同志們：
中央決定，從今年4月底開始在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。今天，我在這裏講一次專題黨課，這既是中央要求的規定動作，也是對我局“三嚴三實”專題教育的動員和部署。我講過以後，由魏xx同志對開展專題教育作出具體安排。下面，我結合學習習總書記系列重要講話精神和我市“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，聯繫我局幹部隊伍實際，談談對“三嚴三實”的認識和體會，跟大家交流。
一、踐行“三嚴三實”，要深刻領會其豐富內涵和重大意義
去年3月，習總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出，“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”之後，習總書記多次在不同場合強調“三嚴三實”，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成了xx泛共識。“三嚴三實”只有短短6句話24個字，言簡意賅，卻內涵豐富、精闢深刻，是我們做人做事、為官用權的警世箴言。
嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講，修身齊家治國平天下，修身就擺在第一位。作為黨員領導幹部，修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。作為黨員領導幹部，應當更加嚴格要求自己，在道德修養、忠誠履職、廉潔實幹上當好模範。
嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權，不以權謀私。習總書記反覆強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，公權民用，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一釐都不能亂花。當領導的，應當把秉公用權作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。
嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。領導幹部能不能經受住錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠節制私慾，靠個人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心。我們作為黨員領導幹部，真的要慎獨慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹防得意忘本，保持一身正氣。
謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神、符合最xx大人民羣眾的根本利益，不好高騖遠，不脱離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。要做到這一點，首先必須是出於公心，為民謀事，而不是為私謀事，秉持正確的政績觀；其次，身體力行察民意、知實情、接地氣，不簡單地吃“別人嚼過的饃”；第三，落實工作時不照搬照抄，把上級精神與本地實際有機地結合起來，把對上負責與對下負責結合起來，創造性地開展工作。
創業要實，就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造實績。捨得付出，捨得吃苦，捨得自我犧牲，主動扛起推動部門的責任擔當，敢做敢為、善作善成，在實幹中破解難題，在實幹中搶抓機遇。
做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、説老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人的基本要求。黨員領導幹部為人處世做官應當誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對羣眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表裏如一，做到台上台下一個樣、人前人後一個樣。
