縣人大常委會2022年度領導班子自查報告
縣人大常委會在縣委的正確領導下，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，堅持以縣委人大工作會議精神為主線，以服務縣域經濟社會發展和推進民主法制建設為主題，認真行使決定權、監督權和人事任免權，努力提升代表工作水平，不斷強化常委會自身建設，提高議事決策能力，較好的完成了全年的各項任務。全年共召開常委會8次，聽取審議專項工作報告13項、作出決議決定3項，形成審議意見12件58條，組織常委會組成人員、人大代表視察調研21次。
一、審議決定重大事項，確保重大決策部署落實到位
常委會緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發展穩定大局，依法審議決定重大事項。今年5月，組織召開了縣xx屆人大四次會議，審查批准了“一府兩院”工作報告和20xx年國民經濟社會發展計劃、財政預算，並作出相關決議，及時把縣委重大決策轉變成全縣人民的共同意志。9月份，結合對計劃、財政預算執行情況的視察檢查，縣人大第三十一次常委會聽取了縣政府關於20xx年財政收支和其他財政收支情況的審計報告，關於20xx年財政決算的報告，做出了《關於批准20xx年財政決算的決議》。11月份，縣人大第三十二次常委會議，聽取並審議了縣政府關於調整20xx年財政收支預算的報告，做出了《批准調整20xx年財政收支預算的決定》，保障了縣域經濟社會健康有序發展。
二、加強依法監督工作，推動經濟社會持續健康發展
常委會通過專題調研、聽取審議專項工作報告、開展專項工作評議和執法檢查，不斷增強監督工作的實效性，有力地推進了縣域經濟社會平穩健康發展。
（一）聚焦全縣發展重點，開展專項工作檢查
今年以來，縣人大常委會，圍繞全縣工作大局，突出重點，加強對縣人大xx屆四次會議確定的經濟發展目標落實情況的監督。組成視察調研組，先後深入全縣12個鎮（辦）及相關縣直部門，到項目建設現場、工礦企業、示範園區，採取實地察看、徵求意見、彙報座談等形式，對全縣經濟社會發展和財政收支狀況進行了視察調研。7月份，召開常委會議聽取並審議了縣政府上半年工作報告、國民經濟社會發展計劃執行、財政預算執行情況的報告，提出6條審議意見。縣政府積極整改，調整工作力量、細化措施、夯實責任，順利實現了“雙過半”的目標。 9月份，由財經委、代工委、教科文衞委牽頭，常委會組成人員和有關部門、鎮（辦）負責同志參與，對縣上確定的“十大重點項目”、“十大農業產業”和旅遊工作開展情況進行了專題調研。在縣人大常委會第三十次常委會議上，專門聽取和審議了縣人民政府關於“十大重點項目”建設情況、“十大農業產業”化基地建設情況和和旅遊工作開展情況的報告。針對“十大重點項目”建設提出了合理規劃，統籌安排，創新方式，突出重點，提高項目的質量等6條審議意見；針對十大農業產業基地建設提出，科學規劃、培育龍頭企業，加強污染治理，促進農民增收等5條審議意見；針對旅遊工作開展情況提出了加大旅遊資源整合，不斷提高景點的建設水平和檔次，形成整體品牌效應；加大基礎設施建設力度，改善旅遊業發展軟環境，提升旅遊接待能力，促進旅遊消費，增加旅遊收入，走市場化運營和發展之路，促進旅遊產業的全面壯大和長足發展的審議意見。縣人民政府對以上幾項工作的審議意見高度重視，認真抓好整改落實，11月份，在第32次人大常委會上，對這幾項工作整改情況進行專題報告並接受滿意度測評，均獲得滿意格次。
（二）圍繞民生熱點問題，開展專項工作評議
縣人大常委會高度關注民生，組成調研組，對全縣飲用水安全和農村合療工作開展情況，利用將近兩個月的時間，深入有關基層鎮村、農户家中、基層中國小校、部分醫療單位、政府主管部門，召開各類座談會13場次，走訪羣眾567人，發放調查問卷300餘份，徵集到各類意見建議32條，同時還深入到有關項目建設工地，對飲用水源保護，飲水設施建設，項目建成後運營管理等情況進行了深入瞭解；經過認真梳理彙總，形成了專項評議報告。9月份，在第31次人大常委會上，分別對全縣農村飲水安全和全縣農村合作醫療工作開展情況，進行了專項工作評議。提出了9條意見，助推這兩項事關全縣百姓，惠及千家萬户的工作順利開展。
（三）持續推進司法公正，切實強化法律監督
