同志們：
今天把大家召集在一起，主要議題是：宣傳和動員在場範圍內全面開展民主選舉連隊領導幹部工作。民主選舉連隊領導幹部，是加強場基層民主政治建設的重要舉措，我場98年以來，在基層農、林連隊陸續開展了民主選舉連隊領導幹部工作，取得了一定的成效。但由於近幾年，根據黨委人事制度改革的一系列文件精神和要求，對連隊合併、精簡非生產人員，進行了連隊班子調整，人員聘用方法發生了變化。隨着形勢的不斷髮展，幹部工作增添了新的內容，客觀上對幹部選拔任用工作提出了新的要求，近年來，在幹部選拔任用工作中，我們也深切地感受到，單靠傳統的基層推薦、組織考察、黨委任用的方法，場黨委全面正確掌握幹部工作情況、思想狀況、整體水平與實際情況還存在一定的偏差。職工參政議政形式化，選人失察、用人失誤沒有有效的措施作保證。對此，黨委辦公廳根據《中國共產黨黨章》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》制定了《民主選舉連隊領導幹部暫行規定》，探索幹部任用工作的新路子，把《民主選舉連隊領導幹部暫行規定》中堅持走羣眾路線、注重羣眾公論的要求，真正落到實處。根據要求，我場在近期也即將在農、林、牧連隊展開民主選舉連隊領導幹部工作，下面我就開展此項工作談幾點看法：
一、要充分認識開展民主選舉連隊領導幹部的重要意義
開展民主選舉連隊領導幹部是十六大提出的加強基層民主政治建設，推進民主法制建設的重要舉措。實行民主選舉連隊領導幹部，是不斷深化農牧團場基層連隊黨政領導幹部選拔任用制度改革的一項重要內容，是實現人民羣眾廣泛參與，加強幹部走羣眾路線的有效形式和手段。是歷史發展的必然趨勢，是我們推進民主政治建設實踐“三個代表”的組織保證。
（一）實行民主選舉，是職工參政意識和民主權利的具體體現。
如何引導他們走上正確選舉軌道，宣傳教育是關鍵。要充分利用輿論手段召開大小會議、舉辦學習班等各種形式，廣泛深入地宣傳教育羣眾、發動羣眾，讓職工羣眾認識到民選工作的目的、意義、必要性、重要性，認識到自己擁有的權利和義務，正確對待民主選舉工作，瞭解掌握民主選舉工作的基本知識、步驟和有關注意事項，積極參與到民主選舉工作中去。
（二）實行民主選舉，是團場人事制度新的改革。
它增強了基層連隊政務工作的透明度，決定了一些舊的封閉式的管理模式遲早要被打破，團場規範化管理體制必然脱穎而出。在這種新的形勢面前，如果基層的政務和幹部管理還是沿用過去的老一套，一些熱點問題因長期得不到解決，就必然會爆發出來。從這個意義上講，民選幹部不是可搞可不搞的問題，而是在搞的過程中如何搞好的問題，它既不是盲目而上，也不是固步自封，既要有開拓求實的精神，同時還要慎思慎行，在推行的過程中及時發現、解決矛盾，順應時代潮流，相信依靠職工，推動團場民主政治的建設。（三）實行民主選舉，是團場職工羣眾參與監督的重要渠道。
在這方面我們要做到兩點：一是要溝通職工羣眾的監督渠道，加強法制宣傳教育，讓職工羣眾充分行使民主監督、參政議政的權力。目前，各連隊情況不一，發展不平衡，有的連隊職工民主意識強，有的民主意識差，對於這一問題，我們要從法制角度進行統一規範，界定權利、義務和規則，以便開展工作。二是對職工羣眾的意見、建議要做到事事有迴音、件件有落實，這樣才能激勵廣大職工羣眾監督的積極性。二、把提高基層幹部和職工的思想認識作為民主選舉工作的切入點。
實行民主選舉，要重點解決好三大關係。
（一）民主和集中的關係。不能走極端，在強調民主的同時，決不能忽視黨委的權威性和指導性，要做到收放自如，不能失控。
（二）團場與職工的關係。選舉產生的幹部，不能強調為了實現競選時對選民的承諾，而犧牲團場的利益，或一味地只對團場負責，不管職工的冷暖，要正確樹立既要對職工負責，又要對團場黨委負責的思想，處理好“三兼顧”。
