執行實施方案 篇1
為切實加強全市校車安全管理，積極探索符合我市實際、滿足學生乘車需求的校車運營模式，有效預防學生道路交通安全事故的發生，保障中國小生、幼兒上下學交通安全，根據《校車安全管理條例》等要求，特制訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹《道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於進一步加強中國小校車安全工作的指導意見》（桂政辦發〔20xx〕56號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於校車安全管理工作的實施意見》（桂政辦發〔20xx〕219號）的有關規定和通知要求，進一步落實校車運營管理安全主體責任，堅持“政府主導、市場運作、公司管理、部門監管”的原則，建立城鄉資源共享、線路設定科學、管理規範、覆蓋全市城鄉的鎮村公交（客運）網路，確保學生上下學交通安全。
二、校車運營管理模式
實行“政府主導、部門監管、市場運作、公司管理”的運營管理模式，通過市政務服務大廳公平交易中心或電視臺釋出校車接送服務專案公告，鼓勵在廣西區內依法設立註冊的道路旅客運輸經營企業、城市公共交通企業以及根據縣級以上人民政府規定設立的校車運營單位提供校車服務，引入競爭機制，公開、公平、公正選擇具有運營實力的校車服務公司提供校車接送學生服務。為規範校車執行安全管理，逐步實現專業化和集約化，校車的標準、配置與運營、資質稽核等相關工作，由市人民政府協調有關部門嚴格按照國家、自治區、梧州市有關規定統一指導，以“學生舒心、家長省心、政府放心”為宗旨，對新購置及原有校車的管理、使用、週期審驗及入戶申請等工作予以明確：
1.校車服務公司自行採購國標校車，統一入戶上牌、辦理保險、車輛行駛線路、聘請司機等，給各民辦學校和民辦幼兒園提供校車接送服務，按相關標準收取租賃費或交通費。
2.各民辦學校和民辦幼兒園可自行採購國標新校車，也可委託校車服務公司代購新國標校車，由校車服務公司與購買新校車的學校或幼兒園簽訂協議明確校車財產權屬，納入校車服務公司名下統一管理、統一監控、統一辦理入戶上牌、辦理保險以及車輛行駛線路等業務，按相關標準每月繳納管理費。
3.各民辦學校和民辦幼兒園原已購置正常使用的校車須納入校車服務公司名下實行統一管理、統一監控，與校車服務公司簽訂協議明確校車財產權屬，按相關標準每月繳納管理費。
4.各義務教育學校和公辦幼兒園由校車服務公司直接提供校車接送服務，按相關標準每月繳納交通費。
三、校車管理適用範圍
按照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學，公共交通滿足入學，提供校車服務”依次優先的原則，當前校車主要用於解決農村路途較遠的幼兒園專用校車及義務教育階段中國小生的實際困難，離校較近的學生原則上不安排接送,但確需使用車輛集中接送的，應使用學生專用校車接送。
四、建立校車管理工作機制
市人民政府建立政府統一領導、部門各負其責、屬地化管理的工作協調機制，成立岑溪市校車管理工作領導小組，由分管教育工作的副市長任組長，成員單位由市政府辦、市委宣傳部、政法委，教育局、交通運輸局、公安局、住建局、民政局、司法局、城市管理監督局、市場監督管理局、應急管理局、交管大隊組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局。領導小組主要職責是組織實施、統籌協調有關部門履行校車安全管理職責，制定具體措施，研究解決問題，每年定期和不定期組織市直有關部門開展校車聯合整治工作。各鎮要相應成立校車管理工作領導小組，負責轄區內的校車管理工作，定期研究解決校車運營管理過程中的突出問題。
各鎮、市直有關部門要將加強和推進校車安全工作納入重要議事日程，列入當地教育惠民工程專案，作為重要民生工程來抓。加強領導，強化措施，明確責任，努力使校車管理步入政府主導、管理規範、用車安全、群眾滿意的良性發展軌道，確保中國小生和幼兒上下學坐上安全車、放心車。
五、職責分工
市委宣傳部：負責協調組織市融媒體中心、電視臺等媒體開展校車安全管理的新聞宣傳和輿論引導，宣傳校車安全管理的政策措施和工作成效，營造校車安全工作的良好氛圍。
市委政法委：負責校園及周邊治安綜合治理，將校車管理工作納入社會治安綜合治理考核，落實各項工作要求。
市教育局：優化學校、幼兒園佈局，提供乘車學生數量分佈和用車需求情況；與各學校、幼兒園簽訂交通安全責任書，指導和督促各校履行安全管理職責；聯合公安、交通運輸部門對各學校、幼兒園進行交通安全宣傳教育；配合公安、交通運輸部門進行校車交通安全檢查，防止超員、超速、酒駕等違法行為；統籌建立校車管理臺帳與資料庫，上報校車管理資訊。
市公安交管大隊：依據《道路交通安全法》的相關規定，負責校車道路行駛過程中的道路交通安全管理，簽註校車駕駛員準駕證和核發校車標牌，建立健全校車車輛、駕駛員資訊管理臺賬；負責交通秩序的維護和管控，依法嚴查校車超員、超速和非正規校車接送學生等交通違法行為，重點加強學校周邊道路巡查和管理，對道路交通警示牌、減速帶的設定提出具體意見，有序疏導、維護好交通秩序；按照許可權為校車標牌辦理審批手續，負責校車駕駛員準駕資格的審查；及時排查道路和校車的安全隱患，並以書面形式向市安委辦報告相關隱患問題；負責督促校車持有人按照週期進行車輛技術綜合性能檢測，嚴把車輛安全技術關；加強警校共建，配合市教育局、應急局、交通運輸局、學校做好對中國小生交通安全法制宣傳教育工作。
市交通運輸局：配合公安交管大隊、應急管理局等部門嚴格排查校車通行線路安全狀況，按照《公路法》分級管理的原則，及時整改所屬管養的道路交通安全隱患，完善道路交通安全設施，為校車創造良好的道路交通環境；會同市住建局、城市管理監督局等部門按照道路級別劃分許可權做好校車站點設立、路況維護等工作；積極配合市教育局、應急管理局、公安交管大隊等部門加強校車安全管理，建立健全校車安全管理的各項制度；配合市政法委、市教育局、應急管理局、公安交管大隊等部門打擊非法接送學生的車輛。
市財政局：落實市政府安排的校車補貼、獎勵經費，並按時
足額撥付到位。
市應急管理局：負責將校車安全管理工作納入安全生產綜合監督管理範疇，加強安全工作協調和對各有關部門落實安全職責情況的督促檢查，並在縣政府的統一領導下，配合相關部門進行聯合檢查；督促有關部門落實各項安全防範措施，切實整改重大安全隱患。
市司法局：負責依法稽核市人民政府及市人民政府辦公室出臺的校車管理規範性檔案。
市民政局、扶貧辦、殘聯：負責做好低保家庭、困難學生、建檔立卡貧困戶、殘疾家庭乘車學生調查摸底、核實報送工作。
市發改局：會同財政、教育部門適時制定指導性運營價格。
市場監督管理局：監督校車服務公司按標準收費，嚴厲打擊亂收費亂漲價行為；督促落實涉及校車的價費優惠政策。
各學校、幼兒園：負責本校（園）校車日常安全管理和學生的交通安全教育，建立校車制度和校車臺賬，嚴格把關學生乘車條件；提供本校（園）學生乘坐校車的需求情況；製作學生乘車花名冊，與校車公司做好人員清點交接手續，建立校車資訊卡、接送聯絡卡等管理臺賬；做好學生在校門口上下車的安全管理、學生乘車的組織，確保學生按時上車，準點開車；每個校內站點設立若干名執勤教師，負責學生上下車的安全護導，並維持學生的乘車秩序；教育和引導學生不搭乘非法營運車輛，對非法營執行為及時舉報；對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和安全事故應急處置方法，並定期組織學生開展校車安全事故應急演練；做好學生家長與校車服務公司的溝通工作，協助校車服務公司與學生家長簽訂乘車服務協議。
各鎮人民政府：各鎮成立校車管理機構，確定一名分管領導，落實鎮、村（社群）分級管理的責任主體；掌握本轄區內需運送學生數量和接送學生的車輛需求情況，及時上報市校車管理領導小組辦公室；按照屬地管理原則，對轄區內校車履行協調、管理、監督職責，幫助、指導學校落實相關安全措施；督促轄區內相關部門依法對校車進行管理；按照道路級別劃分職責許可權負責做好鎮、村（社群）道路站點設立、路況維護。
校車服務公司：負責學生乘車的日常管理，對校車運營安全負全責；負責招聘符合條件的專職駕駛員，嚴格把好人員准入關，切實做好駕駛員的培訓和管理工作；要按照規定指派照管人員（乘務員）隨校車全程照管乘車學生，做好學生乘車期間的安全護導，確保無超載超員情況發生；要及時對車輛進行維護保養，確保車況良好，定期對校車駕駛人進行安全教育；要按規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，實時監控校車執行和學生安全；要規範校車保險管理，按規定及時投保交強險、車輛險、第三者責任險、承運人和座位險(暫按20xx年廣西壯族自治區道路交通事故人身損害賠償專案計算標準的檔案執行，如計算標準有變化按變化後的執行)，進一步化解校車安全事故的經濟賠償風險；負責配備相關的管理人員具體負責車輛執行管理工作，建立健全校車及駕駛人管理檔案、行車日記及每日登記出車情況，具體落實定人、定車、定時、定點、定線的“五定”管理制度；做好駕駛員和隨車安全管理人員的'安全教育和考核工作；根據乘車人數和線路的變化，每學期對車輛進行科學調整，最大程度地提高車輛利用率。
市校車管理工作領導小組負責學生交通安全管理工作的領導責任制和責任追究制落實，建立健全聯席會議、聯合執法和督促檢查工作機制；加大對學校、校車服務公司及其他負有學生接送車輛安全監督管理職能部門的督促檢查力度；對執行校車安全管理制度責任不落實、工作不到位的，責令限期整改；對因違反道路交通安全法律法規或校車安全管理相關規定，導致發生交通事故的，實行責任倒查，追究相關人員的行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任；定期組織召開聯席會議，分析存在困難和社會穩定風險，研究部署校車安全管理的有關問題；深入基層開展調研督導，幫助基層把握工作重點，解決突出問題，建立長效機制，嚴格校車管理；對相關部門進行考核，發現問題，督促整改；研究制定考評細則及獎勵方案。
六、校車和校車駕駛人申報管理辦法
（一）校車申報
1.申報條件
(1)車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，並已經在公安機關交通管理部門辦理註冊登記；
(2)有取得校車駕駛資格的駕駛人；
(3)有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車執行方案；
(4)有健全的安全管理制度；
(5)須投保交強險、車輛險、第三者責任險、承運人和座位險(暫按20xx年廣西壯族自治區道路交通事故人身損害賠償專案計算標準的檔案執行，如計算標準有變化按變化後的執行)。
2.申報程式
由中標的校車服務公司向市教育局提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經市交管大隊、交通運輸局、教育局稽核，報市人民政府批准。決定批准的，由市公安交通管理部門發給校車標牌，並在機動車行駛證上籤注校車型別和核載人數。
