縣人民政府領導班子年度工作自查報告
在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大的監督和縣政協的大支援配合下，縣政府班子圍繞生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅遊活縣“四大戰略”,以“四大重點區域”和美麗鄉村建設為抓手，忠實踐行“三嚴三實”要求，齊心協力謀發展、集中精力抓落實，縣域經濟保持了平穩較快發展。預計12月底，完成全縣生產總值83.25億元，同比增長12.8%；固定資產投資96億元，同比增長23.8%；完成財政總收入4.09億元，同口徑增長11.15%；城鎮居民人均可支配收入24400元，同比增長11.6%；農村居民人均可支配收入8140元，同比增長13.9%。
一、加強學習提素質，努力打造學習型政府
縣政府班子始終把政治理論學習放在思想建設的首位，堅持黨組集體學習制度，定期組織班子成員開展學習和專題研討，集中學習了中央“八項規定”、《黨章》、《廉政準則》及中省市縣紀委全會精神，進一步夯實了黨風廉政工作的“兩個責任”；集中觀看了《作風建設永遠在路上》專題片，深化了班子成員黨性黨紀黨風教育；堅持縣政府常務會定期學法制度，先後組織學習了《行政訴訟法》等法律法規，增強依法行政意識；結合開展“三嚴三實”專題教育，黨組書記親自講黨課，班子成員內部進行了六次專題研討，並分頭組織召集相關部門開展了兩輪6次專題研討活動。班子各成員在積極參加集體學習的同時，結合分管工作實際，自學國省市相關政策，記筆記、寫心得、做調研。通過不斷的深化學習，班子成員的理想信念堅定，理論水平得到提升，政治素養得到提高，執政能力得到增強，黨性修養得到加強。
二、突出重點抓落實，全力打造務實型政府
縣政府班子把發展做為第一要求，圍繞全年發展目標任務，班子成員勇於擔當擔責，抓好工作落實，加快了經濟社會發展。
（一）專案建設穩步推進。圍繞重點專案建設，開展了統籌協調、促進開工、徵地拆遷、要素保障“四個專項行動”，成立了專案推進、招商引資、爭取投資、解決用地“四個工作隊”，現場解決專案推進中存在的困難和問題，飛行小鎮、恆大產業園、汽化等專案有序推進，全縣首個PPP專案—中醫院遷建正在進行基礎建設，江南經濟主幹線動工建設；積極主動對接，省供銷集團、水務集團、環保集團三大省屬大型國有企業與我縣達成合作協議，省水務集團投資的水務大廈專案動工建設；搶抓促投資穩增長機遇，爭取中省預算內資金2.4億元，爭取省級新增投資專案7個共計1423萬元，爭取國開行和農發行政策貸款專案4個11.99億元、專項建設債券專案5個資本金5400萬元；立足特色資源和優勢專案，積極實施精準招商，主動走出去進行以商招商和節會招商，招商到位資金66.4億元，增長24.93%。
（二）工業經濟逆勢上揚。先後出臺了《工業促銷保增長十大舉措》等扶持辦法，設立1000萬元工業發展專項資金幫助企業穩定生產、開拓市場，電子、十三坊建成投產，辰州銻產品開發處於帶料試產階段，聚能重晶石採礦生產正常，恆大包裝盒生產線建成投產，物流配送中心正在建設中。縣財政設立1000萬元工業發展專項資金，出資500萬元與縣郵政銀行聯合開展“助保貸”業務為為牧業、源保溫材料等企業融資2500萬元，協調**銀行為恆大產業園專案貸款1.5億元，藉助政銀企聯席會幫助企業解決流動資金2890萬元，與省供銷集團合作為**公司解決產業精準扶貧資金3000萬元，重點工業專案建設順利推進，企業產能逐步釋放，實現了企穩回升。預計12月底，全縣實現工業總產值94.36億元，同比增長17.1%，其中規模以上工業產值72億元，同比增長28.8%；實現工業增加值24.32億元，增長23.3%，新增規模以上企業4戶。
