“三严三实”专题教育第二次研讨发言稿
“三严三实”专题教育是今年党建工作的一项重要任务。为做好此次专题研讨，会前我重点学习了xx在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，刘xx同志在中央三严三实专题教育工作座谈会的讲话精神，并结合个人群众路线教育实践活动“四风”问题的整改情况及成效，对四风问题和三严三实教进行了深入思考。下面，谈几点认识，同大家交流。
一、正确认识反“四风”问题的长期性和常态化。
在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大战略决策。从xx年6月开始，活动自上而下分两批开展，至xx年10月基本结束。不可否认，经过在教育实践活动中一段时间的集中整治，党员干部工作作风有了很大改进，精神面貌焕然一新，受到了人民群众的好评。但是我们应该清醒认识到，“四风”面上有所收敛，但并未根除，仍需要驰而不息地正风肃纪。xx也反复强调，教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。
根据最新统计数据，截止今年5月底，全国查处违反中央八项规定精神问题10797件，处理14324人。给予党政纪处分人数8398人，其中县处级及以上领导干部821人。登陆中纪委监察部网站“监督曝光”台查询，粗略计算：xx年6月，全国通报各类违反中央八项规定精神和四风问题典型案例共计13起。另外，6月份公开反腐信息还显示，共有xq区人民政府秘书长xx等31人因涉嫌严重违纪接受组织调查，中国石油天然气集团公司原总经理廖xx等5人因严重违纪问题被开除党籍，广西区林业厅原党组书记、厅长陈xx等7人因严重违纪违法问题被“双开”。在党中央三令五申以及严查四风的情况下依然发生这种现象，一方面可见中央对于从严治党的坚定决心，一方面也让人感受到作风建设和反腐败斗争的长期性和艰巨性。
就我们高新区而言，党的十八大以来，我区坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治庸、懒、散、奢、贪等突出问题，全区党员干部呈现出“亲民实干、作风深入”为主流的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。但是不可否认地是，在工作学习中，各级领导干部身上不同程度存在思想境界不高、精神状态不佳、服务意识不强、领导能力不足、工作作风不实、自我约束不严等六个方面“不严不实”的问题。这些进一步警示我们，务必要主动适应作风建设“新常态”，思想上高度重视，进而深学、慎思、细照、笃行。
二、深入理解反“四风”与践行“三严三实”的关系
“三严三实”专题教育工作座谈会4月21日在京召开，刘xx同志明确指出，开展专题教育，目的是推动领导干部自觉践行“三严三实”，深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，营造良好政治生态，推动改革发展稳定。我认为，从“反四风”到“三严三实”，体现出党中央对于狠抓作风建设一以贯之，不可动摇的决心和信心。解决“四风”突出问题与践行“三严三实”要求，是有机统一的整体，体现出全面从严治党的现实要求，又是加强党的作风建设的重要抓手和实践载体。
一是从“治标”到“治本”的延展和深化。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是当前部分党员干部不良作风问题的主要和突出表现形式，前期中央抓住这四种群众反映强烈的作风问题，蛇打七寸，及时刹住了不良之风。而在教育实践活动推向深入，“反四风”取得阶段性成果之际，中央及时部署开展“三严三实”专题教育，既是对“反四风”的巩固和拓展，又是更加重视消灭作风问题的深层次成因，加强领导干部这一“关键少数”的教育和引导，达到“标本兼治”的关键环节。
二是从“洗洗澡”到“治治病”的延展和深化。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是贯穿党的群众路线教育实践活动全过程的总要求。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，去行为之垢。而“治治病”则是要针对作风问题的成因，从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等方面“治病救人”，同时注意总结“防病治病”的经验，认识和把握“防病治病”的规律，做到防微杜渐，注重从制度和体制机制上解决根本问题。