(二)校車駕駛人申報
1.申報條件
(1)取得相應準駕車型駕駛證並具有3年以上駕駛經歷，年齡在25週歲以上、不超過60週歲；
(2)最近連續3個記分週期內沒有被記滿分記錄；
(3)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；
(4)無飲酒後駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；
(5)無犯罪記錄；
(6)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
2.申報程式
駕駛人向市交管大隊提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經市交管大隊稽核合格後再遞交市公安交管支隊稽核，再由市公安交管支隊在機動車駕駛證上籤注准許駕駛校車。
七、校車行駛規定
1.校車應統一著黃色的車體外觀顏色，在車輛兩側應統一貼上校車標牌，校車標牌應當載明本車牌號碼、車輛所有人、駕駛人、行駛路線、開行時間、停靠站點、跟車照管人及其聯絡電話等。
2.校車應配備統一的校車標誌燈和停車指示標誌，攜帶逃生錘、乾粉滅火器、急救箱等安全裝置。校車應每半年進行一次機動車安全技術檢驗。
3.應遵守交通規則，按規定的線路行走，在規定的停靠站點停靠，嚴禁超員、超速、酒駕、疲勞駕駛等違法行為。
八、加快校車管理配套建設
校車服務公司依據乘車人數和線路狀況，統一指導校車的配備，市直各相關部門要積極配合，確保及時辦好校車相關手續並投入運營。根據科學、合理的原則，建設學生候車亭或候車點標誌。根據《道路交通安全法》的有關規定，待校車投入正常使用後，在重要幹道和學生較為集中的地方增設交通安全設施或標誌。
九、保障措施
（一）加強組織領導。進一步加強校車安全管理的組織領導、綜合協調和督查指導等工作。市政府成立相關組織機構，各相關部門和各鎮要成立組織機構，加強校車服務管理。
（二）成立校車服務管理聯席會議制度。研究制定校車安全
管理措施；對校車服務公司建立違章處罰制度；建立健全校車安全管理各項制度，協調解決校車安全管理的有關問題等。
（三）建立責任追究機制。建立健全校車安全工作管理責任追究制，制定相應的責任追究辦法。對因未按規定實施校車安全工作，或者因管理不到位、防範措施不落實等問題發生學生接送安全事故的，要依法追究相關責任人的責任。
（四）嚴格工作考核。將校車安全管理工作納入相關單位、鎮年終績效考核範圍，對校車安全工作管理成績突出或對工作不達標的，均要給予通報。
（五）加強宣傳。加強推進校車服務工作宣傳，營造實施校車服務的良好氛圍。有關部門、校車公司和學校要廣泛開展校車安全工作和學生道路交通安全宣傳教育活動和校車意外事件應急疏散演練，嚴防安全事故發生。
執行實施方案 篇2
為全面貫徹落實《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）、《江西省人民政府辦公廳關於印發江西省校車安全管理規定的通知》（贛府廳字〔20xx〕205號）等有關法律法規檔案精神，切實保障廣大幼兒上下學交通安全，結合我縣實際，特制定《永新縣民辦幼兒園校車運營方案》。
一、基本情況
永新縣轄23個鄉（鎮），242個行政村，15居委會，總人口約52萬。
1.幼兒上下學交通情況
據20xx年9月統計，全縣在園幼兒1.9萬，共有幼兒園175所，其中公辦幼兒園29所（含28所國小附屬幼兒園），民辦幼兒園146所，公辦幼兒園無校車接送，民辦幼兒園現有46輛校車接送幼兒，乘坐校車上下學幼兒2300人。
2.校車基本情況
（1）《校車安全條例》實施後，我縣幼兒園有符合國家標準的專用校車並獲得校車使用許可的校車46輛，均為民辦幼兒園自行購買的幼兒接送校車。
（2）取得校車駕駛資格的駕駛員46人。
二、工作目標
全面禁止非國家專用校車接送幼兒，對專用幼兒接送校車建立GPS監控系統，確保運營安全。
三、運營模式
按照“政府主導、屬地管理、部門監管”的基本原則，由民辦幼兒園購買的標準幼兒校車接送幼兒。
四、校車運營及線路許可（見附件）
五、管理機制
1.建立組織機構。成立永新縣校車安全管理工作領導小組，由縣政府分管教育的副縣長任組長，縣教體、公安、交通、監察、財政、安監、工商、稅務、運管、物價等部門和各鄉鎮人民政府主要負責人為成員。下設立辦公室於縣教體局，由縣教體局主要負責人任辦公室主任。
2.建立幼兒用車資訊平臺。縣教體局每學期組織幼兒園對幼兒人數、乘車人數、需求車輛數等基本資訊進行登記，建立幼兒上下學通行情況臺賬；縣交警大隊負責對幼兒用車證照、駕駛人資質等情況進行登記；縣交通局、縣運管所負責對幼兒用車車輛檢測、線路、路況、停靠點等方面進行登記，相關資訊報縣校車安全管理工作領導小組辦公室彙總，建立基礎資料庫，並上報上級相關部門備案。縣教體局、縣交警大隊、縣交通局、縣運管所要及時掌握動態資訊，對於幼兒用車變更情況、對異常情況、突發事件及時預防，正確處置。縣政府將根據基本資訊和動態資訊，標本兼治，切實優化幼兒用車環境。
3.建立督查考評制度。為全面推動全縣幼兒用車管理工作，縣校車安全管理工作領導小組辦公室要定期或不定期開展督查工作，加強對縣相關部門及各鄉鎮的考核考評。
六、保障措施
1.建立農村公路安全設施保障機制。縣交通局、縣公路分局、縣城管局、各鄉鎮根據規定許可權，每年在交通建設經費中安排專項資金，用於完善農村道路特別是幼兒用車通過路段的安全標識、標線、防護隔離墩等設施。縣交通局、縣運管所要建立農村公路安全設施保障機制，按照“建設、養護、管理並重”的原則，做到建設一條、開通一條、養護一條。對於涉校涉生農村公路建設按照“三優先”原則，優先建設幼兒用車通行路段，優先保障幼兒用車通行路段的安全防護設施建設，優先考慮幼兒用車通行路段的路面改善規劃，確保幼兒用車通行路段安全暢通。
2.營造良好的交通安全環境。為有效預防和減少道路交通事故的發生，縣政府將建立交通安全整治長效機制。一是建立巡邏制度。縣交警大隊、縣城管局、縣交通局、縣運管所安排專門力量，上路巡查，及時排除交通安全隱患，嚴肅查處幼兒用車交通違法行為；二是開展集中整治行動。不定期組織相關鄉鎮和縣交警大隊、縣交通局、縣運管所、縣教體局、縣安監局等部門集中開展學幼兒用車打非治違行動，營造良好的交通環境。
執行實施方案 篇3
為加強我縣校車安全管理，規範校車運營，根據《校車安全管理條例》（國務院第167號）和省、市關於校車管理等相關檔案精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以服務學生為宗旨，以實現校車安全運營為目的，按照“政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼”的原則，組建專業校車公司，購買符合國家安全技術條件的校車，合理推廣校車運營，切實改善中國小學生乘車條件，加強校車運營安全管理，確保全縣校車工作穩步推進。
二、運營服務物件
因學校規劃設定或撤併原因難以就近入學，且公共交通不能滿足上下學需要的農村地區學生。縣城範圍和農村公共交通能夠滿足學生上下學需求的原則上不使用或減少使用校車服務，因特殊原因對確需提供校車服務的，結合實際，採取校車專營等方式，規範提供校車服務。
三、運營模式
全縣校車統一實行公司化運營模式。由校車公司分割槽域管理，公司統一購買符合國家安全技術條件的校車，專門用於該區域的學生接送，縣政府給予一定的財政補助和政策優惠。
學校幼兒園按規定取得校車使用許可、在過渡期使用的非專用校車，不允許轉讓，逐步或按上級檔案規定退出校車運營。
四、校車公司管理
（一）校車公司運營區域劃分。由校車管理工作領導小組和校車辦根據各校車服務公司的經濟實力、購車能力、安全管理等因素確定運營區域。
（二）校車公司營運職責。校車公司須與縣校車管理工作領導小組辦公室簽訂安全管理責任狀；公司的服務收費必須取得有關職能部門(物價、教育、財政等)的批准；與駕駛人、照管人簽訂安全責任書，並做好駕駛人、照管人的安全教育和培訓工作；建立每日學生乘車接送臺賬，加強安全管理；履行好《校車安全管理條例》規定的各項職責。
五、營運許可
（一）校車購買許可
購買專用校車前須先向縣校車辦提出購車申請，按縣校車規劃確定校車運營線路，經縣交通運輸部門稽核同意，報縣人民政府審批後方可購買。新購校車必須符合《專用校車安全技術條件（GB24407-20xx）》，且必須從工業和資訊化部發布的《校車生產企業及產品名錄》（第241批及以後）公佈的校車產品中進行選購，由市公安局交警支隊使用專段“湘BS”黃色號牌上戶。
（二）校車使用許可
校車公司申請校車使用許可，應當向縣校車辦提出申請，提交《校車安全管理條例》第十四條規定的相關證明資料，填寫《株洲市校車使用許可、校車標牌核發申請表》交縣校車辦，由縣校車辦將申報材料分別送縣公安交警大隊、交通運輸部門稽核，經縣公安交警大隊、交通運輸部門稽核同意後，報縣人民政府審批，決定批准的，發放統一編號的校車使用許可文書，由縣公安交警大隊車管所發放校車標牌。
（三）校車駕駛許可
駕駛人申請取得校車駕駛資格，向縣公安交警大隊提出申請，填報《株洲市校車駕駛資格申請表》，並提交證明其符合國務院《校車安全管理條例》第二十三條規定條件的相關資料。縣公安交警大隊對符合條件的，簽註準駕。校車公司、學校(幼兒園)應將駕駛許可相關資料報縣校車辦備案。
（四）校車收費許可
1.收費原則。符合接送範圍的學生，根據自願乘車交費的原則收費，每生每期收取的乘車費由縣物價、教育、財政等部門適時確定。
2.收費方式。乘車費由校車公司根據每生實交金額開具相關專用票據，組織收取。
（五）校車行駛許可
1.統一運營標誌。運營校車接送學生幼兒時須統一在前後兩端放置校車標牌，配備校車標誌燈和停車指示標誌。校車標牌應當載明本車牌號碼、車輛所有人、駕駛人、行駛路線、開行時間、停靠站點、有效期限等事項。
2.統一運營線路。運營校車須按規定的線路行走，在規定的停靠站點停靠(原則上每一個村民小組最多隻能設立一個停靠點)。停靠站點建設由縣交通運輸部門負責。
3.統一運營要求。校車須由取得相應準駕資格的司機駕駛，聘請隨車照管人員，按照指定校車、指定人員（含駕駛員、隨車照管人員、乘坐學生或幼兒）、定執行時間、定執行趟次、定執行路線、定學生（幼兒）座位的六定方式接送，校車必須實行3G視訊實時監控，嚴禁超載、超速、酒駕、毒駕等違法行為。
六、補貼政策
（一）財政補貼
1.學生交通困難補貼。對客運班車、校車無法通行的農村偏遠地區的家校距離10公里以上、在戶口所在鄉鎮就讀且學校無法提供寄宿條件的國小生給予交通困難補貼，補貼標準每生每月50元，每期5個月。
2.乘車學生意外傷害保險。由財政統一支付，為每位乘坐校車上下學的學生和幼兒購買意外傷害保險，保險金額為每生每期10元。
3.校車購車補貼。每輛取得校車標牌提供接送義務教育階段學生服務的新購標準校車，可享受購車補貼，補貼標準為購車款的15%。