（三）農村經濟健康發展。圍繞農民富、農業強和農村美目標，啟動實施30個精準扶貧示範村、10貧困村整村推進專案，新發展合作社51個，新認定家庭農場15個、專業大戶34戶，發展茶葉生產企業3家、專業合作社5個，申報省市農業龍頭企業3家，發展電商扶貧網點16個，竹林關村美麗鄉村建設取得全市觀摩第二名好成績，全縣4142戶1.58萬人穩定脫貧。綠色農產品加工出口基地填補我縣外貿出口企業空白，肉雞、十三坊系列食品在西北市場實現產銷兩旺，紅茶榮獲農業部“極具發展潛力茶葉品牌”獎，我縣被省政府增補為現代農業產業精準扶貧示範縣。預計12月底，全縣可實現農業總產值22.6億元，增長3.7%，農業增加值增長5%，農民人均純收入8078元，同比增長13.1%。
（四）旅遊轉型步伐加快。加快精品旅遊景區建設，古道文化景區古鎮完善了景區引導標識、公共資訊平臺等綜合服務功能，啟動了國家4A景區建立；飛行小鎮機場擴建專案動工建設，上運石地質公園通過省級評審，丹江漂流、桃花谷景區分別獲得國家4A級、3A級景區認證，市級旅遊服務標準化示範縣建立成功。先後成功舉辦了民俗文化體驗節和桃花谷首屆桃花藝術節，“封地·朝陽”旅遊品牌更加響亮。預計12月底，全縣完成旅遊接待517.33萬人次，同比增長18%；實現旅遊綜合收入31.15億元，同比增長18.1%。
（五）城鎮建設有序推進。圍繞縣城西進、“一體兩翼”中心城市建設和商丹一體化建設步伐的加快，在“四大重點區域”佈局重點專案，集中全縣80%的投資推動區域發展，中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政專案完工並投入使用，商幫廣場、江濱北路西延等加快推進。圍繞建設“山水園林、休閒宜居”城市目標，市政專案建設順利，移民搬遷示範帶動明顯，棚戶區改造穩妥推進，我縣計劃實施的棚改專案有6個，獲省上批准3個，其中竹林關洞底片區專案獲國開行貸款1.7億。保障性住房輪候計劃全面完成，新開工建設公租房350套，竣工150套，江南小區被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點小區。在重點區域、小城鎮建設和陝南移民搬遷的強力帶動下，城市框架逐步擴大，城市面貌煥然一新，全縣城鎮化率達到52.47%。
（六）生態環境不斷優化。實行“河長制”，落實丹江沿線各鎮治理責任，實行環境網格化監管，推進丹江流域綜合治理，開展農村環境連片整治，農村面源汙染得到極大緩解，人居環境得到顯著改善。河南片區汙水管網與縣汙水處理廠順利實現併網，未來綠色農牧公司600立方米大型沼氣建成並投入執行，堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設施執行正常，丹江流域出境斷面水質穩定達到地表水Ⅱ類標準，確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮54村農村環境連片整治示範專案順利通過省市驗收，今年我縣又被列為新一輪全省農村環境連片整治整縣推進示範縣，全市農村環境綜合整治示範工作現場會在我縣竹林關鎮成功召開。
（七）民生民本持續改善。116個民生重點工程開工建設、竣工84個，完成投資17.7億元。啟動省級教育強縣建立，大學聯考二本上線人數1135人，上線率52%，居全市第三，1名學生被清華大學錄取。醫藥衛生體制改革深入推進，縣、鎮、村三級醫療機構全部實施藥品“三統一”管理和“零差率”銷售，6月8日國家計生委在商鎮成功召開全國“養育未來”現場觀摩會。積極實施文化惠民工程，完成2100餘套“戶戶通”發放安裝工作。加大食品藥品安全專項整治，成功建立市級食品安全示範縣。多渠道促進就業，扶持創業287人，農村富餘勞動力轉移就業7.6萬人，全縣城鎮新增就業2873人，登記失業率控制在2.7%以內。
（八）社會大局和諧穩定。以開展“信訪法治建設年”活動為載體，對37件信訪積案全部落實縣級領導包抓責任制，全年未發生信訪突發群體性事件，實現進京“零非訪”，處置“非訪”工作經驗在全市交流。深入開展平安建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，公眾安全感和幸福指數不斷攀升。完善監獄與司法所銜接機制，實現監獄幫教與社會接茬幫教無縫對接，減少了重新違法犯罪行為的發生。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“五級五覆蓋”和“五落實五到位”要求，組建了由18個行業領域安全聯席會，實行了12個鎮辦縣級領導聯絡包抓制度，開展了全縣安全生產大檢查、重點領域大排查、安全隱患大整治活動，有效遏制了重特大事故的發生，“四項指標”全面下降。