三是从“矫正客观行为”到“改造主观世界”的延展和深化。通过形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风表现出来的不良行为来看，从根本上说还是理想信念动摇、党性修养弱化、道德品行不够、律己不严为官不实的问题。只有坚持不断改造主观世界，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性，才能在各种风浪和诱惑面前经得住考验，从根本上解决“四风顽疾”。
三、个人“四风”问题整改情况及成效
按照教育实践活动专题民主生活会要求，结合个人对照检查情况和工作实际，经过深刻反思、进行深层次的剖析，共查摆出各类“四风”问题11项，并逐项制定整改方案，严格时限要求，公开问题清单，接受群众监督。
1、关于“学习上存在走形式现象”的问题。带头改进学风，坚持集体学习和个人自学相结合，注重学习实效性，改变过去以干代学、现学现用的认识和习惯。自觉参加每周一次的专题学习，每月一次中心组学习、每季度举办的“高新大讲堂”和每半年召开一次的学习交流，认真研读党的重要理论原著和xx系列重要讲话，深刻领会和把握其科学内涵和精神实质。坚持“知行合一、行胜于言”，以党的最新理论成果为指引，在破解区域发展难题上下功夫，每年至少撰写2篇专题调研文章。完成时限：xx年12月。
2、关于“基层调研走过场多、深入少”的问题。带头落实《区级领导联系群众服务企业制度》、《领导干部接访下访约访制度》，每月深入基层调查研究、破解难题的次数不少于1次。带头多到包联的后进村、企业和项目建设一线去，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方开展调研，与群众深入细致交流，掌握基层真实情况，主动带头研究解决困难群体反映的突出问题。完成时限：xx年12月。
3、关于“抓工作落实力度不大”的问题。带头改进会风文风，着力改变以会议、文件抓落实的工作方法，务实创新，增强工作落实力度。减少个人会议、文件和一般事务性活动，带头开短会，讲短话，提高会议实效；带头下基层调研，亲自抓落实，加强对重点工作的督促落实，坚持运用现场办公、项目观摩等形式，及时研究解决发展中的重难点问题；继续完善考核评价机制，带头重视督导督查和责任追究，加大过程管控，提高行政机关效能，以抓铁有痕、踏石留印的作风确保工作落到实处。完成时限：xx年12月。
4、关于“政绩观存在偏差”的问题。树立正确的政绩观，改变“跟着指标走、围着数字转、奔着排名干”思想，摒除“显绩”思维和“面子工程、形象工程”。坚持主动思考，敢于直面矛盾和困难，努力破解经济社会难点问题，多做一些打基础、利长远、做铺垫的事。着力加快解决农村饮水、村道改善、城改安置、学校布局、城市地下管网改造等群众最关心的问题。完成时限：xx年12月。
5、关于“自律意识不强，表率作用尚未完全发挥”的问题。坚持“当日工作当日毕”，提高公文批转效率。严格落实“县市区党政主要领导节假日就地值班”制度，自觉以普通党员身份参加财政局党支部的组织生活。自觉学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，以身作则、率先垂范，牢固树立立党为公、执政为民理念，当好为民服务的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。完成时限：xx年12月。
6、关于“对基层群众重视关心少”的问题。自觉强化宗旨意识，破除“官本位”思想，率先带头，主动地走出机关，走入基层，与群众坦诚沟通。想问题、作决策、干事情要始终站稳群众立场，加大对农村基础设施和公共服务建设的投入力度，解决群众关心的供水、供热、道路硬化等问题，按照轻重缓急，分步骤加紧实施。强化落实好“先安置后拆迁”政策，在加快项目建设的同时，维护好拆迁群众的利益。完成时限：xx年12月。
7、关于“工作方法不灵活，缺乏领导艺术”的问题。自觉履行好管理监督职责，加强与干部的沟通，理解关心干部成长；创新工作方法，积极鼓励干部大胆开展工作，充分调动干部工作积极性，改变过去“批评多、鼓励少”的工作方法。带头精简会议，注重会议实效，改变过去让部门负责人经常“泡会”现象。完成时限：xx年12月。