如果用一句話來概括“三嚴三實”的核心思想，就是：對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當。“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領導幹部政治品格和做人操守作出的最基本的規範，是對黨的建設理論的極大豐富與發展，為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要依循。
二、踐行“三嚴三實”，要努力查找“不嚴不實”問題
黨的十八大以來，我們認真學習貫徹xx系列重要講話精神特別是關於生態文明和環境保護的重要論述，乘黨的羣眾路線教育實踐活動的強勁東風，積極迴應社會各方面意見和呼聲，下氣力整風肅紀、建章立制，着力解決當前我市環保工作和幹部隊伍建設中存在的一些幹部羣眾關注的突出問題，改進和加強了機關作風建設，促進各項工作取得了成效。回顧xx年，我們重點做了以下工作：
一是環保工作機制進一步完善。市委、市政府高度重視環保工作，市人大高度關注環保工作，多次開展專項執法檢查，聽取工作完成情況報告，提出明確整改要求。以市長為總召集人的全市環保聯席會議制度進一步完善，胡xx林市長多次調研環保項目，出席抗擊霧霾專項整治大會和重點環保項目督查交辦會，對工程進展滯後單位下達市長交辦函；楊xx副市長定期組織召開全市環境保護工作聯席會議，協調推進全市環保治理項目進程；陶xx副巡視員具體組織“周碰頭、月調度、季督查”工作，督查落實各項任務。縣市區、園區和各相關部門聯動推進，切實負起責任，環保工作合力逐步形成。
二是環保項目載體進一步強化。將環保工作工程化、項目化、具體化，共確定湘江污染治理與大氣污染防治項目400餘個，並將任務分解至縣市區、園區和責任部門；突出項目載體，爭取上級環保專項資金x.5億餘元，通過以點帶面，推進了一批重大環保治理工程：竹埠港28家企業全面關停退出，受到省政府表彰，省長兩次現場辦公，成為全省典範，嶽塘區工作突出，做出了重要貢獻；污染減排工作得到省環保廳充分肯定；錳礦治理全面啟動；重金屬治理在全國環保規劃財務會議上全典型發言。湘鄉市加大力度，棋梓橋污水處理場、湘鄉皮革工業園等項目取得較大進展。
三是環境監管執法進一步強化。組織開展全市環境污染隱患大排查，各級環保部門共計排查企業xx多家，發現隱患企業366家，其中309家企業完成整治；加強計劃執法，處置環境污染突發事件12起；組織開展“抗擊霧霾、守護藍天”專項整治行動。我市環境監管執法工作省內領先，xx年至今共移送環境污染案件9起，行政拘留6人，採取刑事強制措施10人，移送人民法院非訴執行案件32件。xx區在環境監管執法中創新，走在全市前列。xx縣環境監測工作基礎紮實，受到省廳表揚。園區把好項目准入關，做兩型社會的示範。
四是環保公眾參與度進一步提升。重點推進行政執法、環評審批、監測數據等信息公開，充分保障羣眾環境知情權；探索實行大氣污染違法行為有獎舉報制度，擴大和鼓勵環保公眾參與；加大環保宣傳力度，提高全民環保意識；積極引導環保組織開展環保公益活動，發揮綠色衞士監督舉報環境違法的作用，環保協會、環保志願者、綠色衞士在保護湘江、抗擊霧霾、倡導全民綠色生活、協助環保部門查處環境污染違法行為做出了重大貢獻，成為xx的一張名片。
五是環境質量進一步改善。經過大家的共同努力，我市環境治理取得好的成效，環境質量逐步改善。湘江干流省控斷面均為ⅲ類；地級以上集中式生活飲用水水源地水質達標率為100%，地表水穩定達到三類以上水質，為近年來最優。城市空氣按新標準評價優良率為x.0%，較xx年上升14.2個百分點。韶山市農村環境整治在全省領先，特別是省級生態市的創建工作成效大，成為全省6個省級生態市（縣、區）之一。
如果説xx年通過我們上下共同努力，我市環境保護工作取得了一定成效的話，得益於全系統幹部職工堅持實事求是的思想路線，積極努力，堅持從嚴上入手、從實處着力的結果。實踐證明，“嚴與實”是做好環保工作須臾不能離的法寶，下一步工作中要繼續堅持、深化和完善。我們同時也要清醒地看到，當前我市環境形勢和環保工作依然嚴峻複雜，與市委、市政府的要求和人民羣眾的期盼相比，仍然存在不少差距和不足。
一是環境質量形勢不容樂觀，環境隱患和風險嚴重存在。作為傳統的重化工業城市，我市涉重涉化企業比較多，各類污染物集中。竹埠港和錳礦工業區企業雖然退出，但治污任務仍然很重；還有一些老企業、老工業集中區及周邊地區等敏感區域環境污染治理任務艱鉅。我市上臨株洲清水塘，湘江岸線長，且沿岸分佈較多化工企業，在去年全市環境安全隱患大排查中，300餘家企業存在安全隱患；加上湘江航電樞紐工程蓄水後將導致湘江水位提高，水體自淨能力下降，水質安全隱患時刻存在。
二是對環境保護的認識不統一，工作推進不平衡。一些地方和部門源頭保護責任不落實，口頭上、表面上喊要重視環境保護，但實際上還是以犧牲環境為代價來換取經濟發展；一些地方突出環境污染問題長期得不到有效解決，污染投訴和糾紛不斷。