三、從嚴管理轉作風，傾力打造廉潔型政府
縣政府班子成員始終堅持從嚴從實，嚴於修身、正於用權、嚴於律已，在嚴管理中轉作風、優服務，建設廉潔型政府。
（一）突出重點，落實黨風廉政目標任務。縣政府班子突出責任落實、責任考核、責任追究三個關鍵環節，健全“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管”的工作機制；制定下發了《20xx年全縣反腐倡廉工作責任分工》，全面落實了黨組班子成員及各鎮、各部門抓黨風廉政建設的主體責任。按照三級約談辦法，結合工作情況，分層對鎮（辦）和部門相關負責人進行約談，政府系統各部門各單位的黨組班子、領導幹部黨風廉政建設責任制“五個一”和“一崗雙責”要求得到全面落實。
（二）加強督查，營造良好社會發展環境。縣政府班子成員按照“一崗雙責”要求，積極履行監督職能，圍繞全縣改革發展穩定大局，組織開展了“百日環境綜合整治活動”、“客商評價股所長”等活動，解決制約發展的突出問題，加大督查問效，營造良好的經濟社會發展環境。同時對重要時段信訪安保維穩、專項資金使用、招生考試以及全縣重點工作、重大工程實施等情況的專項督查，對促捐資穩增長政策落實情況進行跟蹤審計，狠抓問題整改和責任追究，維護政令暢通和社會公平正義；另一方面，在兼顧常規性監督檢查的基礎上，堅持問題導向，按照每月一重點、每季一主題、年終一總結，實施集中統一的專項檢查治理。
（三）嚴格追究，促進幹部作風持續好轉。認真貫徹中央“八項規定”，出臺《關於加強對中央八項規定貫徹落實情況監督檢查辦法》、《政務督查抓落實五項制度》等檔案，提升工作執行力；健全財政專項資金管理、工程招投標等制度，規範財政資金管理。每週由副縣長帶隊對幹部在崗、履職、學習等作風建設情況進行明查暗訪；圍繞嚴防“四風”反彈，開展了“五個一批”廉潔過節專項行動，共開展作風紀律明察暗訪4輪160場次，檢查單位166個，查處違反中央八項規定案件7起，給予黨政紀處分7人。
（四）強化保障，健全反腐倡廉長效機制。全面推行縣直部門所屬單位及內設機構負責人年度向黨組述職述廉制度，並將“考廉”物件延伸到擬提拔的司站級幹部人選；實行鎮級公務接待審計制度，對縣直部門幹部下鄉在“廉政灶”用餐實行登記卡管理；在12個鎮（辦）和20個縣政府工作部門設立了監察室，配備了專職領導和工作人員，並落實了具體的工作職責；在全縣實行廉政風險“三卡預警”，建立了全縣廉政風險點等級管理平臺，針對可能出現的廉政風險或已經出現的苗頭性問題，根據等級高低，及時向有關部門及個人發出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”，予以警示告誡，進一步夯實了廉政風險的防控責任。
今年以來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比，還有一定的差距，工作中還面臨著不少困難。主要表現在：一是基礎比較薄弱。全縣大企業大專案少、產業專案單一，農民持續增收空間有限，實現“工業強縣”目標十分艱鉅；二是財政收支矛盾突出。財稅收入結構不合理，骨幹稅源偏少，財政收入總量偏小，剛性支出增長較快，收支不平衡，調控難度大；三是制約因素較多。發展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問題仍然沒有得到有效解決，保障和改善民生任務依然艱鉅。對於上述困難和問題，我們將高度重視，認真研究解決。在今後工作中，將全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，以“科學發展、富民強縣”為主題，以轉變發展方式、提升縣域經濟實力為主線，進一步理清思路，明確目標，強化措施，狠抓落實，努力實現經濟社會平穩較快發展。