（三）任命與選舉的關係。任命是黨委上級行為，選舉是民選意願，雙方不是對立關係。有些人認為上級任命底氣就足，而搞民選自己的命運則掌握在職工手裏。其實關鍵問題在於自己是否樹立了為職工謀利益、為團場創效益的思想，能否抹去對黨委任命制的懷念，放下架子，撲下身子接受職工羣眾的監督，真正做一個“為官一任造福一方”的人民公僕。 三、民主選舉的準備工作（一）採取多種方式，加大宣傳工作力度，使職工羣眾對民主選舉工作有一個正確的認識。民主選舉工作是一項嚴肅而又艱鉅的工作，選舉工作的好壞直接影響一個連隊發展。而宣傳工作能否到位，每個選民能否充分理解民主選舉的意義，莊嚴行使權利，是民主選舉工作成敗的關鍵。宣傳教育工作只在選舉前幾天進行，是遠遠不夠的。對選舉工作的宣傳要利用一切合適的時機，廣泛深入地進行。不僅僅宣傳民主選舉的目的、意義、章程及有關政策，還要大力宣講不符合標準的人被選為領導對職工利益的危害，幫助職工樹立正確的民選意識。對一些外來工較多或大家族多的要提前做職工的工作，確保職工能有清醒的認識。（二）明確候選人條件、標準。在職工的文化水平、民主意識還沒有達到一定程度，職工羣眾參與民主管理的積極性還沒有被充分調動起來的情況下，明確候選人條件、標準，不僅有利於職工羣眾的選舉，也有利於農場黨委把關。候選人的條件，要在政治思想、政策觀念、領導能力、管理水平、廉政方面有具體要求，尤其是領導的生產經營管理水平需要有一個相對的標準，使職工投票時針對性更強，團場篩選候選人時也依據充分，利於把握。
（三）要使職工羣眾對提名候選人進行更深入的瞭解。
也有利於團場黨委對於原來沒有任職經歷的候選人進行深入考核瞭解，摸清情況，能及時把不符合標準的候選人篩選出來。候選人也可以更好地考慮工作思路、工作方式，使選民能更充分了解候選人。（四）在選舉之後要及時成立連隊管理委員會，並使其充分發揮作用。民主選舉後成立由連長、指導員、副連長、工會主席、女工委主任、團支部書記、職工羣眾代表組成的管委會和民主監督小組，是強化民主管理和民主監督的有效途徑，也是民主選舉產生的班子工作良好開展的保證。只有充分發揮連管會和民主監督小組的作用，使職工羣眾積極參與的生產管理以及對生產經營情況的監督，使職工羣眾與領導能相互信任、相互溝通，共同為的發展努力奮鬥，生產才能不斷髮展。 （五）切實做好落選幹部管理工作。
按照規定，落選幹部一般不允許換連隊繼續擔任領導工作，但這不意味着對這些人放棄管理、放任自流。有一部分落選的連隊幹部往往一時不能從落選的陰影中解脱出來，有情緒，不能很好配合現任領導工作。對於民選中落選的連幹部中存在的這些問題，要採取有效措施切實加以解決：1．要及時召開落選幹部座談會，充分肯定他們過去的成績，實事求是的分析不足，溝通思想，注意發揮他們的積極作用，請他們為新班子出謀劃策，積極投身於工作，繼續發揮作用。2．對牴觸情緒大，不配合工作的，通過個別談話方式，給予必要的批評教育，同時耐心細緻的做好思想疏導工作，使他們振奮精神，儘快消除誤解，積極配合新班子工作。四、民選工作應注意的一些問題
針對部分基層幹部認為民主選舉是多此一舉，民主選舉會誘發新的幹羣矛盾，會惹出亂子等模糊認識和畏難情緒，所以要求選舉連隊的幹部從當前改革大局出發，從解決矛盾、保持穩定、發展經濟、走羣眾路線的戰略高度出發，提高對民主選舉工作的認識；
針對個別基層幹部思想上存在的“三怕”問題怕選舉後失去特權，怕選舉後不好處理團場、個人的關係，怕丟掉硬牌子、幹部身份，場領導再次重申民選不是整哪一個人，不是和哪一個人過不去，而是通過民主選舉了解職工的意願，體現羣眾民主參與的民主權利。接受羣眾的監督，讓幹部明白自己在職工心中的份量，更好的為農場職工羣眾努力工作。
針對極少數職工羣眾藉機拉幫結派的錯誤做法，要明確提出了“三不準”，即：在選舉中堅持“公開、公平、公正”透明的原則，不準搞派性、拉山頭、搞團伙、拉選票，不準向候選人施壓或賄選，不準造謠誹謗或散佈容易引起羣眾誤解、對候選人不利的言論，從而為選舉工作提供一個良好的環境。
總之，民主選舉基層領導是解決基層當前許多問題的一個有效突破口，是我們黨委抓住時機，取得今後基層工作主動權和駕馭權的一個值得推行的新舉措。但這不是一項簡單的工作，希望大家積極配合，既要堅持依法辦事，又要不斷總結經驗、不斷完善，為今後民主選舉提供寶貴的經驗。