三是企業環境保護主體責任不落實，社會公眾對生態環境權益與責任、義務關注不平衡。有的企業環境保護意識不強，環保投入不足，設施運行不正常，環保規章制度形同虛設，加上舊環保法的侷限性，導致企業“守法成本高，違法成本低”，企業環境保護的主體責任落實不到位。如何讓社會公眾更好地認識防治污染、保護環境與每家每户每個人的生產生活都密切相關，需要大家既嚴格監督，又積極支持參與，還需要做大量工作。
四是目前環保部門自身執法監管能力嚴重不適應。一方面表現在基層環境保護執法監管能力偏弱，縣一級環境執法、監測能力不強，沒有編制、沒有經費、沒有設備、沒有車輛、沒有着裝等問題突出，特別是縣一級環境監測體系建設滯後，責任與保障不對稱；另一方面表現在我們自身隊伍能力素質和精神面貌上，也有與事業發展的形勢、任務不相適應的地方，這一點在後面還要作具體、詳細剖析。
所以存在上述差距和不足，客觀地説，既有各級各部門黨政領導轉變發展理念的複雜性因素，也有我市生產力發展水平、經濟發展階段、國民綜合素質等方面的原因。但從主觀上看，在我們環保系統幹部隊伍中一定程度上存在思想和作風“不嚴不實”的問題和現象，仍是影響我市環境保護事業發展的重要原因。具體來説有以下表現：
1、不重學習、信仰迷茫。主要是不學理論、不讀經典，理想信念動搖、精神迷失；有的幹部缺乏對改革發展的信心，對一些有損黨和政府形象的不當言行辨別不清、抵制不力，在一些重大問題上不明是非、喪失立場；有的幹部宗旨觀念淡薄，忽視羣眾利益、無視羣眾訴求；熱衷於迎來送往，心浮氣躁，黨性修養缺失、不講黨的原則、組織觀念淡化；無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實。針對這些問題，要通過“三嚴三實”教育，引導黨員幹部自覺嚴以修身，築牢理想信念，加強黨性修養，提升道德境界，永葆共產黨員的先進性和純潔性。
2、精神懈怠、不思進取。有的幹部對待工作標準要求不高，把關不嚴，滿足於“大概齊”、“差不多”，主要表現是有的同志對新的形勢下如何進一步加強環境監管執法、嚴厲查處環境違法行為、治理突出環境污染問題抱着一種等待觀望、遲疑不決的心態，因此工作不求過得硬、只求過得去，“只要不出事，寧願不做事”，有的幹部甘於平庸混日子，出工不出力，心安理得熬年頭，滿足於守攤子、好玩樂，創新意識、進取精神消退；有的幹部道德品質蜕化，計較個人得失、貪圖享受生活，上班時間炒股票、逛淘寶、玩遊戲；有的幹部，圖清閒、怕辛苦，工作心不在焉，上班不在狀態，在崗找不到感覺，幹事提不起精神；有的幹部因循守舊，沒有創新精神，習慣用老框框、老條條、老眼光看待新問題、新形勢、新要求，追求形式、不重時效；反映了一些幹部對工作不負責、不用心、不想幹事，心思沒有放在履職幹事上。針對這些問題，要通過“三嚴三實”專題教育，引導黨員幹部樹立正確的人生觀和價值觀，把黨和人民賦予的權力作為最神聖的職責，堅持權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，全心全意為人民服務。
3、敷衍塞責、不敢擔當。有的幹部只想當官不想做事，只想攬權不想擔責，推諉扯皮跟你耗，“打哈哈”“玩太極”“踢皮球”，遇矛盾就繞、見問題就躲，習慣等一等、看一看、拖一拖，主要表現是有的同志認為環境污染是多年形成的“慢性病”，短時間內難以迅速改善和提高環境質量；有的認為污染治理複雜艱鉅，投入巨大，不靠上級資金支持恐能奏效，等等，缺乏強烈的責任心和緊迫感。有的幹部怕麻煩、怕出錯，面對工作中出現的難題，能拖就拖、能推就推，致使工作打不開局面，遇到挫折、受到誤解時，產生埋怨情緒，工作熱情消減；有的幹部奉行好人主義，寧傷原則、不傷關係，是非不分、明哲保身、不敢亮劍，搞無原則的一團和氣。針對這些問題，要通過“三嚴三實”專題教育，切實增強黨員幹部事業心和責任感，找準自身差距，努力加強學習，提高工作質量，提升能力素質，以更好地推動環保事業發展。
4、律己不嚴、做人不實。過去我説過，總體上我們局系統風氣是良好的、正派的，但也許受大環境和一些不良觀念的影響，“做老實人、説老實話、辦老實事”的風氣在全系統尚未真正形成，以至於在某種程度上，不講原則、不守紀律、不幹實事成了機關的“時尚”，目前，我局存在這樣的一種“怪圈”，忙閒不均，能力強能幹實事的人越辛苦，能力弱不願做事的人卻越清閒，此種現象極不利於機關作風建設，更不利於環保工作的有效開展。有的幹部“説一套，做一套”，陽奉陰違，口是心非，做“兩面人”；有的的幹部工作擺花架子、喊空口號，抓起落實虎頭蛇尾，甚至弄虛作假、虛報浮誇；有的幹部遇事就躲、就推，見功就邀、就攬；有些幹部還留戀着過去那種不受約束、無所顧忌的“舒服日子”和“滋潤生活”，有令不行，有禁不止；有的幹部不講原則，會上不説，會下亂説，對上級重要決策部署口無遮攔、説三道四；有的幹部該請示的不請示，該報告的不報告，視規定為無物、視紀律為擺設，我行我素、唯我獨尊；有的幹部不能嚴格要求自己，想方設法尋“規律”，鑽“空子”，以規避自己的違紀行為，如少數幹部摸清考勤規律避開考勤時段，或是鑽攝像頭空子以避開監控。針對這些問題，要通過“三嚴三實”專題教育，引導黨員幹部自覺做到嚴於律己、忠誠待人，對黨、對組織、對事業、對同志忠心耿耿，説老實話，辦老實事，做老實人。