縣人大常委會繼續加強法律監督，推進司法公正。今年7月份，利用近一個月的時間，深入各鎮（辦）、基層法庭、公安派出所和縣直有關部門，對公、檢、法、司等單位進行了全面的執法檢查，在縣人大第三十次常委會上，認真聽取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作彙報。對縣法院提出，提高裁判文書和卷宗質量、提高辦案質量和效率，化解羣眾“打官司難”和“執行難”問題等5條審議意見。對縣檢察院提出，不斷加強職務犯罪預防工作，把職務犯罪預防工作延伸到鎮村組和基層站辦所，努力加強作風建設等4條審議意見。縣法、檢兩院結合實際，有的放矢，對標施策，有力的促進了各項工作的落實。為了切實推進有關法律的實施，縣人大抽調專門人員組成執法調研組，在認真學習培訓的基礎上，深入到各鎮和有關單位，對縣人民政府貫徹實施《中華人民共和國電力法》和《中華人民共和國傳染病防治法》情況進行了深入調研。在縣人大常委會第三十次會議上，聽取和審議了縣政府關於貫徹實施《中華人民共和國電力法》情況的報告，提出了5條審議意見。聽取和審議了縣政府關於貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》情況的報告，提出了4條審議意見。政府相關部門積極整改，並按時將整改結果報常委會審察，接受常委會議測評。
（四）努力改進方式方法，切實增強監督實效
一是注重整改日常監督。常委會加強對審議意見、專項評議意見、批轉交辦信訪案件辦理情況的監督。通過深入工作一線，採取查看進度、聽取彙報、走訪代表和基層羣眾，具體瞭解接受審議和評議工作的落實情況，對存在問題，現場督辦，抓好整改落實。二是注重過程重點監督。對重大項目建設、市政基礎設施改造、財政預算執行等重點的監督事項，做到事前、事中、事後全程監督，做到工作每推進一步，監督工作就同步跟進一步，做到在監督中推進工作，工作推進中體現監督。三是注重專項監督。每年年初針對羣眾關注度較高的熱點工作，列出專項評議工作議題，對評議對象和工作開展情況，事前調研發放問卷，做到有的放矢，對存在的問題，進行“深挖細剖”，提出整改意見做到“精準發力”，大幅提升了監督的實效性。四是注重考核激勵監督。縣人大常委會根據政府組成部門負責人年初的承諾，對其一年的履職情況進行測評，將測評結果報送縣委和組織部門，有力增強了政府組成部門負責人勤政、為民、務實、清廉的自覺性。五是注重民意疏導監督。縣人大常委會，非常重視信訪接待工作，進一步完善信訪工作機制，切實暢通信訪渠道，認真接待和受理羣眾來信來訪，加強對轉交各有關部門辦理信訪案件的督查督辦工作，努力提高辦結率。全年共受理羣眾來信54件、接待來訪羣眾128人次、批轉政府有關部門辦理信訪案件54件、辦結51件，辦結率達到94.4%，其中省市要求督辦落實12件，全部辦結，辦結率達到100%。
三、抓好人事代表工作，有效保障代表依法履職
進一步規範完善人事任免工作程序，抓好代表培訓與聯繫，創新代表活動形式和內容，支持和保證了代表依法履行職責。
（一）規範程序，做好人事任免工作
堅持黨管幹部與人大依法任免相結合的原則，嚴格遵守相關規定和程序選舉任命幹部。堅持任前考法、任中亮諾、年度履職測評等制度，全年共任免國家機關工作人員35人，其中政府組成部門負責人13人，人大幹部5人，任命人民陪審員17名。依法補選市人大代表4人，縣人大代表1名。
（二）創新載體，搭建良好履職平台
一是加強對人大代表的培訓。今年以來，分別採取在縣集中培訓、分片到鎮送訓、跟班學習輪訓等方式，對178名縣人大代表、839名鎮代表、鎮（辦）人大主席和部分選舉產生的市人大代表進行了全面的履職培訓，有效提升了他們的履職能力，為代表依法履職奠定了堅實的基礎。二是認真組織市縣人大代表開展集中交叉視察活動。今年9月份，組織選舉產生的42名市人大代表赴商州視察調研，山陽縣選舉產生的38名市人大代表來丹視察調研，開拓了代表視野，提高了履職能力。三是全面加強對鎮（辦）基層人大工作的指導。指導鎮（辦）積極開展人大代表活動，健全代表活動制度，豐富代表工作內容。結合機構改革，在鎮辦增設了人大辦公室，配備了專職的工作人員，足額撥付代表活動工作經費，解決了有人幹事，有錢辦事的問題。四是堅持“三聯機制”，深入開展“五個一”、“五帶頭”活動。堅持常委會主任、副主任每人聯繫3個鎮人大、每位常委會組成人員聯繫5名人大代表，每位代表聯繫10名選民的“三聯”機制，在全體代表中，建立了人大代表履職紀實卡和代表活動手冊記實制度，各鎮設立代表活動日和民情懇談室，密切了代表和人民羣眾的聯繫，促進了 “五個一”、“五帶頭”主題實踐活動的深入開展。全年湧現和表彰了15名優秀人大代表、5名優秀人大主席、10名優秀意見建議議案先進個人、5個意見建議辦理先進集體。