8、关于“敢想敢闯和开拓进取的精神有所淡化”的问题。加强学习，振奋精神。坚持向焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员学习，深刻领会他们“勤政爱民、真抓实干、低调务实、埋头苦干、改革创新”的精神要义，时刻对照鞭策自己，坚决消除“歇歇气”思想，进一步解放思想、更新观念，充分运用市场、科技、经济、法治方式破解制约发展的短板，加快高新区转型升级步伐。完成时限：xx年12月。
9、关于“勇于担当和迎难而上精神存在不足”的问题。坚持做勇于担当的表率，树立“功成不必在我”和“一盘棋”观念，带头发扬“钉钉子”和“一干到底”精神，紧抓招商引资和项目建设不松劲，强化科技创新，加快产业发展和城市建设转型，运用集体智慧，着力解决高新区发展遗留的老问题、老矛盾，坚决克服畏难思想，竭尽全力抓落实，不做“老好人”、“太平官”。完成时限：xx年12月。
10、关于“艰苦奋斗精神比较薄弱”的问题。带头落实中央八项规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范公务接待管理办法，严格财务审批和核保制度，坚决杜绝和反对公务奢侈浪费行为，xx年底前实行“三公经费”上网公示，接受社会监督。完成时限：xx年12月。
11、关于“自律意识不够严格”的问题。带头贯彻执行中央八项规定、六项禁令。带头落实“三严三实”要求，自觉践行市委反对“四风”当好标杆八项承诺和“三条铁律”，严格自律，并自觉接受党组织和社会各界监督。自觉管好身边人员和家属亲戚，保持健康的工作方式和生活方式，下决心减少应酬，抵制不正之风。自觉抵制特权思想，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，坚决不做。完成时限：xx年12月。
四、关于健全完善“四风”突出问题常态治理机制的几点思考。
我主要从加强监督、加大问责、完善制度和强化教育等四个方面谈一下自己的认识。
一是注重发挥群众、媒体的监督力量，提高监督的实效性。要通过网络、手机、微信等手段发动群众参与监督，对群众的举报要做到尽快核查，加快办理。要创新督查方式，利用发票，票据管理系统、公安“天网”等科技手段，固定证据，提高发现率。积极探索推行有奖举报制度，提高群众举报的积极性。利用好大数据平台，对网络舆情线索、举报进行综合甄别、比较，提高查处相关问题线索的效率，加强与公安、工商、审计等部门的信息共享机制和预警机制建设。
二是盯准“关键少数”，加大问责力度，压力层层传递，形成“不敢”的强大震慑力。这里面的“关键少数”，既包括领导干部，也包括纪检监察干部。既要让领导干部和纪检监察干部严格律己，对抗“四风”有“底气”，还要让领导干部和纪检监察干部严肃律他，对待他人“四风”问题时能“硬气”。要着力加大对各级违纪违规行为的查处和曝光力度，绝不姑息迁就。把问责的板子真正打在领导身上，特别是让一个部门的主要负责同志把党风廉政建设切实抓在手上、落到实处，远比查处几个具体问题更具震慑力和长效性。
三是健全制度，划定红线，既严格管理又严加保护好干部，形成“管长远”的制度优势。要坚持把群众路线教育实践活动、纠正四风、贯彻落实中央八项规定等活动成果经验和有效做法，结合实际，建章立制。比如明察暗访、定期查处通报，给党员领导干部的行为提供准则、规范，这样才能管长远。要加大警示教育力度，督促完善公务活动制度规定，明确纪律“红线”，明确党员干部哪些能做，哪些不能做，做错了就会受到惩处。要切实做好抓早抓小，对发现的小问题及时开展约谈、函询、诫勉谈话，做到早提醒、早保护。要积极推行权力清单制度，通过法定责任的设定，明确什么必须为、什么不可为，防止权力被滥用。
四是重视发挥教育和文化的作用，形成“不想”的氛围。要加强干部队伍的理想信念教育，根据经济社会不断发展变化的实际，有针对性的丰富充实理想信念教育的内容。坚持有的放矢，对症下药，进一步创新干部教育培训形式，并强化培训考核管理，确保教育培训的实效性。要重视廉政文化建设、廉洁自律教育宣传。充分利用优良的传统文化、家规家风、村规民约、伦理道德等文化资源的力量，利用党内民主生活，不断巩固提高广大领导干部党性修养和道德品行。要大力弘扬焦裕禄精神、延安精神、习老精神，深入开展“三严三实”专题教育，争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。