4.校車監控平臺運營服務費。建立統一的校車監控平臺，現有校車的車載3G終端裝置費用由財政和車主各負擔一半。20xx年8月以後新購的校車必須安裝車載3G終端裝置且納入全縣統一的校車3G監控平臺管理，費用由車主自理。全縣所有校車3G監控平臺運營服務費用由財政統一支付。
5.校車運營管理獎補。每年財政安排90萬元資金用於校車安全運營獎勵。此項獎補資金的發放以縣校車辦的考核結果為依據。
6.以上財政補貼根據實際情況和上級有關要求適當調整。
（二）工作經費
縣財政每年安排30萬元校車管理工作經費，供校車領導小組辦公室日常辦公開支和獎勵校車管理相關人員。
（三）優惠政策
為降低校車運營成本，減輕學生乘車負擔，相關部門應制定、落實好各項扶持優惠政策：
1.稅務部門按湖南省地稅局20xx年2號公告中有關規定給予相應的政策扶持；
2.公安交警按成本收取校車駕駛人準駕資格辦理、校車標牌辦理費用；
3.質監部門協調車輛檢測機構按最低收費（複檢不收費）每年為每臺校車進行兩次綜合性能檢測；
4.交通運管部門免收、減收校車運輸管理、客運建設基金等相關費用；
5.工商部門在校車公司註冊辦證等方面給予優惠；
6.保險機構應按規定費率浮動因子給予最大優惠，並建立理賠綠色通道，實行快處快賠；
7.凡取得校車營運標牌的校車均可以享受上述各項稅費優惠政策。
七、營運管理
（一）簽訂安全責任狀。校車辦與各校、校車公司簽訂學生用車安全管理責任狀，學校與校車公司簽訂安全管理責任書，校車公司與駕駛員、隨車照管員簽訂安全行車責任書，通過層層簽訂責任狀，明確各自的安全管理責任，有效防範安全事故發生。
（二）加強安全教育。加強對師生、家長、駕駛員、照管員、工作人員的交通安全教育。學校要把交通安全教育納入中國小教學計劃，嚴格落實每學期兩個課時的教學任務；交警、交通、校車公司等部門定期組織駕駛人和照管員進行安全文明駕駛、應急知識學習。
（三）進行聯合整治。加大對學生用車綜合治理，教育、交警、運管等部門定期或不定期進行專項整治，嚴厲打擊超載、超速、酒駕、毒駕等違法營執行為，堅決取締面的等非法營運車。在教育、交警、交通、安監等部門設立校車運營管理舉報電話、網路舉報平臺，舉全縣之力監督規範校車營運。
（四）建立管理檔案。縣校車辦對校車公司、校車及駕駛人、照管員進行資訊登記備案；交警、交通部門做好對駕駛員、照管員的教育培訓記錄，及時向縣校車辦報送校車違章行為、交通事故資訊和道路設施巡檢情況；校車公司須建立每日接送臺賬，學校須做好學生上下學安全管理日誌。
（五）健全考核機制。縣校車管理領導小組制定出臺校車安全管理考核辦法，對校車公司、學校及相關部門進行年度績效考核；對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵，對責任不落實、工作不到位的單位和個人給予相應的處罰。
八、工作要求
（一）強化組織領導。健全茶陵縣中國小幼兒園校車管理工作領導小組，定期召開領導小組主要成員單位聯席會議，研究部署相關工作。完善校車安全管理領導小組辦公室，由縣教育局、交通運輸局、交警大隊各明確2名相關責任人為辦公室成員，在校車辦的領導下日常辦公，以便綜合協調校車管理。
（二）提高思想認識。推廣和規範校車營運是國家的一項重要舉措，是事關學生安危的民生工程，各級各部門要高度重視，切實明確各自的責任，並採取有效的措施，確保校車運營工作落到實處，取得實效。
（三）履行工作責任。校車運營涉及面廣，工作難度大，各鄉鎮（街道）、教育、交警、交通、財政、校車公司等部門要根據《茶陵縣校車管理實施方案》等檔案規定的責任，積極主動公正履職，齊抓共管，共同推進。
執行實施方案 篇4
為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》及省、市、區關於校車管理工作精神，加強校車安全管理，保障廣大中國小生幼兒上下學交通安全，切實開展好我鎮校車安全管理實施工作，結合我鎮實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以《校車安全管理條例》為依據，堅持以人為本、服務學生的宗旨。按照“政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼”的原則，加強對校車運營的管理，杜絕無證校車行駛。
二、工作目標
為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》、省市區關於疫情期間學生復學的會議精神指示，切實加強我鎮校車安全管理制度和防疫工作，進一步增強廣大師生、幼兒家長和校車駕駛人員的交通安全意識、防疫意識，強化對貨車、三輪車和摩托車違法載人的整治力度，使無牌無證車輛上路行駛現象得到有效控制，堅決制止無防護措施的校車上路和校車超載、超速、酒駕等違法行為，杜絕非客運汽車、拖拉機和摩托車違法載客行為，杜絕無證校車行駛、校車不消毒運營，鎮區範圍內道路危險路段得到有效治理，道路交通安全狀況得到明顯改善，杜絕校車重特大道路交通事故的發生，逐步取締非法學生接送車輛，確保學生安全。
三、組織機構
為確保我鎮校車安全管理工作順利開展和進行，經錢糧湖鎮人民政府研究，決定成立“錢糧湖鎮校車安全管理領導小組”，具體負責領導、組織和督促全鎮校車安全管理實施工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設三個辦公室，由嚴攀峰、盛先明、胡良海任辦公室主任，分校具體負責校車日常監管工作。
四、校車管理
(一)校車申報
1、申報條件
（1）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，並已經在公安機關交通管理部門辦理註冊登記；
（2）有取得校車駕駛資格的駕駛人；
（3）有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車執行方案；
（4）已經投保機動車承運人責任保險。
2、申報程式
學校或者校車服務提供者先向中心學校、鎮政府提交書面申請，填寫准入稽核表，並遞交乘車學生姓名及家長簽字合同，中心學校及鎮政府實地考察線路確認需要後，校長、鎮主管教育或安全生產的領導簽名蓋公章，再上報校車公司、交警大隊、校車辦審批，校車辦與交警大隊、校車公司現場實地核準後方可購車准入。
(二)校車駕駛人申報
1、申報條件
（1）取得相應準駕車型駕駛證並具有3年以上駕駛經歷，年齡在25週歲以上、不超過60週歲；
（2）最近連續3個記分週期內沒有被記滿分記錄；
（3）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；
（4）無飲酒後駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；
（5）無犯罪記錄；
（6）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄，無新冠肺炎感染症狀。
2、申報程式
駕駛人向交警大隊提交書面申請和符合上述申報條件的證明，經交警大隊稽核合格後在機動車駕駛證上籤注准許駕駛校車。
（三）校車行駛
1、校車應當統一著黃色的車體外觀顏色，在車輛兩側應當統一貼上校車標牌，校車標牌應當載明本車車牌號碼、車牌所有人、駕駛人、行駛路線、開行時間、停靠站點、隨車照管人員姓名及其聯絡電話等。
2、校車應當配備統一的校車標誌燈和停車指示標誌，攜帶逃生錘、乾粉滅火器、急救箱等安全裝置。安全裝置應當放置在便於取用的位置，並確保效能良好、有效適用。校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。
3、校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規範安全駕駛、文明駕駛。按規定的線路行走，在規定的停靠站點停靠，嚴禁超員、超速、酒駕、疲勞駕駛等違法行為。校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。
4、載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過20公里。載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛最高時速不得超過60公里。
5、隨車照管人員應當履行以下職責：
（1）督促校車駕駛人在行車前對校車進行安全技術檢查。發現駕駛人不具備校車駕駛資格，飲酒、吸毒、醉酒後駕駛，身體嚴重不適駕駛，以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；
（2）學生上下車時，在車下引導、指揮、維護上下車秩序，制止學生攜帶易燃、易爆、易碎物品以及管制刀具等上車。發現學生無故缺席，及時與學生監護人和學校有關人員取得聯絡；
（3）清點校車學生人數，幫助、指導學生安全且間隔落座、繫好安全帶，保障疫情期間學生防護措施到位，確認車門關閉後示意駕駛人啟動校車；
（4）制止學生在校車行駛過程途中離開座位、嬉戲打鬧或者將頭、手伸出車窗外等危險行為；
（5）核實學生上下車人數，確認乘車學生全部上下車後，本人方可上車或者離車；
（6）校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。
五、工作任務
所有用校車接送的學校、幼兒園，必須按相關要求辦理校車行駛證，所有駕駛校車的駕駛員也必須按照相關要求辦理校車駕駛證，校車和駕駛人在未取得資格證之前，一律不得上路接送幼兒，一經發現，立即作為非法營運車輛報交警大隊處理。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各村(場)、社群、中國小校、幼兒園要以對廣大師生生命財產安全高度負責的精神，切實提高對校車安全管理重要性和緊迫性的認識，迅速成立相應的組織領導機構，負責校車安全管理工作的開展。要切實加強組織領導，克服麻痺鬆懈思想，制定切合實際的工作方案，細化工作措施和工作計劃，明確工作，狠抓責任落實，全力開展校車安全管理活動。
(二)明確分工，狠抓落實。各村(場)、社群、中國小校、幼兒園要將目標責任書的簽訂、校車責任考核與日常管理工作相結合，根據學校實際情況，明確責任具體分工，認真貫徹落實目標責任書的相應工作任務和指標，狠抓校園安全。
(三)強化責任，嚴格督導。各村(場)、社群、中國小校、幼兒園要強化主體責任意識，堅決貫徹“屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“誰審批，誰負責”的原則，全面落實校車安全管理責任制。各有關部門加強工作協作、密切配合、齊抓共管、形成合力，把各項管理整治措施落到實處，力爭整治工作取得明顯成效。要嚴格標準，及時發現及時舉報立即處理。
執行實施方案 篇5
