之路。这里我强调几点：一是从布局上促均衡。农村要重点武装农村中学和中心国小，条件成熟的要推进中国小九年一贯制办学。城里要重点解决现有资源利用效率问题，条件成熟的，可以采取资源共享、联合办学，甚至合并办学的模式进行。二是从师资上促均衡。教育有句名言，“一名好校长就是一所好学校”。所以要抓好校长的配备，抓好学校领导层的轮换，激发学校的活力。要建立激励机制，对成绩突出的校长和拔尖骨干教师，要给予一定的物质奖励，调动教育工作者的积极性。三是从重点学校办学方向上促均衡。要明确定位，克服不足，发挥优势。我想，目前实验高中和榆树一中核心任务就是如何进一步提高教学质量的问题，长榆高中是适应高中教育、迅速转型的问题，东校是平稳过渡的问题，西校是如何规范管理的问题，等等。对这些问题，我们都要作为课题去研究，拿出切实可行的办法，重点加以解决。
卫生工作重点是解决群众看病贵问题。具体来说，三件事：一是推进医改。落实基本药物制度，加快新农合药品价格目录与医改的价格目录接轨，切实解决群众看病贵问题。二是做好传染病防控。重点抓好艾滋病、结核病、手足口病、甲型流感等重点传染病的防控工作，确保不出现疫情。三是强化医院管理。前一段时间，我市连续发生了几起医疗事故，我们要吸取教训。从另一个方面看，也暴露了管理薄弱的问题。医疗无小事，人命关天。卫生部门要切实强化医疗行业的监管，遏制医疗事故发生。同时还要着力加强医德医风建设，治理药品回扣、收受红包等不正之风，努力建设人民满意医院。
文体工作要逐渐把工作重点转移到为群众提供丰富多彩、健康向上的文化活动上来。一是抓好文体活动中心运营，发挥职能作用，为广大市民提供良好的休闲活动场所。二是举办全民运动会。市里决定在6月中旬左右，举办一次全民运动会，主要目的就是振奋全市人民精神，增强发展活力。文体部门从现在开始就要积极筹备，确保运动会取得圆满成功。三是推进乡镇综合文化站建设。今年全市要建成21个乡镇综合文化站，有关乡镇要积极帮助解决用地、用电等实际问题，确保年内建成使用。
此外，计生工作要抓好县乡一体化试点工作，不断提高服务水平。广电工作年内要实现硬盘播出，电视演播大厅要装修完毕并投入使用。法制、监察部门要抓好政务服务中心的启动、运行工作，提高行政效能，努力打造人民满意的政务服务平台。审计、统计、物价、关工委等工作也要进一步加强，各项事业要统筹发展。
（五）关于安全稳定工作
安全稳定重于泰山。大家无论如何要绷紧这根弦，这方面出一件事就会颠覆我们全部的工作成果，必须紧抓不放，一丝一毫不能放松。重点做好三件事：
一是强化信访工作。要进一步完善日常矛盾处置机制、重大矛盾纠纷调处机制、疑难信访案件化解机制，着力畅通解决信访问题的渠道。要坚持属地管理，强化主要领导负责制，凡是涉及本部门、本乡镇的信访问题，主要领导要迅速做出反应，特别是对进京访、进省市访、集体访，必须第一时间反应，第一时间处理。要落实信访接待日制度，把每月21日固定为信访接待日，专门研究解决信访问题。要加大督办力度。信访部门要对去年以来未解决的积案、悬案进行梳理，发到责任部门，一个一个督办，必要时与纪检、监察、督查部门联合督办，确保件件有着落、件件有回音。
二是抓好安全生产。要把安全生产工作作为一项重要的政治任务纳入主要工作日程，严格落实安全生产目标责任制，认真开展安全隐患排查和整治，严格执行安全管理各项规定，对事故隐患多、不符合安全生产条件的生产经营场所，坚决予以关停，坚决防止重特大事故的发生。要深入开展安全建设年活动，进一步加强食品药品、城市建设、交通运输、消防等涉安领域安全管理，落实责任，明确任务，确保安全。
三是抓好社会治安。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，加强社会治安综合治理，构建强有力的防控网络。对黑恶势力、团伙犯罪，要露头就打、见尖就掐，决不手软；对“两抢一盗”等刑事犯罪，要严厉打击，做到命案必破；对地下黑彩、扎吸毒等行为，以及“某团伙”xx组织的破坏活动，发现苗头，要坚决打击，不断提升人民群众的安全感。
