為深入貫徹落實區委、區政府下發的《關於轉發區計劃生育協會<關於在全區廣泛開展“計劃生育關懷行動”的實施意見>的通知》的要求，團區委結合自身工作特點和優勢，特制定該方案：
一、經濟幫扶
全區各級團組織要充分發揮共青團優勢，從實際出發，以多種形式幫助困難的計劃生育家庭發展生產，勤勞致富，改變貧困狀況。在具體的救助幫扶中，對計生貧困對象進行分類，按照不同對象採取不同方式進行“一對一”、“多對一”和“集體對一”的幫扶救助。
各鎮、街道團組織要積極配合本單位計生部門建立計生困難青年和育齡青年檔案材料，把他們的增收就業納入到本轄區青年增收就業計劃範圍內，採取不同措施提高困難計生青年的“造血功能”。充分發揮好熱心於青年和社會事業的人士在理念、經濟、勞務、就業諸方面的特長，針對幫扶救助對象的特點，動員和指導他們從事就業、創業和適合自身的工作。此外，還要充分發揮區青年聯合會、青聯委員和駐區職業技術學校的作用，利用“訂單式”培訓等方式為他們尋找門路勞務輸出和接納他們就近企業務工，建立長效的幫助救助“結對鏈”，以便使他們獲得穩定的經濟收入，使幫扶救助工作收到實實在在的效益。團區委還將困難的計劃生育家庭子女納入希望工程，定期予9年義務教育和“圓夢大學”等救助和扶持。
二、志願服務
協調駐區高校青年志願者，動員和組織學校、社區和農村青年志願者，積極投入到重點開展的“親情牽手”、“愛心結對”的志願幫扶活動中，為獨生子女夭亡和獨生子女參軍的“空巢”家庭開展買煤送氣、義務勞動、文藝演出、談心聊天和代辦事務等志願服務，同時，各基層團組織要把為計生家庭開展服務作為全年志願者工作的重要內容。
“親情牽手”六項具體措施：
一是結“愛心結對”對子。團區委按照就近原則，將中學團員青年志願服務小分隊劃分到社區、農村當中，街道、鎮團委將他們與社區和農村青年志願者編排到每一個聯繫户，與幫扶對象一對一結成幫扶對子，力所能及的幫助他們解決實際困難。同時，積極協調駐區高校青年志願者組織根據協商結果，建立與社區的長效服務機制。二是建立“親情牽手”青年志願者聯繫卡。由各街道團委為幫扶對象建立一張服務聯繫卡，寫明聯繫電話和聯繫人。三是在重點社區集中組織義診和健康體檢。由團區委牽頭協調衞生部門，組織醫療青年志願者為幫扶對象做健康體檢。四是送一盒生日蛋糕。幫扶對象生日當天，由團員青年志願者自發籌款為幫扶對象買生日蛋糕。為60歲以上幫扶對象辦一次祝壽活動。五是吃一頓團圓飯。每年春節，團員青年到幫扶家庭集體吃一頓團圓飯。六是送一張精美賀卡。在每年的“母親節”期間，由團員青年給幫扶家庭母親寄一張賀卡。
三、宣傳倡導
積極組織各級共青團組織開展大規模社會宣傳活動，通過城市青年中心、文藝演出、文化大院、青年文藝比賽等多種形式，在全社會努力營造“生育關懷行動”的濃厚氛圍，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒以及裕華區青少年網站（）等陣地，正確引導輿論，加大宣傳力度，擴大活動影響，努力在全社會營造有利於“生育關懷行動”的輿論氛圍。
四、健全機制
全區各級共青團組織要積極探索和研究推動“生育關懷行動”工作的新手段和新方法。不斷完善服務手段，提高服務能力，建立健全必要的激勵機制，調動一切積極因素，努力將“生育關懷行動”融入到共青團事業的發展當中，有利的促進該項工作的深入開展。