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本方案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常執行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員裝置安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定執行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善後處理工作，最大限度地降低事故危害程度，儘快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱使用者的.生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急方案。
三、事故型別和危險程度分析：
（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械裝置、高低壓配電櫃、電源、外網輸水熱網等。
（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責：
（一）供熱突發事故應急指揮部職責
(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時瞭解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急方案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發事故應急資訊的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應急救援隊伍：
專家技術組
組長：
成員：
物資保障組
組長：
成員：
應急車輛組
組長：
成員：
安全保衛組
組長：
成員：
執行一處
隊長：
成員：
執行二處
隊長：
成員：
執行三處
隊長：
成員：
執行四處
隊長：
成員：
執行五處
隊長：
成員：
管線所
隊長：
成員：
五、預防與預警：
（一）危險源監控：
1、各執行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、排程中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定執行。各執行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，排程中心每日抄報外網壓力溫度情況，各執行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱裝置一小時一巡視，並填報執行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全執行預警工作，對供熱安全執行狀況資料進行收集、彙總和分析並做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋範圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站作業系統組成監測網路，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發現超溫、超壓情況各執行處、排程中心立即處理，確保管網安全。
（二）預警行動：
1、預警訊號發生後，由執行排程部門立即向全體搶險組織機構彙報並儘快向現場負責人傳送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本方案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本方案的指令。
六、資訊報告程式：
（一）總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：.值班室應明示各應急小組通訊聯絡人及電話。
（二）供熱突發事故發生後，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話後，立即向有關事故應急小組及負責人彙報。重、特別重大事故，可直接嚮應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
（四）根據事故性質，按照國家規定的程式和時限，及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程式
（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因裝置臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程式
（1）工作現場突發事故發生後，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯絡相關醫院同步展開救援。專家技術組、後勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令後，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、裝置等迅速運送到事故現場指定位置聚集，並聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員裝置安全。
（3）現場總指揮按照本方案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，並且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時瞭解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現場處置：事故發生後，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地瞭解情況，並將漏水管線解列，做好各項安全保護措施後方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地瞭解情況，同時將現場情況向指揮部彙報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，採取應急供熱的臨時措施。
（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢並恢復正常供熱後，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，並由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束後由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：
（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備裝置，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，並做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、裝置儲備計劃嚮應急救援指揮部辦公室彙報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善後處理：
（一）應急搶修完畢後，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。
（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、執行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民群眾用熱安全。
（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，並定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行方案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重後果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本方案的執行情況進行監督檢查。
2、方案管理與更新
（1）下列情況要對方案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行修訂。
（4）影響方案執行的其他條件發生變化，方案需要修訂。
本方案由熱力總公司負責編制和解釋。
本方案自頒佈之日起實行。
執行實施方案 篇6
為進一步加強電煤生產供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據市政府辦《關於印發電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關於進一步加強電煤生產供應確保電力穩定執行民生供暖安全工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關於穩電保供的部署要求，以增產量、保供應、穩價格為主線，以保障電煤供應安全為目標，統籌生產組織，加強產銷銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過冬。
二、重點任務
（一）多舉措提高煤炭產能。深入瞭解邵寨煤礦生產、經營、運輸、儲存等方面情況，及時協調解決生產經營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產，切實提高煤炭產量，加大電煤供應力度。同時，積極銜接彙報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦專案建設，為今後煤炭生產提質增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）
（二）多渠道保障煤炭供應。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會責任，把“增產量、保供應、穩價格”放在首要位置，優先保障縣煤炭專營市場及二級配送網點用煤需求，儘快與麟北電廠及市內電廠簽訂電煤供應補充合同，形成長期戰略合作伙伴關係。縣煤炭專營市場及二級配送網點在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外採購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）