我講的這些“不嚴不實”的問題，雖然只是極個別現象，但若不高度重視，任其發展蔓延，就會一步步侵蝕黨的肌體，進而動搖黨的執政根基，危害極大。對此，我們要認真對照黨紀條規、國家法律，對照正反典型，結合教育實踐活動個人整改措施的落實情況，把自己存在的“不嚴不實”的問題找準、找實、找具體。深入分析問題產生的原因，找出病灶、挖出根源，對發現的問題，即知即改、立行立改、真改實改，敢於對不良現象説“不”，敢於向“不嚴不實”問題叫板，使專題教育的過程真正成為反對和糾正“不嚴不實”問題的過程，進而建立一支對黨對人民“忠誠、乾淨、擔當”的環保隊伍。
三、踐行“三嚴三實”要求，要做“忠誠、乾淨、擔當”的環保先鋒
“三嚴三實”，關鍵在“嚴”，要害在“實”。我們要樹標杆、做表率，把xx提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”要求，自覺鑄入到我們的思想中，融入到我們的靈魂裏、踐行在我們的行動上，認清新常態下環保工作面臨的新機遇和新挑戰，在保護環境上真抓實幹，在治理污染上攻堅克難，在改善民生上傾心盡力，努力成為“忠誠、乾淨、擔當”的環保先鋒。
1、加強學習，補足精神之“鈣。 學習是提高思想認識的前提，是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑，是築牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎。當前，我們最迫切的是抓好以下四個方面的學習：一是加強政治理論學習，增強黨性修養。重點學習xx系列重要講話精神，堅持真學真懂，深刻領會“三嚴三實”的豐富內涵和具體要求，自覺將嚴和實的要求落實到加強自身建設的每一個環節上；二是加強法律法規學習，增強法治意識。堅持嚴格依法依規辦事，是踐行“三嚴三實”的基本要求。環保系統的黨員幹部一定要切實加強新頒佈的《環境保護法》、《行政訴訟法》等法律法規的學習，提高法治素養，強化法治思維，樹立“法律授權必須為，法無授權不可為”的理念，依法依規履行職責，做到嚴格、規範、公正、文明執法；三是加強綜合業務學習，提升駕馭能力。環保工作牽涉面xx，與方方面面打交道多，這要求我們環保幹部既要懂專業，又要有一定的行政協調水平，需要一支綜合素質較高的幹部隊伍。因此我們要努力加強學習和實踐，切實提高專業知識能力、調查研究和綜合分析能力、文字綜合能力和口頭表達能力，以適應新形勢、新任務的需要。
2、強化道德修養，築牢立身之本。 要做到修身律己，心有所畏、言有所戒、行有所止，守住道德底線、不越法紀紅線。一是錘鍊黨性不忘本。為人重德是本分，丟了這個本分，則會丟了黨得信賴、羣眾的擁戴。因此，我們要用先進典型映照自己，用心涵養為民務實清廉的公僕情懷，慎獨、慎初、慎微，明大德、守公德、嚴私德，做到以德自立、以德施政、以德服眾。二是遵紀守法不逾規。要牢固樹立“黨紀至上、法律至上”的理念和“權由法定、權依法使”的觀念，對黨紀國法懷着一顆牢不可破的敬畏之心。要把自己的行為時刻與黨紀國法的要求對一對、比一比，確保沒有一絲違規之處、沒有一點違法之事，切實做到把底線守住、把紅線防死。三是正心正身不妄為。“善禁者，先禁其身而後人”。我們要純淨自己的心靈世界、端正自己的行為舉止，才能淨化一方黨風、促進一方政風、帶動一方民風。要常思自身之過，以“一日三省吾身”的精神，總結經驗，反思教訓，明確方向。要注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，不斷砥礪個人品行，涵養高遠境界。
3、堅持實事求是，勇於擔當實幹。曾國藩曾説：“遇到麻煩事，欲求勝利，只能一挺到底。”挺就是擔當，曾國藩的一生，就憑藉一個“挺”字，歷盡劫數，以堅韌的無畏精神成就了“天下之大功”。今天，作為環保衞士的我們更要將擔當，更要有擔當精神。當下，環保問題是社會關注的焦點和熱點，而今年是“史上最嚴”的新《環境保護法》實施的第一年，環保工作點多、面xx、戰線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決, 新常態下，我們面臨着更大的壓力和挑戰，所以我們更要拿出決心和勇氣，以高度負責的擔當、一往無前的幹勁、持之以恆的魄力，切實治理和改善環境，一要在保護環境上真抓實幹；二要在治理污染上攻堅克難；三要在環境投訴上聚心竭力，全面推動生態文明建設，讓xx人民對藍天碧水的期盼得以實現。