三、着力解决群众关心、关注的热点难点问题
通过市长公开电话梳理，有六个方面的问题群众反映强烈，我们要在今年的工作中着力加以解决。
一是涉农问题。这项工作由景坤副市长负责。重点解决截留惠农补贴资金和农村机动地承包问题。群众对这方面投诉量较大，占整个市长公开电话投诉量的10%以上，今年要重点治理。要进一步完善补贴资金发放公示制度，增加发放的透明度，所有补贴资金都要进入农户专用存折，禁止以现金形式发放补贴。要加大执法检查力度，加强各种补贴发放监督检查，对不按规定发放的，要限期整改；对挤占挪用农民补贴资金的，要严肃查处；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理；对性质恶劣、情节严重的典型案件进行全市通报、公开曝光。对于机动地承包问题，有的乡镇村组干部仗权承包、低价发包、超年限发包等问题较为突出，个别地方甚至因土地发包，出现了毁地、伤人现象。春耕播种结束后，要组织农业、农经对全市集体预留地、机动地承包情况，进行一次全面彻底的普查，全面解决违法承包问题，切实维护群众和集体的合法权益。
二是供热问题。这项工作由树国副市长负责。要认真总结取暖中存在的问题，按照轻重缓急的原则，着力推进各种问题的解决。对因管网过长产生的供热问题，如华威药厂、依林雅居、淀粉厂家属楼等，要增加泵站，解决丢热问题；对并网后，旧小区与新建小区热度不均的，如残联家属楼、老粮食加工厂家属楼、柴油机厂家属楼等，要着力推进分区供热；对因锅炉及管网老化导致供热问题的，如西三盛站、大华站、开发站等，要着力推进供热站的锅炉及管网更新改造；对因报停户过多而导致的供热质量下降问题，这个取暖期过后，要研究制定《榆树市供热报停管理办法》；对分散的个体供热单位，主管部门要加大执法力度，督促相关单位解决，对拒不执行的，要采取措施，必要时吊销其营业执照。总之，要通过采取实实在在的措施，努力提高供热质量，让群众满意。
三是供水问题。这项工作由树国副市长负责。供水问题主要集中体现在三个方面：一是个别老楼区顶层出现间断的供水不足，比如建华小区、邮局小区等，对这个问题，要组织相关单位加大老楼房单户供水改造力度，确保所有住户都能及时供水；二是定点供水问题。要继续加大二次供水改造力度，列入计划的60栋旧楼房供水系统改造，要抓紧推进，确保完成。三是供水质量的问题，据群众反映，个别时段、个别地段住户的水质较差，混浊物较多。要组织供水单位，加强水源管理，密切监测水质，抓好管道维护，确保供水质量进一步改善。
四是噪声扰民问题。噪音扰民主要是榆树大街、建设街、中心街等重点商业街区商户的室外音响及歌厅音响扰民，还有一些建筑施工单位、生产企业施工生产过程中噪音扰民。这项工作由树国副市长负责，由行政执法局牵头，公安局、环保局、行政执法局三家单位组成联合执法组，开展综合治理。要加强宣传教育，存在噪声扰民的，要限期整改；对屡教不改或整改后问题仍然得不到有效解决的，要予以停业整顿，确保治理工作在短时间内取得明显成效。
五是非法从事出租汽车营运问题。这项工作由树国副市长负责。要组织交通、公安等部门，集中开展综合治理战役。要突出治理重点，严厉打击牵头、组织操纵非法经营行为的不法团伙和个人，特别是要严厉打击暴力抗法等带有黑恶势力和扰乱市场秩序的车匪路霸团伙及个人；严厉查处非法营运的“黑车”，包括“套牌车”、“克隆车”，以及不按要求使用计价器等营运行为；进一步加强校车管理，规范学校周边接送学生车的运营行为。通过深入治理，进一步规范出租车运营市场。
六是在职教师乱办班、乱补课问题。这项工作由忠兴副市长负责。要借助省市治理教师乱办班、乱补课的有利时机，加强对我市在职教师乱办班、乱补课行为的治理，特别是教师在正常授课时间，利用职务影响，强迫学生参加补课班、辅导班的行为。教育部门要加强师德建设，提高教师自律意识。层层落实责任，尤其是要落实校长责任，加强教师办班行为的监管。教育部门和纠风办要开展联合检查，对在职教师乱办班、乱补课行为，一经查实，要严肃处理，绝不姑息。