（三）多方式暢通運煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協調聯動，確保轄區內公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支援保障火電企業煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）
（四）全方位保供煤電價格。加強駐礦值守力量，細緻摸排煤炭產量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低於產量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網點穩價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩定。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局、縣商務局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。有關鄉鎮和部門要認真貫徹落實中央和省市關於電煤生產保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責任和轄區煤炭保供責任，密切監測電煤生產供應動態，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩執行的問題要做到早發現、早處理。
（二）密切協作配合。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產能，協調解決電煤生產、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。
（三）加強安全監管。關於安全生產的重要批示指示精神和中央、省市各項決策部署，嚴格落實政府安全監管責任和企業安全生產主體責任，以煤礦安全、電力電網安全、電煤運輸安全等為重點，加強隱患風險防控，嚴厲打擊和重點整治安全生產和運輸領域各種違法違規行為，全力保障電煤供應安全。
執行實施方案 篇7
為進一步加強今冬二道區水、氣、熱等公用產品供應,按照市、區政府統一部署，就二道區冬季公用服務保障工作做如下安排:
一、工作時限
城區冬季供熱服務保障法定工作時間自20__年10月20日0時起至20__年4月6日24時結束，總計169天。
二、組織機構
為加強組織領導，經研究成立二道區冬季公用保障應急指揮部，成員名單如下：
長春燃氣公司二道分公司主要負責人、長春天然氣公司二道分公司主要負責人、水務集團二道分公司主要負責人、第二淨水廠主要負責人及轄區內各供熱、汽車燃氣經營企業主要負責人。
指揮部下設辦公室，為區住房保障和公用事業服務中心供熱服務科，負責日常工作。
三、職責分工
（一）區住建局:負責城區範圍內供熱企業、燃氣經營企業、水生產企業和二次供水泵站的行業監管，依託已建立的供熱應急搶險隊伍做好應急處置工作。並督促各部門、各企業嚴格按照《冬季公用服務保障工作方案》進行落實,對供熱企業、供水企業、燃氣企業的供應質量、服務質量、信訪投訴等情況按照《綜合信用等級評價細則》進行考評，對不按《方案》規定落實、不服從行業管理的企業予以嚴肅處理。指導各街鎮開展供熱管理工作。
（二）英俊鎮、各街道、社群
供熱方面：負責轄區內供熱企業日常監管，處理信訪投訴問題。採暖期對供熱投訴採取“三長”聯動管理制度，“三長”負責做好居民與供熱企業的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業進行處理，並進行跟蹤回訪，當居民對供熱企業測溫提出異議時，要配備專人負責供熱入戶測溫工作。採暖期結束後，綜合供熱企業的供熱質量、服務質量對供熱企業進行綜合信用等級評價考評。安排專人每日現場檢視供熱企業儲煤和消耗情況。
供水、燃氣方面：負責轄區內燃氣經營企業、水生產企業和二次供水泵站的日常監管、處理信訪投訴問題，對供水管線進行巡查，如發現滲漏爆裂等情況及時向相關部門報告。在督促物業小區對二次供水設施採取防寒防凍措施的同時，一併做好棄管小區泵站及管網的防寒工作。配合燃氣企業開展入戶安檢和燃氣使用安全的宣傳工作，並持續開展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。
（三）區宣傳部負責城區冬季公用服務保障工作期間相關報道、媒體宣傳、輿情蒐集等工作。
（四）區信訪局負責公用行業信訪問題的解釋和安撫工作。
（五）區公開電話辦公室負責受理居民投訴，發現上訪隱患立即向相關部門分派。
（六）區應急局負責對應急突發事件進行跟蹤，及時向上級主管部門彙報及應急處置。
（七）區財政局負責對應急煤和應急資金予以保障，不足時應及時補充。
（八）區市場監管分局負責對轄區公用企業收費投訴問題進行處理。
（九）區交警大隊負責為冬季公用保障工作提供綠色通道，確保供熱企業運煤渠道暢通和各公用行業應急搶修裝置、物資運輸到位。
（十）區城管局保障公用企業各類搶修施工。
（十一）區工信局應積極協調配合上級有關部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業與煤源產地對接。
（十二）各供熱企業確保按時開栓供熱、保障供熱溫度質量和服務質量。
（十三）燃氣經營企業負責保證居民燃氣供應和社會車輛的燃氣需求。
（十四）水務集團及供水產權單位負責保證居民生活用水和供熱用水量充足。
四、工作任務
（一）供熱企業:
1.確保按時開栓供熱。按照市建委要求，具備條件的供熱企業在15日0時開栓供熱，需要調整的企業要確保在20日0時實現達標供熱。
2.保證採暖煤炭儲備。嚴格按照疫情常態化底線思維，做好儲煤工作。開栓前，各區域鍋爐房現場及合同儲煤要達到採暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業，應一次性儲備整個採暖期的供熱用煤。
3.提高供熱服務質量。進一步提升服務意識，提高供熱服務質量，簡化繳費程式，嚴格落實《長春市居民熱使用者供熱溫度檢測及退費有關事項的通知》，做好入戶檢查等工作。同時要保證24小時供熱服務熱線暢通，構建供熱服務微信群，做好居民熱使用者服務工作。
4.強化冬季供熱執行排程。要制定執行方案，科學組織生產。建立並完善自動化控制系統及監控平臺建設，按要求上傳固定測溫點、鍋爐房、熱力站等引數資料。要確保各調峰鍋爐房裝置完好，全時待命，如遇突發情況，各相關供熱企業應按調峰指令啟動調峰鍋爐。
5.做好安全及應急管理工作。要強化安全生產意識，健全安全生產製度和應急預案，加強隱患排查、做好整改工作並建立隱患排查臺賬。發生供熱突發事件時，要第一時間報告、第一時間處置，供熱管網出現破損，要第一時間自行維修，確保居民生活不受大的影響。
6.加強大氣汙染防治。各供熱企業要按照環保要求生產運營,減少汙染排放，加強煤場、煤渣管理,降低揚塵。重汙染天氣時，立即啟動應急響應,落實減排措施。
(二)供水企業
1.科學調整供水管網壓力，優先保證採暖用水。水務集團要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進行實時監控，隨時根據需要調節市區管網壓力，保證供熱企業管網注水。要通過分割槽、分期注水方式，確保各注水區域水量充足、壓力穩定,減少對居民、企業生產生活用水影響。
2.加強設施裝置維護,提高供水保障能力。第二淨水廠要強化水廠生產、技術管理，加強產能排程,按冬季供水量做好生產執行，維護保養好水泵機組等供水設施,特別是在冬季寒流到來前後，要加強保養巡查，提高供水能力。
3.落實供水設施防寒措施，防止供水管網凍害。水務集團要加強供水管線的附屬設施維護、防寒工作，對居民住宅樓的二次供水設施要進行全面排查，對一戶一表新出戶改造使用者和已經出現保溫層破損、未進行防寒處理的樓道內供水管道的.保溫維護，做到發現一處解決一處，對戶外水錶、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環節填充防寒材料，保證管網設施完好率。要提前做好分管二次供水設施防寒準備。
4.加強供水系統巡查,確保供水安全。第二淨水廠要保證取水泵站裝置執行良好，滿足水廠源水需求。嚴格按照危險化學品使用規程,嚴控保管,使用環節，保證制水氯氣的安全使用；二次供水產權單位和管理單位要加強二次供水管線、泵站及附屬設施的巡查管理，嚴格按照《長春市供水條例》落實水箱清理和水質檢測工作，確保居民飲用水安全、達標。各供水企業要完善應急預案,加強突發停水事故搶修演練,做到快速反應、處置有序。
5.加大水質檢測力度。水務集團要完善冬季供水水質檢測方案，對源水水質、出廠水水質、管網水水質和二次供水水質,加大檢測力度和檢測頻次，定期公佈各項水質資訊，讓居民用水放心。
(三)供氣企業
1.抓好應急管理。針對極寒天氣下,可能出現的燃氣供應短缺,提前做好防範措施。要嚴格按照市天然氣保障應急指揮部要求,及時啟動應急預案。特殊情況下，要根據“保民用、壓工業,保重點、壓一般”的原則，按照工業用氣、汽車用氣、商服用氣、採暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。
2.嚴格落實安全生產主體責任。各燃氣經營企業要把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每名操作人員。根據冬季低溫特點,提前研判安全風險,落實管控措施，嚴防各類事故發生。正常運營的燃氣企業要全部完成安全生產標準化建立工作。要進一步完善應急預案,制定修訂冬季極端天氣專項預案,做好應急演練及應急準備。液化石油氣經營企業要加強小型微商業使用者用氣和送氣安全管理，嚴格按崗位職責和操作流程作業。向用戶送達安全用氣指導手冊或宣傳單，提示使用者經常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠，規範用氣行為。汽車加氣站要嚴格現場管理，嚴禁非工作人員自行充裝加氣，禁止非作業人員進入危險區域。
3.加強巡視巡護。各管道燃氣經營企業要加大對老舊散小區、重點燃氣設施巡查頻次，汽車加氣站、液化石油氣經營企業要加強設施裝置檢查，細化管網巡查，及時發現和排除安全隱患，全面完成防凍措施。
五、全面做好冬季應急搶險準備
各街鎮、社群,各水、氣、熱企業要高度重視可能出現的突發事件，一旦遇有險情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時恢復正常生產生活秩序。
（一）供熱方面
按照《二道區冬季公用保障工作應急預案》要求，區住建局成立區級供熱應急搶修隊伍，加強應急資金保障。供熱企業要嚴格落實市、區兩級政府關於安全生產檔案的精神，完善各項安全執行管理制度，落實安全生產責任制，制定各類應急搶險預案，建立應急搶險隊伍，組織應急演練，做好崗位人員的培訓及安全教育工作，杜絕安全事故的發生。