（三）加強督查，抓好議案意見辦理
xx屆人大二次、三次會議將“四大重點區域建設”和“農貿市場建設”列為議案，縣人大常委會多次組織委員和代表深入部門和鎮村，採取領銜代表、辦理部門、督辦機關面對面座談、實地視察等方式檢查督辦人大代表議案辦理工作。11月份組織常委會委員和部分人大代表，深入到“四大重點區域”所在鎮和城區市場規劃現場，採取到重點項目建設現場，查看項目建設進度，召開座談會，聽取工作彙報等方式，對兩個議案的辦理情況，進行了專門督查。縣人大第32次常委會聽取審議了《統籌城鄉發展，突出“四大重點區域”建設的議案》、《儘快建設城區大型農副產品交易市場的議案》辦理情況和縣xx屆四次會議代表意見建議辦理情況的報告，並現場進行滿意度測評。針對部分常委會委員和代表反映個別單位對代表意見建議的辦理存在“口頭應答”、“文來文往”等現象，縣人大常委會人事代表工作委員會組織專門人員採取上門懇談、現場解決、集中辦理、幫助答覆等措施，對2個議案及四次會議的129件建議、批評和意見辦理情況進行再次梳理，督促有關部門和各承辦單位認真落實具體責任，強化辦理措施，有效地提高了代表意見建議辦理的質量和效果。
四、切實加強自身建設，不斷提高工作水平
將抓好“三嚴三實”專題教育當作首要政治任務，認真落實好全面從嚴管理幹部職責，進一步規範機關管理，改進幹部作風，努力提高工作效能和水平。
（一）堅持黨要管黨要求，紮實開展“三嚴三實”專題教育
縣人大認真落實黨組主體責任，紮實開展“三嚴三實”專題教育，制定印發了《實施方案》、《安排意見》和工作計劃，組織全體黨員幹部職工，深入開展以“先鋒引領·朝陽”為主題的“創建和諧委辦，爭當先進個人”黨建活動，認真學習了黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神和省、市、縣委各級全會及重大決策部署，全年共組織集體學習30場次，開展專題研討8場次，人均記學習筆記4萬多字，撰寫心得體會4篇。常委會主要領導帶頭講黨課，堅持以上率下，引導全體黨員幹部重點查找自身存在的“不嚴不實”突出問題，紮實開展專題研討，制定整改計劃，落實整改措施，有效解決了人大常委會領導班子和機關幹部中存在的“不嚴不實”的突出問題。全體黨員幹部的黨性觀念進一步增強；政績觀事業觀得到精準校正；服務引領作用得到明顯提升；班子成員和幹部職工的政策理論水平和思想觀念得到更新，執行紀律的自覺性進一步增強，工作作風實現持續好轉。
（二）全面落實黨風廉政建設主體責任，提升班子整體效能
黨組書記與班子成員，班子成員與各委辦分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書。形成黨組書記牽頭負總責，分管領導各負全責，委辦一線抓落實的工作機制。全面推行“六個二”工作法，為每位班子成員和黨員領導幹部，建立了主體責任“台賬”，開列了責任主體“清單”，制定下發了人大機關落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務一覽表，細化落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的重大事項、重要任務、重點問題，促進了機關黨風廉政建設的深入開展，全年無違規違紀現象發生。
（三）完善機關管理，提高工作水平
健全機關工作機制，修訂和完善人大機關管理制度、人大常委會工作制度、人大代表活動制度，規範財務收支、後勤服務、公務接待，形成了用制度管人管事的良好局面，按時完成了公務用車改革和機關內設機構的職能、編制改革任務。將貫徹落實中央八項規定融入日常工作之中，不斷改進調研方式方法，輕車簡從、深入基層，全年開展專題和專項工作調研16次，撰寫調研報告16篇，有6篇在市以上報刊和媒體登載。厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制住房、車輛和“三公“經費開支，公務接待和會議嚴格標準，杜絕鋪張浪費，全年人大機關“三公”經費、會議費、招待費大幅下降。重視宣傳思想工作，努力提高對人大工作的宣傳和調研工作水平，全年在省市新聞媒體和刊物，發表新聞稿件和調研文章62篇，進一步提升了人大工作的影響力。
（四）結合聯鎮包村，搞好“精準扶貧”
按照縣級領導“十個一”、科級領導“五個一”的要求，深入所包抓的**鎮**村，落實年度幫扶計劃，採取一户一法，精準幫扶的辦法，落實各類建設資金7.35萬元，培養產業大户13户，帶動25户貧困户順利脱貧。