4、落實責任，切實加強自身建設。保護環境是實事工程、民生工程，必須一個一個抓落實，積小勝為大勝。今年的環保大會上已經將全年的目標任務分解到了各縣市區、園區和相關部門，並簽訂了責任狀。首先是全面強化責任，落實各項任務。按照省政府文件要求，市政府將進一步明確各部門環保工作責任和追究辦法。下一步將在三個方面推動：一是進一步完善“大環保”工作格局。健全聯席會議制度，完善責任體系，治理體系、監督體系。二是建立和推進“大治理”工作模式，明確任務目標、時限、責任人，動員全社會參與環保治理，形成“政府統領、企業施治、部門分工、公眾參與、媒體監督”的環保綜合治理機制。三是加快構建“大監管”體系，與公安部門聯動，建立綜合執法室，實現執法時間全覆蓋，執法方式智能化，執法部門能動化、執法管理精細化，執法形象服務化，執法力度鐵腕化。其次是要加強環保隊伍自身建設。打鐵還要自身硬，做好環保工作，必須建立一支思想素質高、業務能力強、執法措施硬的環保幹部隊伍。我們要積極努力爭取黨和政府的高度重視，切實加強自身建設，擔當好時代賦予我們光榮而神聖的使命。一是要加強領導班子、機構和人員力量建設，提高執行力。二是要加強監測、監察建設，提高保障力。監測與監管是環保的兩個重點，監測站要按照“省內一流、全國先進”的要求建設。監管執法要貫徹國務院關於加強監管執法的通知要求，出台相關文件，落實嚴格執法。三是要加強基層基礎工作建設，強化落實力。基層工作要加強，工作才能落到實處。基礎工作要健全，才能做到心中有數，防患於未然。四是要加強黨風廉政建設，提高免疫力。嚴格落實市、縣環保部門黨組織黨風廉政建設的主體責任和紀檢監察機構的監督責任，加強懲治和預防腐敗體系建設。深入推進作風建設，進一步抓好突出問題的整改落實，持之以恆糾正“四風”。建立健全領導幹部直接聯繫羣眾制度，堅決糾正工作中不作為、亂作為現象，強化執紀問責。
四、踐行“三嚴三實”，要紮實開展專題學習教育
市委對這次專題教育高度重視，在5月18日召開工作座談會進行了全面部署。這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設環節，而是融入領導幹部經常性的學習教育。這不意味着可以放鬆要求，而是標準更高、要求更嚴。把專題教育抓嚴抓實，抓出成效。這裏，我講三點：
一是貫徹從嚴從實的要求。要以從嚴從實的作風開展專題教育，把嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。要把專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀這四個“關鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。
二是抓好學習教育。針對三個專題，黨組中心學習組安排三次集中學習，原原本本研讀《xx談治國理政》等重點書目、黨章黨規和先進典型，深學細照篤行，做到學而信、學而用、學而行。安排1-2次專題討論，每名黨組成員都要撰寫發言稿，逐一發言。
三是突出問題導向，強化問題整改。緊扣市委提出的“三個對接”，把專題教育與黨的羣眾路線教育活動整改落實工作有效對接，重點整治六個方面“不嚴不實”問題，同時要建制度、立規矩，強化剛性約束，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
四是加強組織領導，為專題教育提供有力保障。一是要加強領導，建立組織。成立環保局“三嚴三實”專題教育領導小組，黨組書記為專題教育第一責任人，要認真履行職責，既要率先垂範，又要抓好全局系統“三嚴三實”專題教育工作。二是要統籌兼顧，推動工作。“三嚴三實”專題教育要與我們的環保工作有機結合起來，相互促進，通過專題教育來推動我們的環保工作，不要搞“兩張皮”。三是要注重宣傳，營造好的氛圍。要在我局的門户網站上開闢“三嚴三實”專題教育專欄，鼓勵黨員幹部圍繞“三嚴三實”主題開展大討論。
同志們，貫徹“三嚴三實”要求，加強黨的作風建設和幹部隊伍建設，是一項緊迫長期的任務。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，紮實深入開展好專題教育，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，以實際成效鞏固拓展黨的作風建設成果，為實現“藍天碧水”、建設幸福xx做出新的更大貢獻！