（二）供水方面
水務集團組建的供水管線搶修隊伍要處於全時待命狀態，一旦發生管道漏水，力爭24小時內完成搶修並恢復供水。供水搶修電話要24小時專人值守，接到報修，隨時出動。
（三）燃氣方面
長春燃氣公司、長春天然氣公司搶險、搶修人員、車輛要24小時在崗值班，一旦發生燃氣事故，要立即啟動應急預案,企業主要領導第一時間到達事故現場,迅速切斷氣源,避免發生次生災害。
六、保障措施
（一）要加強領導。各公用企業要高度重視，主要負責人做到親自抓直接管，按照《方案》要求，認真制定措施。加強生產排程，提升服務質量,全力保證供應,保障市民需求。
（二）要加強溝通。建立聯動機制,各企業要主動加強與街鎮、社群等部門溝通，及時處理市長公開電話、信訪等事項，掌握天氣變化等情況，及時採取應對措施。對突發應急事件，各企業要第一時間向市區主管部門報告，確保資訊及時上傳。
（三）要加強防控。各企業要強化新冠肺炎疫情防控工作，健全領導機制，成立防疫領導小組，安排專人負責防疫工作，制定採暖期防疫應急預案，並報冬季公用保障應急指揮部備案。同時強化人員管理，規範人員流動、做好人群排查。
（四）要加強服務。各企業要科學排程生產,科學調節執行引數，保證水、氣充足供應,確保供熱達標。要及時、快速、有效處理市民投訴問題，及時迴應市民訴求。要重點加強“兩會”“兩節”期間供應保障，確保供應平穩安全。
執行實施方案 篇8
為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發揮、熱溫穩定提高，給廣大居民創造一個溫暖舒適的環境，根據省、呂梁市加強城鎮供熱工作有關精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展思想，以保障廣大居民使用者安全平穩用熱、滿足群眾採暖需求為目標，以維護群眾切身利益為根本出發點，按照安全、平穩、優質、高效供熱的要求，科學高效管理、加強應急處置、嚴格巡查監管、合理排程執行、嚴防供熱故障，堅決杜絕大面積停暖事故，切實提高供熱保障能力，推動供熱事業健康有序發展。
二、總體目標
（一）20xx年冬季，全市城區集中供熱總面積為1500萬平方米。任務分解如下：
（二）20xx年冬季，我市三大礦區燃氣鍋爐供熱總面積為133萬平方米。具體如下：
1.高陽礦供熱管理中心：承擔供熱面積為40萬平方米。具體負責高陽礦轄區及周邊的供熱；包括新區、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區、醫院和東大院共7個換熱站的供熱。
2.水峪礦供熱管理中心：承擔供熱面積為51萬平方米。具體負責水峪礦轄區及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝國小共6個換熱站的供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心：承擔供熱面積為42萬平方米。具體負責柳灣礦轄區及周邊的供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站的供熱。
（三）20xx年冬季集中供熱採暖期從20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
（四）使用者室內採暖溫度參考標準為18℃±2℃。
三、階段任務
（一）集中供熱前期準備階段
嚴格按照20xx年11月1日零時供熱的時間要求，市城市管理局、公用事業中心、熱力公司等有關部門和各供熱企業要細緻、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合以往經驗和今年實際，充分考慮供熱執行可能存在的各種困難和問題，認真完善保障措施，做到進展有序、準備充分。同時，要做好提前供熱的準備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發情況，做到隨時提前供熱。
1.如期高質量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的各類工程，倒排工期、加快推進、嚴把質量。所有工程竣工後，要嚴格按照有關規定和技術規範要求，認真組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常執行。
2.全面做好供熱管網維護和節能技改。市熱力公司要採用新技術、新裝置、新手段，加快老舊一次管網更新步伐，推進一次網全網平衡和二次網節能改造，穩步實現小區、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智慧表閥”分戶控制，採取舊區替換和新區配套方式，穩步實現使用者室溫精準調節，形成智慧供熱、節能環保、高效調控的供熱執行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務能力。
3.全面排查檢修設施裝置。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設施裝置進行全面排查、檢修，特別加強重點部位、重要裝置的檢修，對新發現的問題隱患及時徹底消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、執行記錄、安全防火等工作進行再檢查；對末端邊緣使用者進行鍼對性的回訪和檢查；對新發展使用者進行內部系統的把關和驗收。各小區（單位）要對庭院供熱管網系統沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生鏽、不失水，提高管網執行效率和供熱質量，確保各系統、各環節具備執行條件。
4.加強崗前業務技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調配技術力量充實崗位，配齊配足業務骨幹和技術操作人員。要開展全員崗前技術、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，要確保儘快熟練和掌握各項業務技能和規章制度，保證人員到位、技術到位、精力到位。
5.保障供熱生產燃煤燃氣的儲備與使用。各熱源廠要以一個月煤炭儲量為下限，提前做好煤炭儲備工作，及早應對市場波動帶來的儲備風險。市屬各產煤企業要服務民生，優先供應，積極助力社會基礎功能；市交警部門要開闢綠色通道，暢通道路交通，保證供熱物資及時到位。市熱力公司要提前與市天然氣公司統籌協調礦區生產用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續執行居民氣價，減輕供熱接管負擔，保障礦區供熱職能可持續接管。
6.提前做好供熱除錯執行。各熱源廠要提前進行聯車除錯，市熱力公司要做好管網系統注水和換熱站除錯。按規定和要求完成一網和二網注水，組織供熱系統冷執行；10月30日開始升溫，達到隨時供熱條件；保證10月31日下午6時前各熱使用者室內溫度達標。
（二）集中供熱穩定執行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1.加強分階段執行管理。20xx年11月1日準時開始集中供熱，並採取分階段調節方式執行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司按規定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低於98%。同時，根據天氣變化調整總供回水溫度，各熱源廠在保證住戶室溫達標的基礎上，採用低流量低溫度的執行方式，注意節約能源，科學執行。初寒末期要落實後續燃煤儲備，逐步提升裝置穩定執行能力，為確保嚴寒期連續供熱提供保證。
嚴寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：作為整個供熱期的最關鍵階段，在確保安全的前提下，各熱源廠要採用大流量高溫度的執行方式，所有鍋爐房高效連續供熱，並隨時調整執行狀況。元旦、春節期間，各熱源廠要保證使用者室溫比平時高出1—2℃，讓廣大居民溫暖過節。
末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：各熱源廠要克服麻痺鬆懈思想，持續抓緊抓實安全執行，認真做好供熱總結和收尾工作，為開展夏季裝置維檢修作好準備。
2.加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應急搶險預案。確保搶險器材、裝置配備齊全，特別是重要裝置、易損裝置要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，選擇有經驗、懂技術的'熟練人員，保證人員充足，11月1日開始進入應急備勤狀態，供暖期間必須保持24小時通訊暢通。各熱源廠要制定首站搶險應急預案，對出現的故障立即組織搶險，儘快恢復供熱，並同步上報市熱力公司排程室，並通過電視臺、公眾號等媒體通告熱使用者。
3.加強使用者訴求服務。市熱力公司要定期回訪使用者，做到有報必查、有訪必回，切實解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網或裝置發生故障，出現使用者室溫不達標時，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現場，小故障應在4小時內解決，大故障處理不得超過24小時，並及時將處理結果公佈；如因其他問題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產意識，進一步完善各項安全管理制度，細化各崗位的安全責任，認真做好管網、裝置、電器等重點裝置定期巡查，細緻做好管線、電路等關鍵部位動態監測，及時消除各種安全隱患，嚴防各類供熱安全事故發生。各小區（單位）要做好內部管網系統安全管理，定期檢查用熱設施裝置狀態，持續關注內部管網執行，確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關單位和熱源企業要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執行領導帶班制度、崗位職責制度、值班資訊報告制度，時刻保持聯絡暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時間發現，第一時間處理。各有關鄉鎮、街道值守時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業自供熱系統滿水升壓日至停熱停爐日，實行24小時值守。
四、費用結算
（一）熱源費用結算