对上述几个问题，各有关单位要拿出具体的整治方案，主要领导要亲自抓，落实责任，明确任务，务求整治工作取得实效。市政府将采取定期调度的形式，听取各项整治工作进展情况，以便及时解决出现的新情况、新问题，确保人民群众关心、关注的热点难点问题得到有效解决。
四、加强政府自身建设
今年的目标任务已经明确，希望大家进一步振奋精神，强化领导，真抓实干，想事、干事、成事，推动各项工作扎实开展。关于政府自身建设，这里我强调四个方面问题：
一是关于效率问题。今年是“xx”开局起步之年，各项任务相对繁重。完成各项工作任务，既要靠清晰的思路做指导，又要靠行政效率作保障。我们要切实强化责任意识，树立“在位一天、赶考一天”的思想，在其位、谋其政，把心思放在研究工作上，把精力用在解决问题上，坚持今天的事今天办，急事急办，特事特办，确保工作高效完成。要强化时间意识，我不强调放弃休息时间，但有效工作日内一定要卯足劲、绷紧弦、拉满弓，对重点工作更要只争朝夕、起早贪晚、加班加点，必要时休息时间也要干。要求真务实，真抓实干，高质量完成本职工作任务，不能当一天和尚撞一天钟，得过且过。要履行岗位职责，不辜负组织的重托、群众的期盼，在自己的任期内有所建树。
二是关于工作创新问题。创新是工作的灵魂，也是市委一贯主张的思想。今天表彰的六家特殊贡献单位，之所以获得特殊贡献奖，就是因为这些单位在干好常规工作的基础上有创新的成果、有新的突破。今后，在工作上取得重大突破的，还要给予重奖，有一项奖励一项，有几项奖励几项，目的就是鼓励大家工作创新，取得更大的成绩，使大家心无旁骛地抓工作。我想，干事业要有一种为了事业“拼一拼”、“搏一搏”的胆识和气魄，有一种敢为人先、抢前排、争一流的精神和干劲，有一种不服气、不服输的坚强意志。当前，我市经济社会发展正处在关键阶段，摆在我们面前的既有难得的发展机遇，又有复杂的矛盾和问题，谁善于把握机遇、迎难而上，谁就会赢得主动；谁畏缩不前，瞻前顾后，就会丧失发展的主动权。现代农业示范区如何建设，重点项目如何推进，城市建设如何破解资金难题，社会管理如何破解体制机制障碍，等等，都需要我们用改革的办法、创新的思维、开放的视野，研究问题、拿出办法、化解矛盾。今年，每个单位、每一个人都要抓一两项亮点工作，形成比、学、赶、超的良好氛围，不断开创各项工作的新局面。
三是关于执行力问题。贯彻市委、市政府的各项决策部署，需要我们在座的各位在工作中抓好落实。但从群众反映的问题上看，有些问题重复投诉二、三十次都得不到解决，这说明我们对市里的决策部署贯彻执行的还不到位，部门的职能作用发挥的还不够好，执行力较差。我们要强化宗旨意识，对老百姓的事，不能麻木不仁，无论大小，都要当作我们自己份内的事情，带着感情、充满激情、全力以赴地去做。要强化工作落实，敢于担当，勇于开拓，上为市委、政府分忧，下为群众解难，不折不扣地执行市里的决策和部署。要强化团结意识，现在我们很多工作不是单个部门能够完成的，都需要有关部门配合，大家要破除部门利益，只要是有利于经济社会发展、有利于人民的事都是份内工作，要不讲条件，不讲代价，全力配合，推动工作顺利开展。
四是关于“一岗双责”问题。我们既要勤政、又要廉政，既要出活、又要干净，既要抓好自身、又要带好班子。物必自腐，而后虫生。对于廉洁问题要警钟长鸣，丝毫不能松懈，绝不能因小失大，因为谋求蝇头小利而让群众说三道四，在社会上造成不好的影响，既不利于本人，也有损于事业。要坚持依法行政，原则面前不摇摆，顶得住压力；利益面前不动心，经得住考验，做法律法规范围内的事。要淡化手中权力，重视制度、规则，严格按照工作制度和规范程序办事，不做超越法定权限和法定程序的事，确保我们的工作不出事，经得起实践和历史的检验。要带好队伍，坚持以身作则，从细微处着手，要求下级做到的，自己首先做到；要求身边同志做到的，主要领导要首先做到；对涉及的廉洁问题，该教育的教育，该批评的批评，切实打造一支政治过硬、作风优良、廉洁务实的干部队伍，形成推动工作落实的合力。
同志们，新一年的工作已经开始了。让我们在市委的领导下，振奋精神，开拓进取，埋头苦干，全面完成全年各项工作任务，为保持经济社会平稳较快发展做出新的、更大的贡献！