1.吉焦補貼。市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東、惠眾熱源廠安裝的熱計量表計量數，每月底向各熱源廠結付一次熱源費。其中：對實行熱電聯供的樓東、東義、惠眾熱源廠，熱源價格按每吉焦23元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦10元）；對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠，熱源價格按每吉焦25元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦12元）。
2.虧損補貼。為彌補燃煤及其他供熱生產材料漲價帶來的熱源生產增加成本，破解獨立礦區汾西脫管後市熱力公司的接管負擔，市財政要依據熱源成本的審查與核算結果，及時撥付市熱力公司和各熱源廠虧損補貼。
（二）採暖費用收繳
1.採暖費用收繳標準。20xx年度，我市採暖費價格按照《孝義市發展和改革局關於調整孝義市城區供熱價格的通知》（孝發改發〔20xx〕110號檔案）規定執行。即：按建築面積計算，居民住宅每採暖期每平方米17元；機關團體使用者每採暖期每平方米27元；商業經營性使用者每採暖期每平方米31元。
2.用熱報停業務辦理。本年度不用熱的使用者，及時向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳採暖費30%的標準繳納基礎熱費，市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。
3.採暖費用收繳辦法。各熱使用者單位（小區）在10月31日前，將本年度採暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付採暖費用的機關事業單位，市財政根據市熱力公司與採暖單位核定的採暖面積，直接將採暖費用支付市熱力公司。
4.嚴格採暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好採暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳採暖費行為要聯合有關部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵佔採暖費的單位或小區有關負責人，移送司法機關依法處理。
5.嚴厲打擊搭車收費。各小區物業要嚴格執行市政府批准的收費標準，堅決不準借採暖費名義，加價收費、搭收其他費用，更不得以收繳採暖費限制其他公共服務。市市場監管局要常態化稽查，對加價收費、搭車收費等不按規定收費行為，依法嚴厲查處。
五、組織領導
為切實保障冬季供熱平穩執行，市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔任，成員由財政局、市場監管局、房產中心、公用事業中心、公安城警大隊、交警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關鄉鎮（街道）主要負責人和樓東、東義、金巖、惠眾、城東熱源廠負責人組成。領導組負責對全市20xx年冬季供熱工作進行統籌指揮、協調和決策，定期組織召開供熱例會及現場辦公，及時研究解決供熱執行中出現的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，負責統一排程、協調解決供熱相關問題，並完成領導組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經理馬紅兵同志兼任。
六、保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視冬季供熱工作，切實加強組織領導，主要領導要親自安排、親自過問，分管領導要具體負責、狠抓落實。特別是市熱力公司和各熱源企業要樹立大局意識、服務意識，堅持以人為本、安全供熱、使用者至上的理念，健全規章制度，完善執行、搶險方案，細化目標任務，保障全市集中供熱安全穩定。
（二）狠抓責任落實。市城市管理局、公用事業中心要加強對供熱單位的督促檢查，積極協調幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市供水公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協調上游氣商，充足供應三個礦區燃氣鍋爐天然氣。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關鄉鎮、街道及所轄村委、社群要按照屬地管理原則，加強各小區物業機構的管理，積極化解供熱矛盾，協調做好小區及住戶供熱設施的檢修管護和採暖費用收繳工作。各駐市國有企業、各有關單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱執行、搶險工作方案，積極配合供熱各項工作的開展，確保今冬供熱工作順利完成。
（三）嚴格執行管理。市熱力公司和各熱源企業要強化執行管理，進一步完善人員培訓教育、需求預測分析、供熱執行考核、值班資訊報告等制度建設，確保安全穩定執行。各熱源廠應服從熱力公司的排程指令，確保供熱執行的安全穩定和質量標準。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監管，保證供熱管網系統執行穩定。
（四）強化供熱稽查。各供熱單位要以對人民負責的態度，保證供熱質量，以質量和服務贏得群眾好評，形成宣傳效應，營造良好工作環境。供熱期間，市熱力公司要嚴厲打擊破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等不法行為，堅決取締違法安裝、使用管道迴圈泵、換熱水箱、放水閘閥等情況，可採取停供、不供、罰款等懲處措施，必要時聯合城警大隊、電視臺等單位組成工作組，加大對用熱違規行為的稽查頻次和打擊力度，做到發現一起、查處一起、打擊一起，有力整肅供熱秩序，確保供熱安全、優質、高效。
執行實施方案 篇9
一、工程概況
xx縣縣城集中供熱工程是以xx2×135MW發電廠為主熱源，一次管網總長度約為70km（35×2），規劃供熱面積為629.6萬m2，20xx～20xx採暖期縣城總供熱面積將達到202萬平方米，為保證熱網安全、穩定、經濟執行，特制定執行方案如下：
二、執行組織機構
為了保證熱網執行工作的順利進行，必須統一指揮，明確分工，相互協調，共同合作。特制定各科室職責如下：
總負責人：
職責：負責整個採暖期熱網執行工作的領導、指揮和管理。
基建科負責人：
職責：負責整個採暖期熱網執行工作的巡檢、搶修、維護、和安全生產。
技術科負責人：
職責：負責整個採暖期熱網執行工作的技術交底、執行引數的制定。
辦公室負責人：
職責：負責整個採暖期熱網執行工作的協調配合和後勤保障。
執行科負責人：
職責：負責整個採暖期熱網執行工作的收費和熱使用者對接。
三、執行時間、範圍
20xx年11月15日-20xx年3日15日
範圍：一次網70km，換熱站38座及配套二次網。
四、熱網執行前的準備工作：
1、熱網投入執行前應對系統進行全面檢查並應符合下列規定：
1.1 熱網系統（一次網、二次網閥門、補償器、管道、支架）檢查完畢，具備執行條件。
1.2 熱網系統儀表應齊全準確，安全裝置必須可靠有效。
1.3 換熱站內換熱機組、軟化水、迴圈泵、補水泵、配電、自控等裝置除錯完畢，具備執行條件。
1.4 所有一次、二次管網沖洗、試執行完畢。
五、熱網調節：
1、目的：保持供熱量與需熱量之間的平衡，做到供熱系統的經濟執行。
2、公司進行熱網調節主要採用量調節、質調節。
2.1 質調節：保持熱網流量不變，改變供水溫度的執行調節。
2.2 量調節：保持供水溫度不變，改變熱網流量的執行調節。
3、主要調節裝置：
自力式流量調節閥、自力式壓差控制閥、電動調節閥、手動閥門。
4、調網前的準備工作
4.1 人員準備
成立調網小組（2到3人），熟悉調網過程，調網任務及調網檢測裝置應用方法。繪製熱網熱負荷分配簡圖，確定調節程式，確定需調節的閥門。
4.2 材料和裝置
紅外線測溫儀、超聲波流量計，井鉤、閥門扳手、鎖閉閥鑰匙管鉗子等裝置。
5、一次網水力平衡調節
5.1 熱量平衡調整
理論上講供給使用者的熱量與使用者需要的熱量達到平衡即可達到理想的供熱狀況。在認為使用者單位熱量損失相同的前提下，將首站熱量平均分配至各個換熱站，即某換熱站分配熱量=首站總供出熱量/總供熱面積*該站面積。此種方法調整精度較高，但是對裝置儀器的要求較高，適合於計算機自動控制系統。
5.2 流量平衡調整
將首站內出口流量按需分配到各個換熱站的方式。20xx年xx縣一次網供回水溫度95/65℃，迴圈水總流量為2606t/h，分配到各站的流量具體引數見附表1。
6、二次網水力平衡調節
6.1 測流量調節
根據換熱站監控系統上面的流量引數進行調節。流量小於該指標要求的開大閥門，流量大於該指標的關小閥門。
6.2 測溫調節
根據熱網監控系統上的溫度，調節一網流量，從而達到二網供水溫度達到設定值。
6.3 調整原則
從換熱站至使用者管網調節由近及遠，先調主管網及主分支，再呼叫戶的調節原則進行管網調節。
六、使用者供暖裝置不熱的原因分析：
暖氣不熱的原因比較複雜，現根據理論與實踐的經驗，按熱源、熱網、樓內系統、熱使用者四個方面，將常見原因如下：
1、熱源因素：
熱源廠由於故障因素不能很好的保證熱能的供應。
2、換熱因素：
2.1 換熱器選型小：當需要熱力站進行二次換熱時，現有換熱器換熱量滿足不了使用者實際需求。
2.2 換熱器結垢：由於一二次管網軟化水不合格，熱力站中的換熱器一次水或二次水結垢嚴重，大大影響換熱效果。
2.3 換熱器損壞：換熱站中的換熱器發生諸如一、二次水串水等故障；板換自身存在熱交換不足的現象。
3、其他因素：
停電和停水造成補水泵、迴圈泵不能啟動。
4、熱網因素：
4.1 水力失調：這是系統中最常見的現象，幾乎所有供熱管理單位都未解決好，所以常常造成末端使用者不熱而前端使用者過熱。
4.2 各分支阻力差距大：相鄰的兩路分支或兩棟樓各自系統內部阻力完全不同，差距越大越難以調兩者平衡。
4.3 節外生枝：未與供熱管理單位接洽，擅自私接管網，偷取供熱能源，打破該區域供熱平衡。
4.4 支線閥門失靈：支線閥門出現鏽死、閘板掉、大量跑水等現象，需要關閉、報修而暫時不能使用。
4.5 管道損壞：由於施工或材料因素及年久失修，可能會出現突然爆管現象，造成大量跑水，維修時間較長，尤其直埋管段更難於查清。
5、其他因素：
5.1 供熱執行初期管網尚屬於調整階段，系統壓力不穩。
5.2 管徑小：規劃、設計、施工、管理等原因造成管網幹線或支線管徑小，不滿現狀、改造或發展需要。
5.3 供回水連通：管網中供回水的連通管閥門開啟或失靈，造成系統走短路。
5.4 高點存氣：管網應有坡度，沿途的高點應設排氣閥並在執行初期放氣。
5.5 管網髒堵：由於施工遺留、年久積存形成的髒堵會影響供熱效果，這些髒堵經常彙集在壓力較小的末端地區，使這些地區影響更大。
5.6 過濾器髒堵：同樣由於施工遺留、年久積存形成的髒物停留在管網中的過濾器中，未及時清理，影響供熱效果。
5.7 保溫差：施工缺陷及管理不善等致使管網保溫效能差，導致熱量損失嚴重，供熱溫度不達標。
七、停運
1、正常停運：
由於定期檢驗、檢修、改造及熱源供應等正常出現的停止執行。
先開啟排汙閥，再緩慢關閉熱源閥、停電泵、關閉二次水閥，開啟放水閥。
2、緊急停運：
當有下例情況之一時，應採取緊急措施，並按規定的報告程式上報。
壓力值超過允許值，而採取措施無效；管道發生裂縫，鼓包，變形及洩露等危及安全的缺陷時；安全附件失效；接管、緊韌體損壞，難以保證安全執行；液位失去控制，採取措施仍不能控制；管道發生嚴重震動，危及安全執行。
執行實施方案 篇10
xx年供熱日期日益臨近，本著“辛苦我一人，溫暖千萬家”的工作精神，全面做好供熱執行、熱費收繳、使用者服務等工作，為公司今後更好的發展，打下堅實的基礎，計劃從如下幾個方面開展具體工作。
一、供熱前期準備工作
1、加強崗位培訓
9月初維修人員，收費人員，客服人員，生產排程人員陸續入職，為全面貫徹今冬的工作指導思想，計劃開展如下崗位培訓：
⑴全員參加16課時的供熱基礎知識培訓。（培訓目標：瞭解熱電聯產基礎知識，掌握一般性居民用熱故障的處理）；
⑵維修及生產排程人員參加8課時的維修知識培訓。（培訓目標：掌握換熱站執行原理，裝置操作規程，維修操作流程，文明用語，居民室內故障處理）；
⑶客服人員參加4課時的專業培訓。（培訓目標：文明用語，派工流程，回訪流程，應答技巧）；
⑷生產排程人員參加4課時的專業培訓。（培訓目標：熟悉一次管線的圖紙，掌握排程指揮流程）；
2、供熱知識宣傳（為期半個月）
為期一週的強化培訓後，客服及收費人員深入小區宣傳供熱知識，具體內容如下：
⑴使用者須知；
⑵公司客服電話；
⑶繳費地點及繳費注意事項；
⑷宣傳三河市城市供熱管理辦法；
3、10月10日，對已經完成二次網改造的小區進行驗收，驗收合格的開始進行二次系統注水；
4、10月15日收費系統除錯完畢後開始收繳熱費；
5，10月15日對已完工的換熱站，進行排程控制系統除錯。
6、10月25日—28日一次系統注水：計劃注水量2548噸（計劃十月底完成）。
7、10月31日前二次系統完成注水（計劃十月底完成）
8、11月3日至6日一次供熱系統冷態執行，各換熱站按10噸/萬平米，做好流量分配調節。
9、11月5日根據各小區居民繳費戶數，二次系統迴圈泵啟動。
10、11月8日電廠開始升溫。二次系統平衡閥廠家開始二次系統的調節工作。
11、11月15日二次系統達到初平衡狀態。供熱工作全面開始。
二、供熱執行組織架構及流程
1、機構設定分別為：排程室，熱線服務班，維修班，收費班；
2、生產執行以排程指揮為核心，所有操作指令必須經排程員發出，任何人員不得擅自操作裝置，所有指令操作完畢後，必須及時反饋排程員，排程員每天要記錄詳細的排程日誌。一次系統引數由排程員與電廠熱調或新源公司生產排程聯絡，根據各換熱站引數及室外溫度變化及時調整。排程室主要的`考核指標為耗熱量。
3、熱線服務班與排程室配合工作，由排程室負責人統一管理。熱線服務班在收費初期主要解答使用者諮詢問題，如繳費地點，收費價格及注意事項，二次系統注水後主要受理使用者的電話報修並及時通知維修人員，供熱系統升溫後主要受理使用者報修溫度不達標問題，根據統計分析結果及時通知生產排程員，對換熱站引數及時進行調整；如是個別樓或單元報修量大，及時通知維修班進行有針對性的進行處理。並做好報修使用者的回訪工作。指標考核為：電話接聽量，電話回訪量，使用者投訴量等。
4、維修班主要負責二次供熱系統的驗收，一次系統的排氣與流量分配調節，換熱站裝置執行與巡檢，二次供熱系統的水力平衡調節，居民室內供熱系統的維修，室內測溫，供熱稽查。考核指標為：維修及時率，工單完成率，使用者投訴量等。
5、收費班主要負責熱費的收繳，配合維修班做好室內測溫，供熱稽查，受理使用者的報修。主要考核指標為：熱費收繳率，使用者投訴率。
6、組織架構圖
生產經營經理
收費班
排程室
維修班
熱線服務班
三、生產成本與經營測算
1、一次系統補水量：2648噸（初次系統補水），平時補水量（估算）按迴圈水量1520m3/h，失水率按0.5%計算，需補水21880噸，水費單價23元/噸，供暖季預計向電廠繳納水費：564144元；
2、一次水迴圈水量：今冬計劃熱費收繳面積達到90%，計169*90%=152萬平方米，每萬平米迴圈水量按10噸計算，共計需要1520
m3/h；
3、購熱量：152萬平方米的供熱面積，由於今年入網小區建築全部是沒有外牆保溫的磚混建築，而且沒有進行外牆保溫層改造，耗熱量相對節能建築要有所增加，計劃單耗0.5GJ/m2，今冬76萬GJ，熱費單價27元/GJ，今冬計劃購熱費20xx萬元；
4、購電量：今冬執行熱力站預計10座，執行迴圈泵總功率706KW，預計今冬總耗電量（高限）2033280KWH，電單價0.52元，預計需要購電費1057306元；
5、購水量：今冬執行換熱站預計10座，計劃按90%用熱面積計算，面積為152萬平方米，補水量按80Kg/m2，，今冬計劃耗水量121600噸，水單價7.5元/噸，共計912000元；
6、執行能耗成本：564144元（電廠補水）+20xx萬元（購熱費）+1057306元（電費）+912000元（水費），共計2305萬元；
7、熱費收繳：入網面積為169萬平方米，其中居民面積佔129萬平米，佔76%；非居民面積40萬平米，佔24%；非居民報停面積為62633平米，佔16%，故非居民面積為337367平米。按90%收費率計算，預計收費面積為146萬平方米，其中居民收費面積為116萬平米，預計收繳熱費2436萬元，非居民收費面積為30萬平米，預計收繳熱費990萬元，預計熱費收繳總額3426萬元；
8、其它執行費用：故障搶險處理15萬元，維修備件2萬元。
9、提前供熱向政府申請補貼：計劃11月8日升溫至11月15日正常供熱，按單耗0.5GJ/m2，預計需要熱量29707.58GJ，需申請補貼802104.56元。
三、人員組織
1、供熱排程值班員：3人，12小時倒班，每班一人；
2、話務員：6人。（見倒班表）
3、維修工：9人
4、換熱站執行工：3人，負責一次網操作，夜班換熱站巡檢，水質監測，處理站內電器裝置故障，監控系統故障排除。
四、應急預案
為加強集中供熱突發事故的應急處置管理，在發生供熱安全事故時，能夠有效快速的做好搶修工作，儘快恢復正常供熱，特制訂本預案。
1、組織機構
總指揮：
副指揮：
職責：接到事故報告後，立即按應急預案，結合實際情況，組織指揮搶險人員到位，按照方案各就各位履行職責。
2、一次系統應急小組負責人：
3、二次系統（含換熱站）應急小組負責人：
4、收費系統應急小組負責人：
5、搶險裝置及車輛：拖曳式靜音發電機（30KW）1臺，小型發電機（15KW）1臺，潛水型排汙泵（220v）3臺，逆變電焊機（220v/380v）2臺，氣割2套，搶險車（皮卡）1臺。
6、一次系統安全事故應急預案
6.1電廠機組發生故障，不能供應足夠的熱量，影響供熱質量。
6.1.1根據影響供熱面積的範圍，由李海龍與新源公司排程聯絡，瞭解電廠的故障原因，恢復正常供熱的時間。如果影響範圍較大且需要三天以上才能恢復正常供熱，立即上報主管經理，並將瞭解到的情況告知維修班班長及話務班坐席。
6.1.2主管經理安排應急處置工作會，話務坐席向來電使用者做好解釋，收費班做好來訪使用者的解釋與安撫，維修班負責向受影響的小區張貼緊急通知，對於情緒激動的使用者上門做好安撫工作。
6.2一次管網發生洩水事故
6.2.2在正常執行中，排程員根據一次水引數的變化或接到新源公司排程指令向換熱站執行工及各小區維修工查詢失水源，發現一次管網漏水點後，立即向李海龍彙報，李海龍去現場調查清楚情況後向主管經理彙報，同時將詳細情況通知新源公司排程，並指揮有關人員關閉漏水點前一次線閥門。
6.2.3主管經理立即通知工程部經理，同時向總經理彙報。由工程部經理組織施工搶險車輛及裝置迅速趕往事故地點，在做好安全防護的前提下，按程式開始搶修作業，辦公室負責向燕郊高新區有關部門彙報事故影響供暖的區域，以及恢復供熱的時間等情況。
6.2.4話務坐席向來電使用者做好解釋，收費班做好來訪使用者的解釋與安撫，維修班負責向受影響的小區張貼緊急通知。
6.2.5事故處理完畢後，由工程部負責組織有關人員認真對事故進行分析，將事故原因，影響供熱的區域，造成的經濟損失等情況向燕郊高新區有關部門彙報。
6.3供熱排程系統發生故障（或停電），不能實現資料監控
6.3.1由排程室李海龍負責聯絡公司網路維護人員，查詢故障原因，同時聯絡自控軟體公司給予必要的協助；通知維修班及換熱站執行工增加對實地引數的巡報次數。
6.3.2如果故障原因是由於網路線路中斷或其他非軟體本身造成的故障，排程室將情況通知辦公室，由辦公室聯絡網路服務商解決。
7、二次系統（含換熱站）安全事故應急預案
7.1二次系統壓力突然大幅下降，無法繼續執行
7.1.1維修班負責人袁董勝在接到排程或執行人員通知後，立即調及有關人員趕往故障發生地點，首先停止迴圈泵執行，關閉換熱器一次供、回水閥門，開啟應急補水閥門，檢查補水泵是否發生故障，同時派出維修人員對二次系統進行拉網式排查，確定故障地點後，關閉相關中斷閥門，待系統壓力恢復正常後，啟動迴圈泵，開啟關閉的閥門，正常供熱。
7.1.2故障地點要做好安全警戒線，由專人看護。由維修班負責人袁董勝向排程室及主管經理彙報，並聯系應急搶險隊，進行故障的搶修。
7.1.3話務坐席向來電使用者做好解釋，收費班做好來訪使用者的解釋與安撫，維修班負責向受影響的區域張貼緊急通知。
7.2熱力站突然停電
7.2.1熱力站突然停電，全部裝置停止運轉，供熱中斷。生產排程人員發現執行資料突然消失，第一時間向換熱站執行工及維修班區域負責人下達指令，迅速查明故障原因。如由於站內停電造成的，在告知生產排程後，關閉一次系統供、回水閥門，通知電工現場查詢故障原因；如由於電網故障造成的停電，則關閉一次系統供、回水閥門後，恢復供電後按正常程式操作裝置。
7.2.2在系統執行資料未恢復正常之前，坐席人員做好來電使用者的解釋工作。
8、收費系統應急預案
8.1收費廳有人無理取鬧，影響正常工作秩序，場面無法控制。
8.1.2收費班負責人在耐心解釋無果後，在做好自身及財務的安全後，可立即撥打“110”報警。同時向主管經理彙報。
8.2收費系統故障
8.2.1收費系統突發故障，不能正常收費或印表機無法列印票據。
8.2.2收費班負責人第一時間聯絡收費系統開發技術人員，分析解決故障原因，同時在收費廳門口張貼緊急通知，疏導安撫使用者。
8.2.3如故障不能在四小時內得到解決，立即向主管經理彙報，在得到指令後，先收取使用者熱費，採用人工手寫開票，詳細記錄使用者的住址，隨後維修根據記錄的地址上門開啟電子鎖閉閥。
應急事故（故障）的處理，要求響應速度要快，各負其責，儘量將影響範圍減少至最低，處置完畢後要認真總結分析故障原因，排查故障隱患，對積極參與處置的有功人員要給予一定的獎勵，對責任人，給予一定的處罰。